200億養老金

⑴ 社會大環境下的中國養老政策的變化

中國養老政策隨著社會發展，1985年為「只生一個好，政府來養老」，1995年「只生一個好，政府幫養老」，2005年「養老不能靠政府！」，2012年「推遲退休好，自己來養老」。到現在養老金入市都靠投資來養老。
1981第五屆人大第十七次常務委員會會議決定，成立國家計劃生育委員會，作為國務院常設機構，負責全國的計劃生育工作，1982年黨的十二大確定「實行計劃生育，是我國的一項基本國策。」面對社會對獨生子女養老問題的質疑，1985年政府提出「只生一個好，政府來養老」，並很快得到具體落實，政府頒布通知向獨生子女家庭60歲以上老人每人發一定的補助來解決養老問題，雖然這是一項養老政策，但我認為，這時的養老政策依然是計劃生育政策的輔助，其主要目的依然是鼓勵計劃生育政策的有效實施。在中華民族的傳統思維當中，「養兒防老」原本根深蒂固，但在計劃生育實施的大背景下人們選擇了相信政府所宣傳的「政府來養老」。
1995年政府提出「只生一個好，政府幫養老」從「來養老」到「幫養老」兩句話的區別體現在了一個「幫」字上，這個字的變化也反映了政府對養老責任的重新界定。緊接著，1996年頒發的《中華人民共和國老年人權益保障法》規定，中國的養老保障主要依靠家庭、企業和基層行政，以法律的形式明確了養老保障的義務，勞動和社會保障部社會保險研究所副所長何平在2001年出版的《中國社會保障體系研究報告》中指出個人養老金的來源主要有四個：個人繳納、僱主補貼、基金運營收入和政府負擔。這時的養老政策依舊是一種承諾，同樣是在積極參與計劃生育的前提下，政府承諾會對老年人的養老問題給予幫助，社會對這種方式依舊持認可態度。
2005年政府提出「養老不能靠政府」 事實上由於國家財政的支持，社會養老保障的待遇也在逐年提高。從2005年開始，平均年增長率達到10%以上。自90年代末以來，企業平均離退休費一直在不斷增長。1998年到2008年，企業離退休費從413元增長到1121元。但不可否認的是這時養老問題依舊突出，我認為一方面我國人口老齡化具有「未富先老」的特點，僅靠政府買社會保險，遠遠不能為民眾提供足夠的保障。事實上我國的人口問題註定養老不可能全由政府負擔，如果全部由政府包攬勢必會造成巨大的財政負擔，並拖垮政府，所以政府一再強調公民的養老是由國家、工作單位以及個人共同分擔也讓政府在養老問題上的責任逐步減輕。但另一方面，社會依然存在這么一群人，他們並沒有被納入社會保障體系中來，屬於貧困人群，他們的養老責任也確實需要政府的承擔，因為保障全體公民的基本生活是政府應盡的最基本責任。即便養老的方式和責任發生轉變，社會對年輕時繳納社保並努力工作用於退休時養老的方式依舊持認可的態度，並且隨著農村的加入中國的社會保障體系覆蓋面也逐步的增大。
2012年政府提出「推遲退休好，自己來養老」，近幾年在人力資源與社會保障部的不斷宣傳下，推遲退休年齡已是一種必然趨勢，就延遲退休的原因分析我想有兩大方面，一、人口結構不合理、我國老齡化問題嚴重。，據資料顯示從2000年到2007年，我國60歲以上的老年人口由1.26億增長到1.53億人，占總人口的比例從10.2%提高到11.6%，佔全球老年人口的21.4%，人口老齡化年均增長率高達3.2%，約為總人口增長速度的5倍。預計2020年老年人口將達到2.4億人，占總人口的17.17%。二、養老金缺口呈上升趨勢。截至2010年底，中國養老金個人賬戶記賬額1.9萬億元，其中做實賬戶僅2039億元，由此導致了1 .7萬億元的缺口。其主要原因是歷史原因，養老金「空賬」中，國有企業的欠賬是其重要組成部分。1996年之前，國有企業都未曾給職工繳納社保，社保制度改革後，這些人員的社保「視同繳納」。這是造成「空賬」的重要原因。基於問題的日益嚴峻我想政府出台相應的延遲退休計劃只是時間問題，根據計算出台彈性延遲退休的政策，每年可減緩養老基金缺口約200億元，但問題能否得到真正的解決只能通過實踐去證明。但眼下延遲退休政策依然沒有得到公眾的認可，根據人民網的調查，有94.1%的網民反對，而只有2.4%的網民支持該政策。分析其主要原因主要是1、國有企業歷史遺留的問題由人民承擔得不到認同，2、延遲退休勢必會加重獨生子女這一代人的負擔。所以政府實行延遲退休政策還需讓社會相信其能否改變現有的社會及養老問題，並且不會添加新的問題。

⑵ 各地養老金基數排名

人們一般地認為，人均養老金的水平，應當是與經濟水平成正比，經濟發達地區的人均養老金水平應當是高水平的，其實則不然。

養老金問題一直是老年人的關注焦點，任何風吹草動都會引起爭議。因為大部分老人退休後便沒有了經濟收入，單靠養老金這筆錢，所以退休金的數額高低，直接影響老人晚年的生活質量。

眾所周知，如今我國養老金已經實現了17連漲，即將迎來18連漲，大家能領取到的養老金也越來越多。人們一般地認為，人均養老金的水平，應當是與經濟水平成正比，經濟發達地區的人均養老金水平應當是高水平的，其實則不然。

之前，小編就為大家盤點了8個對中央財政有凈貢獻的省份，今天為大家盤點養老金最高的7個省份，大家自己看看經濟水平是否與養老金成正比。

NO.1 西藏

養老金金額：5084元

去年及以前，西藏是定額調整最高的省份，去年就達到了113元/月，截至2021年，調整後的養老金額可達5084元。西藏不僅有基礎養老金，還有高原補助養老金，是本人指數化月平均繳費工資*(5%-15% )。

大家是不是很吃驚，養老金最高的省份不是廣東、上海、江蘇、浙江等地，竟然是西藏。要知道，西藏2021GDP為2080.17億元，排名很靠後，那怎麼會有如此高的養老金呢？

實際上西藏之所以調整標准如此之高，首先與其地理位置有密不可分的因素，我們都知道，西藏在我國的西南位置，基本上整個西藏都屬於是我國的艱苦邊遠地區。由於地處高原，在這里的工作條件也不是很理想，也導致這里的醫療水平相對比較差一些。當地人的平均壽命相對於其他地區的人的壽命較低。目前全國平均壽命為76.2歲，西藏人民平均壽命比全國人均壽命低了4歲。

其次，西藏的退休老人較少。西藏不要說民營企業、外資企業，連國有企業都很少。也就是說在西藏大多數是中央派駐單位工作，那麼一旦退休就回到內地了，他們退休之後傾向於到一線城市養老，就不再繼續在西藏偏遠地區待著了。所以總體而言西藏地區退休人口很少，但是養老金整體資源十分豐富。所以少數人平分這個大多數資源，那你每個人收到的養老金也就達到一個不錯的水平。

另外，國家對在西藏工作的人員，因為大多數都是體制內機關、事業單位、國企，還是給予很好的補貼的，所以西藏排名全國第一位可以理解。根據拉薩人社局發布的數據顯示，在2020年的時候，拉薩市機關事業單位退休人員的平均工資，就達到了11805元，而企業退休人員的平均工資也達到了5000元。

其實，我們也不用太羨慕西藏的養老金上漲幅度高，畢竟這里的環境艱苦，在這里工作的人付出得也比較多。

NO.2 上海

養老金金額：4668元

上海從去年起掛鉤調整實施了單掛鉤，完全以基本養老金水平確定上漲多少錢，上海作為全國經濟發展最好的城市之一，對於人口需求上，已經不滿足於人口數量多，而是要逐漸將人口紅利轉變為人才紅利，刺激優勝劣汰。

另外，上海市的養老金調整方案當中，還有一個比較友好的方面，就是在高齡傾斜方面。很多地區的高齡傾斜門檻都是設定在了70歲，而上海市的高齡門檻，是在男性65周歲，女性60周歲，從這一點來說，上海市的養老金調整還是比較人性化的。

基本養老金掛鉤調整上，上海去年達到3%的高水平，超過全國所有省份，按照這個比例計算養老金，養老金水平越高，能享受的增長部分越多，想要養老金能多漲，參保期間，增加繳費水平，延長繳費年限是必然。

而近日，按照人社部公布的數據顯示，4月份上海市會確保570餘萬離退休人員基本養老金按時足額發放。看到這個數字令人非常驚訝，上海市總共才多少人？離退休人員就有這么多嗎？

根據上海市的國民經濟與社會發展統計公報顯示，截至2021年末上海市常住人口數量達到了2489.43萬人，領取職工基本養老金的離退休人員數量佔到了23%。

那麼，上海市的退休人員真的有這么多嗎？

根據國家統計年鑒中分地區城鎮職工基本養老保險情況（2020年）顯示，上海市當年參保職工數量是1094.9萬人，而離退休人員數量是521.8萬人，養老保險基金的總收入是2036.7億元，養老保險基金的支出為2982.4億元，累計結余是1214.1億元。

經過一年多左右的時間，上海市離退休人員數量增長到571萬，雖然有些快，但是也差不太多。但是最令人擔心的還是上海市的養老保險基金累計結余，2020年的當期結余為負的945.7億元，一年多的時間也該花光了吧。更何況2021年的人均養老金水平還再次上漲了4.5%，退休人員數量也增加了近50萬。

NO.3 北京

養老金金額：4561元

北京市是屬於我國養老金比較高的地區之一，僅次於上海。按照2021年相關部門的統計，北京市的平均養老金為4561元，僅次於西藏和上海，位居全國第三位。但西藏由於屬於邊高地區，養老金水平不是內地城市可以比擬的。從內地城市來講，北京市的養老金是處於第二位的。

養老金計發水平提高離不開地方經濟支撐。近年來，北京在金融服務、數字經濟、文化旅遊等領域的優勢非常突出，還有集成電路、智能網聯汽車等『北京智造』特色優勢產業作為支撐，這些都是北京GDP和財政收入連續多年位居全國前列的基礎，也為每年養老金計發基數上漲提供了堅實的經濟基礎。

近日，北京市人力資源和社會保障局發布2022年城鄉居民基本養老保險繳費標准，今年的繳費標准與去年相同，最低繳費標准為年繳費1000元，最高繳費標准為年繳費9000元，參保人可在這個區間內自選繳費金額。

截至2021年底，本市城鄉居民養老保障（包括參加城鄉居民養老保險和領取福利養老金待遇人員）的覆蓋人群為192.43萬人，已基本實現城鄉居民「人人老有所養」的目標。

NO.4 青海

養老金金額：4264元

青海每月4264元的養老金在全國也處於領先水平，因為這個數據已經超過了2021年全國城鎮居民平均可支配收入，2021年我國城鎮居民人均可支配收入為35128元，每月只有2927元。

青海省2021年養老金調整方案也非常簡潔，在所有已發布方案的省市中，青海省的方案和去年相比變化是最小的，只有定額調整一項降低了22元，每人月增長47元，其餘項目的調整方案和2020年完全一致。

由此可見，青海的退休人員養老金是很高的，除了北京上海兩個發達城市之外，江蘇、廣東、浙江、山東等經濟發達省份也達不到青海的水平。

NO.5 浙江

養老金金額：3899元

浙江省早期是以農業人口為主，很難與直轄市相比，在農村管理人口和城市化率上都存在很大的差距。

在這些省份中，養老保險人均排名前兩位的是浙江和江蘇，這也不愧為全國民生保障最好的地區。

浙江更優秀，不僅在金額上遠超江蘇，還有一個特殊之處那就是，城鄉居民養老保險領取人數不僅只有江蘇省的一半左右，而且低於城市退休人數，這在各省中是罕見的。

這是因為浙江省有轉保政策，從2017年7月1日起，浙江省被征地農民可參加企業職工基本養老保險因此，浙江省目前有數百萬農民領取工人養老金。

2021年浙江的養老金計發基數為6594元，相比2020年的養老金計發基數5960元，上漲了634元，漲幅達到了10%左右，這是比較大的了。相信2022年養老金計發基數將繼續上調，預計可以達到7000元左右。

此外，對於2022年上半年退休的人員來說，由於當年的養老金計發基數沒有公布，到時養老金也會進行補發。

不過，對於浙江2022年退休的人員來說，也有可能會遇到延遲退休政策的出台，這需要有心理准備。不過延遲退休政策會有一個過渡期，也不用太擔心。

NO.6 山西

養老金金額：3651元

2021年，山西省全年GDP總量超過2萬億元，達到2.259萬億元，增長9.1%，全國排名第20位，較上年前進1位。全省人均GDP繼2020年突破5萬元後，2021年邁上6萬元新台階，達到1萬美元。其中第一產業、第二產業、第三產業增加值分別為8.1%、10.2%、8.3%，固定資產投資增長8.7%，社會消費品零售總額增長14.8%。在經濟總量實現歷史性突破的同時，山西省經濟發展韌性愈發強勁，發展質量效益明顯提升。

第七次全國人口普查結果顯示，山西省老年人口數量持續增長。2010年第六次人口普查以來，山西省60歲及以上人口由411.78萬人增長到660.70萬人，10年間增加248.92萬人。其中65歲及以上人口由270.53萬人增長到450.47萬人，增加179.93萬人。山西省60歲及以上人口的比重達到18.92%，其中65歲及以上人口比重達到12.90%。處於輕度老齡化階段，但接近中度老齡化。

雖然2022年山西的養老金調整方案仍未公布，但是參照2021年的調整方案，山西省養老金調整方案中最突出的是，向企業退休職工明顯傾斜了。如果企業退休人員和機關事業單位退休人員條件完全一樣，無論是漲幅的比例，還是漲錢金額的"絕對值"，企業退休職工都漲錢更多。這會給予企業退休老人更多的鼓舞，實現更大程度上的公平，這也是山西省養老金調整方案中最大的亮點。

NO.7 山東

養老金金額：3647元

山東的經濟發展不錯，這兩年受到疫情的沖擊，我國經濟的發展速度受到一定影響，山東省的恢復速度在全國是首屈一指的。小編最近看到一個報告，說山東省經濟在疫情之後恢復快、發展好、態勢足，根據相關數據顯示的山東省2020年的人均GDP排在全國第3位，你想經濟發展的這么好，那就給山東省漲這個養老金提供底氣了。

相比其他省份，山東省的調整檔次有5檔之多，標准分別為：1、15年及以下的部分，每滿1年，月增加1元；2、16年以上至25年的部分，每滿1年，月增加1.3元；3、26年以上至35年的部分，每滿1年，月增加1.6元；4、36年以上至45年的部分，每滿1年，月增加1.9元；5、46年以上的部分，每滿1年，月增加2.2元。

而且，需要大家注意的是，山東不同城市的基礎養老金標準是不一樣的。有些城市他們的標準是高於山東省的最低基礎養老金標準的。比如說山東省發展比較好的城市，青島。青島城鄉居民基礎養老金是200元，而濟南的城鄉居民基礎養老金也比較高達到了160元。也就是說，即便是同屬山東省不同城市的退休老人能夠拿到的錢也是不一樣的。除了這部分基礎養老金之外，還有個人賬戶養老金也決定了老人退休待遇水平的高低。

而在今年在國家發布的《「十四五」國家老齡事業發展和養老服務體系規劃的通知》中提到了要實施漸進式延遲法定退休年齡，地方會議上，山東也提及這一措施。其實，山東對退休時間晚，繳費時間長的人，福利已經實施多年，因此，如果十四五真的要實施延遲退休實施，山東省試點的幾率是比較高的。

⑶ 戰略配售基金募集上限降至200億是真的嗎

「監管層的窗口指導意見僅僅是建議基金公司將500億元總規模中的300億元留給機構投資者，個人投資者則給出約200億元的額度。 」6月11日，據知情人士透露，此前市場傳言6隻戰略配售基金募集總額下調至200億元的說法實為誤傳。

按照此前披露的信息，單個戰略配售基金產品募資規模的上限是500億元。如果零售渠道完成了500億元募資，則提前結束募資並啟動按比例配售。
不過，隨著發行的啟動，銀行個人零售渠道方面很快向客戶傳遞這樣一則消息，「接基金公司緊急通知，每隻戰略配售基金規模上限將調整至200億元左右，募滿即提前終止，不會進行比例配售。」

「此前僅僅是說了一個募資總規模，明確個人投資者可以優先認購，但並沒有明確其中多少給機構，多少給個人。那如果個人投資者認購太踴躍，就沒有機構什麼事啦，因此監管層後來就通過窗口指導的方式，建議基金公司將總規模中的200億元發售給個人，並為機構留300億元額度。」上述知情人士稱，截至目前，監管層並沒有對產品募資總規模的500億元上限做出調整。如果真的調整募集規模，基金公司也會發布公告。

⑷ 延遲領取養老金有什麼好處

這個因人而已異，有的人在職時收入高，退休後養老金比工資低很多，那他肯定願意延遲退休；有的人在職時工作壓力大，收入又不高，那他肯定願意提前退休。
對國家來說，大家都晚退休，養老保險的繳費額就多些，養老保險基金支付退休金的壓力就小些。繳費多支出少，政府當然願意了，現在各國政府都在動這個腦筋。
只對政府有好處！
幹了一輩子，干不動該退休享福了，才發現離死也不遠了.退休金嘛喂狗喂貓就由不得你嘍.
就是多繳幾年養老金！辛苦幹了幾十年了，該歇歇了，怎麼還得多干5年！
制定政策的，良心大大的壞了！叫他也到基層乾乾就知道了！
我們不光是做領導的，還想多為XXX、「為人民服務」多奉獻幾年！！那是因為權力這東西，誰都不想撒手！
可以說對於老百姓沒有一點好處，有的人交了一輩子的養老金，一分錢沒得到就掛了。

⑸ 養老金並軌的解決方案

「我們各方面的制度漏洞太多，社會保險方面的制度漏洞太多，如果我們不把這些制度的漏洞堵上，提供一些有約束，有激勵的機制的安排，包括管理的方式，給多少錢也會吃光。」在召開的中國發展高層論壇上，財政部部長樓繼偉表示。
社保資金沒有形成全國統籌、投資保值體系不健全、事業單位改革拖後腿等問題，一直是社保體制難以跨越的障礙，彌補這些缺陷的直接辦法就是財政補貼。
以2011年為例，企業職工養老保險基金當期結余約為4000億元，但當年養老金財政補貼2200多億，還有1800億元的非正常繳費收入。如果剔除財政補貼和非正常繳費收入，正常繳費只能僅僅抵消支出。
由於地區之間養老金結余情況不同，發達地區如廣東等地盈餘巨大，絕大部分西部地區仍處於收不抵支的狀態，主要依靠財政補貼。
養老金尚未實現全國統籌，廣東等省份的余額，不能轉移給西部收不抵支的省份，財政必須要拿出兩千多億來補貼分割的養老制度，主要流向那些當期收不抵支的省份。
「這兩千億看起來補貼了西部省份，但本質上是補貼給了養老保險制度本身，實際上是留在了少數幾個盈餘大戶省，年復一年存在下去的。」社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示。
長期以來社保重融資補貼，輕投資保值增值的管理方式，使得補貼從1998年的24億到2011年的2272億；從佔GDP的0.03%到0.42%，結余中，相當一部分來自於財政補貼。
一方面是財政累計對收不抵支地區萬億元補貼，另一方面，發達地區社保金躺在銀行內縮水。沒有解決保值增值問題，銀行利率跑不贏CPI，就意味著社保資金一直在縮水，而且養老金的基數越大，縮水越多。
據相關人士透露，按照方案設計，在提高社保統籌層次上，將逐步實現企業職工基本養老保險省級統籌，基礎養老金全國統籌。
2012年，全國社會保險基金滾存結余達到3.6萬多億元，業內人士預計，到2013年末將達到4.09萬多億元。社保基金規模日益巨大，如果不通過改革填補自身的漏洞，未來財政對社保補貼力不從心。
「國家一定要加快這一制度的全國統籌步伐，為基金集中管理並有效投資創造條件，盡快制定專門的投資法律或法規，否則，基金貶值的風險將持續擴張。這就是我為什麼一直在呼籲重視基金貶值問題的原因。」全國人大常委、中國人民大學社保研究中心主任鄭功成表示。
根據財政部預算報告，在社保基金累計結余增加的同時，2013年全國社保基金當期收支結余將比2012年下降1000億，據相關人士介紹，主要是企業職工基本養老保險金收支結余的下降，養老金的支付額將大幅增長。
無論是養老還是醫療，很多事業單位包括機關的社會保險制度改革正在推進，人員與企業職工一樣參加了各類社會保險。
隨著社保標準的提高和改革的不斷推進，「雙軌制」終將合並統一。2013年的中央預算安排中，社會保障和就業支出繼續增長，按照10%左右的標准繼續提高企業退休人員基本養老金水平，為不同制度下的養老金並軌，打下基礎。
「從長遠看，由政府財政補貼的社保制度不可持續，各個參數都需要調整，否則將存在嚴峻的財務風險，必須改革。」鄭秉文表示。
據悉，在調整企業社保制度的同時，解決雙軌制方案的關鍵，在於如何實現企業與機關事業單位各項社會保險制度的有效銜接，實現新老制度的平穩過渡。
根據國務院2015年發布《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》後，各省份陸續出台實施辦法，對繳費和待遇、改革的范圍、改革前後待遇銜接、基金管理、養老保險關系轉移接續、職業年金等政策進行了明確。
根據安排，機關及參公管理單位、行政類、公益一類二類事業單位及其編制內的工作人員參加機關事業單位養老保險。單位按本單位參加機關事業單位養老保險工作 人員的個人繳費工資基數之和的20%、個人按本人工資收入的8%繳費。同時建立職業年金制度，個人、單位分別按基本養老保險繳費基數的4%、8%繳費，全 部計入職業年金個人賬戶。
此外，各地實施意見對於改革范圍也作出界定。要求按照機關事業單位編制管理規定確定參保人員范圍，編制外人員應依法參加企業職工基本養老保險。對於編制管理不規范的單位，要先按照有關規定進行清理規范，待明確工作人員身份後再納入相應的養老保險制度。
對於資金的籌集問題，各地的方案表述基本一致，均要求積極調整和優化財政支出結構，加大社會保障資金投入，確保基本養老金按時足額發放，同時為建立職業年 金制度提供相應的經費保障。雲南等地更進一步明確，機關事業單位養老保險制度改革所需財政資金，納入同級財政預算，按行政隸屬關系和現行經費保障渠道解 決。
不過，由於各地實際情況的差別和省級以下地區具體貫徹意見擬訂進度的不同，啟動改革實施工作的時間也將有所差別。
值得注意的是，本次改革實行「老人」老辦法、「中人」中辦法、「新人」新辦法。相對於「新人」（辦法實施後參加工作的）和「老人」（本辦法實施前為編制內 工作人員且已經退休的），改革前參加工作、改革後退休且累計繳費年限滿15年的「中人」的待遇如何過渡成為社會關注的焦點。
對此，各地實施辦法均明確提出，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，依據「視同繳費年限」長短發給過渡性養老金。不過，對於過渡性養老金的具體計發等問題，一些地區尚未給出具體過渡辦法，未來或將另行制定。
事實上，在城鎮職工基本養老保險制度建立過程中，相關政策也作出了過渡期的安排，對改革中的「中人」，從社會統籌基金中支付過渡性養老金。目前隨著「中人」逐漸退休、「新人」越來越多，過渡性的政策安排逐步弱化，新制度逐漸居於主體地位，體現了平穩過渡的改革方針。
對此，專家表示，通俗來講，「中人」退休後待遇將由基礎養老金、個人賬戶養老金、職業年金和過渡性養老金四部分組成。並軌時職工的年齡越大，在其實際領到 的退休金中，基本養老金佔到的比例就越小，過渡性養老金佔到的比例就越大。「改革不是一蹴而就，畢竟有很多人在機關工作多年，如果一下退休金少很多，可能 會引發社會問題，同時也會給改革帶來更大阻力。職業年金和過渡性養老金可以充當平滑劑的作用，填平改革前後養老金待遇鴻溝，實現平穩過渡。」上述專家說。
人社部社會保障研究所所長金維剛認為，過渡期結束後，「中人」養老待遇會因人而異，但是差距不會太大。因為到時候不僅職工的基本養老保險個人賬戶有了一定 的繳費積累，而且養老金還隨著待遇調整機制會不斷上調，再加上累積的職業年金，幾項相加之後的養老金絕對額可能還會增加。
對於過渡期的時間究竟有多長的問題，多地在實施辦發中提出設立10年過渡期，並在過渡期內實行新老待遇計發辦法對比，「保低限高」。如北京市提出，過渡期 內，新辦法（含職業年金待遇）計發待遇低於老辦法待遇標準的，按老辦法待遇標准發放，保持待遇不降低，新辦法計發待遇高於老辦法待遇標準的，超出的部分分年度按比例予以限制。
未來隨著改革推進，各類人群的養老待遇也將平穩過渡。過去機關事業單位人員退休待遇與 職務職級關聯較大，今後新人退休待遇更多地會與工資水平、基金運營等因素發生關聯，制度公平的實現將為以後進一步消除待遇差距提供可能性，並為最終實現養 老金待遇公平化奠定基礎。 從五個方面推動機關事業單位養老保險「雙軌制」改革，一是統賬結合，二是實行單位和個人繳費，三是改革基本養老金計發辦法，四是改革基本養老金待遇調整辦法，五是建立職業年金。
2008年初，國務院通過了《事業單位工作人員養老保險制度改革試點方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東和重慶5省市先期開展試點工作。2009年1月，人社部正式公布了《事業單位養老保險制度改革方案》，對這項改革路徑給出清晰勾畫。
近6年過去，由於受多重因素限制，各試點省市進展緩慢。
一位接近決策層的人士對《財經國家周刊》記者表示，過去幾年，一直是人社部一家主要倡導和推動這項改革，其他部委並沒有太多實質性的回應。
在上一輪地方改革試點中，並沒有明確改革後養老金水平是否變化，只籠統提到要建立職業年金，沒有具體細節和收入彌補措施。
此項改革的目標是將80%-90%的養老金替代率下調至50%左右。養老金替代率是指勞動者退休時的養老金領取水平與退休前工資收入水平之間的比率，是衡量勞動者退休前後生活水平差異的基本指標之一。
上述接近人社部的人士表示，未來的改革方案重在轉機制，而非降待遇，改革可能需要財政的大力支持，來適當調整公務員和事業單位職工工資水平，彌補因個人繳費而增加的支出，維持改革前後職工的基本生活水平。
改革方案還包括，同步推進機關和事業單位的養老保險改革，以免造成機關和事業單位職工之間的群體分化和新的社會不公；並且要將機關和事業單位職工納入統一的職工基本養老保險制度；機關事業單位的基本養老保險繳納，也按照企業職工的模式推進，應明確是由用人單位和職工雙方依法繳費。 延遲退休政策的信號一經釋放，就引發這樣那樣的爭論。「增加艱苦崗位工作人士的工作時長」、「加劇就業緊張形勢」等反對聲音迭起。但不少社保專家認為，隨著人均壽命不斷增長、受教育年限持續提高，延遲退休是維系養老金制度正常運轉的必然選擇。
《決定》為上述爭論給出了基調，提出研究制定漸進式延遲退休年齡政策，這也是這項政策第一次寫進中央文件。
參保人延遲一年退休，中國可減少養老金支出490億元，並可增加繳費230億元，相當於多收入720億元，如果推遲5年退休，就能增加3500億元，按照2011年全國平均水平計算，足夠支付2000萬人一年的養老金。
所謂漸進式延遲退休年齡有三方面內容，第一是有一個預告期，提前幾年告知社會；第二要分步驟，可能會考慮從現在規定的退休年齡最低的群體開始；第三，要「邁小步」，以「一年提高幾個月」這樣的方式，一步一步來，用較長的一段時間逐步完成平滑過渡。
推行延遲退休政策的第一步，應先對提前退休的現象予以規范。
現行男性60歲退休、女幹部和科技人員55歲退休，以及女工人50歲退休的政策，是從1951年起開始實行的。在過去多年，為配合國有企業改革和經濟結構調整，國家先後出台了一系列提前退休政策，最低標準是女性40歲便可以辦理提前退休。
人社部門的數據顯示，中國居民的實際退休年齡比法定年齡還要低不少。由於現實中實行了一些提前退休政策，中國居民領取養老金的平均年齡僅有53歲，其中男性大約為56歲，女性還不到50歲。
退休年齡過低並不意味著給年輕人騰出了更多就業崗位。在退休人員中，繼續在崗從業的超過了20%。
在規范提前退休之後，第二步則應把女性的退休年齡推遲。可以先將女工人的退休年齡與女幹部、事業單位的女職工統一起來。然後再將女性的退休年齡整體提高，縮小與男性退休年齡之間的差距。「根據國際經驗，男女退休年齡差兩歲是比較合適的。」上述人士表示。
最終形成的方案並不會對所有人採取一刀切的辦法。金維剛透露，政策對不同的群體將會產生不一樣的影響，還會針對特殊群體出台相應的妥善安排。記者從人社部社保研究所了解到，延遲退休政策的出台還沒有時間表，也沒有形成具體方案，仍處於研究討論階段。
如果現在開始啟動，那麼每年可能延後退休兩三個月，對人們不會有太大影響。但如果再過幾年啟動，那時的老齡化問題更為嚴重，也許每年就要延後六七個月了。「調整來得越晚，對社會沖擊越大。」

⑹ 國家有沒有專門針對老年人的補貼

專門給予老年人的補貼還是比較多的。下面，我來簡單地說介紹一下。
1、城鄉居民的基礎養老金。城鄉居民的基礎養老金，是現行城鄉居民養老保險待遇的法定組成部分。即：城鄉居民養老保險待遇=基礎養老金+個人賬戶養老金。前者國家撥，後者自己繳，各負各責。

基礎養老金，由國家統一確定最低標准，各省、市、自治區可以視本地區財力狀態適當地提高標准，並隨著時間的延續分國家和省級政府兩個層次進行正常調整。基礎養老金，說到底就是國家和地方政府專門免費、無償地發放給60周歲以上的城鄉居民中的老年人的財政補助資金。是國家依法履行對每一位老年人的法定養老責任，是對老年人的關懷和經濟支持，體現的當然是國家責任，自然也是國家白給的。
必須強調的是：城鄉居民的基礎養老金，對我國除了城鎮職工以外的所有城鄉居民，只要年滿60周歲，達到了老年人的年齡標准，不論本人是否繳費參保，都一視同仁、毫無例外地免費予以發放。當然，如果個人乾脆一分錢沒繳過，根本沒有參保，其領取的城鄉居民養老保險待遇，其實僅僅只是基礎養老金而已。從這個意義上講，基礎養老金當然是專門針對60周歲歲以上的所有老年人的財政補助資金，涉及面最廣，適用面最寬，國家正常地按月足額及時撥付，對老年人養老所起的作用更大。毫無疑問：這肯定是屬於社會保險政策范疇的專項補貼。
2、高齡津貼（或老齡津貼）。我國完整意義上的高齡津貼，是專門針對老年人的專項老年人福利政策，只要符合政策規定的條件，就統一發放。包括了三項具體內容：高齡津貼、養老服務補貼、護理補貼。目前，1、高齡津貼主要的補貼對象是80周歲以上的城鄉老年人，目前既沒有全國統一標准，也沒有專項的財政補貼資金，由各省自行制定補貼標准。但有的地方下調了年齡標准，最低的為65歲；有的地方上調了年齡標准到90周歲甚至是100周歲以上，各地補貼標準的差別也很大，這項執行得比較好。2、養老服務補貼，執行的地方並不是很多，主要在經濟發達地區。3、護理補貼，也僅在一部分地方執行。政策依據是財政部、民政部、全國老齡辦《關於建立健全經濟困難的高齡失能等老年人補貼制度的通知》（財社〔2014〕113號），補貼對象為經濟困難的高齡、失能老年人。各地的具體標准不一，由各省自行決定。
如果總結一下，目前沒有繳費參加城鄉居民養老保險的老年人所領到的財政補貼資金，主要就是兩項：城鄉居民的基礎養老金、高齡津貼。前者是社會保險，後者是社會福利。
除此之外，還有一些涉及面比較小、涉及人數很少的補貼項目，下面繼續予以介紹。
3、特困人員中的老年人和低保對象中的老年人。總體而言，特困人員救助供養和低保，屬於社會救助政策的范疇，僅僅適用於我國社會的極少數人，兩項人員的佔比大約3.42%，略高於我國總人口的1/30。毫無疑問，我國的社會救助對象中，60周歲以上的老年人始終佔了不小的比例。其中，特困人員之中，60周歲以上的老年人是三大類人員之一，佔了很大的比例；低保對象中也有一部分家庭人均收入低於當地低保標準的老年人，由政府分別按月發放特困人員救助供養金和低保金。但總體上人數還是比較有限。也就是說：社會救助政策，肯定會關注到困難老年人，但確實不是專門針對老年人，還有其他社會群體必須關注到，如孤兒、重度殘疾人、重大疾病患者等。
4、殘疾人兩項補貼。說到底：殘疾兩項補貼是以殘疾人為特定補貼對象的殘疾人專項福利政策，具體名稱分別為：困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。但無可否認的是：殘疾人之中，確實有一部分是60周歲以上的老年人。這兩項補助，前者的補貼對象是低保對象中的殘疾人，專門補貼因殘疾造成的生活額外支出；後者可以單獨使用，專門補貼重度殘疾人的長期護理需求。
概括一個：無論是特困人員中的老年人，還是低保對象中的老年人，以及按照殘疾人兩項補貼政策給予補貼的殘疾人中的老年人，使用的都是財政資金，也都是免費發放的。但這兩類政策涉及到的老年人人數總體上十分有限，根本不具有普遍適用性。

⑺ 如何解決養老金缺口

筆者以為，解決養老金缺口最合適的選擇，還是增加養老金的來源，比如加大央企分紅力度，比如完善國有股轉持辦法。
針對近日一些社會人士對個人養老金賬戶缺口1.3萬億元的擔憂，全國社保基金理事會理事長戴相龍日前回應說，我國有能力增加社會保障資金，也有能力解決養老金的收支缺口。
由於國家掌握許多資源，「我國有能力解決養老金缺口」是毋庸置疑的。不過，由於養老金涉及到全國人民的切身利益，所以筆者以為，盡管國人都相信「我國有能力解決養老金缺口」問題，但更重要的是要拿出切實的措施，盡早將養老金的缺口補上，讓老百姓放心。
僅就戴相龍的講話來看，養老金缺口問題的解決還真是不能令人放心。他之所以對解決養老金缺口表示樂觀，原因之一在於過去10年社保基金所取得的輝煌成就。一方面是社保基金從2000年成立以來，目前累計投資收益達到2448億元，10年裡年均投資收益率9.8%，超過同期年均通貨膨脹率7.7個百分點；另一方面是社保基金管理的資產規模也從最初的200億元達到7766億元，10年增長了38倍。正是基於社保基金在過去10年交出了一份令人滿意的成績單，所以對於社保基金未來5年規模翻番的目標，戴相龍主要將其建立在這樣兩個渠道的基礎上：一是鞏固現有的融資渠道不變，而且適當能有所增加；二是在股市比較穩定的情況下，同時還開辟一些新的渠道，提高投資收益率。
在過去的10年中，社保基金經歷了從無到有的過程，在這個過程中，社保基金規模的迅速擴大，是很容易做到的事情。但在社保基金頗具規模後，想要進一步擴大規模，其難度顯然比原來要大得多。因此，過去10年38倍的增長，並不能表明未來10年社保基金規模也能這樣快速增長。
而投資收益的增加，是過去10年社保基金規模發展壯大的重要途徑之一。戴相龍也將其列為未來5年社保基金規模翻番的重要基礎，這一點其實是最令人不安的。
社保基金應追求的是安全投資，為此美國社保基金根本就不準投資股票市場，只能投資於美國政府對其本息均予以擔保的「孽息型有價證券」，更不允許投資國外市場。但我國社保基金似乎要冒進得多，不僅投資內地股市，而且還准備到國外去一顯身手，這是很難令人放心的。其實，社保基金在過去的10年裡之所以在內地股市百戰百勝，政策上的「先知先覺」是非常重要的原因，這種「先知先覺」是有損證券市場三公原則的。而社保基金進入國外市場，沒有了這種「先知先覺」的優勢，其結果如何，實在是讓人捏了一把汗。因此，試圖通過開辟新的渠道，尤其是增加股票投資，特別是增加國外股票投資，來提高投資收益率，這種做法缺少安全保障。
筆者以為，解決養老金缺口最合適的選擇，還是增加養老金的來源。在這方面，戴相龍表示，「鞏固現有的融資渠道不變，而且適當能有所增加」。在這個問題上，筆者認為需要有進一步的措施才行，比如加大央企分紅力度，用央企分紅來補充養老金缺口；比如完善國有股轉持辦法，將上市公司國有股的10%劃轉社保基金持有，用於填補養老金缺口等。

⑻ 全國平均退休金一覽表

法律分析：國家統計局公布了2020年上半年全國居民的收入和消費數據。使用這個統計表，我們可以大致整理出中國31個省和自治區的養老金金額。全國退休金排名最高城市2020是西藏，人均每月4865元，也是唯一一個超過4500元的省份。所以以4500為線，做了一些梳理，發現從實際情況來看，全國真正能領取4500養老金的人不多，機關單位佔40%。一、全國平均養老金。目前最新數據顯示，2019年城鎮退休員工12310萬人，養老保險支出49228億元。總額除以人數簡單計算外，每個城鎮員工的平均養老金約為3300元。我們探索的4500元比平均水平高35%。根據以上比例，我們可以大致得出，全國養老金超過4500元的人不會超過20%。二、全國各地平均養老金。我國各省、自治區在養老金支付方面仍然相互獨立，不是國家統一規定的金額，因此不同省份的退休工資差異很大。從下表可以看出，西藏已經超過北上廣，成為養老金第一的省份。全國只有四個省的養老金超過4000元，而廣東、江蘇、浙江等沿海發達地區的人均養老金也在3000元左右。目前，我國真正能領取4500元以上養老金的人數保守估計為2000萬人，機關事業單位至少900萬人，相當於40%左右。事業單位占參保人員總數的12.8%，但4500人以上養老金人數可佔40%。這個數據太羨慕了。前三十年看嘴，後三十年看編。

法律依據：《勞動法》第七十三條規定：勞動者在下列情形下，依法享受社會保險待遇：（一）退休；（二）患病、負傷；（三）因工傷殘或者患職業病；（四）失業；（五）生育。勞動者死亡後，其遺屬依法享受遺屬津貼。勞動者享受社會保險待遇的條件和標准由法律、法規規定。勞動者享受的社會保險金必須按時足額支付。

⑼ 沒有退休金今年58歲有二百萬存款如何養老

沒有退休金。你58歲有200萬存款，那還不容易養老了。不必繳納養老金有用多了。你上個醫療保險。就好了。等有病的時候有醫療保險就穩當多了。然後200億存在銀行每年有固定的收益。另100萬做點兒小買賣。

⑽ 養老金並軌解讀 職業年金什麼意思

養老金「並軌」：指對機關事業單位工作人員實行和企業職工一樣的基本養老保險制度。

其目的在轉機制，而非降待遇，改革可能需要財政的大力支持，適當調整公務員和事業單位職工工資水平，彌補因個人繳費而增加的支出，維持改革前後職工的基本生活水平。雙軌制——企業養老金和事業養老金採取不同的退休養老金制度。

(10)200億養老金擴展閱讀：

全國統籌：

「我們各方面的制度漏洞太多，社會保險方面的制度漏洞太多，如果我們不把這些制度的漏洞堵上，提供一些有約束，有激勵的機制的安排，包括管理的方式，給多少錢也會吃光。」在召開的中國發展高層論壇上，財政部部長樓繼偉表示。

社保資金沒有形成全國統籌、投資保值體系不健全、事業單位改革拖後腿等問題，一直是社保體制難以跨越的障礙，彌補這些缺陷的直接辦法就是財政補貼。

以2011年為例，企業職工養老保險基金當期結余約為4000億元，但當年養老金財政補貼2200多億，還有1800億元的非正常繳費收入。如果剔除財政補貼和非正常繳費收入，正常繳費只能僅僅抵消支出。

由於地區之間養老金結余情況不同，發達地區如廣東等地盈餘巨大，絕大部分西部地區仍處於收不抵支的狀態，主要依靠財政補貼。