各省基礎養老金

『壹』 2022年各省退休金一覽表

2022全國計發基數排名
人們一般地認為，人均養老金的水平，應當是與經濟水平成正比，經濟發達地區的人均養老金水平應當是高水平的，其實則不然。養老金問題一直是老年人的關注焦點，任何風吹草動都會引起爭議。因為大部分老人退休後便沒有了經濟收入，單靠養老金這筆錢，所以退休金的數額高低，直接影響老人晚年的生活質量。眾所周知，如今我國養老金已經實現了17連漲，即將迎來18連漲，大家能領取到的養老金也越來越多。人們一般地認為，人均養老金的水平，應當是與經濟水平成正比，經濟發達地區的人均養老金水平應當是高水平的，其實則不然。之前，小編就為大家盤點了8個對中央財政有凈貢獻的省份，今天為大家盤點養老金最高的7個省份，大家自己看看經濟水平是否與養老金成正比。
NO.1西藏養老金金額：5084元去年及以前，西藏是定額調整最高的省份，去年就達到了113元/月，截至2021年，調整後的養老金額可達5084元。西藏不僅有基礎養老金，還有高原補助養老金，是本人指數化月平均繳費工資*(5%-15%)。大家是不是很吃驚，養老金最高的省份不是廣東、上海、江蘇、浙江等地，竟然是西藏。要知道，西藏2021GDP為2080.17億元，排名很靠後，那怎麼會有如此高的養老金呢？實際上西藏之所以調整標准如此之高，首先與其地理位置有密不可分的因素，我們都知道，西藏在我國的西南位置，基本上整個西藏都屬於是我國的艱苦邊遠地區。由於地處高原，在這里的工作條件也不是很理想，也導致這里的醫療水平相對比較差一些。當地人的平均壽命相對於其他地區的人的壽命較低。目前全國平均壽命為76.2歲，西藏人民平均壽命比全國人均壽命低了4歲。其次，西藏的退休老人較少。西藏不要說民營企業、外資企業，連國有企業都很少。也就是說在西藏大多數是中央派駐單位工作，那麼一旦退休就回到內地了，他們退休之後傾向於到一線城市養老，就不再繼續在西藏偏遠地區待著了。所以總體而言西藏地區退休人口很少，但是養老金整體資源十分豐富。所以少數人平分這個大多數資源，那你每個人收到的養老金也就達到一個不錯的水平。另外，國家對在西藏工作的人員，因為大多數都是體制內機關、事業單位、國企，還是給予很好的補貼的，所以西藏排名全國第一位可以理解。根據拉薩人社局發布的數據顯示，在2020年的時候，拉薩市機關事業單位退休人員的平均工資，就達到了11805元，而企業退休人員的平均工資也達到了5000元。其實，我們也不用太羨慕西藏的養老金上漲幅度高，畢竟這里的環境艱苦，在這里工作的人付出得也比較多。
NO.2上海養老金金額：4668元上海從去年起掛鉤調整實施了單掛鉤，完全以基本養老金水平確定上漲多少錢，上海作為全國經濟發展最好的城市之一，對於人口需求上，已經不滿足於人口數量多，而是要逐漸將人口紅利轉變為人才紅利，刺激優勝劣汰。另外，上海市的養老金調整方案當中，還有一個比較友好的方面，就是在高齡傾斜方面。很多地區的高齡傾斜門檻都是設定在了70歲，而上海市的高齡門檻，是在男性65周歲，女性60周歲，從這一點來說，上海市的養老金調整還是比較人性化的。基本養老金掛鉤調整上，上海去年達到3%的高水平，超過全國所有省份，按照這個比例計算養老金，養老金水平越高，能享受的增長部分越多，想要養老金能多漲，參保期間，增加繳費水平，延長繳費年限是必然。
而近日，按照人社部公布的數據顯示，4月份上海市會確保570餘萬離退休人員基本養老金按時足額發放。看到這個數字令人非常驚訝，上海市總共才多少人？離退休人員就有這么多嗎？根據上海市的國民經濟與社會發展統計公報顯示，截至2021年末上海市常住人口數量達到了2489.43萬人，領取職工基本養老金的離退休人員數量佔到了23%。那麼，上海市的退休人員真的有這么多嗎？根據國家統計年鑒中分地區城鎮職工基本養老保險情況（2020年）顯示，上海市當年參保職工數量是1094.9萬人，而離退休人員數量是521.8萬人，養老保險基金的總收入是2036.7億元，養老保險基金的支出為2982.4億元，累計結余是1214.1億元。經過一年多左右的時間，上海市離退休人員數量增長到571萬，雖然有些快，但是也差不太多。但是最令人擔心的還是上海市的養老保險基金累計結余，2020年的當期結余為負的945.7億元，一年多的時間也該花光了吧。更何況2021年的人均養老金水平還再次上漲了4.5%，退休人員數量也增加了近50萬。
NO.3北京養老金金額：4561元北京市是屬於我國養老金比較高的地區之一，僅次於上海。按照2021年相關部門的統計，北京市的平均養老金為4561元，僅次於西藏和上海，位居全國第三位。但西藏由於屬於邊高地區，養老金水平不是內地城市可以比擬的。從內地城市來講，北京市的養老金是處於第二位的。養老金計發水平提高離不開地方經濟支撐。近年來，北京在金融服務、數字經濟、文化旅遊等領域的優勢非常突出，還有集成電路、智能網聯汽車等『北京智造』特色優勢產業作為支撐，這些都是北京GDP和財政收入連續多年位居全國前列的基礎，也為每年養老金計發基數上漲提供了堅實的經濟基礎。近日，北京市人力資源和社會保障局發布2022年城鄉居民基本養老保險繳費標准，今年的繳費標准與去年相同，最低繳費標准為年繳費1000元，最高繳費標准為年繳費9000元，參保人可在這個區間內自選繳費金額。截至2021年底，本市城鄉居民養老保障（包括參加城鄉居民養老保險和領取福利養老金待遇人員）的覆蓋人群為192.43萬人，已基本實現城鄉居民「人人老有所養」的目標。
NO.4青海養老金金額：4264元青海每月4264元的養老金在全國也處於領先水平，因為這個數據已經超過了2021年全國城鎮居民平均可支配收入，2021年我國城鎮居民人均可支配收入為35128元，每月只有2927元。青海省2021年養老金調整方案也非常簡潔，在所有已發布方案的省市中，青海省的方案和去年相比變化是最小的，只有定額調整一項降低了22元，每人月增長47元，其餘項目的調整方案和2020年完全一致。由此可見，青海的退休人員養老金是很高的，除了北京上海兩個發達城市之外，江蘇、廣東、浙江、山東等經濟發達省份也達不到青海的水平。
NO.5浙江養老金金額：3899元浙江省早期是以農業人口為主，很難與直轄市相比，在農村管理人口和城市化率上都存在很大的差距。
在這些省份中，養老保險人均排名前兩位的是浙江和江蘇，這也不愧為全國民生保障最好的地區。
浙江更優秀，不僅在金額上遠超江蘇，還有一個特殊之處那就是，城鄉居民養老保險領取人數不僅只有江蘇省的一半左右，而且低於城市退休人數，這在各省中是罕見的。這是因為浙江省有轉保政策，從2017年7月1日起，浙江省被征地農民可參加企業職工基本養老保險因此，浙江省目前有數百萬農民領取工人養老金。2021年浙江的養老金計發基數為6594元，相比2020年的養老金計發基數5960元，上漲了634元，漲幅達到了10%左右，這是比較大的了。相信2022年養老金計發基數將繼續上調，預計可以達到7000元左右。此外，對於2022年上半年退休的人員來說，由於當年的養老金計發基數沒有公布，到時養老金也會進行補發。不過，對於浙江2022年退休的人員來說，也有可能會遇到延遲退休政策的出台，這需要有心理准備。不過延遲退休政策會有一個過渡期，也不用太擔心。
NO.6山西養老金金額：3651元2021年，山西省全年GDP總量超過2萬億元，達到2.259萬億元，增長9.1%，全國排名第20位，較上年前進1位。全省人均GDP繼2020年突破5萬元後，2021年邁上6萬元新台階，達到1萬美元。其中第一產業、第二產業、第三產業增加值分別為8.1%、10.2%、8.3%，固定資產投資增長8.7%，社會消費品零售總額增長14.8%。在經濟總量實現歷史性突破的同時，山西省經濟發展韌性愈發強勁，發展質量效益明顯提升。第七次全國人口普查結果顯示，山西省老年人口數量持續增長。2010年第六次人口普查以來，山西省60歲及以上人口由411.78萬人增長到660.70萬人，10年間增加248.92萬人。其中65歲及以上人口由270.53萬人增長到450.47萬人，增加179.93萬人。山西省60歲及以上人口的比重達到18.92%，其中65歲及以上人口比重達到12.90%。處於輕度老齡化階段，但接近中度老齡化。雖然2022年山西的養老金調整方案仍未公布，但是參照2021年的調整方案，山西省養老金調整方案中最突出的是，向企業退休職工明顯傾斜了。如果企業退休人員和機關事業單位退休人員條件完全一樣，無論是漲幅的比例，還是漲錢金額的"絕對值"，企業退休職工都漲錢更多。這會給予企業退休老人更多的鼓舞，實現更大程度上的公平，這也是山西省養老金調整方案中最大的亮點。
NO.7山東養老金金額：3647元山東的經濟發展不錯，這兩年受到疫情的沖擊，我國經濟的發展速度受到一定影響，山東省的恢復速度在全國是首屈一指的。小編最近看到一個報告，說山東省經濟在疫情之後恢復快、發展好、態勢足，根據相關數據顯示的山東省2020年的人均GDP排在全國第3位，你想經濟發展的這么好，那就給山東省漲這個養老金提供底氣了。相比其他省份，山東省的調整檔次有5檔之多，標准分別為：
1、15年及以下的部分，每滿1年，月增加1元；
2、16年以上至25年的部分，每滿1年，月增加1.3元；
3、26年以上至35年的部分，每滿1年，月增加1.6元；
4、36年以上至45年的部分，每滿1年，月增加1.9元；
5、46年以上的部分，每滿1年，月增加2.2元。
而且，需要大家注意的是，山東不同城市的基礎養老金標準是不一樣的。有些城市他們的標準是高於山東省的最低基礎養老金標準的。比如說山東省發展比較好的城市，青島。青島城鄉居民基礎養老金是200元，而濟南的城鄉居民基礎養老金也比較高達到了160元。也就是說，即便是同屬山東省不同城市的退休老人能夠拿到的錢也是不一樣的。除了這部分基礎養老金之外，還有個人賬戶養老金也決定了老人退休待遇水平的高低。
而在今年在國家發布的《「十四五」國家老齡事業發展和養老服務體系規劃的通知》中提到了要實施漸進式延遲法定退休年齡，地方會議上，山東也提及這一措施。其實，山東對退休時間晚，繳費時間長的人，福利已經實施多年，因此，如果十四五真的要實施延遲退休實施，山東省試點的幾率是比較高的。

法律依據：
《中華人民共和國社會保險法》第十二條用人單位應當按照國家規定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養老保險費，記入基本養老保險統籌基金。職工應當按照國家規定的本人工資的比例繳納基本養老保險費，記入個人賬戶。無僱工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員參加基本養老保險的，應當按照國家規定繳納基本養老保險費，分別記入基本養老保險統籌基金和個人賬戶。

『貳』 全國各地的養老金是怎麼漲的

關於2021年調整退休人員基本養老金的通知

各市人民政府，沈撫示範區管委會，參加省本級基本養老保險的機關企事業單位，中央國家機關所屬駐遼各單位：

根據《人力資源社會保障部財政部關於2021年調整退休人員基本養老金的通知》(人社部發〔2021〕20號)要求，經省政府同意，人力資源社會保障部、財政部批准，現就2021年調整全省退休人員基本養老金有關事項通知如下：

一、人員范圍和時間

2020年12月31日前已按規定辦理退休(職)手續並按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休(職)人員(包括已納入基本養老保險統籌的「五七家屬工」，不含符合勞人險〔1983〕3號文件規定范圍內的建國前參軍的企業退休老工人)，從2021年1月1日起調整基本養老金。

二、調整辦法和標准

(一)定額調整

退休(職)人員、「五七家屬工」每人每月增加基本養老金54元。

(二)掛鉤調整

1.退休(職)人員符合國家、省規定的繳費年限(含視同繳費年限，不含特殊工種等折算年限，下同)每滿1年(不足1年按1年計算，下同)，每人每月增加基本養老金1元。其中繳費年限超過15年的部分，每滿1年，每人每月再增加基本養老金1元。

2.退休(職)人員、「五七家屬工」按照本人2020年12月領取的統籌項目內月基本養老金(以下簡稱統籌內養老金)為基數，按0.6%的比例增加基本養老金。

『叄』 2021年各省養老金計發基數

自2021年11月以來，多省份陸續公布了當地2021年度養老金計發基數。據《中國經濟周刊》記者不完全統計，已經公布的省份包括北京、廣東、天津、江蘇、青海、寧夏、海南、浙江、陝西、山東、甘肅、湖南、河北、遼寧、江西、廣西、貴州等共17個。其中，北京以10534元/月居首，廣西以6184元/月暫居末位。
由於存在地方差異，各地的養老金計發基數不盡相同。但是，從已經公布的省份看，不少省份的養老金計發基數出現一定幅度上漲。這給2022年養老金是否會實現「18連漲」留有一定的想像空間。
多省份2021年養老金計發基數上漲
養老金計發基數一般指「養老保險基數」。該基數指養老保險的繳費基數，是計算應當繳納養老保險費比例的基數。一般情況下，該基數以上一年度職工的年平均工資確定，除以12便為月繳費基數。
從目前已經公布的17省份看，北京以10534元/月暫居首位，同時也是第一個破萬元的城市；廣東以8332元/月暫居第二位；天津是8324元/月，排名第三位。廣西的養老金計發基數是6184元/月，暫居末位。
相比2020年，2021年養老金計發基數上漲的省份不少（見圖表）。據《中國經濟周刊》記者不完全統計，北京、廣東、天津、江蘇、青海、海南、山東、甘肅、河北、遼寧、廣西等11省份的養老金計發基數上漲。其中北京漲幅最高，達6.3%，暫列第一位。其次是廣東，漲幅為6.01%，暫列第二位。位列第三的是青海，漲幅為5.22%。

來源：《中國經濟周刊》記者王紅茹據各地人社局發布信息整理
北京最為明顯，不僅實現養老金計發基數居首，漲幅也是最高。人社部原勞動工資研究所所長、中國勞動學會特約研究員蘇海南道出了其中的「秘籍」。他告訴《中國經濟周刊》記者，養老金計發水平提高離不開地方經濟支撐。近年來，隨著北京疏解非首都功能，北京的產業發展方向更為清晰。
「北京在金融服務、數字經濟、文化旅遊、專業服務等領域的優勢非常突出，還有集成電路、智能網聯汽車、智能製造與裝備、綠色能源與節能環保等『北京智造』特色優勢產業作為支撐，這些都是北京GDP和財政收入連續多年位居全國前列的基礎，也為每年養老金計發基數上漲提供了堅實的經濟基礎。」蘇海南說。
除了北京，廣東省的養老金計發基數也比較高。2021年廣東的養老金計發基數為8332元/月，相比2020年上漲6.01%。良好數據背後同樣離不開經濟的強力支撐。
廣東省統計局公布的2021年前三季度廣東經濟運行情況顯示，2021年廣東省前三季度工業生產保持穩定。
分行業看，支柱行業實現較快增長，電氣機械和器材製造業、汽車製造業增加值同比分別增長20.5%、12.1%；現代產業發展較快，新能源裝備、生物葯品製造、電子元件及電子專用材料製造同比分別增長27.3%、43.1%、24.6%；原材料加工行業保持較高增速，黑色金屬冶煉和壓延加工業、化學纖維製造業同比分別增長25.6%、20.6%；戰略性新興產業重點產品產量增長形勢良好，其中，工業機器人、服務機器人同比均增長67.1%，新能源汽車增長176.8%，智能手環和智能手錶分別增長40.0%和56.7%。
除了東部發達省份，一些西部省份2021年的養老金計發基數也明顯上漲。比如青海上漲5.22%，甘肅上漲4.90%，廣西上漲5.01%。
「養老金計發基數是否上調由很多因素決定。」蘇海南向《中國經濟周刊》記者表示，既有經濟發展水平因素，也有現行退休人員退休金水平高低的因素。「如果一些西部省份經濟發展狀況不是很理想，退休金水平相對偏低，為了跟『左鄰右舍』省份退休人員的退休金水平有一個適當的平衡，與在職職工的工資水平有一個適當的平衡，與物價上漲有一個合理的對沖，也會安排養老金計發基數合理上調。」
以青海為例。根據青海省統計局發布的數據，2020年全省全口徑城鎮單位就業人員平均工資為84278元/年(7023元/月)，確定2021年度社會保險繳費基數上限為21069元/月，繳費基數下限為4214元/月。同時，青海省正式確定2021年度退休人員基本養老金計發基數為7908元/月。
7908元/月的基本養老金計發基數，比青海省2020年度7023元的職工月平均工資額，高出了885元。
2021年養老金計發基數主要針對2021年退休人員
2021年基本養老金計算基數的人員范圍都是哪些人？北京2021年11月12日發布的《關於2021年本市參保人員社會保險待遇有關問題的通告》稱，2021年達到退休年齡並辦理按月領取基本養老金手續的人員，核算養老保險待遇時，以10534元/月作為計發基數。
也就是說，以10534元/月作為基本養老金計算基數的人員，主要是指2021年1月1日至2021年12月31日期間，達到法定退休年齡並辦理按月領取基本養老金手續的人員。
對於那些在通告發布前，已經領取基本養老金的人員是否補發差額部分養老金？該通告指出，2021年1月1日至今達到退休年齡，並已辦理按月領取基本養老金手續的人員，按照上述規定重新核算基本養老金並補發差額部分養老金。
不僅北京，其他省份亦然。除了2021年的退休人員，在其他年份退休的是否享受該待遇？
「2021年新退休人員退休時基本養老金以2020年職工平均工資為計發基數，而2020年退休人員退休時基本養老金以2019年職工平均工資為計發基數，在退休時已分享上年經濟社會發展成果。也就是說，2021年養老金計發基數，主要針對2021年的退休人員，跟2020年及之前退休的人員沒有關系。2021年之前退休人員的養老金，要通過養老金上調政策的安排相應調整。」蘇海南說。
養老金將迎來「18連漲」？
按照往年慣例，退休人員養老金的調整幅度一般在每年的3月中下旬公布。隨著近期諸多省份陸續公布養老金計發基數，再有兩個月，2022年養老金或將迎來調整。
《中國經濟周刊》記者梳理發現，我國城鎮職工退休人員養老金自2005年開始上調，至2021年已連續「17連漲」。之所以實現「17連漲」，跟我國基本養老保險基金運行總體平穩密切相關。
人社部在2021年第三季度新聞發布會上表示，截至2021年9月底，全國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別為10.21億人、2.26億人、2.79億人。1-9月，基金總收入4.78萬億元，總支出4.57萬億元，累計結餘6.53萬億元，基金運行總體平穩。
總體來看，社保「收大於支」，基金運行平穩。這為2022年養老金上調提供了可能性。
不僅如此，經濟增長也給2022年養老金上調提供了一定可能性。
雖然2020年受新冠肺炎疫情影響，我國經濟受到一定程度沖擊，但是到2021年，疫情基本得到有效控制，經濟也在逐步恢復。中國社會科學院發布的2022年《經濟藍皮書》預測，2021年中國經濟增長有望實現8%左右，2020-2021年兩年平均增長5.1%，考慮到全球疫情仍在持續，預計2022年中國經濟增長5.3%左右。而國際貨幣基金組織（IMF）預測中國2022年GDP將增長5.