養老金並軌新人

Ⅰ 對養老金並軌改革中的中人怎麼處理

問題：「並軌」後，「中人」怎麼辦？

解答：可以由國家財政補貼

張開雲說，「並軌」之後最大的難題是，如何對待機關事業單位里的「中人」？

社保領域講究「老人」、「中人」、「新人」。所謂「老人」是已經退休的人員，按照「老人老辦法」的原則，已經從機關事業單位退休的人員將肯定按照現有的核發模式發放養老金。

所謂「新人」，是指在實施養老保險制度之後進來的人員。按照一般制度設計原則，這些新人顯然要遵從新制度的安排，因為參加工作之前，都已明了這些制度。

所謂「中人」，指現在還在機關事業單位工作的人員，他們還沒退休，突然實行新制度，以前按在職工資90%發放的養老金預期被打破了，如何對待這些人？「中人」們存在的一個大問題是：長期沒交或者只交很少的社保金額，個人賬戶錢很少，如何提高他們的退休待遇？

中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞認為，對「中人」參加養老保險後的個人賬戶「空賬」問題，國家一定會想辦法逐步解決。對統籌賬戶部分,機關和全額撥款的事業單位,由財政補貼,雖然還這筆舊賬是巨大的財政負擔,但相對會好一些,而對於差額撥款和自收自支事業單位,這個窟窿怎麼填?此外,個人賬戶更是個大難題,「你讓一位工作30年的公務員,補齊過去30年的養老金個人賬戶,是一件非常困難的事情,這不是一個小數目。因此只能是視同繳納,由財政補貼全部或者大部。」

Ⅱ 根據國家規定,社保待遇老人老辦法,新人新辦法,從第幾年退休的叫老人

僅供參考：
1995年國務院發布了由此提出了社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度.1997年國務院發布了從而確立了社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度在該文件中提出了"老人老辦法,新人新辦法,中人中辦法".如何來理解這一規定老人:本決定實施前已經退休的人員，仍按國家原有規定發給基本養老金，並隨以後基本養老金調整而增加養老保險待遇。 新人:《國務院關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》（國發[1997]26號）實施後參加工作的參保人員，其繳費年限（含視同繳費年限，下同）累計滿15年的，退休後將按月發給基本養老金。 基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。退休時的基礎養老金月標准以當地上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1%。個人賬戶養老金月標准為個人賬戶儲存額除以計發月數，計發月數根據職工退休時城鎮人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。以繳費35年計算，他們的基本養老金替代率為59.2%，較改革前的目標替代率58.5%要略高。中人:國發[1997]26號文件實施前參加工作、本決定實施後退休且繳費年限累計滿15年的人員。由於他們以前個人賬戶的積累很少，退休後在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，國家會再發給過渡性養老金。
根據國家統一法律職業資格考試《實施辦法（徵求意見稿）》規定，實行「老人老辦法、新人新辦法」，在《實施辦法（徵求意見稿）》第9條對報名參加法律職業資格考試的專業學歷條件作了一般性規定，即「具備全日制普通高等學校法學類本科學歷並獲得學士及以上學位；或者全日制普通高等學校非法學類本科及以上學歷，並獲得法律碩士、法學碩士及以上學位；或者全日制普通高等學校非法學類本科及以上學歷並獲得相應學位且從事法律工作滿三年。」在實施辦法施行後入學的人員，屬於「新人」，適用本條的規定。同時，為維護一些已經開始學習法律或者已經取得相應學歷人員的利益，第22條規定，「本辦法實施前已入學或者已取得相應學歷的高等學校法學類專業本科及以上學歷畢業生，或者高等學校非法學類專業本科及以上學歷畢業生並具有法律專業知識的，可以報名參加國家統一法律職業資格考試。」這是老人老辦法。這一規定不是過渡性的，過幾年就不執行的，而是一直管用。這樣規定，體現了法不溯及既往的原則，對社會沖擊最小，有利於促進社會公平正義，也有利於促進社會和諧穩定

Ⅲ 退休雙軌制並軌老人、中人、新人如何界定

一是\「老人」，指養老制度並軌之前已經退休的職工，他們按原定標准支付回;二是\「中人」，答指改革之前已經參加工作，但還沒有退休的職工，他們的養老金分為基礎養老金、個人賬戶、過渡性養老金、調節性養老金;三是\「新人」，指改革之後參加工作的職工，他們的養老金按基礎養老金加個人賬戶來核發。

Ⅳ 機關事業單位養老保險制度改革中人，老人，新人怎麼區分

「老人」指改革前已退休的人，「中人」指改革前參加工作、改革後退休的人，「新人」指改革後參加工作的人。

1、「老人老辦法」：對改革前已退休的「老人」，維持原待遇不變，並參加今後的待遇調整。

2、「新人新政策」：對改革後參加工作的「新人」，將來退休時的基本養老金為基礎養老金與個人賬戶養老金兩部分之和。

3、「中人逐步過渡」：對改革前參加工作、改革後退休的「中人」，由於改革前的工作年限里沒有實行個人繳費，其退休時的個人賬戶儲存額中沒有體現這段時間的勞動貢獻。

因此將這段時間確定為「視同繳費年限」，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的同時，再依據視同繳費年限長短等因素發給過渡性養老金。

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事業單位改革的重要性和緊迫性

1、事業單位是經濟社會發展中提供公益服務的主要載體，是我國社會主義現代化建設的重要力量

改革開放特別是黨的十六大以來，各地區各有關部門積極探索事業單位改革，不斷創新事業單位體制機制，穩步推進教育、科技、文化、衛生等行業體制改革，積累了有益經驗，取得了明顯成效，為進一步推進改革奠定了基礎。事業單位提供公益服務總量不斷擴大，服務水平逐步提高，在促進經濟社會發展、改善人民群眾生活方面發揮了重要作用。

Ⅳ 養老金並軌意味著什麼

目前中國的養老金大體分為四軌：
1.公務人員的養老金無需個人繳納，退休時國家撥款
2.普通職工的養老金由個人和企業繳納
3.居民養老保險個人繳納為主
4.新農村合作養老保險個人繳納為主

2014年養老金並軌指的是3和4和並軌，跟2的並軌好像青島已開始了，至於公務員的養老金與企業職工養老金的並軌遙遙無期呢！

Ⅵ 養老金並軌制屬於初次分配嗎

先看什麼是初次分配：

初次分配，即初次收入分配。在社會分配中，初次分配專注重效率屬，是按貢獻分配。該貢獻包括對創造利潤有益的各種因素，如資金、技術、管理、生產資料、勞動力、信息、市場、營銷等。誰能利用這些要素作出貢獻，就能分到一杯羹。這樣群策群力，效率便得以提高。
再具體看並軌制：
養老金「並軌」：指對機關事業單位工作人員實行和企業職工一樣的基本養老保險制度。
其目的在轉機制，而非降待遇，改革可能需要財政的大力支持，適當調整公務員和事業單位職工工資水平，彌補因個人繳費而增加的支出，維持改革前後職工的基本生活水平。雙軌制——企業養老金和事業養老金採取不同的退休養老金制度
再看中國公務員工資來源：全國公務員職務工資、級別工資之和(俗稱基本工資)大約只佔公務員全部工資的近30%，其餘70%多為各種津補貼
綜上分析，可以看出養老金並軌是初次分配、再分配及多次分配的集合，並以再分配為主要部分。

Ⅶ 養老金「並軌」 機關事業單位「中人」怎麼辦

養老金「並軌」 機關事業單位「中人」可以由國家財政補貼。

張開雲說，「並軌」之後最大的難題是，如何對待機關事業單位里的「中人」？

社保領域講究「老人」、「中人」、「新人」。所謂「老人」是已經退休的人員，按照「老人老辦法」的原則，已經從機關事業單位退休的人員將肯定按照現有的核發模式發放養老金。

所謂「新人」，是指在實施養老保險制度之後進來的人員。按照一般制度設計原則，這些新人顯然要遵從新制度的安排，因為參加工作之前，都已明了這些制度。

所謂「中人」，指現在還在機關事業單位工作的人員，他們還沒退休，突然實行新制度，以前按在職工資90%發放的養老金預期被打破了，如何對待這些人？「中人」們存在的一個大問題是：長期沒交或者只交很少的社保金額，個人賬戶錢很少，如何提高他們的退休待遇？

中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞認為，對「中人」參加養老保險後的個人賬戶「空賬」問題，國家一定會想辦法逐步解決。對統籌賬戶部分,機關和全額撥款的事業單位,由財政補貼,雖然還這筆舊賬是巨大的財政負擔,但相對會好一些,而對於差額撥款和自收自支事業單位,這個窟窿怎麼填?此外,個人賬戶更是個大難題,「你讓一位工作30年的公務員,補齊過去30年的養老金個人賬戶,是一件非常困難的事情,這不是一個小數目。因此只能是視同繳納,由財政補貼全部或者大部。」

張開雲說，從社保運作的基本原理來看，個人補繳個人賬戶，也是應該的。「我現在最不擔心的是全額撥款機關事業單位，我最擔心的是差額撥款的事業單位，假如這些單位沒有錢，誰來保障這些單位的職工養老待遇？

養老金「並軌」的消息一出，在社會上引起了很大的反響。普通老百姓拍手稱快，認為體現了公平；有些公務員卻感覺一下子難以接受。多位專家分析認為，養老金並軌後，公務員退休金肯定要降低一些，但降幅不會很大，即使有很大降幅，也會通過職業年金彌補。但也有專家認為，從制度上並軌了,不一定能從結果上並軌。

機關和事業單位一起並軌可以減少阻力。

「機關與事業單位同步推進養老制度改革，這種做法並不讓人意外。」張開雲說，2008年，國務院選擇在廣東、重慶等地試點事業單位養老保險體制改革，一些人瘋傳養老金會下降，導致大學里一些教授要提前辭職，引人不安。這次試點還沒開始就結束了。「對事業單位養老金改革試點，國家一直想推，但一直難以推進，主要是阻力大。」

張開雲說，之前將機關事業單位養老金改革試點從事業單位開始，而事業單位的主體是中小學以及高校老師，他們的議論容易引起輿論關注。

很多人覺得，一下子對近1000萬機關職工、2700萬事業單位職工同時進行改革，社會壓力會更大。對此，國家行政學院竹立家認為，這顯示了中央深化改革的決心，「恰恰相反，一起改要比分步改阻力更小，因為大家都一樣，沒有什麼好比的。」

張開雲說，「五個同步」是「一個統一」的配套措施，都是為了配合機關事業單位建立與企業相同基本養老保險制度而配套設立的。因為有五個同步措施，給人留下想像空間，「從這些措施看，中央已意識到改革的壓力，通過多種措施緩解這種壓力。」

「並軌」後能拉平養老金水平。

在很多專家看來，其實，對普通老百姓來講，只要能拉平養老金水平，養老金是否「並軌」並不重要。

張開雲分析認為，短時間內拉平不現實，但可以肯定，公務員養老金必須比現在的水平降，不然，並軌就沒有意義了。

養老金計算方式復雜，很多人並不能算出自己養老金的真實數額。張開雲說，每個人繳費年限、工資水平都不一樣，最終發放的養老金額度肯定不一樣。假如機關事業單位要建立與企業相同的養老保險制度，那就會人人平等，嚴格按照制度辦事，根據每個人繳費情況確定養老金水平。

Ⅷ 養老金並軌解讀 職業年金什麼意思

養老金「並軌」：指對機關事業單位工作人員實行和企業職工一樣的基本養老保險制度。

其目的在轉機制，而非降待遇，改革可能需要財政的大力支持，適當調整公務員和事業單位職工工資水平，彌補因個人繳費而增加的支出，維持改革前後職工的基本生活水平。雙軌制——企業養老金和事業養老金採取不同的退休養老金制度。

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全國統籌：

「我們各方面的制度漏洞太多，社會保險方面的制度漏洞太多，如果我們不把這些制度的漏洞堵上，提供一些有約束，有激勵的機制的安排，包括管理的方式，給多少錢也會吃光。」在召開的中國發展高層論壇上，財政部部長樓繼偉表示。

社保資金沒有形成全國統籌、投資保值體系不健全、事業單位改革拖後腿等問題，一直是社保體制難以跨越的障礙，彌補這些缺陷的直接辦法就是財政補貼。

以2011年為例，企業職工養老保險基金當期結余約為4000億元，但當年養老金財政補貼2200多億，還有1800億元的非正常繳費收入。如果剔除財政補貼和非正常繳費收入，正常繳費只能僅僅抵消支出。

由於地區之間養老金結余情況不同，發達地區如廣東等地盈餘巨大，絕大部分西部地區仍處於收不抵支的狀態，主要依靠財政補貼。

Ⅸ 機關事業單位養老保險改革為什麼要區分中人和新人，設立10年過渡期，原理是什麼，求通俗白話解釋。

企業員工繳納養老保險是分個人繳納部分和企業繳納部分的，而以前機回關單位是沒有個人繳納答部分的，在並軌後，機關單位的員工就需要繳納個人社保部分，但是他們之前參加工作但是沒有繳納個人社保的年限，被稱為養老視同繳費年限，會計入養老繳費年限的計算中，但是由於養老視同繳費年限這段時間養老金個人賬戶是沒有錢的，所以國家補貼提高這部分的養老金。並軌後，機關單位和企業養老金計算都是一樣的。

Ⅹ 老、中、新人養老退休如何界定有何區別

老人是指1998年6月30日前已退休人員，中人是指1998年6月30日前參加工作，1998年6月30日後退休的人員。新人是指1998年6月30日以後參加工作的人員。

1、「老人」：指當地基本養老保險制度啟動前參加工作(全國各地啟動時間有先有後，並不統一)，啟動前退休的人員。「老人」無需繳納社會保險費用，按照實際工作年限等情況，按照過去的老辦法計發退休金。

退休時的工齡=實際工作的工齡(特殊工種折算工齡)

2、「中人」：指當地基本養老保險制度啟動前(1992~1995年， 具體時間以各地啟動時間為准)參加工作，啟動後退休的人員。

啟動前無需繳納養老保險費用，此前的工齡稱為視同繳費年限。啟動後，需要繳納社會保險費用，並以此作為工齡,繳納社會保險這一段的工 齡稱為實際繳費年限。工齡達到15年，達到法定退休年齡，方可退休。

退休時的工齡=視同繳費年限(1992~ 1995年前實際工作年限，可含特殊工種折算工齡) +實際繳費年限

3、「新人」：指當地基本養老保險制度啟動後參加工作，啟動後退休的人員。養老保險必須至少繳足15年，達到法定退休年齡才能退休。

(10)養老金並軌新人擴展閱讀

我國改革開放後，在20多年來的退休人員社保制度，也就是退休人員養老保險制度的政策變革之中，出現了兩次重要的階段性改革，出現了兩次所謂的」老人」、"中人」和「新人」的劃分，也就產生了兩類有所區別的企業退休人員和機關事業單位退休人員的「老人」 "中人」和「新人」。

相同之處:

1、稱呼：劃分以後，涉及到的人群都分為三類，人群叫法都有相同的稱呼，都叫"老人 "中人」和「新人」。

2、依據：均是退休養老制度的改革，均以改革時間節點為分水嶺。改革時間節點前參加工作，並已退休的人員，稱為"老人」，改革時間節點前參加工作， 改革後退休的人員，稱為"中人，改革時間節點後參加工作，改革後退休的人員，稱為"新人」。

3、結果：都和退休後的養老金計發有著根本性的聯動關系，執行「老人」老辦法，「中人」過渡法，「新人」 新辦法。

不同之處:

1、兩次劃分的時代背是和目的不同

第一次，1992~1995年，是企業人員退休制度的改革。

第二次，2018年10月1日，是機關事業單位人員退休制度的改革，和企業人員退休制度並軌。

2、兩次劃分的政策指向性人群不同

第一次，面向非機關事業單位人員。

第二次，面向機關事業單位人員。

3、企業退休和機關事業單位人員中人的養老金的計發結果不同

機關事業單位中人有10年過渡性差額補貼，企業單位中人沒有補貼。