我國養老保險支出

Ⅰ 養老保險財政補助依賴度上漲了嗎

我國養老保險基金支出規模仍在快速增加。人社部5月21日發布的《2017年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》顯示，2017年職工基本養老保險基金總支出38052億元，同比增長19.5%，相比2013年的18470億元增長106%，這意味著近四年職工養老保險基金支出翻了一倍多。此外，基金征繳收入與基金支出缺口持續擴大，制度對於財政補助資金的依賴程度不斷提高。

此外，制度對於財政補助資金的依賴程度也在不斷提高。公報指出，2017年城鎮職工基本養老保險基金總收入43310億元，其中，各級財政補貼基本養老保險基金8004億元。財政補助資金較2013年增長165.12%；補助資金占基金總收入比例達18.48%，較2013年增加5.17個百分點。張盈華指出，基本養老保險財政補貼規模2017年已經突破8000億元，相當於財政總支出的4%，與2013的2.2%相比增幅明顯。來源：經濟參考報

Ⅱ 2001社會養老保險支出

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你問的問題太寬泛了，不過不管任何國家任何地區，制度不會那麼完善，從我國來講，我們是在社會進步，經濟發展的過程中，不斷來完善我們自己的制度體系，相信我們的制度會越來越好。
以下是有關養老保險制度缺陷的一些理論，僅供參考：
在我國構建「和諧、可持續發展」的社會中,養老保險體系的構建是其中必不可少的一部分。養老保險體系保障了退休人群的生活,有利於社會的和諧、穩定,然而,養老保險覆蓋面廣、成本高，在許多國家已經成為公共財政的一大負擔。在我國,光憑征繳養老保險稅的收入並不能滿足養老保險支出，財政每年都必須向養老保險基金進行補貼，並且這種補貼還在逐年增長。無論是發達國家還是發展中國家都不得不面對這一世界性難題。
中國的養老金制度在經歷了一系列的改革之後，以企業為主的養老金制度完成了向社會化的轉變，初步形成了以企業和個人繳費結合的「統賬結合」的養老保障體系。中國的養老金制度表面上採取了混合養老金制度的形式，但是由於歷史積累的巨大養老金隱形債務，迫使個人賬戶資金被挪用，形成了大量的名義賬戶，實質上沒有按照混合制度的養老金制度運作。這種以名義個人賬戶和社會統籌為標志的養老金制度存在較大的缺陷。
目前中國養老金制度存在的缺陷
養老金制度再分配和縮小貧富差距的功能缺失
再分配功能是養老金制度的一個重要功能，我國養老金制度雖然實際上是一個現收現付制度，但並沒有起到應有的再分配功能。
這是因為改革開放後我國由於把精力集中於經濟發展，過分強調效率，忽視了社會公平，走上了一條強化效率弱化公平的道路。中國經過了改革開放後，貧富差距日益擴大，中國的基尼系數1991年為0.282，到2000年已達0.458，增長幅度較大，目前已經超過國際公認的警戒線0.41。中國養老金制度沒有起到縮小收入差距的功能，相反存在逆向補償的傾向。
就城鎮居民來講，根據國家統計局1995年對2.5萬戶居民的調查，富裕戶得到的養老金待遇與貧困戶的相差4.2倍，加上醫療保險和住房等方面的補貼，貧富差距進一步加大。經過二次再分配，我國居民收入的差距是加大了而不是縮小了。這說明包括養老金制度在內的我國的社會保障體制原則和制度設計上存在問題，再分配功能沒有得到正確的體現。
養老金制度再分配效應的缺失對經濟增長的影響
從公平角度看，過大的貧富差距、未來老年生活的不安全感和一部分人當前生活的陷入困境，部分地傷害了社會公平感和改革所依賴的社會共識基礎。從效率角度看，貧富差距的擴大和對於養老金制度改革的不確定性，尤其是對將來老年生活的不安全感，已對居民消費起到抑製作用，於是消費者花錢更少而存錢更多。這些造成了中國國內需求不足和經濟增長更多的依賴對外出口，強化了中國經濟的脆弱性。一旦中國的對外出口面臨波動，將會導致國內市場供應的增加和商品價格的下降。屆時很多養老負擔較重的國有企業財務狀況就會惡化，反過來又使國有企業改革更加緊迫。國有企業改革帶來更多的工人下崗和消費信心的進一步削弱，從而更加不利於經濟增長和發展。
養老金收支赤字問題
中國的養老金基金正面臨出現赤字的問題，造成這一問題的一個重要原因是中國特殊的人口問題。從2001年開始，中國老齡化人口的增長持續加大。據測算，2001年中國年齡在65歲以上的人口占總人口的7%，而40年後這一比率可能會達到20%。這一特徵導致養老金的支出不斷加大。在人口老齡化的同時，由於中國政府實行的計劃生育政策，使得人口生育率從本世紀六十年代的5%降低到八十年代的2.5%，目前大約2%。根據測算，今後25年的生育率基本保持不變。由於現收現付制度本身的代際再分配特徵是從工作的一代向上一代再分配養老金。進入人口老齡化社會，工作一代的人口減少，而退休一代人口正在增加。工作一代人已經不能為退休一代人提供足夠的養老金，保障他們的生活水平。
造成養老金收支赤字的另外一個原因是基本養老保險制度的統籌層次偏低,由於不同統籌層次的基金無法調劑使用，就嚴重製約了基本養老保險基金調劑功能的發揮。由此所帶來的問題是：各地區社會統籌養老金結余與赤字並存，財政補貼負擔沉重。據統計，2000年中央財政用於基本養老赤字的補貼已達300億元。這種補貼還會造成新的不平衡：支付標准高、赤字大的地區，往往可以從中央政府獲得較多的補貼；而支付標准低、赤字小的地區，則從中央政府獲得補貼卻較少。
養老金制度的再分配效應和儲蓄功能混同
國務院1995年發布的《關於深化企業職工養老保險制度改革的通知》中提出了「城鎮職工養老和醫療保險金由單位和個人共同承擔，實行社會統籌和個人賬戶相結合」的原則，確立了養老金制度的個人賬戶的儲蓄功能。
養老金制度實行部分積累，實現再分配和儲蓄功能的具體操作方式是:為每個職工設立一個個人賬戶，實行個人和企業共同繳費；企業的繳費一部分歸為社會統籌，另一部分記入個人賬戶。但是由於在養老金制度改革過程中沒有具體規定對已經退休和臨近退休的老年職工的養老金安排，他們在過去的傳統制度下沒有養老金繳費積累，所以他們無法憑借現在的個人賬戶領取養老金。於是在實際操作中就不得不依靠當前基本養老金制度中的繳費進行支付，這樣就會破壞了現在個人賬戶養老金的儲蓄和積累。這種分配和儲蓄功能的混同，同時又降低個人和企業對於繳費的激勵，造成了大量的養老金繳費的逃避。
繳費率偏高直接影響居民的現期消費
目前世界各國企業繳納的基本養老保險費率一般為10%，國際警戒線為20%。按國務院1997年頒發的《關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》規定，我國企業總的繳費比例一般不得超過20%，職工自己向個人賬戶繳費的比例從4%起步，以後每兩年提高1個百分點，最終達到8%；企業向職工個人賬戶劃入的比例隨著職工個人繳費比例的提高而相應下降，即由最初的7%下降到最終的3%。企業和個人向個人賬戶繳費比例之和應達到11%。在實際中，由於企業參保率不高和轉製成本沒有落實等原因，按現行標准執行，社會養老保險的收入不能滿足其支出的需要。許多地區不得不提高參保企業的繳費率，致使國有企業的繳費率居高不下。
目前，我國企業的平均繳費率為23%，高於世界平均水平1.3個百分點，高於國際警戒線三個百分點。30個省、市、區中，平均繳費率在20%以上的有24個，超過25%的有5個省市。繳費率偏高必然導致職工收入增長速度放慢，從而會直接影響居民的現期消費。1994年我國全部職工工資增長速度曾高達35.4%，1995年和1996年分別為12.7%和12.1%，但1997年以後，我國職工工資增長速度急劇下降為3.6%，1998年進一步下降為0.2%。
相關改革思路
當前實施的以現收現付為基本特徵的「統賬結合」的養老保險模式，可以說是一種難以令各個階層、各個方面滿意的模式：政府承擔了過大的財政成本；企業的稅費負擔太大，不利於企業改革的深入；退休職工的權益得不到保障；在職職工也需要承擔很沉重的社會保障成本。因此，這一制度模式必須進行改革和完善。重新規劃和設計新型養老保險制度，我們不能忽略現實國情和曾經的經驗教訓。因此，改革應把握以下的原則：
第一，基本養老保險制度的再改革不是對現行制度的全盤否定，而是在其基礎之上所實施的制度修正，現行制度向未來制度的這種平滑過渡，有助於保證現行制度對受保人所作的先期承諾以及其中重要的制度參數在未來制度中得以連續。第二，鑒於我國國情，未來的養老保險制度在相當長時期內還會是多層次或者多支柱的體制，新的制度應該在包括一個強制性的全國基本養老保險結構外，還應將自主部分設計得更有彈性，以滿足不同地區、不同行業乃至不同階層的特殊需要。第三，未來的養老保險制度安排要同時包含再分配、儲蓄和保險的功能。未來的保險制度將包括多層次或者多支柱的制度結構，而各個不同的制度結構可能只是負責其中的一項功能。這種通過功能分解以安排養老保險制度結構的做法正在成為國際范圍內養老保險制度改革的新趨向。
構建養老保險的三根支柱
未來的養老保險制度應當包括三個層次或三根支柱，它們分別是：
第一層次――將現行的養老保險制度中的社會統籌基金部分獨立出來，使其成為一個由中央政府直接管理的公共養老保險計劃。該計劃是一個規定受益額但工資替代率較低的現收現付計劃，建議採用工薪稅融資並由財政部管理。由於公共養老保險計劃是純粹的政府行為，因此其管理費用要來源於財政預算。
第二層次――將現行養老保險制度中的個人賬戶基金部分獨立出來，使其成為由政府監管、強制性的、規定繳費額的養老保險計劃，我們稱之為繳費性養老保險計劃。繳費性養老保險計劃的治理結構是多個相對獨立的養老保險基金會，可以考慮將現在省一級社會保險行政管理機構內的投資營運機構改造成為由政府監管的養老保險基金會。
第三層次――自願的個人儲蓄和個人投保，以及企業開辦的職業年金計劃。由於這一層次計劃屬於微觀主體的自願行為，故稱其為補充養老保險計劃。
以上三個層次的養老保險計劃可以達到將再分配功能、儲蓄功能與保險功能有機地結合在一個共同養老保險制度之中的目的。
擴大養老社會保險覆蓋面
在現階段，非正式就業者與城鎮職工養老社會保險體系接軌存在一定困難。鑒於目前實際狀況，決定了我們擴大養老社會保險必然要經歷多元化制度安排的漫長過渡。出於中國國情的需要來探討新的思路，筆者認為，以下步驟不失為可行方案。
1.分層保障。分層保障是將各類國有部門的職工進行分層，按照他們的需要提供相應的社會保障。例如，當前對於農民工來說，最迫切的是盡快確立工傷保險制度。而那些長期在城市國有部門工作的人員，工齡長且工作穩定，對於這層人員，養老社會保險的實行則是完全必要也是完全可行的。
2.分類保障。對非正式部門職工群體實施養老保險，要對其進行分類，從而制定不同的保險方案。例如，憑借自己的技術和資金進行個體經營，政府應給予享受相當於本市居民、較為正規的社會保障待遇。對於經常處於流動狀態無穩定職業的農民工，管理難度最大，對其就要實行更為靈活的方案。
3.分地區保障。根據勞動經濟理論的原則，勞動力流動的主要誘因是資源和收入的差異。例如，大量的農民工主要是集中在經濟發達的城市及省市，這就為我們分地區逐步實施對農民工的社會保障創造了條件，可先在這些地區開始對農民工試行社會保障。
4.靈活機動的社會保險政策。對非正式部門職工一定要實施靈活的養老社會保險政策並使其更具有可操作性。例如，①社會保險的繳費基數可選擇性，②繳費形式多樣性，③允許暫停並補繳保險費等等。
充分發揮政府在社會保障中的再分配功能
社會保障是一種再分配製度，它追求的是公平或至少是某種程度的公平，是政府幹預市場分配結果的一個手段。現代政府的主要職能或活動都是圍繞為社會成員提供福利和服務或滿足人民的生活需要這一目標展開的。那麼，政府究竟應該如何正確發揮其再分配的功能呢？
首先，應正確處理再分配功能與儲蓄的作用，通過個人儲蓄功能的加強減輕政府在再分配上的負擔。
其次，應堅持適度再分配的理念和政策，使保障水平同經濟水平相適應。
第三，要發揮政府在財政政策方面的再分配功能，加大政府對社會保障轉移支付的力度。
最後，確立政府在社會福利中的主導作用，加強政府的宏觀調控和法律監控作用。
推進養老保險制度一體化
1.社會保障制度的一體化需要明確的幾點原則
首先關於社會保障的定位。市場經濟體制是一種能夠促進經濟發展的最優機制，而經濟發展的最終目標則是實現人的自由和全面的發展。因此，社會保障的性質應是滿足人權發展的需要。尊重人的基本權利，維護人的尊嚴，按照以人為本的保障原則，根據人的各種動態、生存狀況設計相關的保障政策、保障標准及保障體制，使社會保障貫穿勞動者的一生。這應該是我們社會保障政策制定的出發點。否則，我們的政策目標就會不協調。
其次，保持政策的連續性，應充分考慮經濟和人口條件在長期內可能發生的變化。同時，還要在有關技術方面加強其科學性。
2.在推進社會保障制度一體化過程中政府應關注的兩個問題
(1)向財政的部分統一轉化。雖然國務院在20世紀90年代中期就已要求省級統籌，但現在大多數赤字的彌補仍舊依靠中央政府。中央政府對地方赤字的負責將會統一不同區域的繳費率，使賬戶能積累起來。但它面對著兩個重要的政治經濟障礙：第一，中央必須擁有必要的財富，它不可避免地要將收入從高增長地區轉移到低增長地區，而利益受損者會有抵制行為；第二，養老保險的管理仍舊是地方的責任，盡管財政上越來越統一。因此，就目前的情況來看，養老保險的管理雖仍在地方，但中央政府應逐漸承擔起更多的責任。
(2)提高統籌層次。統籌層次過低己成為目前社會保障體制健康發展、體現全體勞動者享受社會保障公平公正原則的桎梏，統籌層次難以提高根源於財政分灶和社保分割的管理體制。在目前全國統籌條件不成熟的情況下，我們可以嘗試把社會統籌分為國家級統籌和地方(省)級統籌兩部分，即實行分級統籌的體制。
3.一元化目標，多元化過渡――目標與現實的矛盾
社會保障制度的一體化無疑是實現公正的收入再分配的最優模式，但中國社會的多元化又造成了社會保障問題，是一個異常復雜的特殊問題。在目前的經濟狀況下，把社會各層、各類勞動者全部納入一個統一的社會保障體系之中是不現實的，因為無論從國家財政的承受能力還是目前的制度安排都還不具備相應的條件。因此，一元化的制度安排只能作為我國社會保障制度的一個長期發展目標。目前較為實際又可行的辦法就是，根據各階層勞動者的需求與目前的條件，按照分層保障的原則來提供社會保障。

Ⅲ 中國各省各年養老保險支出數據在哪找急，在線等。謝謝

第一 這個統計數據一般沒有

第二 每年數據可以了解 相關的 統計部門了解

第三 國家審計署 國家統計局都有相關的內容

第四 祝福你工作順利 事業發達 生活安康 家庭幸福 新年快樂

Ⅳ 我國目前養老支出的情況

您好！我國養老保險目前運行平穩，不存在缺口，2015年養老保險總收入2.7萬億，總支出2.3萬億，2015年養老保險金總結余達3400億，支付能力達到17個月。各省養老保險金數額差距比較大，是人口結構性因素造成的差距，比如有的省養老保險金能支付40個月，有的省份只能支付一兩個月，全國還有7個省養老保險當期收入不能支付當期支出，但這七個省份有歷年養老保險金的結余，也不存在缺口。謝謝閱讀！

Ⅳ 如何理解養老保險制度改革的轉製成本

抄養老保險轉製成本是改革開放以來，我國企業職工基本養老保險制度不斷完善，養老保險事業迅猛發展，保險覆蓋面不斷擴大，受益人群越來越廣，對保障企業離退休人員基本生活及維護社會穩定發揮了重要作用。1997年，國務院印發了《關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》，在全國建立統一的企業職工基本養老保險制度，實現「現收現付制」向「統賬結合制」的轉變。

Ⅵ 如何解決我國社會養老保險體制的轉軌成本

目前，有效化解養老保險轉軌成本已成為「統賬結合制」正常運行的先決條件，也是我國養老保險事業可持續發展的迫切要求，必須多措並舉。

第一，細化《社會保險法》，明確以財政預算形式建立長期償還轉軌成本的政府投入機制。國家依據「老人」與「中人」的數量、待遇標准、平均壽命等因素，測算並鎖定養老保險轉軌成本，然後根據經濟發展和財力狀況，列出長期資金投入計劃，以每年政府財政預算形式予以落實，建立政府化解轉軌成本的前端投入機制，擺脫目前補缺口性質的後端被動投入局面。

第二，劃撥國有資產，充實養老保險資金，彌補轉軌成本。將「現收現付制」下本應作為「老人」與「中人」養老保險基金而以利稅形式上繳國家的國有資產劃撥出來，在資產所有權仍屬國家的前提下，交由全國社會保險基金理事會經營，經營收入全部用於彌補養老保險轉軌成本。必要時，在政策與法律允許的范圍內，處置部分國有資產以彌補養老保險轉軌成本，確保養老保險事業持續運行。

第三，中央財政發行一定數量的政府債券，以跨期調整方式來彌補養老保險轉軌成本。目前，「統賬結合制」希望通過代際間的社會統籌基金解決養老保險轉軌成本，是一代人權利與一代人義務的承繼，但效果不理想。通過中央財政發行政府債券解決養老保險轉軌成本的方式，是政府融資、隱性債務遞延的模式，其可行性在於「老人」與「中人」壽命期內的轉軌成本被年均化，改壓力由重到輕為壓力均等。

第四，社會保險基金投資入市，提高基金收益水平，彌補轉軌成本。在政策允許和確保資金安全的前提下，加大社保資金入市比例，購買零風險或風險較小的投資產品，增加社保基金收益。另外，對未入市資金也要加大與專業銀行議價力度，適當引入競爭機制，同樣在保證資金安全和保險待遇及時足額支付的前提下，實現結余資金存款收益最大化，確保社會保險基金保值增值。

第五，從養老保險制度設計出發，實現廣覆蓋多徵收，緩解養老保險轉軌成本壓力。在我國，養老保險制度雖然已實施多年，各級社保經辦機構也在不斷努力，但仍有許多零活就業人員和進城務工農民未參加社會養老保險，這是一塊良好的養老資源，是增加養老保險基金收入的內在潛力。各級部門應當進一步加強立法，完善征管工作，逐步擴大養老保險覆蓋面，實現制度內增收，化解養老保險轉軌成本壓力。

Ⅶ 養老保險金會計處理

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對於養老金的會計理論和實務問題的研究,我國起步較晚,到目前為止,無論是對經辦機構經辦的社會保險基金,還是對企業負擔的養老金等社會保障費用,基本上沒有形成完善的會計理論體系和框架。只是財政部與勞動和社會保障部在１９９９年６月聯合發布了《社會保障基金財務制度》、《社會保障基金會計制度》,對社會保險經辦機構經辦的養老保險金、失業保險金、醫療保險金會計處理作出了規定,從１９９９年７月１日起實施。這兩個制度的特點是:以基金為會計核算的主體;以收付實現制為會計核算基礎;設置較為特殊的基金賬戶;適用於社會保險經辦機構經辦的養老保險金、醫療保險金、失業保險金等三項基金。但由於種種原因對企業養老金費用等社會保障支出的會計處理卻沒有相應的規定,如養老金費用怎樣確認、遵循什麼核算原則、如何披露等,造成實務中存在多種會計處理並存的局面,相關的會計信息披露極不規范。目前我國企業對支付的養老金費用等社會保障支出存在以下幾種會計處理方式(在此僅以養老金為例,下同):

一是將養老金支出記入「福利費」,具體會計分錄如下:

計提養老保險基金時,
借:應付福利費
貸:其他應交款———養老保險
支付養老保險基金時,
借:其他應交款———養老保險
貸:銀行存款

二是將養老金支出記入「管理費用」但不記入「應付工資」,具體會計分錄如下:

計提養老保險基金時,
借:管理費用
貸:其他應交款———養老保險
支付養老保險基金時,
借:其他應交款———養老保險
貸:銀行存款

三是將養老金支出記入「管理費用」和「應付工資」,具體會計分錄如下:

計提養老保險基金時,
借:應付工資———養老保險
貸:其他應交款———養老保險
支付養老保險基金時,
借:其他應交款———養老保險
貸:銀行存款
分配應付工資時,
借:管理費用(營業費用)———社會保障費
貸:應付工資———養老保險

從上述三種處理方式看第一種會計處理方式是不妥的,福利費是企業對本單位員工的責任,而養老金支出是企業對社會的責任,換句話說是對所有被僱傭者的責任,因為企業交納的養老金由國家組成養老保障基金,被所有僱傭者享有,所以兩者根本不是一個性質的業務。而且,養老金費用屬於企業業主的責任,記入福利費豈不是要職工來承擔業主的責任?第二種會計處理方式是合適的,養老金費用是企業的一種費用支出,其會計處理也應和一般費用的處理是一樣的。第三種會計處理方式也是不妥的,主要是混淆了企業負擔的養老金支出和職工個人負擔的養老金支出,不知道這屬於兩種不同性質的業務。職工個人負擔的養老金支出是將工資的一部分作為個人一種支出行為,是職工個人對自己工資的使用,只不過是委託企業來辦理而已,這部分支出已經記入「應付工資」借方,自然會計入當期成本費用。企業負擔的可以不通過應付工資科目,不存在分配問題。值得注意的是,上面第三種方法的分錄是適合職工個人負擔的養老金支出這種情況的。

Ⅷ 請問2019年中國政府養老金支出總共是多少

兩會還沒有召開，所以數據還沒有公布。

Ⅸ 目前中國社會養老保險 覆蓋多少人

截止至年12月，養老保險覆蓋人數已經超過9.25億人。

我國養老保險覆蓋人數已經超過9.25億人，基本醫療保險覆蓋人數已經超過13.5億人，基本實現全民參保。企業退休人員基本養老金自2005年到2018年連續14年上調，待遇水平穩步提高。全國城鄉基本養老保險參保率、職工基本養老保險待遇均有所提高。

全國城鄉基本養老保險參保率由2015年的74.73％上升到2017年的77.97％，全國城鄉養老保險覆蓋率由2015年的77.59％擴大到2017年的82.02％，全國城鎮職工月人均養老金支出由2015年的2354.09元提高到2017年的2873.98元。

(9)我國養老保險支出擴展閱讀：

社會養老保險的相關內容：

1、全國城鄉醫療保險參保率總體上在高位運行，2017年為94.12％，呈波動上升態勢。全國職工基本醫療保險基金累計結余系數有所提升，2015年為1.4601，2017年為1.6744，總體偏高。

2、全國城鄉居民基本醫療保險基金當期收入大於支出，2017年全國城鄉居民基本醫療保險基金當期收支率為114.10％。

Ⅹ 近兩年我國有多少企業，多少職工，有多少參與養老保險，養老保險基金總量，收入，支出各多少

正常啊，財政會填補上的。虧空主要是以下幾個原因：一、國家開展社會保險個人繳費（1995年）之前的所有退休職工，全部由社會保險無償支付待遇。以我縣為例，14000名退休職工中，有4000人就是從來沒有繳費，一直在領取待遇。一年至少就是6000萬元。二、國家開展社會保險個人繳費之後退休的職工，在1995年之前的工齡視同為繳費年限，並按規定核定了待遇。那麼，這個視同繳費年限的錢，也是社保在無償支付，今年我縣退休人員，如果是1980年參加工作的，那麼退休待遇約為1000-1200元左右，其中視繳繳費部分為700元左右。這部分人員一年這一塊需要支付6000萬元以上。三、其它原因。比如社保的實際利息要低於記賬利息等。