農村養老策略

『壹』 新背景下老人缺少陪伴問題研究

新背景下老人缺少陪伴問題研究

摘要： 當前我國已經進入老齡化的社會，根據數據顯示，截止到2020年，我國老年人口人數將會超過2億。而且人數每年都處於不斷增長的態勢，伴隨而來的老年化社會問題也越來越多，特備是對於經濟不發達地區來說，老人缺少陪綁已經成為了社會的常態，雖然隨著經濟的發展，人們的生活狀態得到了改善，但是由於各個地區的經濟發展態勢不一樣，經濟落後地區特別是在我國城鎮化建設政策執行後，大部分的年輕群體從落後地區向城鎮轉移，到更發達的地方謀求生活與職業發展的機會。外界因素加上個人的需要導致了大部分的家庭的老人都處於長期缺少陪伴，缺少關愛的狀態。本文從當下社會老人缺乏陪伴、缺少關愛的現狀入手，深入分析當下老人缺乏陪伴的原因，找出當代社會年輕人缺乏陪伴老人的主要問題，並對存在的問題給出相應的解決辦法。

關鍵詞： 老人養老；陪伴；關系

一引言

（一）研究背景與意義

1.研究背景

截止到2020年1月，我國60歲以上人口佔比將升至30%。在老齡化問題的推動下，社會結構、社會關系、以及家庭關系社會形態將會形成全新的態勢。社會老齡人口的增加也將會給社會帶來更多的問題，同時也會影響到整個家庭的幸福，特別是老人缺少陪伴的問題，關繫到家庭的和諧，關繫到家庭良好關系的促進。然而自從我國實行計劃生育之後，獨生子女成為每個家庭的常態，所以對於年輕人來說結婚要可能要面臨4個老人的養老問題，一方面是所處的城鎮工作機會不多，需要離開老家到外地去尋找職業發展的機會，另外一方面是社會的原因，導致整個社會的形態逼著人們不得不向工業化城市發達的地方去。所以老人便長時間的存在缺少陪伴的狀態。老齡問題已經迫在眉睫，但是，當下人類文明的方方面面仍停留在年輕型社會的傳統思維定勢上，對老齡社會的到來及其挑戰幾乎毫無准備。

2.研究意義

對老人缺少陪伴的現狀進行深入的探究和挖掘，挖掘出當前現狀背後存在的主要問題，並對相應的問題剖析出產生問題的根本原因，尋求當前社會下如何平衡個人發展與家庭和諧的應對策略，對個人認識社會關愛老人由重大的借鑒意義。

（二）研究方法與討論內容

1.文獻綜述研究法

本文的研究離不開查閱大量的文獻，通過對國內學者關於老人社會問題已有文獻的歸納、總結和梳理提出自己的觀點。瀏覽相關的網站，了解必要的視頻、查閱貼合主題的資料，通過這些前期努力更好的了解專家、學者的思路，為以後成文打好扎實的基礎，在結合個人的成長經歷以及科學的案例分析對研究主題進行合理探討。

2.討論內容

本文總共四個章節：第一章探討選題的背景與意義、研究內容以及研究方法；第二章介紹當前老人缺少陪伴的社會現狀；第三章探究老人缺少陪伴存在的主要問題；第四章針對主要存在的問題提出改進方法與策略。

二、當前社會老人缺少陪伴的現狀分析

隨著互聯網的高速發展，科技的快速發展不僅解放了我們的生產力，加速了社會經濟的發展進程，同時高科技的發展也改變了我們的生活方式，給我們的生活帶來了許多的方便，尤其是在父母的交流上，以前的老一輩常見的通訊方式是採用有線電話，當前，我們普遍可以通過微信視頻聊天、QQ視頻等方式參與到與老人的聊天溝通上。同時高科技帶來的好處是，費用減少了，語音聊天、視頻聊天也突破了時間和空間的限制。但是從另外一個角度來說，也正是因為科技的便捷性，導致了人們與家庭里的老人見面的次數便少了，陪伴老人的時間越來越短，而父母知道你忙，也不想打擾你，麻煩你，甚至生病了也不想告訴你。想念你時，拿起手機和你視頻聊天也要挑好時候。因為你太忙了，忙得陪老闆，陪客戶，陪朋友，就是沒有時間陪父母。

現在城市的生活壓力都非常大，大多數的家庭都屬於獨生子女家庭，這意味著兒女成家後要面臨四個老人的養老問題，同時也由於城市的推進，年輕需要在城市立足的同時，也需要照顧工作，照顧孩子。由此可見當代年輕人的壓力之大。即便當前養老院已經成為了社會發展的一種趨勢，但家庭養老仍然是社會的主流，因為在中國人的傳統觀念中，和兒女門住在一起是我國的傳統形式。即便是父母主動去養老院，如何找一個合適的養老院仍然是一個問題。

三、 老人缺少陪伴的主要原因

由於我國老齡化的人口越來越多，近年來空巢老人已經成為了社會的一個大問題。老年人普遍缺少兒女的陪伴成為了新時代下全新的社會現象。根據數據調查顯示，近五成的老人認為在養老過程中缺少子女的陪伴是最大的問題，總結來說當下人們的物質生活已經到達滿足，所以老人對於家庭幸福感的心裡需求更加傾向於心裡需求，特別是當下在良好的家庭中，老年人有著器固定的生活習慣，習慣了吃苦耐勞，但由於當代年輕人工作壓力，生活方式以及年齡差異等問題導致了老年人缺少陪伴的問題的存在。根據當下的現狀可以看出，當前老人缺少兒女的陪伴主要是存在以下三個方面的問題：

（一） 家庭結構空巢化嚴重流動性過大

當前社會的老人大多出生於20世紀30, 40, 50年代，當時教育覆蓋率普遍底下，人們的物質生活也普遍處於較低的水平，大部分老人的思想收到傳統思想的影響，老人們秉持著：「任勞任怨、能省則省」為兒女門減輕負擔的心態，即便年紀再大也會盡量努力去為兒女門做更多的付出，從另一方面，兒女似乎也存在著「為下一輩的教育成長負擔是理所當然，而贍養則是能拖則拖」心態。老年人並沒有很好的享受到兒女門贍養，缺少陪伴更是常態。當別是由於我國「先富帶後富經濟特區」的經濟運轉模式下，全國各地的經濟發展處於嚴重的不平衡的狀態，受到政策關照的深圳經濟特區、珠海經濟特區、汕頭經濟特區，福建的廈門經濟特區、海南經濟特區、喀什經濟特區、霍爾果斯經濟特區，成了人們謀求職業發展生存的主要去出。根據相關的數據顯示，單單深圳每年就有一千多萬的外來打工人群。隨著我國城市化進程的加快，城鄉的發展對留著了本地一部分的除外打工人員，但本質上來說我國家庭流動人口仍然是主流的態勢。其主要原因在於，在我國由農業大國轉向工業大國的過程中，原來的許多在家裡務農的人群，沒有辦法繼續依靠務農生存下去，所以對於農村青年來說進程務工，在城市謀求發展成為了唯一的選擇，另外一點就是經濟相對落後地區的青年，也集中向經濟發達的城市轉移謀求更好的發展機會。這種顯示的社會情況導致了家庭的空心化，也是老人常年缺少兒女陪伴的原因之一。

（二） 老人 與子女關系之間有代溝

從家庭中兒女與老人之間的關系來說，出現代溝是社會進程下必然的結果。首先從時代背景來說，當代來人出生年底普遍在30、40、50年代，他們出生的年代處於我國非常混亂時期，所接受到的教育，所處的環境，以及時代背景，以及人生閱歷跟互聯網時代下的人們截然不同。一方面是在互聯網時代下，人們接觸信息的速度更快更多，人們收到教育的程度也越來越高，而且在和平年代下，工作就業的方式也全然不一樣，種種的不同帶來的是價值觀、世界觀、以及人生觀方面的不同。由於這些不同往往會形成子女與老人之間形成巨大的溝通障礙，導致彼此之間形成一定的誤會以及產生一定的家庭矛盾。造成兒女與老人之間的關系緊張，導致兒女門不願意花費更多的時間去陪伴老人，耐心的傾聽他們，照顧他們。

也有很多時候，父母和子女由於各自的立場不一樣，這樣在看待問題的時候，出發點就是完全不同的，特別是作為子女，沒有足夠的生活閱歷，看事情可能就會比較主觀和片面，很多時候又特別的自以為是，總以為自己的才是對的，這就導致和父母之間會存在一些的相互不夠理解的情況。多站在彼此的位置上去看待事情，才能夠更好的體會到對方的感覺。在一定程度上面，父母太多的辛苦都是為了子女能夠更好的生活，但是子女在享受的過程中卻忽略了父母的良苦用心，可能更多的是在考慮自己所面臨的一切。由於沒有足夠的生活閱歷，考慮更多的也就只是自己，這就導致很多人所說的自私。這種情況下，父母就需要讓子女多了解一下自己，子女也應該把自己的壓力適時跟父母分享，這樣，才能夠更好的生活。

不管生活節奏有多快，也不管生活和工作的壓力有多大，必要的時候都要抽出一點時間來相處，不要為了能夠更好的生活結果連一起吃飯都不容易，這也不是奮斗的初衷。一家人一起努力，才會有同樣的成就感和價值觀，也能夠更好的連為一體。其實，很多時候，父母和子女之間存在的代溝，並不是說哪一方是錯誤的，只是各自的想法不同，做法就更不會相同了，畢竟每個都是獨立的個體。這個時候能夠相互理解相互體諒才能夠加深彼此之間的情感，拉近彼此之間的距離，這樣也就會避免彼此之間存在大的代溝，也更有利於一家人的和睦相處。

（三）子女與 老人 之間的關系冷漠

新時代下，家庭中老人與年輕一代的關系普遍存在問題，其問題背後所展示出來的狀態是人情關系的冷漠狀態。之所以形成這種冷漠的關系，由以下三個方面的因素造成：其一兒女與老人的價值觀差異過大，年輕的子女普遍認為自己的父母落後與這個時代，嫌棄他們古板呆滯，嫌棄他們跟不上時代的潮流，不了解時代發展的方向，不知道年輕人的愛好，不懂的變通，還經常嘮嘮叨叨。可以說這是每個家庭中都由可能遇到的問題之一，有部分的家庭能夠很好的處理好這些價值觀的不同，但有部分的家庭則會讓這些矛盾不斷的激化，這極大的損害了老人與年輕兒女之間的關系，傷害了彼此的感情，最後鬧得大家都不痛快。二是，老人對兒女的精力非常有限，他們年輕的時候由於條件艱難，所以需要花費更多的精力去賺錢養家，所以導致他們大部分的時間都是處於不斷賺錢的狀態，直接導致了他們與兒女之間的聯系過少，也形成了人情之間的冷淡。另外一方面則是在家庭教育中，老人那一代容易出現嚴厲，打罵等方式，所以導致了長大之後的兒女對他們懷恨在心的情況存在。

當代老人他們那一代是不易的，艱難的創業，我們奮斗拼來的這一切，一路走來的艱辛終於換來了安穩，但最終變成了你對父母沒有了感情。夫妻之間沒感情了可以分，對父母沒感情了卻怎麼也分不了，為人子女，當我們出生的那一刻，我們就註定對父母有還不清的債。看望父母是一個子女的義務與責任，不能流於形式。盡管「常回家看看」早已被寫入某老年人權益保障法中，但是老年人與子女的關系仍存在不少問題。

通過以上的介紹，可以看出當前老人與子女之間的關系冷漠是普遍存在，造成的原因由社會的原因，也由家庭的原因，還由不同的時代背景的原因。誰都會有變老的時候，所以說作為年輕人來說，能夠了解一下人到晚年最需要什麼，對於老人的晚年幸福生活是很有意義的。

四、 老人缺少陪伴 解決的辦法

（一）道德觀念引導，百善孝為先

解決老人缺少陪伴問題，關鍵在於如何讓人們自動自發的旅行「百善孝為先」的傳統道德觀念，只有從根本上為人們建立器百善孝為先的道德觀念，人們才能夠自覺的履行孝敬老人，抽出時間多陪陪老人。因此孝為人之本，為人不能忘本，要飲水思源，同時孝為德之本，我們常說一個人，「厚德載物、德高望重 」這個德都源自於孝道。要讓人們形成百善孝為先的道德觀念可以從以下三個方面入手：一是將「百善孝為先」的道德觀念加入的中小學的思想道德課程學習中，從小開始樹立「孝」的基本概念，讓人們對「孝」有更加清晰的認知，加深對孝的理解；二是家庭教育做起，家庭裡面的父母需要以身作則，做好孩子門的榜樣，一方面要教育下一代如何盡孝，另外一方面則是採取言傳身教的方式，花更多的時間與孩子一起陪伴在老人的身邊。三是平衡好家庭收入的支出，特別是當代的父母對孩子報補習班，讓孩子參加貴族幼兒園特別願意花錢，但對於老人的關心則相形見絀，在老人身上不願意花錢，不願意花更多的耐心去陪伴。老人也曾經為了投入了大量的精力幫助你成長，孝文化的應該被傳承，也值得被弘揚引導。讓子女從自身出發，踐行孝文化。

（二）給與更多的耐心，解決代溝問題

對於家庭中與老人之間的代溝問題是解決老人缺少陪伴的關鍵問題之一，可以從以下三個方面來解決代溝問題：

首先，自己必須要有更多的耐心。對於老人來說，他們由於長期生活的方式單一、精神生活長期處於相對貧乏的狀態，所以在見到子女的時候未免會有過於嘮叨，對事情發表意見的時候，往往這個時候，家庭裡面無論是大人還是小孩，都沒有很好的控制住自己的情緒，表現出不耐煩的心態，覺得老人是多管閑事；這樣很容易造成關系的緊張。作為年輕一輩對待老人需要給予更大的包容心和耐心

其次，改變自己，更多的傾聽老人。在與老人的相處中，需要更多的是耐心的傾聽，需要更多的是傾聽老人真正的需求，盡量避免和老人吵架。因為吵架只會讓兒女與老人的關系變得越來越冷漠。

再次，學會等待，當小樹成長的時候，讓自己有耐心等待花開的聲音。 對於老人來說，他們有著成熟的價值觀、世界觀、人生觀，對事情有著自己獨立的觀念，人們需要做的是，如何更好的借鑒這些辦法來讓自己成長，而不是一味的對這些意見視而不見，或者做冷處理。要照顧到老人的心靈，尊重他們的意見

第四，給老人足夠的尊重。包括尊重老人不同的生活方式，對待事情不同的看法，以及看待世界不一樣的角度，要將這些不同作為看待世界的一扇窗口，努力去發現這個世界的精彩的地方。尊重他的想法和人格，尊重他的選擇。我們所要做的，就是像一個經驗豐富的老朋友一樣提供我們富有智慧的建議。 當意見不一致的時候，心平氣和的用道理服人，耐心的交流。

（三）健全城鄉一體化的社會保障體系

新時代下老人還存在的另外一個問題在於，年老沒有經濟收入問題，完善城鄉一體化的社會保障體系，可以從一定的程度上幫助老人。當前我國大部分的農村家庭都處於結構空巢化的狀態，兒女門對老人的養老保障越來越弱化，同時也缺乏子女的陪伴。

（四）增強空巢老人的幸福感，常回家看看

互聯網時代雖然為人們的溝通帶來了便捷，卻也是給兒女與老人之間劃開了一道鴻溝，當代人們認為通過視頻聊天的方式，就算是在陪伴老人，這種的陪伴與回家的陪伴，無疑是一種冰冷而沒有感情的陪伴。所以對於新時代下，經常回家看看陪伴老人，對於老人來說仍然是一種迫切的需要。多給予老人關心，多問候老人，讓老人老有所依，以便讓老人有一個幸福的晚年生活。

結論

新時代下，科技給人們帶來了便捷的生活，改變了人們的生活方式，也賦予了當代年輕人全新的人生觀、價值觀、世界觀；與當代的老人相比，由於出生時代背景的不同，人生閱歷、家庭教育、以及學校學校等各方面的不一樣，導致了當代年輕人與老人在生活方式與價值觀上的差異過大。而在時代腳步的進程下，農村家庭結構空巢化，社會老人缺少兒女的陪伴成為了社會的常態，同時也由於全國經濟結構的差異化導致家庭人員流動性大成為了時代的特點，在此背景下，老人缺少陪伴成為了必然的趨勢，對此加強百善孝為先的道德引導、提高老人的社會保障體系、解決與老人之間的代溝問題、以及抽時間陪陪老人成為了解決老人缺少陪伴問題的主要解決辦法。

參考文獻

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[5]李永紅.城鄉居民基本養老保險在農村實施的問題及對策研究[J].商訊,2020,13:141-142.

『貳』 二戰後印度農村養老保險

二戰後印度農村養老保險的新發展

印度的農村保險改革始於6年前，政府為了提高農村地區的保險服務水平(滲透率)，決定同時向私營經濟開放壽險和非壽險市場，新的保險法規要求各壽險公司必須逐步提高農村保險業務的比重。

印度保險監管和發展當局(IRDA)2000年頒布《關於保險人對農村社會的責任》，對開展農村保險業務的數量和比重做出了具體規定，即從2001年起，各壽險公司開展農村壽險的保單數和農村保單佔比(農村保單/全部保單)分別不得低於以下標准：

第一年5000份， 比重7%；第二年7000份，比重9%；第三年10000份，比重12%；第四年15000份，比重14%；第五年及以後20000份，比重16%。

根據印度保險監管和發展當局的規定，農村是指總人口低於5000人、每平方公里人口密度不足400人、25%以上男勞動力務農的地區。由於機構少，沒有經驗，該定義對新進入市場的保險公司是個巨大的挑戰。新保險公司認為，如果按照該定義所指的農村，完成法律規定的上述業務指標非常困難。2002年印度保險監管和發展當局對農村的定義進行了修改，新定義涵蓋了農村人口的72%，而根據以前的定義這一比例僅為42%，意味著降低了開展農村壽險的難度。

除了必須開展農村壽險外，法律還規定保險公司必須向經濟上易遭受損失的其他人員提供法定保險。其他人員包括：農業工、修路工、漁民、手藝工和個體戶。根據法律規定，新保險公司開業的第一年至少要承保上述人員5000名，並逐年增加到第五年20000名以上。

農村保險面臨的問題

多項調查表明，總的來看，印度農民保險意識高、長期儲蓄率高。目前印度農村的儲蓄率為33%，遠遠高於城鎮。根據2001年印度外資研究機構Forte公司的研究，印度農村的壽險意識最高，其次為機動車輛，第三是個人意外傷害，第四為牛，第五為拖拉機，第六是財產，第七是作物損失，保險意識最低的是農具。

鑒於印度農戶對購買壽險的儲蓄性偏好，保險監管部門要求保險公司注意開發設計新的儲蓄性產品，不要為達到法定業務標准而提供單一的定期壽險產品。

農村壽險產品的設計面臨多方面的問題：

首先，也是最突出的問題是保單小、成本高。國有印度保險壽險公司，市場份額高達75%，其經驗表明農村單均保額不足10萬盧比(約合2200美元)。農村單均保費少成本高是保險公司普遍面臨的難題。

其次是農民連續交費能力差。印度農民的收入因深受季風氣候影響，保單失效比例高。僅安得拉邦(Andhra Pradesh)，由於發生飢荒的農民交不起保費就造成2000年所簽的50多萬份保單失效。

第三是在簽發保單時，獲得有效材料難，業務質量沒保障。由於缺乏官方出生日期記錄，被保險人的年齡難以確定。

第四是保費收取管理難。由於印度農村人口文化素質差，農村保險面臨著保費計算不準確、交納不及時和上劃難。

第五是理賠難。由於農村查勘耗時費力，成本高導致理賠難。如曾經發生多起因蛇咬致死索賠案，保險公司難以找到可信的醫療證據。

保險公司業務開展情況

不少新私人壽險公司一開始對農村業務缺乏信心：有的農村業務不能達到政府的要求，有的乾脆自己出錢「買保險」。盡管如此，許多公司還是逐漸認識到農村市場的潛力，開始採取積極的態度。

許多公司通過銷售部門為農村量體裁衣設計保費低廉的短期產品，有些公司同時銷售金額相對較小的儲蓄性產品；這些公司主要是通過農產品銷售渠道來銷售保險產品以達到政府要求。 目前，開展農險最流行的辦法是承保農村「自助組(SHGS)」成員，自助組是當地居民小組，由15-20人組成，目的是在銀行和小型金融機構的「種子」貸款和適度貸款支持下開展經營活動。政府負責在自助組與最近的商業或農村銀行牽線搭橋，過去兩年已有80多萬自助組取得貸款資格，政府將進一步擴大該數字。

組織金融機構提供貸款的自助組成員參加保險至關重要，且符合成本效益原則。自助組成員大多數是婦女，道德風險較低。目前，大多數壽險公司仍在擴大短期險，個別公司在開始階段提供可返還性團體保單，以強化自助組的儲蓄作用，提倡儲蓄存錢是自助組的活動和發展原則。

印度國壽公司在農村銷售儲蓄性產品的網路普及，而私營壽險公司則發現農村個人代理效率低、成本高。因而私營壽險公司則一直偏好與公有銀行和農村專業金融機構，如地區農村銀行(RRBS)合作。地區農村銀行擁有大量的農村客戶群和廣泛的分支機構，可以作為保險銷售的有效渠道。印度共有地區農村銀行196家，近期政府一直在鼓勵整合、購並，以優化業務結構，強化金融機構的風險承受能力。鑒於代理費用豐厚，許多地區農村銀行樂意代理保險業務。

近期銀保合作日益升溫，銀保合作為保險產品銷售提供了一個易於接觸農民的渠道，而地區農村銀行自家銀行的性質更利於團體產品的推銷。銀保合作也為保費收取和上劃提供了一個安全可靠的渠道。

印度郵政系統也在利用農村網點多的優勢實施自己的農村壽險計劃，其主要提供中等水平的保障。

有的保險公司與農村大的消費品商合作，如保險人與婦女經營的農村肥皂等日常消費品合作社合作;有的與印度最大的煙草製品公司合作。

由於有關各方的共同努力，農村保險的普及水平(滲透率)迅速提高。過去3年農村壽險保單數量和保費收入迅速增長，2003年保單數為360萬份，2005年達到470萬份，保費收入也從2003年68.8億盧比，猛增到2005年145.9億盧比。

發展農村保險急需採取新策略

鑒於農村保險市場廣闊，未來急需採取不同的策略。

(一)進行農村市場細分，針對不同地區的特點開發設計產品，以滿足不同的需求。

(二)開發在保費支付上可變的儲蓄性產品。如支付保費與收獲季節相銜接，提供靈活的付費方式，豐年時多支付，大的自然災害時調整支付期，但不影響保單的有效性。

(三)採取新的措施，延伸現有農村金融服務。印度農民使用信用卡廣泛，保險人可通過信用卡一起推銷自己的產品。如「kisan"信用卡是一種保證長期信貸的信用產品，保險人可利用該平台設計針對農戶的養老保險產品。

(四)創新營銷渠道，與村級非政府法人實體合作。印度不少村級經濟實體經過培訓，可作為保險代理，通過代理，來降低營銷和理賠成本。

(五)開發壽險非壽險捆綁式保險產品。印度保險監管部門已宣布允許為小型農戶設計這種一攬子保險產品，鼓勵向農村家庭提供綜合保險保障福利。

『叄』 結合實際談談我過當前農村社會保障制度的現狀

農村社會保障制度的現狀分析

1.城鄉之間的差距逐漸拉大

由於受到特殊文化背景以及其他因素的影響，我國最先扶持的是第二產業，對城鎮的建設加以扶持，然後才是扶持第一產業。為了推動這一策略的實行，我國政府部門採取了宏觀調控的方式來加以干預，以推動城鄉的雙向發展。但是，在該政策的實施中，還出現了一些偏差，例如，城鄉在經濟以及文化上出現了偏差，這導致原本可以給予鄉鎮居民保障的政策沒有發揮應有的作用，使得城鄉建設之間出現許多不和諧的景象。

2.城鄉社會經濟的二元性決定了該制度的二元性

自新中國成立以來，我國就對社會保障工作有所重視，不過此時這項工作先在大城市中的國企實行開來，中央所制定的政策也主要為這些公司而制定的。隨著時代的發展，該政策在城市中逐漸推廣開來，取得了不錯的效果[1]。但是，這一政策的的實施並沒有傾向於鄉鎮的建設，所以也沒有真正解決需要幫助的農村人，並且使得城鄉逐漸的差異逐漸拉大。從某方面可以這樣來看，當前我國在社保政策的實施上忽視了對鄉鎮的建設，僅僅對於非常貧困的人進行扶持，而這種力度遠遠不夠，許多鄉鎮人民都未得到扶持，這樣就沒有給鄉鎮人民更加實惠的幫助。

『肆』 農保什麼意思

農保是指由行政主 管部門負責組織和 管理，農村經濟組 織、集體事業單位

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和各業勞動者共同 承擔養老保險費繳

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納義務，勞動者在年老時按照養老保 險費繳納狀況享受基本養老保險待遇 的農村社會保障制度。

中文名：農保 負責：行政主管部門 承擔：養老保險費繳納義務 類型：社會保障制度

農保概要

中國的農保工作1986年開始探索，1991 年進行試點。截至2003年底，全國已有31 個省（市、自治區）的1870個縣（市、

、旗）不同程度地開展了農保工作，積累 保險基金259.4億元，5428萬農民參保， 其中，198萬農民領取養老金，當年支付 養老金15億元。至今年底，積累保險基金 預計會超過400億元（含被征地農民養老 保障積累基金），約220萬人領取養老金

農保

黨中央國務院高度重視「三農」工作和城鄉 協調發展，從實際出發，在有條件的地區 積極推進建立農村社會養老保險制度是解 決「三農」問題的重要內容。

要全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、

中全會精神，按照統籌城鄉發展，完善社 會保障體系，全面建設小康社會的要求， 從農村生產力發展水平和農民非農化程度 的實際出發，採取由經濟發達地區向經濟

由富裕群體向廣大

欠發達地區逐步推進、

農民逐步推進的策略，以城鎮化進程較快 的地方為重點，積極建立與農村經濟發展 水平相適應的農村養老保險制度，將有條 件的地區和群體納入社會養老保險體系， 並隨著社會經濟發展和城鎮化的推進，逐 步擴大覆蓋范圍,提高待遇水平。

有條件的地區主要是指城鎮化進程較快、 地方財政狀況較好、政府和集體有能力對 農民參保給予一定財力支持的地區。其中 ，城郊是最有條件率先建立農保制度的地 區。

『伍』 解決我國人口老齡化問題的對策有哪些

戰 略 對 策

1、發展經濟，增強經濟承受能力 實現老年人與其他人共同享受經濟社會發展成果
2、 建立和完善老年社會福利保障體系 養老保險、醫療保險、老年社會福利、老年社會救濟
3、 建立以社區為中心的老年服務體系 老年福利服務、生活照料、醫療保健、體育健身、文化教育和法律服 務的硬體和軟體建設
4、 建立和完善老年法規體系 老年人權益保障法 6章50條
5、建立有中國特色的安老、養老安全網 家庭保障安全網 社區養老服務安全網 社會養老保障制度和政策安全網 居家養老為基礎、社區服務為依託、社會機構養老為補充養老機制
6、提高老年人生活質量，營造健康老齡化的環境

『陸』 江蘇將改建100個標准化農村養老中心，江蘇在養老方面做出過哪些努力

對於社會的發展來說，我們中國在社會上的發展確實是很強大的，社會方面得到了很多的進步。當然這只是年輕的生活，我們老年人的生活也是得到了很大的關注。比如這一次人們會感到困惑江蘇將改建100個標准化農村養老中心，江蘇在養老方面做出過哪些努力？其實江蘇方面對於養老這方面的問題一直是非常響應國家的政策，而且為了演講建立了很多的養老中心以及養老院等，所以江蘇對於養老這方面確實重視度是很不錯的，也做出了很大的貢獻，我們來具體分析一下吧。

1：上有政策下有對策：

這么給大家說一個道理，我們年輕的時候都是想著多奮斗，多為以後的生活做打算，所以年輕的時候我們對於國家的貢獻都是非常大的，但是等到我們老的時候，自然也是想著有很多的福利等著我們，我們可以安心養到。如果這時候當地的城市都不響應國家的號召，對於我們老了以後的生活沒有任何保障的話，我覺得我們年輕的時候也不會想著全心全意去為國家奮斗。所以這個問題是雙面的問題，如果這方面解決不好，等到我們老的時候也會遇到很大的問題。

『柒』 為什麼城市的老人養兒女，而農村兒女養老人

應該說這個問題，在現實生活中非常普遍，也是非常現實和魔幻的。

在某種程度上充分反應了中國經濟快速發展的城鄉差距一個側面反應。

當然，農村兒女要在城裡紮根，其實也需要農村父母幫襯，但是買房在小地方和農村，基本上還是有一定的經濟能力養父母。農村一直有傳統，就是兒女給父母養老，城市這種傳統正在慢慢消失，而是通過社保體系來解決父母養老的問題。

『捌』 黑龍江省新農保怎麼辦

如果說有單位的情況下，可以以單位方式參保。否則就只能參考農村養老保險。
身為農村，可以在試點區參保農村養老保險，其交納是根據當地農民去年的純收入為基數，分5個檔次，100元/200元/300元/400元/500元，原則上是交得多，對應將來就可以領得越多。
其交納會隨生活水平的提高而提高。
一般至少需要交納15年，對交納年限不足15年的，可以申請補交；
同時，國家也規定了退休領取，退休年齡為：60歲，按月領取至終身。
達到退休年齡的，老人可以不交（但子女必須參保）或者採取一次性交清兩種處理方式，是可以享受養老金待遇的。
也是按多交多得，少交少得的原則進行，這只是養老補助，同時也需要採取其它的方式來輔助解決養老問題。
(8)農村養老策略擴展閱讀：
農保是指由政府主管部門負責組織和管理，農村經濟組織、集體事業單位和各業勞動者共同承擔養老保險費繳納義務，勞動者在年老時按照養老保險費繳納狀況享受基本養老保險待遇的農村社會保障制度。
黨中央國務院高度重視「三農」工作和城鄉協調發展，從實際出發，在有條件的地區積極推進建立農村社會養老保險制度是解決「三農」問題的重要內容。要全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，按照統籌城鄉發展，完善社會保障體系，全面建設小康社會的要求，從農村生產力發展水平和農民非農化程度的實際出發，採取由經濟發達地區向經濟欠發達地區逐步推進、由富裕群體向廣大農民逐步推進的策略，以城鎮化進程較快的地方為重點，積極建立與農村經濟發展水平相適應的農村養老保險制度，將有條件的地區和群體納入社會養老保險體系，並隨著社會經濟發展和城鎮化的推進，逐步擴大覆蓋范圍，提高待遇水平。
有條件的地區主要是指城鎮化進程較快、地方財政狀況較好、政府和集體有能力對農民參保給予一定財力支持的地區。其中，城郊是最有條件率先建立農保制度的地區。加快在城郊推進建立農保制度，一是在工業化、城鎮化進程中維護農民群眾的根本利益和維護社會穩定的迫切需要；
二是促進城市新一輪經濟增長的實際需要；三是實施科學發展觀、統籌城鄉發展、完善社會保障制度建設的需要。