1. 養老金並軌是什麼意思
法律分析：養老金「並軌」：指對機關事業單位工作人員實行和企業職工一樣的基本養老保險制度。其目的在轉機制，而非降待遇，改革可能需要財政的大力支持，適當調整公務員和事業單位職工工資水平，彌補因個人繳費而增加的支出，維持改革前後職工的基本生活水平。雙軌制—企業養老金和事業養老金採取不同的退休養老金制度。
法律依據：《中華人民共和國社會保險法》 第十條 職工應當參加基本養老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養老保險費。 無僱工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員可以參加基本養老保險，由個人繳納基本養老保險費。 公務員和參照公務員法管理的工作人員養老保險的辦法由國務院規定。
2. 2024年養老保險並軌政策
我國對於退休老人之後的退休生活一直以來都非常關注,自從推出養老金制度之後,越來越多的人開始注重社會養老保險的繳納。大家都知道,在繳納社保這方面,私企的職工跟事業單位的員工繳納比例是有一些不一樣的。3. 社保並軌是什麼意思
根據《事業單位人事管理條例》規定，事業單位及其工作人員依法參加社會版保險，工作權人員依法享受社會保險待遇。
《條例》提出事業單位及其工作人員參加社保，是對《決定》的貫徹實施，同時也再次釋放出「養老金並軌」啟動的信號。
國務院印發《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，決定從2014年10月1日起對機關事業單位工作人員養老保險制度進行改革;同時決定，統一提高全國城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標准，再次提高全國企業退休人員基本養老金標准。
《決定》規定，機關事業單位實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度，由單位和個人共同繳費;改革基本養老金計發辦法，待遇水平與繳費相關聯，建立多繳多得、長繳多得的激勵機制;建立基本養老金正常調整機制，統籌考慮機關、企事業單位退休人員和城鄉居民的基本養老金調整;做好養老保險關系轉移接續工作，促進人員合理流動;同步建立職業年金制度，形成多層次的養老保險體系。
機關事業單位工作人員養老保險制度改革全面啟動，標志著養老金「雙軌制」的破冰，近4000萬機關事業單位人員將和企業職工一樣繳納養老金。
4. 養老保險並軌時間
事業單位養老保險並軌，從2014年10月開始個人交保險2015年1月14日，國務院印發《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，決定從2014年10月1日起對機關事業單位工作人員養老保險制度進行改革；同時決定，統一提高全國城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標准，再次提高全國企業退休人員基本養老金標准。養老金並軌正式啟動，這意味著近4000萬機關事業單位人員養老將告別「免繳費」時代。改變人手發放一張社保卡此次國務院明確養老金「並軌」在全國范圍同步實施，機關與事業單位同步改革，這意味著全國所有按公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關（單位）、事業單位及其編制內的工作人員，也就是通常所說的「體制內人員」，總數近4000萬的龐大群體都將啟動改革。長期以來，這部分人及其單位不繳納養老保險，退休後養老吃的是「財政飯」。而改革將改變這一局面：今後這些人群將參照企業等城鎮從業人員繳納養老金，並將發放全國統一的社會保障卡，從單位養老轉向社會化養老。繳費職業年金個人需繳工資4%改革後的機關事業單位人員退休後領取：基礎養老金+個人賬戶養老金+職業年金計算：每月工資5000，得繳600公務員小明除去津貼、補貼等，每個月繳費工資是5000元，改革前單位和個人都不用繳費，小明退休後照樣有養老金。改革後，小明每月要繳納養老保險400元。職業年金方面，個人按本人繳費工資的4%繳費。這樣，小明又要繳200元，加上基本養老保險的400元，一共繳600元，這筆錢是從小明的月收入中扣除的，將進入小明的養老金個人賬戶。連同單位繳費部分，退休後按月發放。領取2014年10月1日是關鍵點改革自2014年10月1日起實施，因此10月1日成為領取養老金的關鍵點。10月1日前已退休的繼續按照國家規定的原待遇標准發放基本養老金，同時執行基本養老金調整辦法。10月1日後參加工作、個人繳費年限累計滿15年的退休後按月發給基本養老金和職業年金基本養老金=基礎養老金+個人賬戶養老金基礎養老金：以當地上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1%。個人賬戶養老金：個人賬戶儲存額除以計發月數，計發月數根據本人退休時城鎮人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。10月1日前參加工作、10月1日後退休、繳費年限累計滿15年的按照合理銜接、平穩過渡的原則，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再依據視同繳費年限長短發給過渡性養老金。具體辦法由人力資源和社會保障部會同有關部門制定並指導實施。10月1日後退休、個人繳費年限累計不滿15年的其基本養老保險關系處理和基本養老金計發比照《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規定》執行。也就是說，可以選擇按規定補繳一些錢，然後享受養老金；或者直接轉入一種養老保險體系，拿比較低的養老金。注意：還有過渡性養老金人力資源和社會保障部相關負責人說，「逐步過渡」政策主要是兩條：一是他們在改革前的沒有實行個人繳費的工作年限確定為「視同繳費年限」，將來退休時在發給基本養老金的同時，再依據視同繳費年限長短等因素發給過渡性養老金。二是設定一定期限的過渡期，在過渡期內實行養老待遇的新老計發辦法對比，「保低限高」，這樣，基本可以保證原有的待遇水平不降低。待遇退休領多少錢與職稱無關一直以來，一些機關和事業單位往往存在退休前突擊提升職級、職稱的情況。隨著改革推進，這種情況可能有所改變。這是因為，改革前機關事業單位退休金按照職工退休最後一個月工資一起發，並隨著機關事業單位工資調整進行調整。而改革後，將按照本人歷年繳費多少、繳費期長短來計算養老金標准。這意味著，小明即使退休前沒有被提拔，但由於他的繳費年限長，也可能比他的上司領的退休金要多。這也是一個重大變革，有利於避免相互攀比，逐步建立起兼顧各類人員的養老保障待遇調整機制。此外，改革前機關事業單位必須實行全國統一工資制度，由於工資結構不同，機關事業單位按照基本工資配發的退休金與企業人員的基本養老金水平相當，但是加上按照機關津補貼和事業單位績效工資發的退休生活補貼，機關事業單位退休金就高於企業基本養老金。如今，這一因素不復存在。更關鍵的是，同樣年齡退休的，計發月數相同，所以繳費越多，待遇水平越高；而同樣個人賬戶積累的，退休越晚，計發月數越少，即除數越小，因而待遇水平越高—這就是「多繳多得」、「長繳多得」的意思。這些改革要點也不可忽略—個人賬戶：個人賬戶儲存額只用於工作人員養老，不得提前支取，每年按照國家統一公布的記賬利率計算利息，免徵利息稅。參保人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。離休人員：機關事業單位離休人員仍按照國家統一規定發給離休費，並調整相關待遇。關系轉移：參保人員在同一統籌范圍內的機關事業單位之間流動，只轉移養老保險關系，不轉移基金。參保人員跨統籌范圍流動或在機關事業單位與企業之間流動，在轉移養老保險關系的同時，基本養老保險個人賬戶儲存額隨同轉移，並以本人改革後各年度實際繳費工資為基數，按12%的總和轉移基金，參保繳費不足1年的，按實際繳費月數計算轉移基金。轉移後基本養老保險繳費年限（含視同繳費年限）、個人賬戶儲存額累計計算。籌資機制：各級社會保險征繳機構應切實加強基金征繳，做到應收盡收。各級政府應積極調整和優化財政支出結構，加大社會保障資金投入，確保基本養老金按時足額發放，同時為建立職業年金制度提供相應的經費保障。解讀職業年金是否強制實施不好說對於《決定》的印發，吉林財經大學公共管理學院副院長、教授蔡向東表示，改革後的機關事業單位養老保險的繳費模式與企業基本養老保險是一樣的。其中的區別，主要體現職業年金上。《決定》中明確，機關事業單位在參加基本養老保險的基礎上，應當為其工作人員建立職業年金。蔡向東認為，「應當」在這里還不能理解為「必須」性的「強制」。因此，職業年金是否能強制實施，實施的具體辦法等還得看之後人力資源和社會保障部以及財政部如何制定。蔡向東說，實際上，當前企業職工除了強制實施的基本社會養老保險外，也還有企業年金制度，只不過該制度對企業來說不是強制實施的，而是企業根據本身的經濟效益和人才發展戰略來決定是否實施以及實施的規模。2012年末全國有5.47萬家企業建立了企業年金。根據國家工商總局網站消息，截至2013年3月底，我國實有企業1374.88萬家，這說明建立企業年金的企業佔全部企業的比例還不到0.4%。
法律依據：
《社會保險法》第十條，職工應當參加基本養老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養老保險費。無僱工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員可以參加基本養老保險，由個人繳納基本養老保險費。公務員和參照公務員法管理的工作人員養老保險的辦法由國務院規定。
5. 什麼是社保雙軌制
什麼是社保雙軌制？這在不同的歷史時期，其含義是不一樣的。下面和大家分享我的個人觀點。
第一，社保的雙軌制實際是指退休制度的雙軌制。
過去我們常說的雙軌制，其實並不是社保的雙軌制，而是退休制度的雙軌制。所謂退休制度的雙軌制，是指在2014年10月1日之前，當時我們國家實行的是兩種退休制度。即機關事業單位職工不用繳納社會保險，而是按照退休年齡來辦理退休。只要進入機關事業單位工作，就變成了鐵飯碗，只要沒有犯大的錯誤，工作了一定的年限，到了退休年齡，都能按月領取退休金，而且退休金的計算是按照本人在職時實際工資的總額，根據工齡長短的比例來計發的，退休金列入當地政府財政預算，全部由財政來支付；而企業工作人員，無論是國有企業還是民營企業，職工在職期間，必須按照社保法的規定繳納的職工養老保險，養老保險繳費年限達到最低15年，達到法定的退休年齡，才能符合辦理退休的條件，才能按月領取養老金。由於這兩種退休制度並存，不繳納社保的機關事業單位人員拿著高額的退休金，而繳納社會保險的企業職工，需要繳納社會保險，卻拿著比較低的養老金，這就是退休制度的「雙軌制」。
第二，我國退休制度的並軌制度。
2015年1月，國務出台了《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，即國發（2015）2號文件，作為國務院2015年的2號文件，就是推動機關事業單位工作人員養老保險制度的改革，說明國家對以前退休雙軌制改革的決心之大、力度之大。根據改革的方案，機關事業單位工作人員從2014年10月1日起，全部納入社保繳費體系，但是本著平穩過渡，有序推進的原則，將不同時期參加工作和退休的人員，實行分類管理，即老人老辦法，中人中辦法，新人新辦法。改革前退休的人員，按照老辦法辦理退休，制度實施前後參加工作和退休的人員，按照中人的辦法辦理退休，在按照新辦法辦理退休的同時，要給予一定的過渡期；新辦法實施後參加工作的人員，完全按照新制度辦理退休。按照新辦法辦理退休的人員，其性質和企業職工辦理退休的方式完全一致，都是需要按照社保法的規定繳納職工養老保險，繳費達到15年以上，達到法定的退休年齡，退休金的組成和計算方法和企業職工退休完全一致，退休金變成了養老金，這就是我國養老保險制度由雙軌制變成單軌制的進程。
第三，養老保險制度的並軌，並不能完全消除養老金的差別。
養老保險制度並軌後，對於所有的城鎮職工都是實行一樣的繳費制度，一樣的退休政策，一樣的養老金的計算方法。這里所說的城鎮職工，既包含了機關事業單位職工，也包含了企業單位職工。養老金並軌後，機關事業單位工作人員和企業職工一樣，都必須要按時繳納養老保險，今後才能辦理退休，領取基本養老金。但是由於繳費基數、繳費指數、繳費年限、個人賬戶余額的不同，其實二者的養老金水平還是存在差別的。雖然存在差別，但是在同一種制度、同一種繳費模式中個體之間存在的差別，這種差別永遠會存在。同時由於機關事業單位人員繳納的職業年金屬於強制性的，而企業單位的企業年金是屬於自願模式，所以在年金的差別更是巨大的。在職工養老保險體制機制改革的基礎上，國家對城鄉居民養老保險制度也進行了改革，將原來的城鎮居民養老保險、新型農村養老保險合並為新的城鄉居民養老保險，由於繳費方式、養老金的計算方式等不同，職工養老保險和新的居民養老保險成為我國當前最主要的養老保險種類，給城鄉居民增加了選擇養老保險種類的餘地，這是我國養老保險體現「多層次、廣覆蓋」具體體現。由於職工養老保險和居民養老保險的存在，很多人將這成為新形勢下「社保雙軌制」，這就是不同歷史時期雙軌制不同含義的原因所在。
綜上所述，我國社保的雙軌制，實際就是退休制度的雙軌制，隨著2014年10月1日機關事業單位工作人員，全面納入城鎮職工社保體系，標志著我國退休制度雙軌制模式的終結，統一的職工的養老保險制度開始形成；同時由於職工養老保險和居民養老保險兩種養老制度的並存，新的「雙軌制」也在同時運行。
6. 退休養老金雙軌制，對我們退休金有什麼影響
養老金雙軌制是什麼？
所謂「退休養老金雙軌制」，是指不同用工性質的人員採取不同的退休養老金制度。從總體上說，退休養老金雙軌制是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物。這是因為我國城鎮養老保險的改革是從企業開始的，企業先實行了社會化，而機關和事業單位仍然是單位管理，在這個過程中，就形成了一個差距。具體說來，我國城鎮養老保險制度改革以及「退休養老金雙軌制」的形成主要有三個階段。一是傳統型養老保險制度的建立階段（1951－1978年）；二是對養老保險制度實行社會統籌的探索階段（1978－1991年）；三是社會統籌與個人賬戶相結合的養老保險制度的實踐階段（1991年至2017年）。
養老金並軌存在弊端
隨著時間的推移，隨著改革開放的不斷深入，「雙軌制」的弊端也越來越明顯，它的不合理性、不合法性問題突出。退休金雙軌制是對做出同等貢獻的企業職工的嚴重不公。
1、調查顯示，89％的網友對企業退休人員養老金的上調幅度和速度表示不滿，尤其對養老金「雙軌制」頗有微詞。
網友認為，企業退休人員工資過低，如今工資的漲幅也遠低於機關、事業單位，導致收入差距越來越大。為此，應該公開機關、事業單位退休員工資金錶，加大企業退休人員工資漲幅，甚至徹底取消養老金「雙軌制」。
2、「養老金雙軌制」造成除了保障體系的「雙軌制」問題外，其實與收入分配改革相關聯。改變不公平的「養老金雙軌制」，必須把它嵌入社會保障體系改革和收入分配改革里，才能理順分配關系，縮小不合理差異。
3、退休雙軌制使得機關事業單位人員與企業職工退休待遇差距較大，引發公平性質疑；機關事業單位與企業在養老制度上的雙軌制，而制度之間又缺乏合理的轉移接續安排，如果機關事業單位人員中途離職只能『凈身出戶』，阻礙了人才合理流動。
養老金並軌，對你我有什麼影響？
如果你是普通企業員工，那這個並軌和你真的沒啥關系。因為並軌呼聲之所以這么高，只不過是為了促進公平，讓廣大勞苦工作者的心裡平衡點。
但如果你是機關事業單位員工。那麼影響可就挺大了。那麼怎麼來處理這種影響呢？那就是區分人群，這就是之前一直所說的「老人」「中人」「新人」的問題。
2014年10月1日前退休的人成為「老人」，養老金將按照老辦法計發；2014年10月1日前參加工作、之後退休的人就為「中人」，對這類人實行過渡性措施；2014年10月1日起後參加工作的人員將成為「新人」。
由以上內容可知，老人按照老方法發放養老金，中人是老方法＋新方法計算養老金，而新人就是按照企業的標准來算養老金了，一直在企業工作的你，或許經過很多年後會發現，原來你和機關單位的養老金標准終於持平了。
7. 2019年湖北公務員養老保險並軌了嗎，事業單位和老師
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2010年10月28日《中華人民共和國社會保險法》
編輯第十三條國有企業、事業單位職工參加基本養老保險前，視同繳費年限期間應當繳納的基本養老保險費由政府承擔。
國家建立全國統一的個人社會保障號碼。個人社會保障號碼為公民身份號碼。
2015年1月14日《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》(國發〔2015〕2號)
七、做好養老保險關系轉移接續工作。
參保人員在同一統籌范圍內的機關事業單位之間流動，只轉移養老保險關系，不轉移基金。參保人員跨統籌范圍流動或在機關事業單位與企業之間流動，在轉移養老保險關系的同時，基本養老保險個人賬戶儲存額隨同轉移，並以本人改革後各年度實際繳費工資為基數，按12%的總和轉移基金，參保繳費不足1年的，按實際繳費月數計算轉移基金。轉移後基本養老保險繳費年限（含視同繳費年限）、個人賬戶儲存額累計計算。
2015年5月15日，國務院頒布《事業單位人事管理條例》（下稱《條例》），規定從7月1日起，事業單位及其工作人員將依法參加養老金繳費。
在這次頒布的《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》中提到，機關事業單位人員將繳納基本養老保險，單位繳納20%，個人繳納8%，這一比例與企業職工一致。根據決定，對改革前已退休人員，保持現有待遇並參加今後的待遇調整;對改革後參加工作的人員，通過建立新機制，實現待遇的合理銜接;對改革前參加工作、改革後退休的人員，通過實行過渡性措施，保持待遇水平不降低。此項規定的靈活性，避免一刀切，能夠有效安撫人員。
國家行政學院社會與文化教研部副教授胡穎廉表示，養老並軌將落實機關事業單位人員的繳費義務，促進機關事業單位與企業的人事互通，有利於構建更加健康的機關事業單位人事管理制度。
專家認為，此次的養老保險並軌制度改革可以保證體制內和體制外的社保金額累計計算，還利於人才流動。如果一些有想法的年輕人想去下海經商、想去企業，但是原有制度沒有辦法保證這些人的保險跟社保對接，限制了人才流動。所以現在實施養老保險並軌制可以多多少少對公務員崗位人員流動有些保障。
這些措施推進了公務員養老金的社會化，破解了機關事業單位與企業之間人員流動的瓶頸，是促進政府組織從封閉走向開放的重要事件。基於一個開放的政府組織，優秀人才可以進入，在職公務員也可以退出。有志投身公共事業的優秀人才可以帶著他們的社會保障權益記錄進入政府機構，沒有任何權益損失。具有高學歷和豐富公共管理經驗的公務員，可以選擇一段時間進入高校任教，如果需要他們可能再返回政府機構。一旦實現公務員養老金社會化，打開了人員流動的大門，政府組織即具有了人員篩選和適應競爭的能力，那些喝茶看報紙的低效崗位和不貢獻卻領工資的冗員將可以安全退出。一個具有吐故納新能力的政府組織，將大大增強其活力和競爭力。