農村集體土地辦養老院

❶ 養老服務設施用地能否使用集體土地

問：李某欲興建養老院，經多方考察，看中城市邊緣環境清靜、空氣清新的一塊農村土地。是否可以使用農村集體土地興建養老院？

答：我國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制，也就是說，我國土地包括國有土地和集體土地，這兩種土地分別有不同的用途。依照《中華人民共和國土地管理法》等法律法規規定，養老服務設施用地使用集體土地包括以下兩種情形：

（1）興建非營利性鄉（鎮）村養老服務設施可以依法使用集體建設用地。《中華人民共和國土地管理法》第四十三條規定：「任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉鎮企業和村民建設住宅經依法批准使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的，或者鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設經依法批准使用農民集體所有的土地的除外。」依照此規定，集體建設用地有四類用途：一是宅基地，二是鄉鎮企業用地，三是鄉（鎮）村公共設施建設用地，四是鄉（鎮）村公益事業建設用地。非營利性鄉（鎮）村養老服務設施用地當然屬於公益事業建設用地的范疇，所以，如果興建為本集體經濟組織內部成員使用的非營利性鄉（鎮）村養老服務設施，當然可以使用集體建設用地。《國務院關於加快發展養老服務業的若干意見》（國發〔2013〕35號）進一步明確，要「切實加強農村養老服務」，要求「依託行政村、較大自然村，充分利用農家大院等，建設日間照料中心、托老所、老年活動站等互助性養老服務設施」。依據《中華人民共和國土地管理法》和國務院文件，國土資源部下發的《養老服務設施用地指導意見》第九條再次明確規定：「農村集體經濟組織可依法使用本集體所有土地，為本集體經濟組織內部成員興辦非營利性養老服務設施。」《中華人民共和國土地管理法》第六十一條對包括養老服務設施在內的鄉（鎮）村公益事業建設需要使用土地的情況，明確了土地的申請、審核、批准主體、程序、許可權和條件。

（2）其他興建非營利性養老服務設施需要集體建設用地的，需要有集體建設用地流轉政策和相應的養老政策支持。《國務院關於加快發展養老服務業的若干意見》（國發〔2013〕35號）明確：「民間資本舉辦的非營利性養老機構與政府舉辦的養老機構享有相同的土地使用政策，可以依法使用國有劃撥土地或者農民集體所有的土地。」國土資源部下發的《養老服務設施用地指導意見》第九條再次明確：「民間資本舉辦的非營利性養老機構與政府舉辦的養老機構可以依法使用農民集體所有的土地。」這些規定都為下一步集體建設用地流轉指明了方向，但是，要想落到實處，還需要集體建設用地流轉的具體政策出台才行，這樣才能做到「依法」使用農民集體所有的土地。

全國人大常委會於2015年2月27日審議通過《關於授權國務院在北京市大興區等三十三個試點縣（市、區）行政區域暫時調整實施有關法律規定的決定》，即在這33個試點縣（市、區）暫時調整實施土地管理法、城市房地產管理法關於農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地管理制度的有關規定。這一決定的作出，為這些地區非營利性養老服務設施使用集體建設用地掃清了法律上的障礙。

綜上，依照目前的有關規定，李某所在地如果屬於全國人大常委會批準的33個試點，則可以在最新政策引導下通過集體經營性建設用地入市來實現使用集體建設用地興建非營利性養老服務設施的目的；如果不屬於此范圍，則只能與農村集體經濟組織聯合為本集體經濟組織內部成員興建非營利性養老服務設施。

❷ 想在農村開個養老院，前景如何呢

我認為在農村辦養老院的前景是非常廣闊的，隨著我國經濟的不斷前進，農村撤村並鎮行動不斷往前推進，農村城市化也許就是不幾年的事情了，而城市化的一個主要弊端就是人與人之間的距離會加大，而留守在農村的老人，如果生活不能自理，身邊又沒有人照顧，就會很危險。

而隨著農村城市化不斷往前推進，土地會越來越集中在少數職業農民的手中，也就是這幾年興起的土地輪租制，農民會把個人小塊兒土地租種給種糧大戶，而自己就成為農場工人，年輕人會越來越向農土地以外的行業發展。這樣在農村中的老人就會越來越多，而年輕人大多前往城市，有的是自願的，而大多數是被生活和事業所迫。這樣一部分老人也會留守在農村，在農村沒人照顧，隨著我國老齡化越來越嚴重，這種現象也會越來越多。

所以這種養老院，在我看來，是我國農村乃至我國大部分地方，解決老人老有所養問題的一個大的發展趨勢。

但是這種養老院現在個人投資還是比較困難，因為它的啟動資金要求非常高，而且它的審批手續可能也會很嚴格，而且它需要的專業團隊的素質，也必須是很高的。這些問題，在我國農村，還是沒有多少成功的範例可以模仿的。所以如果現在搞老年公寓的話，可能會遇到許多不可預知的困難。

❸ 村集體建設用地可以辦養老院嗎

這個是抄允許的村集體的建設用地是可以辦養老院的，嗯，你這個養老院也要看是什麼性質的，是私人性質還是公益性質的？另外是以誰的名義還是以村集體的名義，而是以個人名義，還是以公司的名義，具體的你要去當地鄉鎮政府去咨詢。

❹ 在農村建養老院土地審批有優先嗎

有優先。
根據相關的管理規定，民辦養老院可優先審批社會福利機構的建設用地，採用行政劃撥或有償方式供地。
對新辦福利事業的項目屬於出讓土地的，要適當降低土地出讓金收取標准和拆遷補償費，減免土地管理費。土地規劃和測量費及市政基礎設施配套建設費按有關規定給予減免。

❺ 國有農場能辦養老院嗎

國有農場是不能辦養老院的。
所有耕地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設。所以不可以建養老院，不能改變土地的使用性質。
農村建房必須滿足以下條件：
1、要注意非農戶口不能在農村建房。
2、農村居民建房必須符合土地利用總體規劃和土地利用年度計劃及村鎮建設規劃。
3、農村居民建房限額標准，使用原有宅基地和村內空閑地的限額面積為180平方米，使用農用地的限額面積為140平方米。
4、農村居民建房必須「一戶一基」。
5、農村村民在出租，出賣原有的宅基地再申請宅基地的不予批准。
6、嚴禁非農戶和其他人員在本村購買宅基地。

❻ 農村集體土地建養老院的一些問題請專業 人士解答謝謝

首先要把土地性質申請變成國有建設用地，然後可以通過租賃、出讓、劃撥方式取得土地使用權，這三種方式主要是看你的資金以及當地政府是否對你的項目的支持程度。

❼ 在農村辦個養老院需要什麼條件

在農村辦個養老院需要的條件，具體如下：
1、要有固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地；
2、符合國家消防安全和衛生防疫標准，符合《老年人建築設計規范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建築設計規范》；
3、有與其服務內容和規模相適應的開辦經費；
4、有完善的章程，機構的名稱應符合登記機關的規定和要求；
5、有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格條件，護理人員、工作人員應當符合有關部門規定的健康標准。
《農村敬老院管理暫行辦法》
第十二條
敬老院的生活區和生產區要分設。搞好環境綠化，保持美觀清潔的院容院貌。第十九條
敬老院可採取多種形式開展生產經營活動，興辦經濟實體，生產經營收入歸敬老院集體所有，用於院內擴大再生產和改善供養人員的生活條件，任何單位和個人不得侵佔、挪用。

❽ 北京市集體土地上建養老院是否合法

興建非營利性鄉（鎮）村養老服務設施可以依法使用集體建設用地。對營利性養老機構建設用地，按照國家對經營性用地依法辦理有償用地手續的規定。
《土地管理法》第四十三條規定：「任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉鎮企業和村民建設住宅經依法批准使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的，或者鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設經依法批准使用農民集體所有的土地的除外」。依照此規定，集體建設用地有四類用途：一是宅基地，二是鄉鎮企業用地，三是鄉（鎮）村公共設施建設用地，四是鄉（鎮）村公益事業建設用地。非營利性鄉（鎮）村養老服務設施用地屬於公益事業建設用地的范疇，所以，如果興建為本集體經濟組織內部成員使用的非營利性鄉（鎮）村養老服務設施，當然可以使用集體建設用地。
《國務院關於加快發展養老服務業的若干意見》（國發〔2013〕35號）進一步明確，要「切實加強農村養老服務」，要求「依託行政村、較大自然村，充分利用農家大院等，建設日間照料中心、托老所、老年活動站等互助性養老服務設施」。

❾ 農村建養老院需多少資金

要看具體情況的，征地拆遷，規劃設計，土地平整，建築工程，設備安裝，裝修，都是錢啊

❿ 自家宅基地怎麼申請建養老院

法律分析：敬老院屬於國家公益項目。隸屬於民政部門，衛計委等部門聯合管轄。

法律依據：《國有土地使用權出讓收支管理辦法》 第二條 本辦法所稱國有土地使用權出讓收入（以下簡稱土地出讓收入）是指政府以出讓等方式配置國有土地使用權取得的全部土地價款。具體包括：以招標、拍賣、掛牌和協議方式出讓國有土地使用權所取得的總成交價款（不含代收代繳的稅費）；轉讓劃撥國有土地使用權或依法利用原劃撥土地進行經營性建設應當補繳的土地價款；處置抵押劃撥國有土地使用權應當補繳的土地價款；轉讓房改房、經濟適用住房按照規定應當補繳的土地價款；改變出讓國有土地使用權土地用途、容積率等土地使用條件應當補繳的土地價款，以及其他和國有土地使用權出讓或變更有關的收入等。