法律分析:提高退休人員養老金屬於再分配。國家自2005年不斷調整企業退休人員基本養老金,同步安排適當提高企業和機關事業單位退休人員基本養老金水平,這是退休人員適當分享經濟社會發展成果的重要途徑,是保障和改善民生水平的重要措施。適度提高退休人員基本養老金水平,這充分體現了黨中央、國務院和省委、省政府對改善民生的重視和對廣大退休人員的親切關懷,也體現了再分配更注重公平。
法律依據:《人力資源社會保障部 財政部關於2020年調整退休人員基本養老金的通知》三、調整辦法。繼續採取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的辦法,並實現企業和機關事業單位退休人員調整辦法基本統一。定額調整要體現公平原則;掛鉤調整要體現「多繳多得」、「長繳多得」的激勵機制,可與退休人員本人繳費年限(或工作年限)、基本養老金水平等因素掛鉤;對高齡退休人員、艱苦邊遠地區退休人員,可適當提高調整水平。繼續確保企業退休軍轉幹部基本養老金不低於當地企業退休人員平均水平。要進一步強化激勵,適當加大掛鉤調整所佔比重。
② 我國養老保險制度改革解讀
中央經濟工作會議明確,要按照統籌推進、重點突破的要求加快改革步伐,更好發揮改革牽引作用。其中,要推動養老保險制度改革,加快出台養老保險制度改革方案。
老有所養,是重大民生工程。養老保險制度改革將給人們生活帶來哪些變化?對經濟發展又會產生什麼影響?老齡化程度加深,養老保險能否兜得住?
並軌擴面
養老改革啃下硬骨頭
養老保險制度改革,關系著每個人年老後的生活,對經濟發展有著重要影響。
「社會保障是國家治理體系與治理能力現代化的支柱性制度安排,肩負著維系國家長治久安與人民世代福祉的重大責任。而養老保險又是整個社會保障體系中的支柱性制度安排。養老保險改革無疑是全面深化改革中關鍵性、基礎性重大改革項目。」中國社會保障學會會長鄭功成認為。
把推動養老保險制度改革放在「更好發揮改革牽引作用」的重要位置,如何理解?
鄭功成表示,養老保險制度對經濟社會發展的牽引作用主要體現在三方面。一是化解養老後顧之憂,維護老年人生活質量,促進社會公正與文明進步。二是優化制度結構與功能,均衡並適度降低法定勞工成本,創造公平競爭市場環境。三是平滑個人收入,提振居民消費,持續助力經濟增長。「養老保險制度改革有利於惠民生、促公正、穩預期、助發展,既是穩中求進的重要基石,又是穩中求優的重要方面。」
十八屆三中全會明確,全面深化改革要建立更加公平可持續的社會保障制度。3年來,養老保險領域多項改革措施出台,啃下了不少硬骨頭。
——由機關事業單位基本養老保險、企業職工基本養老保險和居民基本養老保險共同構成的法定養老保險體系正式形成。
——養老保險覆蓋面取得新飛躍。2014年,啟動實施全民參保計劃;截至2016年9月底,領取養老金人數達到2.4億人。
——養老保險基金投資機制明確。
「最近,國際社會保障協會把『社會保障傑出成就獎』授予中國政府,是對近年來養老保險制度改革發展的肯定。」鄭功成說。
改革提速
堅持統賬結合不變
中央經濟工作會議明確,要加快出台養老保險制度改革方案。這引發不少人暢想:養老保險改革舉措推出不少,還會有哪些改革?
「下一步改革的重點,是形成養老保險頂層設計方案,促使養老保險制度從單項突破向總體優化轉變,最終使養老保險制度走向成熟定型。」鄭功成表示。
養老保險頂層設計,應該圍繞什麼?鄭功成說,基本內容至少應包括5個部分。一是明確發展目標,即養老保險要追求制度統一、均衡責任負擔、保障適度水平、完善多層結構、維護公平公正。二是確定多層次架構及其功能定位。即以基本養老保險為根本,輔之以企業年金或職業年金,積極發展商業保險,建立起多層次的保障體系。三是均衡責任主體的負擔,即政府、用人單位與參保者個人的負擔相對均衡,同時逐步降低用人單位繳費費率。四是盡快實現基礎養老金全國統籌,以更高層次社會統籌充分體現社會公平。五是設計合理過渡方案,為實現頂層設計目標提供操作依據。
基本養老保險是整個養老保險制度的主體和根基。一段時間以來,基本養老保險採取什麼樣的制度、是否要在此輪改革中調整,一直存有爭議。「穩中求進是當前經濟工作總基調,也應當是深化養老保險制度改革總基調。我國實行社會統籌和個人賬戶相結合的基本養老保險制度,這一點不會變。那種主張大賬戶或全賬戶制的觀點,不符合法定養老保險制度常識與規律,只會導致制度異化。」鄭功成說。
據了解,我國養老保險自20世紀90年代以來實行社會統籌和個人賬戶相結合的制度,在基金籌集上採取傳統的國家、單位、個人共同負擔模式,實行社會共濟,在養老金計發上強調個人賬戶養老金激勵因素。經過20多年發展,這項制度運行平穩有序,效果總體良好。深化養老保險制度改革,將進一步完善個人賬戶制度,但堅持統賬結合的基本養老保險制度這個前提沒有變。
迎接挑戰
通過改革實現全國統籌
我國正加速進入老齡化社會。第六次人口普查數據顯示,2010年我國60歲以上老年人口1.77億人,已佔總人口13.26%。公眾對於養老保險高度關注,格外擔心可能出現的風險。特別是近兩年,「養老保險不保險、一半省份靠財政補貼」「養老保險基金缺口擴大」等說法時時冒出來,更讓參保者緊張。
養老保險制度是否可靠?改革將如何增強養老保險可持續性?
「老齡化的確給養老保險制度帶來巨大挑戰,但並非不可應對。」鄭功成解釋,養老保險制度是否可靠,不取決於一時一地之基金多寡,而取決於責任分擔機制是否合理、取決於能否根據人口結構等變化對制度進行合理微調。我國5項社會保險基金累計結餘5.9萬億元,其中養老保險基金累計節余約4萬億元。全國社會保障基金理事會還管理著約2萬億元戰略儲備基金。這些數據表明,養老保險基金狀況良好。此外,我國還有2億多青壯年勞動者應納入基本養老保險,職工平均退休年齡54歲左右,第二、三層次養老保險發展空間巨大。這些因素對於養老保險制度可持續都非常有利。
鄭功成認為,對養老保險制度有必要澄清3個認識誤區。
——財政是否應當補貼養老金支出?「回答無疑是肯定的。這不僅是國際慣例,更是確保老年人合理分享國家發展成果的正常途徑。我們可以探討財政補貼方式,但不能否定政府財政對養老金制度應當承擔的法定補貼義務。」
——眼下局部地區出現收支缺口是否必然導致全局性風險?答案是否定的。這只是現行養老保險制度採取地區分割統籌導致的結果,未來應通過改革實現全國統籌。
——我國養老保險制度會不可持續嗎?「這種悲觀看法沒有根據。包括德國在內許多國家的養老保險制度採取現收現付制,都在穩步持續發展。我國有數以萬億元計的戰略儲備基金與滾存結余基金,還有巨大政策調控空間。只要加快改革步伐,構建起多層次養老保險體系,一定能實現可持續發展。」鄭功成認為,我國養老保險值得信賴,是可靠的制度安排。隨著改革推進,養老保險制度不僅能為全體人民提供晚年生活穩定安全預期,也將為整個經濟社會健康持續發展做出積極貢獻。
③ 退休工資是初次分配還是再分配
【法律分析】
是政府通過財政收入掌握資金,通過一定渠道發放,符合再分配的定義。
【法律依據】
《國務院關於工人退休、退職的暫行辦法》 第一條 全民所有制企業、事業單位和國家機關、人民團體的工人,符合下列條件之一的,應該退休:(一)男年滿六十周歲,女年滿五十周歲,連續工齡滿十年的。(二)從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作,男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲,連續工齡滿十年的。本項規定也適用於工作條件與工人相同的基層幹部。(三)男年滿五十周歲,女年滿四十五周歲,連續工齡滿十年,由醫院證明,並經勞動鑒定委員會確認,完全喪失勞動能力的。(四)因工緻殘,由醫院證明,並經勞動鑒定委員會確認,完全喪失勞動能力的。
④ 工資養老金是否可以參與分配
可以。
養老保險個人賬戶的養老保險金在婚姻存續期間取得的那部分應該視為夫妻共同財產,而在婚前就已經取得的個人賬戶裡面的養老保險金並不屬於夫妻共同財產。夫妻在離婚的時候在針對個人賬戶中養老保險金數額分割時需要從結婚登記之日開始計算,結婚登記之前的養老保險金屬於一方個人財產,不參與夫妻共同財產分割。夫妻共同財產,是指在夫妻關系存續期間夫妻所共同擁有的財產。
⑤ 退休時領取的養老金實際上是退休當時的什麼進行再分配的結果
退休時領取的養老金實際上是退休當時的什麼進行再分配的結果?我們很多人對於題目中提到的問題,其實都不是很清楚,理解的也不是很透徹,但這都是和我們的生活息息相關的,有了解的必要,今天華律網小編整理了相關的知識,一起往下面看看吧。
1、養老保險:交的多≠領的多
一般要交滿15年,到退休的時候才能終生享受養老金,所以想拿養老金的人請務必在自己退休前15年就開始交。如果到退休年齡交養老保險不滿15年,那等到你退休的時候國家會把你個人帳戶上存的8%的養老金全部退給你。
養老金的領取年齡是根據政府當時規定年齡開始領取,活得越長自然領得越久也諒領得多,若不幸早走則只可領到很少一點。
退休後領取的養老金又由兩部分構成:
1)當時社會平均工資的一定比例(20%左右)
2)個人之前繳納養老保險形成的個人賬戶資金
(這部分資金的利率大致與銀行一年期存款利率相當)
雖然,這種模式下的養老保險可以起到減少貧富差距的作用,但對於個人來說,就沒有必要交太多的養老保險,因為從根本上說,社保養老保險不是一種理財工具,而是一種基本保障。
2、醫療保險:不是所有的病都能獲得高比例保險
社保卡也有分類,如東莞市有分金卡和銀卡,交費和報銷有所不同。同時報銷時除了進口葯和自費葯以外還要根據醫院所在區域及級別設有不同的起付線,交費時間不同設有不同的封頂線。另外根據病情的不同報銷也有所不同,而不是所有的都統一的報銷比例。
還就是整容、減肥、增高、近視矯正、不孕不育、性功能障礙、晉升、精神疾病,以上這些醫療費用,醫保是不管的。
此外,如果不幸出了交通事故,或被歹徒傷害,這些都不在醫保范圍內,只有在公安機關證明確實找不到加害人的情況下,才能由醫保暫時核銷。
醫保在異地使用上也有諸多限制。在國內非居住地突發疾病,需急診搶救的可以先就近住院,但必須在3個工作日內,將住院日期、醫院名稱等信息報參保地醫療保險經辦機構備案,病情穩定後需繼續治療的,應及時轉至定點醫療機構就醫。
3、失業保險:大費周章不值得
領取失業金,必須先滿足下面兩個條件:
1)所在單位和本人已按照規定履行失業保險繳費義務滿1年
2)非自己主動辭職
然後就是一大堆手續要辦:應在離職之日起60日內持職業指導培訓卡、戶口簿、身份證、解除勞動(聘用)合同或者工作關系的證明和照片到戶口所在街道、鎮勞動保障部門進行失業登記,辦理申領失業保險金手續。
注意是戶口所在地,也就是說,如果你戶口在甘肅,而人在上海上班,就要千里迢迢回老家辦。
而按照目前的標准,大多數城市一個月的失業保險金多在幾百元不等,基本不超過1000元,經濟越落後的地區,能領的越少。
錢不多,能領的時間也不長:失業之前累計繳費1年至5年的,最多領12個月;5年至10年的,最多領18個月;累計繳費時間10年以上的,最多領24個月。
4、工傷保險:48小時生死線
工傷保險有一個不人性的規定,那就是在工作崗位發病,並在48小時內死亡的,會被認定為工傷。如果是發病後超過48小時死亡的,就不會被認定為工傷。雖然法律界也在爭論這個規定是否合理,但至今仍是一個死規定。
5、生育保險:必須有單位
生育是一件很私人的事情,但是如果沒有工作單位,就很難享受到生育保險。因為生育險必須由單位統一繳費。至少要繳費滿一年以上才可享用。生完小孩後還要繼續繳費,不交的話後期計劃生育方面的福利就不能享受了。
6、住房公積金:長期不用不劃算
很多人都知道,每個月單位交的住房公積金越多越好,將來買房子、裝修都可以用得到。但是對於不買房子,或者短期內不準備買房子的人來說,公積金就這么存在賬戶上,並不劃算。因為公積金中,當年繳納的部分只能獲得活期存款利率,而以往年度繳納的資金,只能獲得三個月的定期存款利率。在通脹加劇的情況下,顯然不如自己用來投資,甚至不如銀行一年期的定存。
社保很好,它是我們每個公民都應擁有的貼身內衣,同時我們有必要再添多商保這一件外衣,這樣才能在風雨來臨時給到我們足夠的保障。
前總理朱*基說過:社保只是低水平的保,不是包.全國13億人口,國家是包不起的.要想過有品質的生活就需要商業保險來補充。
社保可以為參保人員提供基本醫療保險、基本養老保險、工傷保險、失業保險和生育保險范圍內的經濟保障,減輕個人的經濟負擔。
⑥ 養老保險是初次分配還是再分配
1、初次分配,即初次收入分配。在社會分配中,初次分配注重效率,是按貢獻版分配。該貢獻包權括對創造利潤有益的各種因素,如資金、技術、管理、生產資料、勞動力、信息、市場、營銷等。誰能利用這些要素作出貢獻,就能分到一杯羹。這樣群策群力,效率便得以提高。
2、再分配及多次分配的集合,並以再分配為主要部分。
3、退休時,養老保險高低取決於個人工作性質、繳費年限和繳費金額,這是初次分配。
4、當國家制定政策,提高養老金標准,要考慮老人實際生活狀況,不再全部按個人工作性質、繳費年限和繳費金額調整養老金,這屬於再分配。
⑦ 養老保險的收入屬於哪一種分配方式
養老保險的收入屬於收入再分配的一種分配方式。
社會保障是實現收入再分配的方式之一,而養老保險制度又是社會保障的主要內容。前我國採取的是社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度。
退休職工的養老金由兩部分組成,一部分是社會統籌金,也就是由國家和企業每年按一定比例拿出一部分錢,來支付養老金;另一部分是個人賬戶,參加養老保險的人開設一個個人銀行戶頭,由職工和企業每月按比例共同交納一定的保費存入個人賬戶,到退休後再支取。
也就是說,將由個人和國家以及企業繳納的保險資金統一並存,當然這部分錢會用來支付給已經需要領取養老金的那部分人。而商業的養老保險則不同與此。
(7)養老金是再分配嗎擴展閱讀:
養老保險的主要特點
一是由國家立法,強制實行,企業單位和個人都必須參加,符合養老條件的人,可向社會保險部門領取養老金。
二是養老保險費用來源,一般由國家、單位和個人三方或單位和個人雙方共同負擔,並實現廣泛的社會互濟。
三是養老保險具有社會性,影響很大,享受人多且時間較長,費用支出龐大。因此,必須設置專門機構,實行現代化、專業化、社會化的統一規劃和管理。
通過建立養老保險制度,有利於新老更替,實現就業結構的合理化;為老年人提供了基本生活保障,使老年人老有所養,是應對人口老齡化的一項重要措施,有利於社會穩定;能夠激勵年輕人奮進,提升工資標准,為退休後的生活提供保障,有利於從側面上促進經濟發展。
養老問題不僅是社會問題,而且是一個全球性問題,關繫到一個國家或社會的經濟、文明發展,需要我們予以足夠的重視。由於養老保險的實施范圍很廣,被保險人享受待遇的時間較長,費用收支規模龐大,因此,必須由政府設立專門機構,在全社會統一立法、統一規則、統一管理和統一組織實施。
⑧ 養老保險對收入再分配有何影響
對城鎮基本養老保險的再分配作用的考察體現在代際、收入、性別等方回面。目前養老金制度代答際之間的再分配有利於年齡大、工作年限長的人,是從年輕人向老年人的轉移。性別間存在養老金的再分配是不爭的事實,而且是男性向女性的轉移。養老金轉移出現清晰的從收入水平高的群體向收入水平低的群體轉移的傾向。城鎮基本養老保險制度雖然沒有出現收入的逆向再分配,但是對收入差距縮小的調節也沒有產生明顯作用。收入、所有制、行業、職業的作用對養老金再分配的作用幾乎可以忽略,對養老金再分配發揮作用的主要還是年齡、性別和地區。除了從制度整合和擴大覆蓋面上來縮小差距,通過養老保險制度的再分配縮小收入差距,也是降低不平等的辦法之一。
⑨ 社保是初次分配還是再分配
1、初次分配,即初次收入分配。在社會分配中,初次分配注重效率,是按貢獻分配。該貢獻包括對創造利潤有益的各種因素,如資金、技術、管理、生產資料、勞動力、信息、市場、營銷等。誰能利用這些要素作出貢獻,就能分到一杯羹。這樣群策群力,效率便得以提高。
2、再分配及多次分配的集合,並以再分配為主要部分。
3、退休時,養老保險高低取決於個人工作性質、繳費年限和繳費金額,這是初次分配。
4、當國家制定政策,提高養老金標准,要考慮老人實際生活狀況,不再全部按個人工作性質、繳費年限和繳費金額調整養老金,這屬於再分配。
《中華人民共和國社會保險法》
第二條
國家建立基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等社會保險制度,保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。
⑩ 養老金退休金屬於初次分配還是再分配
再分配