⑴ 我國養老保險存在的問題
(一)養老保險基金積累不足、保障能力弱。一是養老保險基金積累不足。主要原因是起步晚,直至1985年才開始起步。二是基金來源渠道單一,主要依靠國有企業從職工工資總額中按一定比例扣繳,計為統籌基金專用帳戶;個人繳費和非國有企業參保數為之甚少。在建國以後,雖然政務院於1954年頒布了《中華人民共和國勞動保險條例》,對企業職工養老、醫療、工傷等待遇作出了規定,但國家始終未從社會總產品中扣除職工養老基金部分進行積累,因而這一塊成了一個巨大的空洞。直到目前為止,這一缺限仍繼續存在;三是基金收繳不到位。參統單位借口種種原因不按時、足額繳費,欠繳、拒繳現象嚴重,影響應繳基金的收繳率;四是覆蓋面窄。目前的養老保險統籌主要是國有企業,1997年以後將縣以上集體企業和外資、私營企業納入統籌,但這部分參統單位基金收繳難度大,收繳率低。個體工商戶養老保險參統率則更低,許多人尚游離於養老保險統籌之外;事業單位和行政機關工作人員的養老保險由於無統一的制度規定和可操作方案,處於各行其事狀態,一些單位搞而一些單位至今未搞。由於以上幾種情況並存,因而導致我國養老保險基金收繳難,積累少。而養老金的發放則是一個綱性指標,不論收繳率怎樣低,保證發放卻沒商量餘地,因而就使積累不足的養老保險基金面對綱性發放捉襟見肘,苦苦支撐,面臨收不抵支的危機,保障能力相當脆弱。據國家勞動保障部部長坦言,目前養老保險基金積累共700億,僅夠支付離退休人員2個月生活費。
(二)參保單位繳費率太高,接近或超過企業承受能力極限。特別是老國有企業,由於老職工多,養老基數大,承受的壓力也大。在一些企業中在職職工與離退休人員的比例已為1∶1甚至大於1;高繳費率無疑是加重了企業負擔。據統計,不同行業企業用於社會保險的費用已佔到企業人工成本的11.7%-21.9%不等。(註:《雲南省企業人工成本的現狀調查及指導意見》載於《雲南勞動科技論文選》2000年1月。)企業真可謂是不堪重負。因此單純靠提高繳費率增加基金的辦法已走入了死胡同,行不通了;
(三)基金增殖效率低。目前基金增殖的方式主要是靠銀行存款利息和購買國家公債實現基金增殖。這種辦法雖然能保證基金運行安全,但增殖率極低。特別是近年國家一再下調存款利率,至使基金增殖率下降,收益下降。進行借貸投資吧,風險又大,危及基金運行安全。且目前尚不具備制度保證和成功的經驗借鑒,不敢輕舉妄動。盤活國有資產充實積累,在短期內可以看到基金增長,但這種方式只是一次性投資的短期行為,對基金持續增長起不到作用。況且國有資產變現大多記的是一筆空帳,真正變現進入基金的,那也不過是一潭「死水」,「死水」怎經得住「淌」?因此,探索能使基金積累快速持續增加的途徑已成為當務之急。
(四)基金管理制度有待加強。雖然黨和國家多次重申養老基金是離退休職工的「活命錢」,任何單位和個人不得擅自挪用基金作他用,但現實中挪用基金之事時有發生,屢禁不止。與此同時,離退休生活費異地開放,不可避免地出現「活人吃死人的錢,死人吃活人的錢」的漏洞,造成不必要的基金流失。
(五)企業改制過程中出現的新情況、新問題。隨著國有企業改革的不斷深入,養老保險出現了一些新的情況:在中小型國有企業民營化過程中,由於在職職工與新的企業經營者之間的雙向選擇,一部分職工被辭退,解除了勞動關系,一部分職工自願買斷勞動關系自謀職業,離開了原企業,一部分接近退休年齡的職工享受改制優惠政策提前退休,進入退休職工隊伍。以上幾種人員分流方式,使原來職工隊伍急劇減縮,相當大的一部分職工由在冊變為不在冊,直接產生企業職工工資總額急劇下降的現實後果,其上繳養老保險的工資基數也就下降。從企業方面講,企業減少了人工成本和養老負擔,求之不得。但從社會保障方面看,養老保險上繳的基數呈明顯的萎縮趨勢,直接沖擊著養老保險基金安全。這一新情況是在改制過程中出現的新問題,如何解決有待於探索。
⑵ 辯論中國養老與外國養老哪國好
隨著我國人口老齡化程度的加深,人們對養老金的問題關注度越來越專高。目前,中國的養老問題主屬要是養老金儲備不足。數據顯示,中國的養老金資產佔GDP比重不到10%,而美國的養老金資產將近GDP的150%,OECD國家也相當於77%。如果現行政策不變,到2050年,中國養老金缺口將達GDP的70%以上。
日本號稱養老制度最健全的國家,但現在也開始逐步開始推遲退休年齡,減低養老金不足的壓力了,我國政府也正是學習日本,開始著手在中國照搬這一套。
總之,我們的政府收錢的時候說的天花爛墜,輪到發錢就開始不認賬了。養老制度的弊端是有政府錯誤評估製造的,惡果還得由老百姓承擔。日本是政府實在無法負擔的情況下才做出決定,而中國政府有多富人盡可知。
⑶ 養老金將大舉入市究竟靠不靠譜
近日,有媒體稱,從一位接近人社部專家的知情人處獲得信息,截至2014年底,中國基本養老金累計結餘3.5萬億元、補充養老積累的基金是7600多億元,如果按照30%投資股市的佔比核算,預計可投資股市的養老金接近1.3萬億元。於是乎,各大媒體紛紛報道,養老金將大舉進入中國股市,給A股市場帶來天大的利好。
長期以來,由於受到「養老金不能進入股市」這一觀念的約束,養老金投資運行方案幾度夭折,這次傳聞能夠變成現實則是一大進步。中國養老保險基金散落在上千個統籌單位中,很多是在縣、市一級,若集中起來難度非常大,養老金投資方案若能順利出台,對統籌層次低這一國情來說無疑是一重大突破。
在國外,養老金就有投資路徑。比如,在日本的養老金投資構成中,有20%投入到國際股市,20%投入到海外固定收益與歐美國債等領域。此外,美國養老金,個人繳納薪水的5%,企業為你交15%。這20%的錢投入到資本市場,年回報率為8.38%。當然,與國外老牌資本市場不同的是,國內股市還是一個新興的市場。對此,有專家建議,由於我國人口老齡化的到來,養老金保值增值已刻不容緩。養老金入市宜早不宜遲。
而筆者認為,每次股市跌跌不休之時,總有人編出這樣那樣的利好,來誘惑中小投資者來抄底。從目前來看,我國股市制度還不完善,注重籌資而不注重投資者利益保護,甚至還有學者稱其為「賭場」都不如。試想將「傷不起」的養老金推向這么一個風險詫異的市場,倘若有啥閃失,將會造成嚴重的社會問題。所以,奉勸大家不要相信養老金入市這一傳說。
養老金將大舉入市究竟靠不靠譜?
首先,從理論上來講,中國養老金累計結餘3.5萬億元,若能有30%獲批入市,將帶來1.3萬億元增量資金。但是從全國整體盤子來看,所謂的「結余」只是賬面數據而已。眾所周知,我國實行的現收現付為主的養老金制度,即以正在工作的一代人的繳費來支付已經退休的一代人,這種透支挪用就導致一種現象——巨額養老金個人賬戶「空賬」,也就是說名義上有錢,實際上為無法兌現的空頭數字。
數據顯示,截至2010年底,我國基本養老保險個人賬戶記賬額雖有1.9萬億元之巨,可其中做實的賬戶僅2039億元。而且伴隨著老齡化進程的加劇,我國養老金收支缺口正逐年擴大。也正是因為這種「空賬」現象十分嚴重,從2008年底開始,遼寧、吉林、上海等13個省市開始「空轉實」試點,逐步做實養老保險個人賬戶。此前曾傳出廣東千億養老金入市投資的消息,就是因為實力雄厚的廣東個人賬戶做實做得比較好、結余最多罷了,而對於大多數省份來說,「空賬」尚待做實,何來資金「入市」之說?
再者,參與股市的社保基金也在靠天吃飯,養老金更是「輸不起」。這些年來,社保基金也參與了股市投資運作,但除2009年全國社保基金投資股市獲利之外,在2008、2010、2011年的投資均是虧損。中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞也稱,2008年全國社保基金投資股市的收益是-6.79%。可見將養老金投資股市,實際上還是存在較大風險。
顯然,拿老百姓的養老錢投資國內尚不成熟的A股市場,無疑是刀口舔血,其結果必然有二,養老金入市賺了錢後怎麼分紅?而養老金進入股市虧了錢又算誰的?所以,筆者認為,即使允許養老金投資股市,也可能在一級市場上獲得配股資格和打新股的權利,真正也沒人敢拿全國人民的養老金開玩笑,因為誰也擔負不起養老金入市後虧損的責任。
最後,養老金入市究竟是在賺誰的錢?問題很簡單,就是賺中國股民的錢,因為國家不會在二級市場上投資一分錢。那麼養老金入市在賺了錢後,總歸要有兌現浮盈的時候,屆時會引發股市恐慌情緒,必不利於股市的穩定。
而現在倘若打開養老金入市大門,則很可能被套在了瘋牛終結的山頂上,那豈不成了赤裸裸的「接盤俠」?屆時養老金入市並不來投資的,而是來解放全人類的嗎?顯然也不太可能。
很多市場人士不能接受股市的連續暴跌,於是就開始炒起了養老金入市的冷飯,希望藉此提振市場的信心。但實際上,要想讓養老金入市也不非易事:一方面目前股市還是一個投機市場,並不適合養老金進行價值投資。就連社保基金也並非穩賺不賠。另一方面,養老金名義上規模龐大,但實際上「空賬」問題嚴重,各地都在立爭彌補漏洞,何來資金入市的可能?更重要的是,現在股市還在4000多點高位盤橫,養老金就算要入市,也不會來做接盤俠,誰也別把誰當傻瓜。我倒覺得市場人士肆意編造謠言給股市打雞血很可恥。
⑷ 美國401k養老計劃的優缺點
目前是美國養老金的主要形式也是主流趨勢,據美國養老基金協會數據統計,美國75%接近退休年齡的家庭擁有401k退休計劃,那麼為什麼401K計劃在美國養老金佔有如此重要的地位呢?
一、什麼是401K計劃
美國的養老金大體分為兩部分,一是社會保險金,相當於我國的養老保險,保證就業者退休之後的基本的養老生活。另一部分是企業的養老金計劃,401K計劃僅是其中重要組成部分,相當於中國的企業年金計劃。美國的401K計劃和我國的養老金,有很大區別,至於優劣比較,則見仁見智。
根據該計劃,企業為員工設立專門的401K賬戶,和中國的養老保險制度一樣,員工每月從其工資中拿出一定比例的資金存入養老金賬戶,而企業一般也按一定的比例往這一賬戶存入相應資金。雙方共同承擔,存入員工的個人賬戶,形成了僱主與雇員共同負擔退休福利的格局。
如果你作為公司員工,你在工作期間所投入到401K賬戶的資金和企業投入的資金就是你的退休金,到59歲半就可以從退休賬戶領取這筆錢。美國在稅務上有嚴格的規定,領取退休金是要向政府交稅的,所以,退休員工一般都是逐年領取退休金,為了避稅,不會一次性提走所有的退休金。此外對於僱主和雇員來說,投入到401k退休賬戶所有錢都不需要報稅,只有雇員在規定年齡領取時才算收入需要申報個人所得稅。私企工作的員工退休後,企業也不需要再給他的員工繳納退休金,這樣可以降低了企業的支出成本。是否加入401K計劃,完全憑個人的意願,可以自由選擇。
二、401K的避稅方式
僱主和員工存到401k賬戶里的錢都是稅前收入,不需要報稅。員工在規定年齡領取時才算收入,需要向國稅局申報個人所得稅。這就是美國的延遲付稅的政策,如果你的收入較高,稅率也高,那麼這種方式還是能給你帶來大實惠的。
對於財力比較富裕的家庭,想多投些錢到401k退休計劃里,當然是更好的投資方式,但超過限額的投入是要繳稅的。每年的總投入也是有一定的限額的。
三、401K計劃的個人及企業投入比例
401k退休計劃在每個月投入多少資金上,對於企業的員工而言具有彈性。雇員可依據自己的實際經濟情況,每月將收入可接受的比例放到賬戶中。月收入5000美元的人,如果在退休計劃中投入10%,就是500美元,一年投入的資金可達6000美元。但個人每年雇員投入到401k退休計劃中的錢是有上限規定的,不是投入多少金額都可以的,2017年的上限是16500美元。如果你的年齡達到50歲,401k退休計劃每年還可以再增加5500美元,這樣投入退休計劃中的資金每年可為22000美元。
企業投入到雇員401k退休計劃中的資金為員工年收入的3%。為了保證政府的稅收不至於流失太多,美國國家國稅局規定僱主在為企業員工投入401k退休計劃資金不能超過雇員年收入的6%。
所以,根據以上的規定,我們可以大概的計算一下,如果你的年薪10萬美元、年齡在50歲,你可以投入16500美元。到了50歲,可以再加上5500美元,合計為22000美元。僱主按6%的比例可投入資金6000美元。一年下來你的401k退休計劃現金就有了28000美元。如果按照65歲退休,即使在50歲時按照此比例在401k退休計劃中投入資金,15年中投入的資金不算投資收益,本金合計為42萬美元。怎麼樣,42萬美元的退休金是不是很令人艷羨的一塊大肥肉啊。
綜上所述,美國401K計劃的養老保制度,在美國已成為養老保險的主流,既可以為企業合理的進行避稅,也減少了個人的繳稅數額,利國利民,目前歐洲例如德國、法國、西班牙、匈牙利等國,也有相應的養老保險政策與其大致相同,競相效仿,該制度必將在不久的將來,深入亞洲的養老保險體系,真正做到老有所依,老有所養。
⑸ 國外養老基金投資有哪些特點
美國:養老金體系主要由公共養老金和企業養老金部分構成。在養老金投資風格上,美國的公共養老金相對保守,主要投資國債等低風險品種,2000年以來始終保持4%左右的回報率;而對於企業養老金部分,美國政府則通過稅收優惠政策鼓勵其投資。政府發放的社會保障金帶有明顯的社會轉移支付功能。美國的社會保障金根據法律嚴禁投資,不能擁有任何可以在公開市場交易的有價證券。
英國:現已形成三個支柱的養老金體系:第一支柱為國家基本養老金,由政府通過國家保險體系強制徵收並以相同待遇發放,以滿足基本養老需求;第二支柱為職業養老金,由僱主負責征繳,2012年改革後變為強制實施,以減輕國家基本養老負擔;第三支柱是個人養老計劃,即個人選購保險公司及金融中介的養老金投資方案。今年1月起開始發售的「養老金債券」是英國養老金制度改革措施之一,旨在豐富個人養老金投資方式,提高養老金投資收益。
德國:養老金體系由法定養老保險、企業養老保險和私人養老保險三大支柱構成。德國養老金投資奉行相對謹慎的策略,投資公司法對於養老基金投資股票或其他金融衍生品的上限均有明確規定。而基礎設施建設及房地產業等的實體資產往往作為德國養老金投資的首選目標。
日本:養老保障制度被稱為「年金制度」,養老金被稱為「年金」。日本的「年金」分為兩種,一種是國民年金,又稱基礎年金,凡處於規定年齡段的國民,都可加入並享受;另一種是與收入聯動的厚生年金和共濟年金,企業雇員和公務員等依據身份不同而分別加入。養老模式奉行「國家中心主義」原則,政府主導著養老資金的管理。厚生年金和國民年金均由厚生省社會保險廳管理,而共濟年金則由各互助協會自行管理。國民年金的2/3收入來自收取的保險費,1/3來自政府的財政補貼。
新加坡:養老金投資運營是典型的政府集中管理模式,被稱為中央公積金,該體系帶有強制儲蓄的特性,所有受雇的新加坡公民和永久居民以及他們的僱主,都必須參與公積金計劃。養老體系規定也相當嚴苛,公積金賬戶中的錢主要由政府用於投資國債、國內住宅以及基礎設施建設等,每年回饋給會員一定的利息。該制度為持有人設立4個賬戶,同時覆蓋養老、住房和醫療等多領域,由政府、企業代表、雇員代表和社會保障專家共同組成的董事會對中央公積金管理局進行監督管理。政府對中央公積金進行償還擔保,但是該基金的收繳、管理和投資均獨立於政府。
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⑹ 美國的公共養老金是什麼和我國養老金有什麼區別
美國的養老保障體系是以穩健著稱的,有三條支柱,第1條支柱是全國統籌的社會養老保險計劃,第2條支柱是由僱主發起的私人養老金計劃,第3條支柱則是家庭個人開設的個人退休賬戶。而我國的養老體系則分為城鄉養老保障,農村人目前還延續著家庭儲蓄和養兒防老這條路,而城市裡大家都是靠五險一金來養老的。我國農村裡也有新型農村社會養老保險,但是給付水平會比較低。
一、我國的養老體系
我國人民在工作的時候,大部分比較正規的企業是會購買五險一金的,其中就包括了養老保險。養老保險是為了解決勞動者在達到國家規定解除勞動義務的勞動年齡界限或者喪失勞動能力之後,退出勞動崗位後而建立的一種基本生活保障。等勞動者到了退休的年齡之後,可以按月領取養老金。