江蘇養老金推遲

⑴ 養老金及時足額發放有保障！全國實施漸進式延遲退休

確保養老金及時足額發放，財政部給出「定心丸」。
在2月22日國務院新聞辦舉行的財政改革與發展工作新聞發布會上，財政部部長劉昆表示，退休人員的養老金，不管是在什麼地方，在哪個省，在哪個市縣，都能確保及時足額發放，都有保障。
財政部副部長余蔚平表示，企業職工基本養老保險全國統籌，資金在全國范圍內互濟餘缺，有利於發揮基金的規模效應，這項工作已於今年1月1日正式實施。目前，財政部正在抓緊研究制定相關配套文件，測算資金調撥規模，合理調劑地區間基金餘缺，加強對地方實施工作的跟蹤指導，及時調整完善政策舉措。
什麼是全國統籌
人社部養老保險司副司長亓濤在2月22日人社部舉行的新聞發布會上表示，我國養老保險制度上世紀90年代建立以來，從縣級統籌起步，逐步提高統籌層次。2018年7月，建立實施了基金中央調劑制度，適度均衡了省際之間養老保險基金負擔，邁出了全國統籌的第一步。2020年底，各省份都實現了基金省級統籌統支，解決了省內地區間基金負擔不均衡的問題。2018-2021年，中央調劑制度實施四年間，共跨省調劑資金6000多億元，其中2021年跨省調劑的規模達到2100多億元，有力支持了困難省份確保養老金按時足額發放。
武漢科技大學金融證券研究所所長董登新在接受澎湃新聞記者采訪時表示，從今年1月開始的企業職工基本養老保險全國統籌工作，應該說開啟了一個過渡期。
他指出，全國統籌工作的終極目標主要有三個標志，第一是參保人的繳費基數上限和下限全國統一，第二全國所有參保人退休金的計算公式中的在崗職工平均工資也應該是全國統一的，第三個標志是，職工基本養老保險制度的全國大一統，以及中央政府統收統支。
中國社會科學院財經戰略研究院副院長楊志勇向澎湃新聞記者表示，全國統籌，確保全國特別是老工業基地養老金發放，對於全國勞動力統一市場的發展也有幫助。
「目前基本養老保險基金仍然分散在各省，全國的資金池還沒有完全構建起來，由地方政府掌管的基本養老保險基金，還不能形成投資管理的規模效應。將來實現了全國統籌，由中央政府統收統支，整個職工基本養老保險基金就會形成一個全國的大水池進行統籌管理，發揮應有的規模效應，來提高養老金的管理效率，降低養老金的管理成本。」董登新說。
為何要全國統籌
上海對外經貿大學金融學院副教授、金融發展研究所副所長鍾輝勇對澎湃新聞記者表示，盡管長期來說，隨著老齡化比例的增加，養老金缺口或會逐漸增加，但短期來說全國范圍並不存在養老金缺口。
「目前面臨的一個問題是養老金區域間的不平衡，但這和城市化進程中勞動力的跨地區流動有關。」鍾輝勇說。
西南證券研究發展中心宏觀首席分析師葉凡對澎湃新聞記者表示，我國的中度老齡時代即將來臨，社會化養老已是大勢所趨。未來十年中國人口老齡化進程將持續加速，2030年60歲及以上的老年人口佔比或將達到25%左右，2055-2060年老年人口將達到峰值。現階段生育政策調整短期作用有限，「未富先老」和地區的不均衡性加大了應對老齡化的難度。
葉凡表示，通過對比美國、日本、荷蘭的養老金制度及資金運作經驗，可以發現目前我國養老金體系存在結構、統籌、賬戶管理等問題。同時，養老金投資范圍過窄，資金高額沉澱，整體投資收益率偏低等也無法很好實現養老金的增值訴求。
實施漸進式延遲法定退休年齡
近日發布的《「十四五」國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》提出，盡快實現企業職工基本養老保險全國統籌。實施漸進式延遲法定退休年齡。
前不久，江蘇省人社廳印發《企業職工基本養老保險實施辦法的通知》，創新規定了推遲退休政策，其中提到，經本人申請、用人單位同意，報人力資源社會保障行政部門備案，參保人員可推遲退休，推遲退休的時間最短不少於一年。此辦法自2022年3月1日起正式施行。
中國社科院政府管理學院教授、中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文對澎湃新聞記者表示，在過去幾十年裡，有些發達國家在對養老金制度進行改革或建立改革委員會時常常使用「拯救社會保障制度」的口號，而且在這些國家的改革政策組合中，使用最普遍的一個做法就是提高退休年齡。
他表示，我國男女平均法定退休年齡原本已經很低，只有55歲左右，但由於種種原因，包括道德風險在內，每年男女平均實際退休年齡僅為54歲左右。
「退休年齡太低對參保人本人不是很有利，它將降低養老金的金額或說降低替代率，例如，如果男女平均退休年齡提高到62.5歲，增加的8.5年繳費可提高每月統籌養老金好幾百元（各地平均水平不一樣，提高額度也不盡相同），賬戶養老金也有很大提高，二者合計每年可增加好幾千元。」鄭秉文說，另一方面，退休年齡太低對養老保險財務可持續性也很不利，並且退休年齡越低，對養老保險財務可持續性的影響越大。
楊志勇也表示，要適當延長退休年齡，進一步增加全國社保儲備基金。
鄭秉文指出，實施延遲退休具有必要性和迫切性。延遲退休是縮小赤字缺口乃至未來維持收支精算平衡的最有效、最直接的改革措施。
提高養老金管理效率
除了漸進式延遲法定退休年齡，提高養老金的管理效率也很重要。
董登新指出，基本養老保險基金的管理，現在已經步入市場化管理的階段，如職工基本養老保險基金、城鄉居民基本養老保險基金、全國社會保障基金這三大基金，都已經步入市場進行入市投資。一方面，希望通過進入資本市場來實現保值增值的目的，另外一方面，也將為資本市場提供穩定的長期資金來源，支持實體經濟的發展。
葉凡表示，2022年，養老金制度改革將著重調整三大支柱比例，提高二、三支柱佔比，從制度建設、金融產品供給、養老金賬戶管理、人員建設四個方面綜合推進。
「我國養老金融產品主要包括保險機構養老金融產品、公募基金養老金融產品、銀行養老金融產品以及信託養老金融產品。目前存在發展經驗尚不足、供給較為有限，產品較為同質化等問題。全球比較來看，未來國內養老金融產品需要加大權益資產配置比例、完善稅收激勵機制、科技賦能開發滿足不同客戶需求的養老金融產品以及提供綜合性養老金融服務的一站式解決方案，打造不同金融機構的養老金融產品互聯互通的平台。」葉凡說。
鄭秉文提出，要發揮精準預測的科學性，隨著老齡化的加劇，到21世紀末，我國基本養老保險收支壓力必將逐年加大，這就需要盡快建立精算報告制度。
此外，他還表示，改革路徑選擇要具有前瞻性。「延遲退休年齡是世界各國在養老金制度下『人為創造人口紅利』的手段，但是退休年齡的延遲終究是有生理極限的，畢竟受制於一定社會環境的約束。長遠看，人口老齡化是我國的百年之慮，從2050年到21世紀末，建立起一個資產型養老保險體系是我國應對人口老齡化的百年大計，應盡快將其提到議事日程上來，扎扎實實落實中央提出的『夯實應對人口老齡化的社會財富儲備』，在人口紅利逐漸消失的預期下，『投資紅利』和『資本紅利』將是最佳的替代性改革方案。」鄭秉文說。

⑵ 江蘇省2022年養老金上調細則

2022年的養老金調整幅度變化問題，降低了0.5個百分點。但是我們的養老金是在以往養老金的基礎上繼續增長的。以去年養老金增長的總額來計算的話，今年養老金增長的總額預計僅會比去年低7.1%左右。差不多是這樣：去年增加100元，今年可能只會增加92.9元。

一般我們在養老金調整的時候，會照顧低收入人群的利益，養老金較低的人群增長的幅度一般會超過養老金平均增速（4%）的，還請放心。

掛鉤調整的要求不同。去年的時候提出，掛鉤調整要體現多繳多得、長繳多得的激勵機制，可與退休人員本人繳費年限或工作年限和基本養老金水平掛鉤。但是今年的時候「可」字變成了「應」字。這種要求會把過去可以選擇的空間，確定為必須選擇的方式了，主要受到影響的是北京市和上海市。

⑶ 江蘇2021年退休人員養老金調整方案

具體辦法：本人繳費年限15年及15年以下的部分，繳費年限每滿1年，仍為每月增加2元15年以上至25年以下的部分，繳費年限每滿1年，仍為每月增加3元25年以上部分，繳費年限每滿1年，提高到每月增加5元；按繳費年限月增加額不足30元的，按30元增加。

與本人基本養老金掛鉤部分仍按本人調整前月基本養老金的1.4%掛鉤，與去年一致按照今年的調整方案，全省企業退休人員人均基本養老金調整幅度約54%，機關事業單位退休人員人均基本養老金調整幅度按國家統要求不超過39%。

法律依據：《國務院關於工人退休退職的暫行辦法》第一條：全民所有制企業、事業單位和黨政機關、群眾團體的工人，符合下列條件之一的，應該退休：（一）男年滿60周歲，女年滿50周歲，連續工齡滿10年；（二）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲、女年滿45周歲，連續工齡滿十年的。本項規定也適用於工作條件與工人相同的基層幹部；（三）男年滿50周歲、女年滿45周歲，連續工齡10年，由醫院證明，並經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的；（四）因工緻殘，由醫院證明，並經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。

⑷ 江蘇省2021年退休養老金調整方案

法律分析：2021年江蘇養老金調整具體方案

（1）江蘇省退休人員每人每月統一增加34元基礎養老金。

（2）退休人員養老保險繳費年限在15元及以下的部分，繳費年限每滿1年，每月基礎養老金增加2元。繳費年限在15年以上25年及以下的部分，繳費年限每滿一年，每月增加3元養老金。繳費年限在25年以上，每滿一年增加4.8元。

註：按繳費年限增加的基礎養老金不足30元，將按照30元標准增加。

（3）在退休人員調整基礎養老金的標准上增加1.4%養老基金。

法律依據：《中華人民共和國社會保險法》 第十條 職工應當參加基本養老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養老保險費。無僱工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員可以參加基本養老保險，由個人繳納基本養老保險費。公務員和參照公務員法管理的工作人員養老保險的辦法由國務院規定。

⑸ 江蘇省養老金調整

法律分析：調整如下：

1、定額調整為，12月31日前已辦理退休手續的退休人員，從1月1日起，每人每月增加70元基本養老金。

2、掛鉤調整為，企業退休人員按調整范圍內退休人員本人的繳費年限（含視同繳費年限，不含折算工齡），每滿一年增加1、3元。在上述基礎上，再按企業退休人員本人年12月份基本養老金（統籌項目內部分，不含取暖補貼）的1、6%增加。12月按規定辦理退休、退職手續人員，按照基本養老金計發辦法核定的本人月基本養老金為基數計算此項增加額。

3、在普遍調整基礎上，對高齡退休人員等特殊人群適當傾斜。截止年12月31日年滿65周歲的高齡退休人員，分年齡段按以下標准每人每月再增加基本養老金：年滿65周歲不滿70周歲20元；年滿70周歲不滿75周歲25元；年滿75周歲不滿80周歲30元；年滿80周歲不滿85周歲35元；年滿85周歲不滿90周歲50元;年滿90周歲60元。退休人員的年齡計算，以批准退休時確定的出生時間為准。

法律依據：《2021年江蘇省退休人員養老金調整方案》全文

⑹ 江蘇養老金2021年調整方案

法律分析：根據國家有關要求，為保障廣大退休人員的基本生活，2021年江蘇省養老金提高比例為4.5%，調整方法和去年保持一致，分為定額調整、與繳費年限掛鉤調整、與本人上年度基本養老金掛鉤調整、根據年齡進行傾斜調整四部分。

1、2021年江蘇省定額調整為每人每月增加31元，和2020年相比減少3元。

2、和個人社保交費年限掛鉤部分，參保15年及以內部分，每繳費一年每月增加1.8元，2020年為2元；交費15年至25年以內部分，每繳費一年每月增加2.7元，2020年為3元；超過25年以上部分，每繳費一年，每月增加4.5元，2020年為5元，相當於每個檔都比去年打9折。

按繳費年限掛鉤調整，每月增加額不足27元的按27元增加，相當於不足15年按15年計算。

3、與本人基本養老金掛鉤部分，以在2020年12月基礎養老金為基數每月掛鉤增長1.2%，2020年為1.4%。

4、傾斜調整部分，對2020年年滿70歲以上退休人員予以傾斜，70~74周歲的每月增加23元，75~79周歲的每月增發32元，80周歲以上的每月增加41元，2020年這三個檔次人員的增加額度分別是25元、35元和45元。通過上述方案我們可以發現，江蘇省2021年養老金調整實施細則和2020年一脈相承，只是在調整額度和掛鉤比例上略有下降，基本是按打9折後取整處理，整體調整水平也有去年的平均增長5%，下降到今年的平均增長4.5%。

法律依據：《中華人民共和國社會保險法》

第十條 職工應當參加基本養老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養老保險費。

無僱工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員可以參加基本養老保險，由個人繳納基本養老保險費。

公務員和參照公務員法管理的工作人員養老保險的辦法由國務院規定。

第十一條 基本養老保險實行社會統籌與個人賬戶相結合。

基本養老保險基金由用人單位和個人繳費以及政府補貼等組成。

⑺ 江蘇3月1日起可申請推遲退休，申請延遲退休有何好處

對於一部分短期繳納社保的人來說，有一定的好處。

我個人的看法

可以每半年，每隔一年，延遲幾個月退休，讓大家都能接受。比如去年11月退休的人60歲退休，我今年2月退休，相當於比他晚了3個月。我到了工作年限，可能要比他多工作三個月，我能接受，三個月就過去了，但不能接受的是，我一下子從60歲延遲到65歲，還要多工作五年，肯定不能接受。一旦引起強烈的集體反彈，這一政策的執行必然變得異常艱難，甚至形同虛設。

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⑻ 江蘇省2021年養老金調整方案

法律分析：1、普遍調整

（1）江蘇省退休人員每人每月統一增加34元基礎養老金。

（2）退休人員養老保險繳費年限在15元及以下的部分，繳費年限每滿1年，每月基礎養老金增加2元。繳費年限在15年以上25年及以下的部分，繳費年限每滿一年，每月增加3元養老金。繳費年限在25年以上，每滿一年增加4.8元。

註：按繳費年限增加的基礎養老金不足30元，將按照30元標准增加。

（3）在退休人員調整基礎養老金的標准上增加1.4%養老基金。

2、適當傾斜調整

（1）向高齡人員傾斜

2021年12月31日前年滿70周歲不滿75周歲退休人員每月增加25元、15元基礎養老金。

2021年12月31日前年滿75周歲不滿80周歲退休人員每月增加35元、25元基礎養老金。

2021年12月31日前年滿80周歲以上的退休人員、退職人員，每月增加分別增加45元、35元基礎養老金。

（2）企業退休軍轉幹部

對於基礎養老金偏低的企業退休軍轉幹部，調整後養老金低於平均水平將按平均水平發放。

法律依據：《江蘇2021年退休人員基本養老金調整方案》 二、調整具體方案

1、普遍調整

（1）江蘇省退休人員每人每月統一增加34元基礎養老金。

（2）退休人員養老保險繳費年限在15元及以下的部分，繳費年限每滿1年，每月基礎養老金增加2元。繳費年限在15年以上25年及以下的部分，繳費年限每滿一年，每月增加3元養老金。繳費年限在25年以上，每滿一年增加4.8元。

註：按繳費年限增加的基礎養老金不足30元，將按照30元標准增加。

（3）在退休人員調整基礎養老金的標准上增加1.4%養老基金。

2、適當傾斜調整

（1）向高齡人員傾斜

2021年12月31日前年滿70周歲不滿75周歲退休人員每月增加25元、15元基礎養老金。

2021年12月31日前年滿75周歲不滿80周歲退休人員每月增加35元、25元基礎養老金。

2021年12月31日前年滿80周歲以上的退休人員、退職人員，每月增加分別增加45元、35元基礎養老金。

（2）企業退休軍轉幹部

對於基礎養老金偏低的企業退休軍轉幹部，調整後養老金低於平均水平將按平均水平發放。