1. 國發201335號文件是否真實
國務院關於加快發展養老服務業的若干意見（國發〔2013〕35號)，為真。以下內容源自國務院網站。
有幾個老頭冒充國家老齡委的人，到處考察養老項目，以養老項目的名義吸引投資。接觸了幾人人，35號文的內容掌握的相當詳細，政策解讀十分到位。但真是騙子。
國務院關於加快發展養老服務業的若干意見
國發〔2013〕35號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
近年來，我國養老服務業快速發展，以居家為基礎、社區為依託、機構為支撐的養老服務體系初步建立，老年消費市場初步形成，老齡事業發展取得顯著成就。但總體上看，養老服務和產品供給不足、市場發育不健全、城鄉區域發展不平衡等問題還十分突出。當前，我國已經進入人口老齡化快速發展階段，2012年底我國60周歲以上老年人口已達1.94億，2020年將達到2.43億，2025年將突破3億。積極應對人口老齡化，加快發展養老服務業，不斷滿足老年人持續增長的養老服務需求，是全面建成小康社會的一項緊迫任務，有利於保障老年人權益，共享改革發展成果，有利於拉動消費、擴大就業，有利於保障和改善民生，促進社會和諧，推進經濟社會持續健康發展。為加快發展養老服務業，現提出以下意見：
一、總體要求
（一）指導思想。以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，從國情出發，把不斷滿足老年人日益增長的養老服務需求作為出發點和落腳點，充分發揮政府作用，通過簡政放權，創新體制機制，激發社會活力，充分發揮社會力量的主體作用，健全養老服務體系，滿足多樣化養老服務需求，努力使養老服務業成為積極應對人口老齡化、保障和改善民生的重要舉措，成為擴大內需、增加就業、促進服務業發展、推動經濟轉型升級的重要力量。
（二）基本原則。
深化體制改革。加快轉變政府職能，減少行政干預，加大政策支持和引導力度，激發各類服務主體活力，創新服務供給方式，加強監督管理，提高服務質量和效率。
堅持保障基本。以政府為主導，發揮社會力量作用，著力保障特殊困難老年人的養老服務需求，確保人人享有基本養老服務。加大對基層和農村養老服務的投入，充分發揮社區基層組織和服務機構在居家養老服務中的重要作用。支持家庭、個人承擔應盡責任。
注重統籌發展。統籌發展居家養老、機構養老和其他多種形式的養老，實行普遍性服務和個性化服務相結合。統籌城市和農村養老資源，促進基本養老服務均衡發展。統籌利用各種資源，促進養老服務與醫療、家政、保險、教育、健身、旅遊等相關領域的互動發展。
完善市場機制。充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，逐步使社會力量成為發展養老服務業的主體，營造平等參與、公平競爭的市場環境，大力發展養老服務業，提供方便可及、價格合理的各類養老服務和產品，滿足養老服務多樣化、多層次需求。
（三）發展目標。到2020年，全面建成以居家為基礎、社區為依託、機構為支撐的，功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系。養老服務產品更加豐富，市場機制不斷完善，養老服務業持續健康發展。
——服務體系更加健全。生活照料、醫療護理、精神慰藉、緊急救援等養老服務覆蓋所有居家老年人。符合標準的日間照料中心、老年人活動中心等服務設施覆蓋所有城市社區，90%以上的鄉鎮和60%以上的農村社區建立包括養老服務在內的社區綜合服務設施和站點。全國社會養老床位數達到每千名老年人35-40張，服務能力大幅增強。
——產業規模顯著擴大。以老年生活照料、老年產品用品、老年健康服務、老年體育健身、老年文化娛樂、老年金融服務、老年旅遊等為主的養老服務業全面發展，養老服務業增加值在服務業中的比重顯著提升，全國機構養老、居家社區生活照料和護理等服務提供1000萬個以上就業崗位。涌現一批帶動力強的龍頭企業和大批富有創新活力的中小企業，形成一批養老服務產業集群，培育一批知名品牌。
——發展環境更加優化。養老服務業政策法規體系建立健全，行業標准科學規范，監管機制更加完善，服務質量明顯提高。全社會積極應對人口老齡化意識顯著增強，支持和參與養老服務的氛圍更加濃厚，養老志願服務廣泛開展，敬老、養老、助老的優良傳統得到進一步弘揚。
二、主要任務
（一）統籌規劃發展城市養老服務設施。
加強社區服務設施建設。各地在制定城市總體規劃、控制性詳細規劃時，必須按照人均用地不少於0.1平方米的標准，分區分級規劃設置養老服務設施。凡新建城區和新建居住（小）區，要按標准要求配套建設養老服務設施，並與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用；凡老城區和已建成居住（小）區無養老服務設施或現有設施沒有達到規劃和建設指標要求的，要限期通過購置、置換、租賃等方式開辟養老服務設施，不得挪作他用。
綜合發揮多種設施作用。各地要發揮社區公共服務設施的養老服務功能，加強社區養老服務設施與社區服務中心（服務站）及社區衛生、文化、體育等設施的功能銜接，提高使用率，發揮綜合效益。要支持和引導各類社會主體參與社區綜合服務設施建設、運營和管理，提供養老服務。各類具有為老年人服務功能的設施都要向老年人開放。
實施社區無障礙環境改造。各地區要按照無障礙設施工程建設相關標准和規范，推動和扶持老年人家庭無障礙設施的改造，加快推進坡道、電梯等與老年人日常生活密切相關的公共設施改造。
（二）大力發展居家養老服務網路。
發展居家養老便捷服務。地方政府要支持建立以企業和機構為主體、社區為紐帶、滿足老年人各種服務需求的居家養老服務網路。要通過制定扶持政策措施，積極培育居家養老服務企業和機構，上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫等定製服務；大力發展家政服務，為居家老年人提供規范化、個性化服務。要支持社區建立健全居家養老服務網點，引入社會組織和家政、物業等企業，興辦或運營老年供餐、社區日間照料、老年活動中心等形式多樣的養老服務項目。
發展老年人文體娛樂服務。地方政府要支持社區利用社區公共服務設施和社會場所組織開展適合老年人的群眾性文化體育娛樂活動，並發揮群眾組織和個人積極性。鼓勵專業養老機構利用自身資源優勢，培訓和指導社區養老服務組織和人員。
發展居家網路信息服務。地方政府要支持企業和機構運用互聯網、物聯網等技術手段創新居家養老服務模式，發展老年電子商務，建設居家服務網路平台，提供緊急呼叫、家政預約、健康咨詢、物品代購、服務繳費等適合老年人的服務項目。
（三）大力加強養老機構建設。
支持社會力量舉辦養老機構。各地要根據城鄉規劃布局要求，統籌考慮建設各類養老機構。在資本金、場地、人員等方面，進一步降低社會力量舉辦養老機構的門檻，簡化手續、規范程序、公開信息，行政許可和登記機關要核定其經營和活動范圍，為社會力量舉辦養老機構提供便捷服務。鼓勵境外資本投資養老服務業。鼓勵個人舉辦家庭化、小型化的養老機構，社會力量舉辦規模化、連鎖化的養老機構。鼓勵民間資本對企業廠房、商業設施及其他可利用的社會資源進行整合和改造，用於養老服務。
辦好公辦保障性養老機構。各地公辦養老機構要充分發揮托底作用，重點為「三無」（無勞動能力，無生活來源，無贍養人和扶養人、或者其贍養人和扶養人確無贍養和扶養能力）老人、低收入老人、經濟困難的失能半失能老人提供無償或低收費的供養、護理服務。政府舉辦的養老機構要實用適用，避免鋪張豪華。
開展公辦養老機構改制試點。有條件的地方可以積極穩妥地把專門面向社會提供經營性服務的公辦養老機構轉製成為企業，完善法人治理結構。政府投資興辦的養老床位應逐步通過公建民營等方式管理運營，積極鼓勵民間資本通過委託管理等方式，運營公有產權的養老服務設施。要開展服務項目和設施安全標准化建設，不斷提高服務水平。
（四）切實加強農村養老服務。
健全服務網路。要完善農村養老服務托底的措施，將所有農村「三無」老人全部納入五保供養范圍，適時提高五保供養標准，健全農村五保供養機構功能，使農村五保老人老有所養。在滿足農村五保對象集中供養需求的前提下，支持鄉鎮五保供養機構改善設施條件並向社會開放，提高運營效益，增強護理功能，使之成為區域性養老服務中心。依託行政村、較大自然村，充分利用農家大院等，建設日間照料中心、托老所、老年活動站等互助性養老服務設施。農村黨建活動室、衛生室、農家書屋、學校等要支持農村養老服務工作，組織與老年人相關的活動。充分發揮村民自治功能和老年協會作用，督促家庭成員承擔贍養責任，組織開展鄰里互助、志願服務，解決周圍老年人實際生活困難。
拓寬資金渠道。各地要進一步落實《中華人民共和國老年人權益保障法》有關農村可以將未承包的集體所有的部分土地、山林、水面、灘塗等作為養老基地，收益供老年人養老的要求。鼓勵城市資金、資產和資源投向農村養老服務。各級政府用於養老服務的財政性資金應重點向農村傾斜。
建立協作機制。城市公辦養老機構要與農村五保供養機構等建立長期穩定的對口支援和合作機制，採取人員培訓、技術指導、設備支援等方式，幫助其提高服務能力。建立跨地區養老服務協作機制，鼓勵發達地區支援欠發達地區。
（五）繁榮養老服務消費市場。
拓展養老服務內容。各地要積極發展養老服務業，引導養老服務企業和機構優先滿足老年人基本服務需求，鼓勵和引導相關行業積極拓展適合老年人特點的文化娛樂、體育健身、休閑旅遊、健康服務、精神慰藉、法律服務等服務，加強殘障老年人專業化服務。
開發老年產品用品。相關部門要圍繞適合老年人的衣、食、住、行、醫、文化娛樂等需要，支持企業積極開發安全有效的康復輔具、食品葯品、服裝服飾等老年用品用具和服務產品，引導商場、超市、批發市場設立老年用品專區專櫃；開發老年住宅、老年公寓等老年生活設施，提高老年人生活質量。引導和規范商業銀行、保險公司、證券公司等金融機構開發適合老年人的理財、信貸、保險等產品。
培育養老產業集群。各地和相關行業部門要加強規劃引導，在制定相關產業發展規劃中，要鼓勵發展養老服務中小企業，扶持發展龍頭企業，實施品牌戰略，提高創新能力，形成一批產業鏈長、覆蓋領域廣、經濟社會效益顯著的產業集群。健全市場規范和行業標准，確保養老服務和產品質量，營造安全、便利、誠信的消費環境。
（六）積極推進醫療衛生與養老服務相結合。
推動醫養融合發展。各地要促進醫療衛生資源進入養老機構、社區和居民家庭。衛生管理部門要支持有條件的養老機構設置醫療機構。醫療機構要積極支持和發展養老服務，有條件的二級以上綜合醫院應當開設老年病科，增加老年病床數量，做好老年慢病防治和康復護理。要探索醫療機構與養老機構合作新模式，醫療機構、社區衛生服務機構應當為老年人建立健康檔案，建立社區醫院與老年人家庭醫療契約服務關系，開展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務，加快推進面向養老機構的遠程醫療服務試點。醫療機構應當為老年人就醫提供優先優惠服務。
健全醫療保險機制。對於養老機構內設的醫療機構，符合城鎮職工（居民）基本醫療保險和新型農村合作醫療定點條件的，可申請納入定點范圍，入住的參保老年人按規定享受相應待遇。完善醫保報銷制度，切實解決老年人異地就醫結算問題。鼓勵老年人投保健康保險、長期護理保險、意外傷害保險等人身保險產品，鼓勵和引導商業保險公司開展相關業務。
三、政策措施
（一）完善投融資政策。要通過完善扶持政策，吸引更多民間資本，培育和扶持養老服務機構和企業發展。各級政府要加大投入，安排財政性資金支持養老服務體系建設。金融機構要加快金融產品和服務方式創新，拓寬信貸抵押擔保物范圍，積極支持養老服務業的信貸需求。積極利用財政貼息、小額貸款等方式，加大對養老服務業的有效信貸投入。加強養老服務機構信用體系建設，增強對信貸資金和民間資本的吸引力。逐步放寬限制，鼓勵和支持保險資金投資養老服務領域。開展老年人住房反向抵押養老保險試點。鼓勵養老機構投保責任保險，保險公司承保責任保險。地方政府發行債券應統籌考慮養老服務需求，積極支持養老服務設施建設及無障礙改造。
（二）完善土地供應政策。各地要將各類養老服務設施建設用地納入城鎮土地利用總體規劃和年度用地計劃，合理安排用地需求，可將閑置的公益性用地調整為養老服務用地。民間資本舉辦的非營利性養老機構與政府舉辦的養老機構享有相同的土地使用政策，可以依法使用國有劃撥土地或者農民集體所有的土地。對營利性養老機構建設用地，按照國家對經營性用地依法辦理有償用地手續的規定，優先保障供應，並制定支持發展養老服務業的土地政策。嚴禁養老設施建設用地改變用途、容積率等土地使用條件搞房地產開發。
（三）完善稅費優惠政策。落實好國家現行支持養老服務業的稅收優惠政策，對養老機構提供的養護服務免徵營業稅，對非營利性養老機構自用房產、土地免徵房產稅、城鎮土地使用稅，對符合條件的非營利性養老機構按規定免徵企業所得稅。對企事業單位、社會團體和個人向非營利性養老機構的捐贈，符合相關規定的，准予在計算其應納稅所得額時按稅法規定比例扣除。各地對非營利性養老機構建設要免徵有關行政事業性收費，對營利性養老機構建設要減半徵收有關行政事業性收費，對養老機構提供養老服務也要適當減免行政事業性收費，養老機構用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價格執行。境內外資本舉辦養老機構享有同等的稅收等優惠政策。制定和完善支持民間資本投資養老服務業的稅收優惠政策。
（四）完善補貼支持政策。各地要加快建立養老服務評估機制，建立健全經濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度。可根據養老服務的實際需要，推進民辦公助，選擇通過補助投資、貸款貼息、運營補貼、購買服務等方式，支持社會力量舉辦養老服務機構，開展養老服務。民政部本級彩票公益金和地方各級政府用於社會福利事業的彩票公益金，要將50%以上的資金用於支持發展養老服務業，並隨老年人口的增加逐步提高投入比例。國家根據經濟社會發展水平和職工平均工資增長、物價上漲等情況，進一步完善落實基本養老、基本醫療、最低生活保障等政策，適時提高養老保障水平。要制定政府向社會力量購買養老服務的政策措施。
（五）完善人才培養和就業政策。教育、人力資源社會保障、民政部門要支持高等院校和中等職業學校增設養老服務相關專業和課程，擴大人才培養規模，加快培養老年醫學、康復、護理、營養、心理和社會工作等方面的專門人才，制定優惠政策，鼓勵大專院校對口專業畢業生從事養老服務工作。充分發揮開放大學作用，開展繼續教育和遠程學歷教育。依託院校和養老機構建立養老服務實訓基地。加強老年護理人員專業培訓，對符合條件的參加養老護理職業培訓和職業技能鑒定的從業人員按規定給予相關補貼，在養老機構和社區開發公益性崗位，吸納農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員等從事養老服務。養老機構應當積極改善養老護理員工作條件，加強勞動保護和職業防護，依法繳納養老保險費等社會保險費，提高職工工資福利待遇。養老機構應當科學設置專業技術崗位，重點培養和引進醫生、護士、康復醫師、康復治療師、社會工作者等具有執業或職業資格的專業技術人員。對在養老機構就業的專業技術人員，執行與醫療機構、福利機構相同的執業資格、注冊考核政策。
（六）鼓勵公益慈善組織支持養老服務。引導公益慈善組織重點參與養老機構建設、養老產品開發、養老服務提供，使公益慈善組織成為發展養老服務業的重要力量。積極培育發展為老服務公益慈善組織。積極扶持發展各類為老服務志願組織，開展志願服務活動。倡導機關幹部和企事業單位職工、大中小學學生參加養老服務志願活動。支持老年群眾組織開展自我管理、自我服務和服務社會活動。探索建立健康老人參與志願互助服務的工作機制，建立為老志願服務登記制度。弘揚敬老、養老、助老的優良傳統，支持社會服務窗口行業開展「敬老文明號」創建活動。
四、組織領導
（一）健全工作機制。各地要將發展養老服務業納入國民經濟和社會發展規劃，納入政府重要議事日程，進一步強化工作協調機制，定期分析養老服務業發展情況和存在問題，研究推進養老服務業加快發展的各項政策措施，認真落實養老服務業發展的相關任務要求。民政部門要切實履行監督管理、行業規范、業務指導職責，推動公辦養老機構改革發展。發展改革部門要將養老服務業發展納入經濟社會發展規劃、專項規劃和區域規劃，支持養老服務設施建設。財政部門要在現有資金渠道內對養老服務業發展給予財力保障。老齡工作機構要發揮綜合協調作用，加強督促指導工作。教育、公安消防、衛生計生、國土、住房城鄉建設、人力資源社會保障、商務、稅務、金融、質檢、工商、食品葯品監管等部門要各司其職，及時解決工作中遇到的問題，形成齊抓共管、整體推進的工作格局。
（二）開展綜合改革試點。國家選擇有特點和代表性的區域進行養老服務業綜合改革試點，在財政、金融、用地、稅費、人才、技術及服務模式等方面進行探索創新，先行先試，完善體制機制和政策措施，為全國養老服務業發展提供經驗。
（三）強化行業監管。民政部門要健全養老服務的准入、退出、監管制度，指導養老機構完善管理規范、改善服務質量，及時查處侵害老年人人身財產權益的違法行為和安全生產責任事故。價格主管部門要探索建立科學合理的養老服務定價機制，依法確定適用政府定價和政府指導價的范圍。有關部門要建立完善養老服務業統計制度。其他各有關部門要依照職責分工對養老服務業實施監督管理。要積極培育和發展養老服務行業協會，發揮行業自律作用。
（四）加強督促檢查。各地要加強工作績效考核，確保責任到位、任務落實。省級人民政府要根據本意見要求，結合實際抓緊制定實施意見。國務院相關部門要根據本部門職責，制定具體政策措施。民政部、發展改革委、財政部等部門要抓緊研究提出促進民間資本參與養老服務業的具體措施和意見。發展改革委、民政部和老齡工作機構要加強對本意見執行情況的監督檢查，及時向國務院報告。國務院將適時組織專項督查。
國務院
2013年9月6日
2. 社區居家養老服務工作總結6篇
社區居家養老服務工作逐漸成為社區工作中非常重要的一部分，關於社區居家養老服務的工作總結應該怎麼寫?下面是由我為大家整理的「社區居家養老服務工作總結6篇」，僅供參考，歡迎大家閱讀本文。
基於我們xx社區的實際情況，在上級部門的指導下，在社區居民的大力支持下，我xx社區居家養老服務中心自20xx年11月份開業以來，運行情況平穩有序，得到了社塌猛區老年朋友的一致認可。
我們xx社區居家養老服務中心，佔地面積250多平方米，建築面積1000多平方米，一樓為食堂、醫療保健場所，二樓為老年人休息室和多功能活動室，三樓為健身室、書畫室、報刊閱覽室、電子閱覽室，娛樂室等，四樓為乒乓球室、檯球室等。是目前義烏市規模最大的居家養老服務中心，也是xx街道首個居家養老服務中心，總投資50多萬元。
為使居家養老中心的工作真正落到實處，我們將從以下幾個方面開展工作。
一、居家養老中心的服務
就是在社區建立一個社會化的養老服務體系，以家庭為核心、以社會為依託，以政府為推動，以社區為互助，以專業化服務為依靠，為居住在家的老年人開展的以解決日常生活困難為主要內容的社會化服務。
居家養老的服務項目，將按照社區內老年人的服務需求，充分利用和發揮社區內各種資源和潛力因地制宜的為老年人提供生活照顧、家政服務、醫療康復、保健護理、休閑娛樂、文體健身、文化教育等內容的服務，並逐步向精神慰藉和法律維權等領域拓展。居家養老的服務對象是全社區60歲以上的有服務需求的老年人，重點是特困老人、特殊貢獻老人、高齡老人和空巢獨居老人。
居家養老的形式：以專業人員上門服務和社區日托服務為主要形式，引入養老機構專業化服務。
居家養老的收費：採取有償、低償、無償三種方式。政府為特困老人、特殊貢獻老人、高齡獨居老人提供部分資助，並通過購買服務和安排公益性崗位的形式為救助老人提供補助。
二、居家養老中心的管理
服務中心管理，以老年協會為基礎，施行服務中心主任負責制。服務中心的服務項目分為八大項，每個項目都有專人負責，並建立了服務中心監督小組制度。真正實行以老年協會會長為監督小組組長的民主管理制度，力爭把服務中心建成健康的、有序的、環境優美的服務中心。
三、老年人用餐目前只有中餐，將逐漸發展早餐、晚餐
每餐的就餐標准為5元錢。為了做到有計劃的用餐，要求預先買票早一天放牌後用餐。食堂炊管人員要嚴格執行廚房衛生制度，認真搞好廚房和餐廳的清潔衛生。
居家養老服務中心自開業團返橋以來服務宗旨明確，工作制度健全，得到了居民的一致好評。
社區進入老齡化以後，老年人的生活與健康受到了黨和政府及社會各界的關愛。為此，我們在區和街道老齡辦公室的幫助指導下，於20xx年成立了社區居家養老服務中心，建立了一支由黨員、老年協會骨幹、社工人員組成的居家養老志願者隊伍，同時，又在今年初成立了居家養老志願者俱樂部，對80歲以上老人開展以人為本，從實際出發，因人制宜，講求實數，從生活照料，家政服務和精神慰藉等方位的服務活動。從而得到了老人們的滿意、老人子女的感謝和周圍居民的好評。具體情況總結如下：世培
一、社區居家養老服務中心的組織建設，管理制度已經逐步完善 。
1、成立了由社區黨總支書記、居委會主任為主要負責人的社區居家養老服務中心和由35人組成的居家養老志願者俱樂部，有組織、有分工，服務體系完善。
2、健全了居家養老服務中心章程、職責、工作人員守則。家政服務員工作職責、服務內容等制度，並上榜公布。
3、組建了一組比較穩定、樂於奉獻的居家養老志願者隊伍，並且活動經常。
二、居家養老服務內容務實、服務形式多樣。
1、開展以「十個一」為內容的「一幫一」單個結對服務。即對現有34位80歲以上老人(20xx年是18位獨居老人)已全部與就近的志願者結成對子，這樣結對，老人看得見、叫得應、服務也不同形式，貼近老人生活所的老人滿意、有親情感。如86歲朱杏梅老人，她是獨居高齡老人，子女都在海外，遠在海外的子女老是惦記著老人的生活和健康，自從老人與志願者王亞芬、虞中式結對以來，他倆就成了老人家里的常客。他們不定時地去走訪、陪老人聊天、打掃衛生、買菜、陪同看病。為了方便，他們還把自己的電話號碼寫給了老人，24小時開通，隨叫隨到，解決了老人一系列生活難點，老人與之子女相當感激。去年5月份，朱老人扭傷了腿，去先鋒村親戚家調養的那段時間里，王亞芬、虞中式關心老人，他們特意雇車前去探望，正如王亞芬說：「我們已習慣了，幾天沒看到她，心裡老惦記著，今天來，看到了，也就放心了。」想他們那樣「一幫一」的結對幫扶事例在我們社區時常在發生著
2、開展幫扶小組定期進行上門服務。在對34位老人的服務活動中，我們根據老人各方面狀況，服務工作也有側重和不一，如對其中5位子女不在身邊的獨居老人，他們需要更多的照料。為此，我們分別組成了「敬老關愛家庭」，其家庭成員由社區黨員、協會骨幹、社工人員和學生57人組成，老人平時受結對志願者聯系幫扶外，我們分別在四個傳統節日(立夏、端午、重陽、除夕)進行以「家庭形式」去老人家裡，如：打掃衛生、整理衣被、聊天，既幫老人解決一系列因缺乏勞力而帶來的困難，也為老人帶去了精神慰藉。
3、開展重大節假日期間，社區統一組織集體活動。
①、每年春節期間組織部分骨幹對85歲以上及患病老人上門拜歲、慰問。祝他們在新的一年裡，健康快樂，並拍張照片作為留念，老人和子女非常高興滿意，這一活動已連續7年，已成為制度。
②、四月十四日，我們召開了「關愛獨居老人傳遞xx溫情」座談會。把老人請來，與志願者一道敘敘舊，講講家務。街道老齡辦x主任也參加了會議並講了話。在匯報介紹社區開展居家養老工作情況後勤懇地徵求老人們對我們幫扶活動的意見建議。會議開得和諧成功，反映很好。
③、端午節是我國的傳統節日，是敬老人、孝順老人的節日。為此，我們舉行了集體活動，去年端午節我們特有創意，在大千公園舉辦了一次「端午粽飄香，敬老愛綿長」的敬老活動。用三輪車把老人請來，與志願者一道圍坐在圓桌旁，一邊品味粽子，一邊聊聊家常，還一邊觀看文藝骨乾的說說唱唱小節目，使老人們感受到社區大家庭溫馨祥和，至今老人們仍感念念不忘。今年端午節，我們組織志願者開展了「端午相約，棕禮相見」的敬老活動，去34位結對老人家裡聊聊天，問問好，打掃打掃衛生，拍幾張照片，深感親情和諧，不是一家親如一家的xx社區人。
總之，在上級黨和政府的重視幫助下，我們xx社區居家養老工作出現了活動形式與內容擴展的越來越多，受到關愛幫扶的老人越來越多，參與服務活動的志願者也越來越多的好勢頭。今後我們將在上級老齡辦公事的具體指導下，認真總結經驗、拓寬服務網點和服務項目，進一步提升服務水平和服務質量，讓社區每一位老年朋友老有所養，老有所樂，老有所為。
自居家養老服務工作開展以來，我們本著讓老人生活安心、舒心，讓老人子女放心、省心的服務思想，認真地對社區老人上門服務，現就今年的工作做如下總結：
一、工作完成情況
本年度完成了調查摸底、建立信息平台、開展慰問活動、啟動服務等工作。我們對xx區xx名老人做了初步調查並建立基本信息檔案，在服務對象之中，有癱瘓、失明、失聰的殘疾人，也有患慢性病長期服葯的，其中大多數老人的子女都不在身邊，不能給予他們很好的照顧。我們對這些老人的信息和基本情況一一了解並做好記錄，以便更好地為他們服務。
x月x日啟動上門服務工作以來，我們定期上門為服務對象測血壓、講解老年人保健知識、與老人談心，以排解他們的心理孤寂。服務對象過生日，我們送去生日禮物和祝福;服務對象住院時，我們送去營養品和問候，使他們感受到了政府無微不至的關懷。節日開展的慰問演出活動，則豐富了老人的文化生活，使他們的心理得到慰藉。
二、工作中的困難及解決方法
1、在調查摸底的工作中，由於xx社區距城區較遠，交通不便，人員分布較為分散，在走訪中存在一定的難度。但是，我們不畏困難，盡量選擇他們在家的時間上門服務，沒有因此漏掉一家。
2、在工作開展初期，有部分老人不理解我們的工作性質和目的，也有人怕上當受騙，拒絕享受居家養老服務。我們請社區幹部陪同，耐心地給服務對象講解，讓他們了解政府的這項優惠政策。「路遙知馬力，日久見人心。」真心付出終於贏得社區群眾的充分信任，現在服務對象見到我們都很親熱。
3、在交流上也存在一些困難。雙耳失聰的老人無法交談;癱瘓在床和失明的老人獨自在家時沒辦法給我們開門，家裡人中午送飯時才在家，又沒有通訊工具，很多時候都吃閉門羹。對不能說話的老人，我們讓他的鄰居協助溝通;對不能給我們開門的老人，我們就在特定的時間去走訪。
從事居家養老服務工作以來，我們對遇到的困難一個一個克服，讓這些獨居和行動不便的老人充分享受到了政府對他們的關懷。實踐證明，居家養老服務工作的推進，讓越來越多的空巢老人真切地體會到「愛老、助老、促和諧」的深刻內涵。這對我們未來的工作提出更高的要求，為了讓老人安心、舒心;讓老人子女放心、省心，在今後的工作中，我們將認真總結經驗，依託社區居家養老服務平台，不斷完善工作機制，繼續進行服務品質的提升，努力為更多的老人創造良好的居家養老環境和提供優質服務，不斷提升老年人對居家養老服務的滿意度，使居家養老服務工作更上一個新的台階。
今年以來，我社區在市、區民政局的精心指導下，在去年開展居家養老服務工作成功經驗的基礎上，積極探索，大膽嘗試，社區居家養老工作的服務質量和服務水平得到進一步提升，現就我社區居家養老服務開展情況匯報如下：
一、強化平台建設，基礎工作進一步夯實
1、夯實基礎服務工作。一方面，服務中心依據社區內老年人的家庭狀況、身體狀況、居住狀況、經濟狀況、需求狀況，建立了老年人基本信息資料庫，並逐步為每個居家養老老年人建立了個人服務需求檔案。通過定時與不定時相結合的調研和走訪，對老年人信息庫實行動態管理，及時掌握老年人的服務需求，通過政府購買服務和社會力量結對幫扶，為困難老年人提供最基本的居家養老服務。另一方面，大力完善社區為老服務設施，為廣大居家老年人提供更廣泛的各類公益性服務。
2、突出服務工作重點。自成立社區居家養老服務中心以來，我社區一直與熱心社會公益事業的老闆結為開展居家養老服務的合作夥伴，並把社區居家養老服務中心作為社區服務中心下面的一個專門從事社區居家養老服務項目的開發、指導、管理和監督機構。社區通過充分挖掘和利用轄區內的服務資源，設立服務網點，簽訂服務協議，社區逐步建立健全了「社會力量投資、社區進行監督管理、有償低償無償相結合、服務對象簽字認證」的管理運作模式，為老人提供了全方位、多層次的服務項目。同時，社區還開通了社區為老服務二十四小時服務熱線，社區老人隨時隨地撥打電話就能輕松享受到全方位的專業服務，真正做到了「小事不出社區，大事有人幫扶」。我們的居家養老服務就是在這種經營理念的指導下建立和完善起來的，現在我社區已經建立起了一個比較完善的社區居家養老服務平台。社區居家養老服務中心通過一年多時間的運作，我們總結出了一套「社會投資、社區監管、企業經營、市場運作」的社區居家養老服務工作模式。
3、規范管理服務內容。為了讓老年朋友能享受更加優質、更加貼心的服務，社區在每年對老年人基本情況台帳進行了逐步更新，社區還進一步規范了社區居家養老的各項服務內容，對簽訂服務協議的服務網點都明確規定了提供服務的各項條款。比如，社區對白托服務中心提供的用餐服務營養食譜標准、衛生狀況，對上門送餐的時間、護理的具體項目都做了詳細的規定，進一步規范和完善了居家養老的服務內容。不僅如此，對於老年人身邊的一些具體問題，社區也是想盡辦法於以解決。
二、深化服務項目，服務領域進一步拓展
去年以來，我社區在轄區范圍內建立了x個居家養老專業服務網點，與xx位老人簽訂了服務協議，為老人提供了社區醫療、家政服務、送餐上門、代購物品、理發洗浴、法律服務、生活照料、保健咨詢、健康教育等服務，但通過一年多的實際運作，同時也聽取了很多老人們的意見和建議，我們發覺老年朋友們需要的不僅僅是只滿足於基本的生活服務，他們需要的是更貼近生活、更貼近現實、更寬領域的多方面的服務。為此，社區通過走訪了解，通過挖掘隱形資源，今年社區相繼拓展新服務，涉及到老年人藝術鑒賞、文學寫作、技能培養、心靈疏導等幾個方面，層面。
服務中心具體提供的養老服務項目主要有：
1、生活照理服務：社區日托(中餐和午休)理及老年人日托。xx市老年公寓負責老年人的護理指導，政服務公司提供家政服務及護理。代購、送餐、醫院陪護等)
2、醫療服務：以二級以上醫療機構為依託，以三誠社區醫療服務站為基礎，建成養老服務的醫療網路，開展醫療、康復、護理、健康教育、健康體檢、保健咨詢、心理咨詢、建立老人健康檔案等。同時設置24小時社區醫療救急服務電話站選派醫護人員上門就診。
3、法律服務：為老人提供法律咨詢和法律服務。
4、教育服務：以社區老年學校為依託，組織老人學習書法、繪畫、廚藝、保健知識、生活小常識等。
5、娛樂休閑服務：服務中心圖書室、文娛活動室、健身室、棋牌室為老人提供閱讀、合唱、棋牌、健身等多種娛樂方式，並負責組、鍾點護理、家政，由值班醫療服務把我社區的居家養老服務推上了一個新的階段。
6、精神服務：由服務中心選派養護員到老人家中陪同、聊天、讀報、心理疏導等服務。
7、義工幫扶：社區不定期組織社區義工俱樂部成員上門為老年人提供系列服務。(如：打掃衛生、看望慰問、健康咨詢、保健按摩、文藝表演等)。
三、開展養老活動，實現老有所為、老有所樂
春節前夕的1月初，社區聯合轄區x個愛心聯盟單位，對困難高齡老人開展發放新年禮物「迎春關愛卡」活動，持卡人憑卡可在愛心聯盟單位享受價值200元的家政、理發、體檢、購物等免費套餐服務，活動得到《xx日報》報道;1月社區聯合xx電視劇頻道舉辦「開門有禮，紅包送你家」趣味健身活動，近200名老年人參與並獲得了禮品;3月社區紅十字會博愛超市開張，社區組織老年合唱團志願者捐獻物品;4月開展農家樂踏青活動;5月值全國公路自行車冠軍(xx站)暨中國xx環xx自行車邀請賽，社區老年志願者腰鼓隊員不辭辛勞前往賽區為參賽選手擂鼓助威;5月11日，xx公共頻道《幫助直通車》欄目組聯合社區老年居民開展「垃圾分類，環保生活」現場采訪宣傳活動;6月社區老黨員和不老松合唱團為社區「黨群同樂慶生日，和諧共享頌黨恩」慶七一活動中用詩朗誦、歌舞等形式表達對黨和生活的贊美和熱愛;7月組織社區老黨員開展讀書會，發揮黨性，終身學習，做到活到老，學到老;8月開展聽老人家講那過去的故事，社區志願者深入老年人家中，為老人清潔衛生，聽老人家講述舊社會、戰爭時期的生活，學會珍惜現在的幸福生活;9月開展中秋慰問困難老人，10月敬老月，xx社區結合區民政局「金秋惠老」主題，開展一系列敬老惠老大走訪活動，社區主任xx、民政專干xx帶著慰問物資來到社區高齡老人家中慰問，讓老人們特別是獨居在家的老人感到了春天般的溫暖;10月20日組織社區的老年人進行老年健康講座和免費體檢，普及老年人健康知識。我們還在積極探索更多的創新活動，並在策劃之中。
區、街等上級部門為xx社區xx居家養老服務中心提供了最有力的經濟保障，區、街民政部門經常下社區給予指導，這些都促進了xx居家養老服務中心規范、良好的運作。居家養老服務中心自成立以來，解決了社區老年人養老問題，提高了老年人的生活質量，使老年人老有所養、老有所醫、老有所學、老有所為、老有所樂。我們始終立足現實條件，著眼長遠發展，著力工作實效，雖然在居家養老服務方面我們取得了一些成績，但還遠遠不夠。隨著社會人口老齡化現象的加劇，社區老年人口的數字每年還將大幅增長，我們將盡自己所能，積極探索居家養老新思路、開發居家養老服務新項目，如利用即將啟用的社區信息管理導航系統進一步深化管理服務，將居家養老工作做得更好更實，使社區居家養老服務不斷適應社會新形勢下的要求，進一步促進社會養老事業的健康發展。
建立城鄉居民社會養老保險制度;是實實在在解決廣大農村居民「老有所養」的重大惠農民生工程。自20xx啟動新農保工作以來，我鄉按照有關部門要求，嚴格執行各項政策制度，我們鄉村統一思想，重點抓管，落實到位，新農保工作取得了顯著成效，：
一、創新方法，明確責任，明確獎罰制度，不斷督任務完成
1、責任明確。面對如此巨大的收繳任務，鄉多次召開專題會議，將社保作為全鄉三大中心工作來抓，鄉黨委政府制定了中層幹部辦樣板村、包村幹部、村幹部辦樣板組的辦點示範工作措施，定時定責。各辦公室為單位捆綁考核，激勵各辦比學趕超，良性競爭，推動新農保工作進行。鄉幹部和村幹部不分白晝地走組串戶，宣講政策，解答疑惑，親征保費。為了解各辦各村收繳任務完成進度情況，鄉領導及時召開會議，聽取匯報征繳進度，進行督戰。農保工作得到了鄉領導的高度重視，為我鄉農保工作順利開展打下堅實基礎。
2、獎罰分明，影響考核。鄉黨委政府把農保納入鄉、村幹部目標管理考核。對於完成任務的村，給與一定獎勵。
二、保質保量，吃透參保政策
按參保條件規定，外出打工已參進企業職工養老保險人員不予再進，另外公安數據中還有戶口異動、部隊服役、出嫁戶口未遷出、死亡人員，此部分人員也是無法參保人員，導致各村要完成任務更顯困難，加上外出務工人數較多，有的根本聯系不上。但全鄉上下克服種種困難，鄉、村干宣講政策，解答疑問，收繳保費。鄉人社中心嚴格把關絕不允許非農戶口人員都上報參保，，嚴格按照政策要求，不合條件不予參保，給村幹部和村民解釋，做好了第一關審核工作，卡關切源，禁止所有不符合政策的人員進保，保證了參保人員100%符合新農保的參保條件。
三、克服人手不足，完善資料
我鄉人社工作主要是兩個人負責的，而新農保工作具體業務工作僅由2人完成。我們為克服時間緊、任務重、難度大的困難，加強了業務學習，理清思路，加強責任心，總結出一套相對簡單且准確的信息錄入方法，使我們的工作得到了事半功倍的效果，同時加班加點，放棄周末休息時間，在最短的時間里，我們先已完成了人員錄入，我們採取業務上一人專門負責收集和審核表格，核對姓名、身份證號碼、戶籍地、戶口性質等，保證了資料准確性;一人專門負責錄入和上傳信息，更全面地完成了數據錄入，在最短時間保證參保人和保費的落實到位。有時為了一個人的資料不齊全，我們要打電話通知村級聯絡員，要求資料報送齊准，村幹部更是頂著烈日，奔波於村民家、派出所、農保站之間，為的就是將每一個合條件的人員准確參保。目前資料收集工作也正在有秩進行中。
四、克服問題復雜，爭取理清思路，保證不漏不缺
1、改錯信息，不留疑點。大面積的工作已經告一段落，但是遺留下來的一些個體化問題，這部分人是符合政策人員，如姓名和身份信息有誤、外地嫁入我鄉的人員、特殊參保人員、參保費數額不對等問題的存在，需要一一解決，更改成正確信息，但是這個更改需要多個部門聯動，多項手續協調，相對難度較大，花費時間較多，要求業務員思路清晰。我們正在逐一完成這項工作，為防止列印票據後難以修改，我鄉在錄入名單後又返回各村，要求各村認真核對信息，錯誤的信息將報縣、省有關部門修改。此外每月全鄉都有密碼遺忘、農保卡丟失人員上報，每月都有年滿60歲人員需要去查詢上報，每月有死亡人員待遇需要暫停或中止，並報相關資料，
五、月報增減，落實各項政策，確保發放到位
新農保工作是一項全年性的，常年性的業務型工作，日常工作明確，我們根據上級指示，定於每月xx日前定期報送60歲到齡表格和死亡表格。全鄉新農保工作每月發放准時到位，讓老人每月按時拿到錢。
今後我們將繼續圍繞黨委、政府的中心工作，積極開展農保等各項業務工作，尤其是社保歸檔材料的整理工作，更加規范經辦業務流程，做到內部管理嚴格有序，不斷提高服務水平和服務質量，不折不扣地完成黨委、政府交辦的各項任務，為xx的發展做出應有的貢獻。
近日，xx社區按照街道要求，在轄區開展居家和社區養老服務活動，加快構建社區居家養老服務體系，著力為老年人營造便利、舒適的生活環境。
xx社區前期開展宣傳摸排工作，社區利用宣傳欄、微信群、以及社區網格查詢符合條件的老年人，逐一電話通知了解情況，對於特殊失智失能的老人群體，社區工作人員通過入戶了解情況,認真做好摸排工作，做到不漏一戶一人，讓符合條件的老人應享盡享。
作為社區居家養老服務活動，xx社區緊緊圍繞「老有所養」目標，堅持黨建引領，借勢借力、整合資源，打造以居家為基礎、社區為依託、機構為補充、日間照料相結合的「四位一體」新型養老服務中心，著力解決居家養老服務供給能力不足等問題，趟出了一條社區居家養老享老的新路徑。xx社區正在為轄區老年人編織一張幸福網，實現從「養老」到「享老」轉變，老年人的晚年生活正在變得越來越美好，托起幸福的「夕陽紅」。