遼寧養老金缺口

1. 20基礎養老保險誰出是單位還是地方財政

近日人社部公布了《在京中央國家機關事業單位工作人員養老保險制度改革實施辦法》(以下簡稱《辦法》)，明確單位繳納基本養老保險費的比例為本單位上年度工資總額的20%，個人繳納基本養老保險費的比例為本人上年度繳費工資的8%。
勞模退休不再提高退休金
根據《辦法》規定，基本養老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳費比例為參加養老保險工作人員個人繳費工資基數之和的20%，個人繳費比例為本人繳費工資基數的8%，由單位代扣。
此外，機關事業單位工作人員按本人繳費工資基數的8%建立基本養老保險個人賬戶。個人賬戶儲存額只能用於養老，不得提前支取，免徵利息稅。
記者了解，北京市機關工作人員的個人繳費工資基數包括本人上年度工資收入中的基本工資、國家統一的津貼補貼、規范後的津貼補貼、年終一次性獎金。事業單位工作人員的個人繳費工資基數包括本人上年度工資收入中的基本工資、國家統一的津貼補貼、績效工資。
在《中國基本養老保險制度全方案設計》中建議基本養老保險待遇的計發機制和調整機制都需要全面深化的改革，養老金調整的公平性和合理性只能是建立在公民參加社會勞動的時間上。
例如，2014年黑龍江省養老保險基金總支出為939億元，而當期的收入為834億元，當期的養老金缺口為105億元，累積結余只剩270億元。遼寧、吉林、海南、廣西、江西等地也基本處於當期收支相抵的狀況。
從財政補助情況來看，城鎮職工基本養老保險的補助規模逐年上升。2014年，中央財政補助3027億元，占企業養老保險基金總收入的13%，比上年增加491億元，增長19.3%，比2009年增加1807億元，年平均增長19.9%，在近幾年來占整個企業養老保險基金總收入的比重為12%到13%。2014年，地方財政補助為282億元，地方財政投入在10億元以上的有重慶、上海、遼寧、天津、江蘇、湖北、湖南7個省份。
去年，黑龍江省出台社會職工養老保險缺口分攤的政策，文件都發到地方了，但很難執行下去，因為一些基層地市財政捉襟見肘。
黑龍江某市財政系統人士說：「原來我們市的社保收支缺口省里全額承擔，但隨著養老保險體系建設，省里負擔的壓力越來越大，要把壓力傳導到地市，規定支出缺口部分的30%省里拿，70%是地市拿。按照這個比例測算，發現我們市去年應該拿出25億元財政支出彌補社保缺口，但我們市可用的財力不到30億元。我們所有人得不吃不喝才夠拿。」
此外，目前正在進行的機關事業單位養老保險制度改革(並軌)也給地方財政造成巨大壓力。
2015年1月3日，國務院下發《關於機關事業單位養老保險制度改革的決定》。記者初步統計，截至目前，已經有25個省份公布了相關實施方案，而浙江省也已於10月宣布實施此項改革。
人社部社會保障研究所所長金維剛表示，機關事業單位養老保險制度改革主要是靠財政支撐，改革首先涉及公務員，這一群體完全由財政供養，「不管是單位繳費，還是個人繳費，都要納入財政，個人通過工資制度的配套改革，相應把繳費的因素納入到工資結構裡面，提高工資適當由財政承擔。由於各個地方的差異性比較大，特別是很多地方屬於吃飯財政，所以有些地方財政壓力肯定很大。」
企業退休人員養老金，不僅遠遠跑贏了CPI，也跑贏了GDP。與城鎮居民平均收入、城鎮非私營單位在崗職工工資相比，基本養老金約10%的增速已略高於前者，與後者接近。
人社部曾表示，我國將逐步建立覆蓋機關、企事業單位退休人員和城鄉居民的基本養老金正常調整機制，根據物價變動、職工工資增長、收入水平提高等情況，並兼顧基本養老保險基金承受能力、財政負擔能力等因素，統籌考慮各類人員的基本養老金調整。
基本養老保險待遇按均等分配調整
以其作為計算和調整基本養老保險金的基礎，依據參加社會勞動的單位時間進行均等分配，可以達到「以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系」的目的。而不是工資收入的「多繳多得」、身份的級別、年齡的新中老人、物價水平的高低、城鄉之間的差別等，分清國民收入的初次分配和國民收入的再次分配，建立對參加社會勞動時間長的勞動者給以補貼的激勵機制。將目前的基本養老金組成(基礎養老金、個人賬戶養老金、過渡性養老金)進行分離、整合，將基本養老金改稱為叫「基本養老保險金」。整合基本養老保險金分為老年養老金、勞動退休金和個人儲老金，基本養老保險待遇按繳費年限(精確到月)一個標准確定。

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2. 2022遼寧省養老金調整方案細則

2022遼寧省養老金調整方案細則：

1、定額調整。退休人員、五七家屬工每人每月增加基本養老金40元。

2、掛鉤調整。退休人員符合國家、省規定的繳費年限含視同繳費年限，不含特殊工種等折算年限每滿1年、不足1年按1年計算，每人每月增加基本養老金1元，其中繳費年限超過15年的部分，每滿1年，每人每月再增加基本養老金1元。

3、傾斜調整。符合國家規定范圍內的艱苦邊遠地區退休人員，每人每月再增加5元。

4、在普遍調整基礎上，對高齡退休人員等特殊人群適當傾斜。

養老金

在勞動者年老或喪失勞動能力後，根據他們對社會所作的貢獻和所具備的享受養老保險資格或退休條件，按月或一次性以貨幣形式支付的保險待遇，是造福社會的需要，主要用於保障職工退休後的基本生活需要。養老金本著國家、集體、個人共同積累的原則積累、運作。當人們年富力強時，所創造財富的一部分被投資於養老金計劃，以保證老有所養。

3. 遼寧22年養老金調整細則

根據《遼寧省關於2021年調整退休人員基本養老金的通知》規定，（一）定額調整：退休（職）人員、「五七家屬工」每人每月增加基本養老金54元。（二）掛鉤調整：1.退休（職）人員符合國家、省規定的繳費年限（含視同繳費年限，不含特殊工種等折算年限，下同）每滿1年（不足1年按1年計算，下同），每人每月增加基本養老金1元。其中繳費年限超過15年的部分，每滿1年，每人每月再增加基本養老金1元。2.退休（職）人員、「五七家屬工」按照本人2020年12月領取的統籌項目內月基本養老金（以下簡稱統籌內養老金）為基數，按0.6％的比例增加基本養老金。（三）傾斜調整：在定額調整和掛鉤調整基礎上，符合下列條件的人員，分別再按下列規定增加基本養老金：1.2020年12月31日前，年滿70周歲（含70周歲）、不滿80周歲的退休（職）人員、「五七家屬工」，每人每月再增加45元；年滿80周歲以上（含80周歲）的人員，每人每月再增加90元。2.符合《關於印發〈完善艱苦邊遠地區津貼制度實施方案〉的通知》（國人部發〔2006〕61號）規定范圍內的艱苦邊遠地區退休人員，每人每月再增加5元。3.企業退休軍轉幹部增加基本養老金，在和其他條件相同的退休人員同辦法、同標准調整後，統籌內養老金總額低於調整後全省企業退休人員人均統籌內養老金水平的，補足到該水平。

4. 養老金9200元在遼寧省是什麼標准

養老金9200元在遼寧省是高標准。
每個月退休金9200元，可以超過遼寧省98%以上退休人員的養老金水平。

5. 中國養老金缺口的現狀

法律分析：目前我國的養老金繳費比例為38%，這說明有很大一批職工沒有正常繳納社保。其中很重要的一個原因就是一些員工工作流動性較大，一旦頻繁變動工作，單位繳納的部分是不能隨著地區轉移的，職工本身並不能享受優惠。於是一些農民工、自由職業者就不會主動繳納社保。

法律依據：《中華人民共和國社會保險法》

第十一條 基本養老保險實行社會統籌與個人賬戶相結合。基本養老保險基金由用人單位和個人繳費以及政府補貼等組成。

第十二條 用人單位應當按照國家規定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養老保險費，記入基本養老保險統籌基金。職工應當按照國家規定的本人工資的比例繳納基本養老保險費，記入個人賬戶。無僱工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員參加基本養老保險的，應當按照國家規定繳納基本養老保險費，分別記入基本養老保險統籌基金和個人賬戶。

第十三條 國有企業、事業單位職工參加基本養老保險前，視同繳費年限期間應當繳納的基本養老保險費由政府承擔。基本養老保險基金出現支付不足時，政府給予補貼。

6. 遼寧退休金調整細則2022發布

遼寧退休金調整細則2022發布：

1、定額調整。退休(職)人員、「五七家屬工」每人每月增加基本養老金。

2、掛鉤調整。退休(職)人員符合國家、省規定的繳費年限(含視同繳費年限，不含特殊工種等折算年限，下同)每滿1年(不足1年按1年計算，下同)，每人每月增加基本養老金，其中繳費年限超過15年的部分，每滿1年，每人每月再增加基本養老金。

基本構成

基本養老金由基礎養老金、個人賬戶養老金和過渡性養老金構成，即基本養老金=基礎養老金+個人賬戶養老金+過渡性養老金。其中，由於我國的養老保險制度是從90年代才開始逐步建立，因此過渡性養老金作為一種過渡性安排，不是每個人都享有的。

7. 遼寧2022年退休工資上調細則

（一）定額調整基本養老金每名退休人員，每人每月增加36元。
（二）掛鉤調整基本養老金
1.與繳費年限掛鉤
2022年繼續實行與繳費年限掛鉤普遍增加基本養老金的辦法。其中，繳費年限滿10年及以上的退休人員，繳費年限每滿1年，每月增加3元；對於不足整年的余月數，每月增加0.25元。繳費年限不滿10年的（不含建設征地農轉工退休人員），每人每月增加30元；繳費年限不滿15年的建設征地農轉工退休人員，每人每月增加45元。
2.與養老金水平掛鉤
按照退休人員2021年底前的月基本養老金水平，以2021年本市居民人均可支配收入水平（6250元）為基準線劃分兩檔，6250元以上的每人每月增加20元，6250元（含）以下每人每月增加50元。
同時，為了兼顧公平，對調整前月養老金水平在6250元以上的退休人群，如果與養老金水平掛鉤調整後仍低於6300元的，還將補足到6300元。
（三）適當向高齡退休人員傾斜
針對退休時間早、年齡偏大的退休人員，為了進一步提高他們的基本生活水平，今年繼續向高齡退休人員適當傾斜，對在2021年12月31日（含）之前已經年滿65周歲及以上的高齡退休人員，在按照上述辦法進行調整後，再次享受40元至70元四個檔次的傾斜政策。即：65至69周歲的退休人員每人每月再增加40元;70至74周歲每人每月再增加50元;75至79周歲每人每月再增加60元；80周歲以上每人每月再增加70元。
在此基礎上，繼續對65歲以上退休人員中繳費年限滿30年的，每人每月再增加5元，以體現對退休時間早、連續工齡和繳費年限長的退休人員進一步傾斜。
（四）兩種特殊的調整方式
一是繼續單列調整企業建國前參加革命工作的老工人退休待遇。
二是保證企業退休軍轉幹部、原工商業者調整後不低於全市企業退休人員養老金的平均水平。
一、最新退休工資計算方法是什麼
1、按月領取基本養老金的條件：參加了基本養老保險繳納的人員，男年滿60周歲，女幹部年滿55周歲，女工人年滿50周歲，特殊工種男年滿55周歲，女年滿45周歲，且1997年12月31日以前參加工作，繳納養老保險費年限和視同繳費年限累計滿15年，1998年1月1日以後參加工作，繳納養老保險費年限累計滿15年;退休後按月享受基本養老保險待遇。繳費年限累計不滿上述規定年限的，退休後不享受按月領取基本養老金待遇。其個人賬戶儲存額，一次性支付給本人，同時終止養老保險關系。
2、基本工資工人按照工人資格定：10年工齡2000元，15年工齡2300元，20年工齡2500元，25年工齡2800元，30年工齡3000元，40年工齡3500。
3、工齡工資(含工齡)：隨著工齡增長，每年30元。工齡工資的實行這不僅是對老工人的照顧問題，更重要的是鼓勵終身從是工人，有利於工人隊伍的建設和工人隊伍的穩定。
4、工人退休金：按照工齡，每工作一年100元。依此類推工齡10年的退休金是1000元。參加工作20年的退休金是2000元，參加工作30年的退休金是3000元，工齡40年的退休金是4000元。不分高級工，中級工，還是普通工人。退休金一律平等。公務員也要不分職位高低一律平等。和工人的退休金一樣。三年以內執行完成。
二、哪個行業退休金多？
1、帶有壟斷性質的行業企業，比如煙草、供電、郵政、鐵路、電信、石油、銀行，這些行業企業職工的養老金數目非常可觀，五六千元的很普通，一萬元左右的養老金也不在少數。
2、機關事業單位退休人員，機關事業單位退休人員養老金普遍偏高，養老金的替代率往往能達到在職工資的90%以上。其中，公務員尤其是處級以上中高級管理幹部，養老金水平更高。而在事業單位中，退休教師和退休醫生的養老金也是比較高的，有的退休教師第一個月就能達到六七千元的養老金，這是全國平均養老金水平的兩倍多。
3、It業，金融業養老金也是比較高的，因為國家統計局的數據顯示，目前，IT業和金融業的平均工資水平最高。在城鎮非私營單位中，年平均工資最高的三個行業分別是IT業147678元，金融業129837元，科學研究和技術服務業123343元。
法律依據：《人力資源社會保障部 財政部關於2021年調整退休人員基本養老金的通知》
二、調整辦法和標准
(一)定額調整
退休(職)人員、「五七家屬工」每人每月增加基本養老金54元。
(二)掛鉤調整
1. 退休(職)人員符合國家、省規定的繳費年限(含視同繳費年限，不含特殊工種等折算年限，下同)每滿1年(不足1年按1年計算，下同)，每人每月增加基本養老金1元。其中繳費年限超過15年的部分，每滿1年，每人每月再增加基本養老金1元。
2. 退休(職)人員、「五七家屬工」按照本人2020年12月領取的統籌項目內月基本養老金(以下簡稱統籌內養老金)為基數，按0.6%的比例增加基本養老金。
(三)傾斜調整
在定額調整和掛鉤調整基礎上，符合下列條件的人員，分別再按下列規定增加基本養老金：
1. 2020年12月31日前，年滿70周歲(含70周歲)、不滿80周歲的退休(職)人員、「五七家屬工」，每人每月再增加45元;年滿80周歲以上(含80周歲)的人員，每人每月再增加90元。
2. 符合《關於印發〈完善艱苦邊遠地區津貼制度實施方案〉的通知》(國人部發〔2006〕61號)規定范圍內的艱苦邊遠地區退休人員，每人每月再增加5元。
3.企業退休軍轉幹部增加基本養老金，在和其他條件相同的退休人員同辦法、同標准調整後，統籌內養老金總額低於調整後全省企業退休人員人均統籌內養老金水平的，補足到該水平。

8. 遼寧出台養老金細則

遼寧省人社廳、財政廳從2017年1月1日起，為2016年底前已按規定辦理退休手續並按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休人員，提高基本養老金水平，總體調整水平為2016年退休人員月人均基本養老金的5.5%左右。方案公布了企業退休人員的調整辦法和標准。定額調整標准為，符合勞人險〔1983〕3號文件規定的建國前參加工作的退休老工人，每人每月增加75元；1949年1月1日至9月30日參加工作的退休人員，每人每月增加70元；1949年10月1日至1953年12月31日參加工作的退休人員，每人每月增加65元；1954年1月1日後參加工作、2015年12月31日前退休(職)人員和「五七家屬工」，每人每月增加63元；2016年1月1日至12月31日退休(職)人員，每人每月增加10元。