事業單位改革養老金沒錢了

A. 2024年10月起，機關事業單位退休人員養老金要降低，是真的嗎

引言:
大家認為老年人最需要的是什麼呢?頤養天年、兒孫滿堂、老時無憂，這3個詞就能將老年人晚年的夢想一一概括出來。如果能夠實現這幾點，對他們來說，晚年時，便沒有其他可過多在意的。讓老年人在退休時候能夠依靠的東西，是養老保險。只要每月拿到足夠的退休金，這些退休老人的生活，比想像中還要舒適。
目前有消息傳來，從2024年10月起，養老政策將迎來變革，機關單位的退休老人退休之後，每個月的養老金會出現下降的趨勢。這條消息傳出來之後，不少退休老人們對此很是關心，這條消息是真的嗎?
探尋這個問題之前，先來了解我國的扮野養老金，看看我國的養老金究竟是實行怎樣的政策，此前又出現了哪些變革呢?這對未來的退休人員又有著怎樣的影響?
為什麼要降低事業單位的養老金呢?
最主要的原因是因為企業以及事業單位的養老金政策存在不同。事業單位統一發放，而企業實行的是雙軌制，這也是為了減輕國內企業在經營方面存在的困難。雙軌制意味著，在企業工作單位最後獲得的退休金有一部分是自己繳納的。
這樣的制度也引起了一些人不滿，大眾認為，養老金的制度就該是多繳多得，雙軌制不應出現。由於改革是大眾普遍的共識，於是從2014年開始，國家便對雙軌制進行了改革。
意味著，退休時間在2014年之前，養老金政策不變。如果是在十年的改革期間，也就是2014年到2024年退休，這部分退休員工能領到一筆過渡性養老金。如果說到2024年之後退休，他們的養老金政策便是最新的政策。
如今已來到2022年，大眾看見這十年的改革期已經快要走到盡頭。不少人就開始擔心，若是實施新政策的話，自己拿到手的養老金金額會是否會減少呢?
養老金金額不會減少
這些在事業單位工作的員工，完全不用擔心這個問題。在事業單位工作的員工，最後的退休金發放是按照退休之前的工資進行計算。假設工作的最後一個月，拿到的工資是5000元，這個數字乘以工齡的一定比例，得到的數據就是最終能夠領到手的退休金。
他們所發放的養老金由三個方面組成，首先便是基本工資和個人工齡比例相乘，其次，還有國家給予的相應補貼和津貼，最後就是退休費。這兩方面的數額，其實和事業單位的退休人員自己工作的工齡時長以及所擔任的職務，綜合評定下來給予的補貼。
在十年的過渡時期內，有一部分退休時間在這十年之中的退休員工，能夠領取相應的過渡養老金。我國政策規定，這段時間的退休金計算方式是保底限高。
大眾不理解保底限高的意思是什麼?
比如說在2024年，政策出來之後通過最新的計算方式，退休員工能夠領到更多的錢。2014年到2024年之間，他們領到的錢不夠，就會給予他們相應的補貼。
比如說，實施政策的第一年，給予這十年過渡期的退休員工，會給予他們多出部分10%的補貼，次年的話就是多出部分20%。按照這樣的方式進行補償。這意味著，即使在這十年過渡期的退休老人們也完全不用擔廳中喊心自己會遭受損失。
時間來到2024年之後的話，退休老人的退休工資按照最新的標准，大眾所熟知的，繳納得越多，能夠領到手的錢越多。除去最基礎的退休工資之外，事業單位的員工還有額外的職業年金。兩者相加也就意味著事業單位的退休員工能夠領取到的退休金更多。
職業年金其實也和工作時繳培舉納的金額有著一定的關系。在工作的時候，個人按工資4%進行繳納，單位則需要繳納個人工資的8%。兩者有著相似的地方，退休之後也是每月進行發放所以綜上來看，事業單位退休人員能夠領到手的退休金實際上是要比企業以及靈活的退休金多上一些，並不會下降。
結語:時間走得很快，十年過渡期即將結束，大眾不必擔憂自己會因為養老金政策的變動而造成損失。國家只會讓人民過上更加幸福的生活，養老金政策出現了變動，便會有相應的福利補貼，在未來，大眾每個月能夠領取到的養老金只會增加，不會減少。所以大家放寬心，積極繳納社保就行了。

B. 事業單位以後是不是沒有養老金

1月28日，國家人力資源社會保障部證實「事業單位養老保險制度改革方案」已正式下發，人保部要求山西、上海、浙江、廣東、重慶5個試點省市認真做好啟動准備工作。 日前，國家人力資源和社會保障部新聞發言人尹成基在接受采訪時稱，國務院要求山西、上海、浙江、廣東、重慶5個試點省市今年正式啟動事業單位養老保險制度改革。而改革的重要內容，是事業單位養老保險與企業基本一致。

財政不堪重負
一位接近決策層的人士向記者表示，此次中央下決心推動事業單位養老保險制度的改革，其中一個重要的考慮是財政負擔問題。

截至2005年底，全國事業單位總計125萬個，涉及教科文衛、農林水、廣播電視、新聞出版等多個領域，工作人員超過3035萬人，是國家公務員的4．3倍，佔全國財政供養人數的近80％。

據有關資料顯示，1990年全國機關事業單位退休費總額僅為59．5億元，目前已經遠遠超過千億元。

與此同時，機關事業單位和企業退休職工收入差距也呈擴大趨勢。最新的數據顯示，全國月人均養老金仍只有1080元，遠遠低於機關事業單位的水平。

上述人士表示，一旦按照企業養老金的計發辦法來發放，那麼事業單位職工養老金待遇肯定會下降。

改革面臨阻力

廣東省勞動和社會保障廳一位官員昨日向記者證實，目前該廳確實正在制定一個養老保險改革草案，肯定將會在今年施行。

由於享有國家撥款，目前大部分事業單位人員的退休金與機關公務員掛鉤，仍處於一個較高的水平，一旦改革會把他們拉到和企業職工一樣的標准。

「可以預見，新一輪改革肯定仍將有更大的阻力」。上述接近決策層的人士稱，這次改革肯定會對一部分利益受損者進行補償。但要想從根本上消除這種阻力，最終還是必須把機關公務員納入進來，這樣才能對所有人群實現制度公平。

各方質疑聲起

事業單位養老保險制度改革方案公開後，引起了不少人的質疑。有網友發帖稱：說的是「為了實現企業與機關事業單位之間制度能夠銜接」，但措施卻是僅「事業單位養老保險制度改革與企業基本一致」，「機關」呢？特權獨享？改革設計者總是不願從自我改起，增加了改革的阻力，延緩發展進程，無益於和諧。

IP地址為117.74.*.*的北京網友直言：首先應該是公務員群體帶頭改革，與企業並軌，要求別人做到的，首先自己先做表率。

看了事業單位養老保險制度改革方案後，亦有事業人員嘆息道：總結改革開放30年，一夜回到10年前。

C. 2024年後事業單位養老金並軌

2024年後，養老金並軌10年過渡期結束，企業和事業單位養老金的計算方式統一，雖然養老金差距會有所縮小，但並不能扭轉養老金差距大的現實。 主要原因是 01，事業單位在養老金並軌後，繳納了職業年金，事業單位人員退休後，能夠多領一份錢。 02，事業單位人員的養老保險繳費基數和年限普遍高於企業職工，因此退休後的養老金也普遍較高！ 03，事業單位退休後的統籌後待遇，也就是一般說的福利，也會遠遠高於企業退休人員，搭埋輪企業退休人員一般沒有退休後統籌待遇！ 因此來看，縮小企事業單位養老金水平並不是一朝一夕的事，需要不斷地探索和改革！ 換言之，2024年之後，同一地區，在同等條件下，機關事業單位在職人員和企業人員退休後的養老金因為計算方法一樣，退休後領的數目將是一樣的。 這就是說，2024年以後養老金計算方式的統一保證了機關事業單位和液棚企業人員退休待遇的相對公平，但由於兩類人員在退休前工資待遇存在差距，繳費基數不同，福利待遇有高低，不可避免會出現退休後的待遇差知信距，只不過差距沒有以前那麼明顯了，這是無法改變的。

D. 2024年10月起，機關事業單位退休人員養老金降低，是真的嗎

往往很多人會有這樣的擔憂，主要的原因是在於行政機關事業單位人員離休特殊性。在十年緩沖期內離休，實際是有一個兜底政策的。當選用新舊二種方法開展計算養老金時，假如新方法比老辦法計算出來養老保險金低得話，則默認設置應用老辦法。但是，當十年銜接到期之後，就沒有那個「防貧」保證了，因此很多人擔憂養老保險金會出現縮水！

自然，張大爺也有最少2000多樣的企業年金並沒有測算以內，假如也估算以內得話，超出8000是沒問題的。我的分享結束，了解大家認為是不是有些道理，或是說說你的建議與意見，歡迎留言、分享、個人收藏和關注點贊四連！

E. 如何看待我國機關事業單位養老保險改革

國務院1月14日發布《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》 ，方案明確機關事業單位將建立與城鎮職工統一的養老保險制度。這意味著，近4000萬機關事業單位人員養老將告別「免繳費」時代。改革後，公務員養老待遇是否會下降？他們的養老金又從哪裡來呢？

人社部副部長胡曉義：原來單位自己管自己的退休人員，現在變成了一種社會化的制度安排。每個單位都按照同樣標准交錢，然後形成一個基金用於支付退休人員待遇。

再來看看改革後養老金怎麼發。此前，機關事業單位人員的退休金，是根據本人退休時工資水平和工作年限，按照70%到90%的比例發放。胡曉義表示，改革之後，將按照本人歷年繳費多少、繳費期長短來計算養老金標准。領到手的錢，由基礎養老金和個人賬戶構成：

胡曉義：改了待遇確定機制或者叫做養老金的計發辦法。是按照繳費年限和繳費的工資來計算的。繳費越長肯定待遇越高，繳費水平越高，待遇越高。

那改革之後，機關事業單位在職人員的養老待遇，究竟會不會降低?胡曉義強調，本著增量改革的原則，會努力保證現行養老待遇「不降低」：

胡曉義：通過增量進行結構的調整和機制的轉換，而不是做減法，待遇降低以後再改革，這不是我們制度設計的出發點。希望改革後大家的待遇水平不降低，而且能隨著經濟發展不斷的有所提升。

具體來說，改革之前已退休的「老人」，維持待遇不變;改革之後參加工作的屬於「新人」，退休待遇為基礎養老金和個人賬戶之和，計發方式與企業職工一致。

改革前參加工作、改革後退休的「中人」，也就是目前在職的3700多萬機關事業單位人員，將來到手的養老金，除了基礎養老金和個人賬戶，還將改革之前沒有繳納養老保險的年限，作為「視同繳費」年限，發放「過渡性養老金」進行調節，以保證待遇水平不至於降低。

這么聽下來，您肯定會有點暈。這樣，根據《決定》的計算方法，在不考慮收益、社會平均工資增長等的前提下，我們來算筆帳：

本次改革，以2014年10月1日為改革界限，區分「老人、新人、中人」，按不同方式發放養老金。首先來算算「老人」的養老金。

比如公務員老周，在2014年10月1日前就已經退休，屬於「老人」，不受改革影響。老周的退休工資為4000元，按規定養老金約占退休前工資比例的70%—90%，那麼老周每個月能拿到的退休金，大概在2800到3600之間。

就是說改革之前已退休的「老人」，維持待遇不變。

如果是2014年10月1日以後才參加工作，那就屬於「新人」，比如24歲的小明，他怎麼算呢?

「新人」完全按照現行企業職工養老金發放方式進行。小明距離60歲退休還有36年，假設小明的月繳費工資為5000元，社會平均工資也為
5000元，且36年保持不變。那麼按照規定，小明的基礎養老金為5000×36%=1800元，這是他養老金的第一部分;
36年後他的個人賬戶，按照每月400塊錢的標准，積累了17.2萬元，再除以139個計發月數，他養老金的第二部分，個人賬戶每月有1243元。兩項合計，小明退休後實際拿到的錢，是3043元。

改革之後參加工作的「新人」，退休待遇為基礎養老金和個人賬戶之和，計發方式與企業職工一致。

至於改革前參加工作、改革後退休的「中人」，換句話說，也就是目前在職的3700多萬機關事業單位人員的養老金，計算方式就相對復雜些。

今年40歲的在職公務員老李，他在2014年10月1日前，有16年工齡，還有20年退休，每年都是按照上一年的在崗職工月平均工資為養老保險繳費基數來繳費。那麼到退休，他的繳費年限是36年。按退休前老李工資5000元算，他的基礎養老金為5000元×36%=1800元。假如他退休時個人賬戶裡面9.6萬元，用來除以139個計發月數，那個人賬戶部分可發約690元。基礎養老金加上個人賬戶養老金，1800元+690元=2490元，便是他退休後拿到的基本養老金。不過，除每月2490元外，老李還能領過渡性養老金。但是能領到多少，由於具體辦法還未出台，所以無法計算。

存在了將近20年的養老雙軌制，拉大了機關事業單位和企業人員的退休待遇，帶來不公平，這些年沒少受到詬病。如今改革在即，社會上對於改革還存在一些疑問。比如，改革造成的轉製成本如何消化?企業已積累的養老基金會不會被吃掉?

在某外企工作的網友@愛麗斯旺提出，企業養老保險制度運行將近20年，目前基金賬戶積累超過3萬億，而機關事業單位的改革剛剛開始，賬上沒錢，我們企業職工的錢會不會被「吃掉」?人社部副部長胡曉義解釋說，《決定》中明確規定：機關事業單位基本養老保險基金單獨建賬，與企業職工養老保險基金分別使用，因此不必擔心：

胡曉義：改革之後，在制度模式和基本規則是和企業統一、一致的。但是基金單獨統籌，不和企業的養老保險基金混用。還是要堅持以財政供款為主的資金渠道。

既然改革堅持以財政供款為主，由此觸發第二個擔憂——有專家提出，如果並軌後將大家「沒繳費」的年限都作為「視同繳費年限」，發過渡性養老金，高額轉製成本會不會給財政帶來過大壓力?

胡曉義：實際上，現在養老保險的基本制度模式是現收現付，部分積累，主要是代際贍養的模式，就是工作的一代繳費來供養已經退休的一代。所以實際上不完全是看上去那樣同時籌措兩筆巨額資金，而是可以做財務上的轉化。

最後一個擔憂，是來自公務員群體的。秦女士今年29歲，在北京某機關單位工作4年。她捏著工資條合計4000剛出頭的總數，憂愁的問：

秦女士：如果在4月的工資的基礎上如果再扣除一塊兒養老保險的話，確實就會形成一定的這個負擔。

此前國務院副總理馬凱曾提到，本次改革將與完善工資制度同步推進。胡曉義確認，公務員工資調整方案文件已發到各單位：

胡曉義：配合這次養老保險制度改革，確實要完善工資制度。國務院辦公廳為此轉發了三個實施方案，一是公務員基本工資的調整，二是事業單位工作人員基本工資的調整。文件已經發到各單位。

對此，中央財經大學社保系主任褚福靈表示，由於養老保險繳費基於工資，而當前部分基層地區公務員收入比較低，一旦開始繳費，難免負擔困難。調整工資，有利於消減改革初期的陣痛，促使制度平穩轉型：

褚福靈：既然要繳費，繳費來自工資，工資又成天不提。因此，對工資我們要建立一個正常的調整機制，和養老保險繳費同步改革，實現利益的平衡。有利於減少改革阻力，形成一種基於繳費的、能夠共擔風險的、可持續的養老保險制度。