農村養老模式的問題

A. 農村老人越來越多，怎麼解決低收入農民養老問題

農村老人的養老問題確實很難。多數老人其實年輕時收入水平較低，也沒有職工養老保險，年齡大了以後除了干一些輕體力活，也沒有其他好的營生。農村的年輕人又大多數都到城鎮工作生活，一方面買房買車生活壓力大，另一方面居住條件又不適合老年人。現在農村老人多數還是在農村居住，干一些力所能及的農，直至終老。有什麼好辦法可以解決農村老人的養老問題呢？

2020年初，有政協委員提出應當對65歲以上的農民實行退休制，讓他們洗腳上田，安享晚年。對於農民發放養老金，其實有很多代表或者委員都提出過，有的委員提出對農民實施生態補償補貼作為養老金，也有的委員提出將老農民的耕地和住房在農民去世後回收，通過這種方式給農民發放定額養老金。關於農民的養老金制度，國家目前實施的是城鄉居民養老保險制度。

如果以上待遇仍然不夠養老，可能就需要自己去努力了。如果有條件可以去周邊企業打打零工，像一些鄉村工廠可能也需要老年人看看大門，或者招用老年人零工。也可以去子女居住的城市，干一些保安、保潔的工作，每月收入也能一兩千元，還能補貼家用。其實按照中國傳統的習俗，還是依靠子女養老為主。畢竟一個家庭共同生活，老年人幫忙看看孩子、做做飯，幫子女減輕減輕壓力，也是能夠互相共贏的。不過相對而言，按照老年人的養老規劃，最主要的還是依靠老伴互幫互助的走下去。

國家推動的養老模式，主要還是依靠居家養老、社區村居養老和機構養老三重保障模式。其實也需要大量的養老服務人員，對於很多老年人學習一下也是可以勝任的，也算是解決一下就業。未來國家的土地出讓金，將至少有一半用於農村建設，相信隨著未來國家對於老年人重視的不斷提高的，農村老人的養老壓力也會逐漸減輕。

B. 如何保障農村老人養老的問題官方對此支了哪些招

眾所周知，養兒防老，這也是在我們國家歷史傳來的傳統觀念，很多農民朋友都會有這種共同指望。然而隨著現在時代不斷的變遷，有很多家庭的結構也在發生著變化，許多農村出現不少留守老人正常現象，甚至還會有些老人已經陷入到沒有人照顧這種困境。雖然說農村經濟已經發展到小康生活，但大多數農村裡的老人在養老方面都會受到很大的問題，關於老人該如何養老還是會存在個人觀點。

新農合保險

雖然說農村人對保險的意識不是很強的，作為年輕人一定要正確的去引導他們參加新農合保險，這樣到老了之後生活還是會有保障的。對比手裡有積蓄還是要給自己買一份保險，老年的生活有保障之後，自然而然的就會形成了養老方式。對養老的問題，很多人觀念不同，但最有效的養老方式就是在年輕的時候為自己購買保險，老了之後就不會為養老的事發愁。

C. 中國農村養老保險存在問題

農村養老保險概述農村養老保險的基本原則是：保障水平與農村生產力發展和各方面承受能力相適應；養老保險與家庭贍養、土地保障以及社會救助等形式相結合；權利與義務相對等；效率優先，兼顧公平；自我保障為主，集體(含鄉鎮企業、事業單位)調劑為輔，國家給予政策扶持；政府組織與農民自願相結合。
農村養老保險對象的權益保險對象的權益有：1）投保人在交費期間身亡者，個人交納全部本息，退給其法定繼承人或指定受益人。2）投保人領取養老金，保證期為十年。領取養老金不足十年身亡者，保證期內的養老金余額可以繼承。無繼承人或指定受益人者，按農村社會養老保險管理機構的有關規定支付喪葬費用。領取者超過十年長壽者，支付養老金直至身亡為止。3）保險對象從本縣（市）遷往外地。若遷入地尚未建立農村社會養老保險制度，可將其個人交納全部本息退給本人。4）投保人招工、提干、考學等農轉非，可將保險關系（含資金）轉入新的保險軌道，或將個人交納全部本息退還本人。[編輯本段]農村養老保險的交費方式由於大多數農民的收入不固定，因此，農村養老保險的繳費方式十分靈活，大體分為發下三種：一是定期交費。在收入比較穩定或比較富裕的地區和人群採用這種方式。如鄉鎮企業可按月、按季交納保費，富裕地區的農民可按半年或按年交納保費，其交費額既可以按收入的比例，也可以按一定的數額交納。二是不定期交費。多數地區因收入不穩定而採取的方式。豐年多交，欠年少交，災年緩交。家庭收入好時交，不好時可不交。三是一次性交費。多數是歲數偏大的農民，根據自己年老後的保障水平將保費一次交足，一直到60歲以後按規定領取養老金。農村養老保險的保證期農村養老保險的保證期是指對於參加農村養老保險的農村養老保險基本方案中規定："保險對象領取養老金，保證期為十年。領取養老金不足十年身亡者，保證期內的養老金余額可以繼承。無繼承人或指定受益人的，按農村社會養老保險管理機構的有關規定支付喪葬費用。[編輯本段]農村養老保險的繳費期農村養老保險的繳費期是指參加保險的農民或鄉鎮企業職工，在參加保險後，開始向社會保險管理或經辦機構繳納保險費至開始領取養老保險金的時段。這個概念即是一個時段上的劃分，也是義務與權利的界定線。按照《農村養老保險基本方案》的規定，保險對象60周歲為養老保險金的領取期，即保險對象到達60周歲的次月開始領取養老保險金。那麼，在領取期之前的時期，即為養老保險的繳費期。如何構建新型農村養老保險制度隨著體制轉型、農村工業化和城鎮化，農村的經濟結構、產業結構、勞動力結構、人口結構和家庭結構發生了很大變化，傳統的家庭養老模式受到越來越大的沖擊，農民養老日益需要向社會養老模式轉變。然而在轉型期，關於我國應當建立怎樣的養老保險模式，理論界研究還不夠深刻。全國各地經過十幾年的試點和推廣實踐，積累了寶貴的經驗，但運行結果不盡如人意，暴露出現有農保制度的致命缺陷。現行農保制度亟待創新優化。
好的農村社會保險制度應當能有效完成其預期目標，具體來說應有如下特點：(1)體現中國農村特殊的制度環境。應結合中國農保制度環境對國際模式進行創新性借鑒。比如，要考慮中國農民「未富先老」特徵、經濟漸進轉軌、市場化和「二元」經濟背景，要考慮中國農村養老的價值取向和路徑依賴規律。
(2)要具有過渡性、銜接性。城市化、市場化，意味著人員流動增強、身份變換頻繁，養老保險制度也應具有較強的包容性，適應於人員等各種要素的變動。同時，新制度應當有利於新老模式的平滑過渡。
(3)既體現公平，又體現效率。「城鄉剪刀差」的客觀存在要求「城市反哺農村」機制的建立。政府的補貼和兜底機制正體現了社會性、福利性和公平性。好的制度安排也應當體現個體差異，發揮激勵功能。
(4)既體現自願性，也體現強制性。中國區域發展差異大，個人繳費能力和繳費意願各異，應實行富有彈性的農保制度。農保制度的避險功能、大數法則、老齡化問題迫在眉睫，必須強制建立農村養老保險制度。
(5)「輸血機制」和「造血機制」並舉。「輸血機制」是一種被動、事後、依賴性機制，「造血機制」則是一種主動、事前、自主性機制。可以通過投資機制、融資機制安排，在預防未來消費風險的同時，提高當前收入能力。
(6)節約甄別成本，取得盡力參保效應。農民收入非常難測試和監督，甄別成本很高，易產生逆向選擇問題，新型制度應當避免監督和測試環節，而應激發參保者盡力參保的積極性，盡量讓其自願參保。
(7)具備安全性、增值性特徵。新型農保制度要有助於避免管理低效、資金被非法挪用、增值乏力的可能性。
要具備以上特點，新型農保制度應當是一個既有前瞻性、又兼顧現實性的，政府-市場合作型的制度。為此，新型農保制度應在以下方面做出特別安排。
第一，供資制度安排。堅持「三方供資」原則，基本賬戶個人供資額設計最低額度標准，所有賬戶實施配套激勵供資機制安排，基本賬戶採用兜底機制。同時，構建「融資性供資機制」，允許以賬戶本身的現金流為擔保進行結構融資，以增加當期保費，抓住機會投資增值。
第二，賬戶結構安排。重點通過「基本賬戶」啟動農村社保制度的建立，這一賬戶由國家兜底，具有強制性。重點通過「機動賬戶」來體現個人之間經濟實力差異和參保意願的差異，通過政府配資的激勵機制，調動潛在參保者的意願和經濟能力。將重點通過「調整賬戶」實現風險准備、統籌調節機制，通過在投資前提取「投資保險金」、「通貨膨脹准備金」、「個體差異調配金」，實現制度的彈性調節機制和共濟功能。這種賬戶體系安排的重要特徵在於既體現了制度推行的強制性，又體現了自願性。
第三，賬戶功能的創新性安排。傳統的賬戶主要是完成保費的收繳和保金的發放，主要發揮的是「消費性」功能，比較被動。新型農保制度進行賬戶創新，引入資產社會政策理念和金融功能，賦予新型農保制度以「投資性功能」和「融資性功能」。資產社會政策鼓勵參保者進行個人資產積累，增強個人增加收入的能力。「投資性功能」是指農保制度的基金化趨勢，使參保者的繳費行為進化為投資於基金的行為，通過專家理財，實現投保人(基金投資人)保費的價值增值。同時，這種投資性也包括來自於「保險基金」制度下的投資和資產運用功能，以區別於一般性社會保險的「儲蓄功能」。「融資性功能」主要強調參保人利用參保賬戶獲得的除保險功能、投資以外的融資功能，只要有「機動賬戶」，就可以得到生產性融資。這一點，新疆的「呼圖壁」保費繳納證的質押融資模式為我們提供了寶貴經驗。
第四，賬戶載體安排。信息卡是三大賬戶的物質載體，提供繳費、支取、記錄、轉賬、管理、信息查詢等一系列功能。它有如下特徵：一是標准化和統一性。全國民眾人手一卡，規格可以和銀聯卡相同，每一種卡的內容項目相同。二是惟一性。與身份證掛鉤，無法偽造。三是流動性和便攜性。卡隨人走。四是自主性。持卡人可以對卡中賬戶的多少以及類別進行自我管理。五是規范性和透明性。監督機構、管理機構、操作機構、個人可藉此了解其他主體對自己賬戶的管理情況。讀卡設施的普及建設將會有利於減少人力物力，有利於監督效率的提高。
第五，監管、管理和操作功能的分工整合。以省為單位和統一管理級別，成立「農村社會養老保險管理委員會」，取消省級以下農保部門的管理運營權，但保留其對農保事務的操作權，比如宣傳、在銀行延伸不到的落後地區收繳費等。中央建立「中央農村社會養老保險管理委員會」，隸屬於「中國社會保障部」，負責對各省級機構進行監管。各省委員會對農保基金進行自主投資和委託招標投資，自主投資部分僅限於風險小、收益相對確定、投資技術要求簡單的投資項目上。農保基金的委託人可以利用現有組織資源，讓網路龐大、觸角延伸較長、業務與農村聯系緊密的農業銀行承擔。

擴展閱讀：【保險】怎麼買，哪個好，手把手教你避開保險的這些"坑"

D. 目前農村養老服務現狀及突出問題有哪些

一、農村養老現狀

農村老人的養老金來源一部分是家庭供給。家庭供給部分與家庭經濟收入、子女狀況等密切相關。中東部發達地區、發達鄉鎮農村老人家庭供給相對充足，西部及少數民族欠發達地區老年人家庭經濟狀況不容樂觀。一部分是農村社會養老保險。

（3）農村老人精神慰藉少。隨著城鎮化進程的加快，農村青壯年勞動力轉移到城市，不留在農村的老人身邊，並且回家探望也多是短暫的。所以農村老年人就在干農活和盼兒孫中度日，大部分農村老年人並沒有太多的娛樂活動，精神生活狀況不容樂觀。

（4）農村老年人預防意識差。一方面，農村老人疾病預防意識差。大部分農村老人都做過繁重的農業勞動，身體不舒服或者拖延不治或者在家自己吃葯醫治，這往往延誤病情，由小病轉變為重病，從而導致因病返貧。另一方面，農村老人安全預防意識相對較差。一些詐騙分子通過現場演示引誘、虛標價格等手段向農村老人兜假冒售偽劣產品。還有些不法分子利用老年人的心理，向其宣傳不良觀點，引誘農村老人信奉非法邪教等。

E. 農村老人養老過程中，存在哪些問題如何解決

由於計劃生育政策的實施、人口結構老化、社會保障制度滯後等社會歷史原因的影響，邁入老齡化社會的中國農村，正面臨著日益嚴重的 養老問題。針對農村老年人的社會生活狀況，筆者對江蘇省豐縣大沙河鎮楊集村的農戶和老年人進行了問卷調查和訪談。楊集村是江蘇省西北 部的一個行政村，地處蘇、魯、豫、皖四省交界處，全村總人口3 560人，人均耕地約0.04467公頃（0.67畝）。由於這里屬黃泛區沖積平原， 土壤多為砂土，耕地適用於果樹種植，村民的全部農業收入依賴於果樹種植。由於果品收入遠遠高於糧食收入，所以楊集村所在的大沙河鎮成 為了遠近聞名的富裕鄉鎮。

（二）農民老人的生活照顧問題

誰來照顧年邁的農村老年人，在現實中成為了農村養老過程中一個重要話題。農村老年人的贍養問題，並不單純地指在老年人躺在病床上 或不能自理時的照顧，而是包括老年人全部的生活過程。對於老年人來說，衣食住行、精神情感等方面的噓寒問暖勝過錢財物質的供給。

然 而，改革開放後的農村雖然脫離了貧困狀態，但在較多的地方僅僅是達到了溫飽水平。市場經濟沖擊、物價上漲、收入增長緩慢等生產生活的 壓力使每位農村勞動力不得不把時間全用在農活和出門打工上。能夠守望子孫、得到子女們無微不至的照顧成為了農村老人的一個奢望。許多 農村勞動力不得不或經商做生意、或外出打工掙錢，才能支付子女的教育費用、婚嫁費用以及家庭的日常開支。

而農村勞動力外出營生的工 作，如運輸、加工、建築、修理製造等行業，一般都是工作時間比較長，勞動強度比較大，造成與家中老年人的長時間分離。例如，張某YJC —L，男性，47歲，是一個典型的農村勞動力，在山東從事建築行業，每次出去打工3～4個月，每年累計打工時間9個月左右。果樹農忙時回家 料理果樹，果品收獲後為賣得好價錢而親自四處營銷。

因此，無論在外打工還是在家營生，很少有時間陪伴、照顧年邁的父母。妻子YJC— M，48歲，農忙時從事農業生產，農閑時在本地一些加工企業兼職打工賺取一些收入，供養兩個孩子在外住宿上學。一對老人平時自己照顧自 己，除非重病在床，兒女們請假回家或中斷打工來照顧老人，否則，老人也不會同意他們留在家裡照顧自己。

F. 農村老年人養老存在哪些問題

當今社會，越來越多的人開始關注社會福利以及關於自身利益的問題，這關系這自己的正常生活需求能否持續獲得補給從而維持自己的正常生活。而隨著年紀的增大，也有越來越多的人開始關注自己的養老問題，養老問題。在農村，養老問題的困難尤其嚴重，接下來我們就來盤點農村老年人養老存在哪些問題吧。

以上，就是我對農村老年人養老存在哪些問題的解答了。

G. 農村養老成難題，到底該從哪些面抓起呢

我國是一個人口大國，現在60歲以上的老人越來越多，很快我們就會進入老齡化社會。龐大的老年群體中有很多生活在農村地區。因此，農村老人養老問題已經成為社會廣泛關注的嚴重問題。從現階段來看，農村目前的養老模式仍然以家庭養老為主，無論是農村養老院還是養老保險，都只能起到輔助作用，不能完全代替家庭養老。對於老人自己來說，自己的晚年生活更幸福健康，要想讓自己過得更舒適愉快，就要牢記以下三點。

生氣對任何人都沒有好處。一方面容易引起自己的身體不適，甚至會引起疾病的危險。另一方面，也可能給家人和朋友帶來一些苦惱。我們經常聽到一些孩子在背後說家裡的老太太很為難，什麼話也不聽，什麼話也不想說。最終能做到的有錢人、婦女、婆媳之間可能會發生很大的矛盾。所以從老人的角度來看，要放寬心過一輩子，還有見不到的。兒孫有兒孫福，他們的工作你控制不了那麼多自己，享受自己的晚年生活是最重要的。