農村失獨養老面臨的問題

❶ 想知道失獨家庭是什麼

「失獨家庭」指獨生子女死亡，其父母不再生育、不能再生育和不願意收養子女的家庭。失獨者年齡大都在50開外，經歷了「老來喪子」的人生大悲之後，已失去再生育能力。

有一些特殊的家庭卻因為永遠等不到子女回家而黯然神傷，他們被叫做「失獨家庭」。人口學家預計，我國失獨家庭未來將達到一千萬，民政部表示，失獨老人將參照三無老人的標准，由政府來供養。

衛生部的數據顯示，中國每年新增失獨家庭7.6萬個。國家計生委表示，將加大對計劃生育家庭的養老扶持。民政部將統籌研究相關問題。

失獨家庭現狀報告

根據中國致公黨發布的調查報告，中國15歲至30歲的獨生子女總人數約1.9億，這一年齡段的年死亡率為萬分之四。中國每年新增「失獨家庭」7.6萬個。至少有200萬老年人因無子女而面臨巨大的養老、醫療、心理等方面的困難。

由「失獨」群體引發的「養老風險」越來越引起社會各界的普遍關注。報告認為，「失獨家庭」面臨的困境主要有養老保障給付標准過低、社區關懷力量不夠、各類制度設計尚待進一步完善等。

❷ 失獨老人的養老問題包括哪些方面

失獨老人養老面臨著，如果沒有基本社保，比如養老保險、醫療保險等，他們會因為經濟困境而對生活產生絕望。因為沒有了子女，生病、做家務等家庭生活無人照料。特別是逢年過節，舉家團圓之日，失獨老人會更加難過和孤獨。所以，這些老人在衣、行、住、食、娛樂等各個方面都面臨許多困難。國家目前沒有對失獨老人的養老問題給予充分和足夠的重視。

❸ 失獨家庭怎麼養老

失獨家庭怎麼養老
加強政策支持，鼓勵和幫助失獨老人成立自助養老、居家養老、社區養老等養老模式，切實幫助失獨老人解決養老難題。由於經濟原因、政策原因、個人生活習慣原因等等，致使一些失獨老人不能或不願進入養老院養老，他們更願和少數幾個志同合、脾氣相投的老人相處，更願意「自由自在」的生活。為此，我們應該積極鼓勵和幫助這些老人成立自助養老、結伴養老、社區養老等養老機構，從設立手續、運營資金、法律關系和糾紛處理等各個方面為他們創造條件和提供便利，鼓勵和幫助他們成立互助式合作養老機構，盡可能地就近解決失獨老人的養老問題。

❹ 國家對失獨的父母最新政策

你好，國家規定失獨家庭是可以收養子女的，政策規定失獨家庭依法收養子女可獲5萬元補助等相關內容，從2016年1月1日起開始實施。國家對失獨家庭採取懷柔政策，逐步解決失獨家庭老無所養、病無人陪、死無人送的境況。
其他的在二胎全面放開的政策實施之前的失獨老人享受以前的政策不變。
根據《2014失獨家庭補助標准與政策》，國家提出了針對「失獨家庭」的幫扶政策，其中包括了經濟、保障房、醫療以及養老方面的支持。經濟方面，「失獨家庭」可以獲得的補助是城鎮每人每月270元(傷殘)、340元(死亡)，農村每人每月150元(傷殘)、170元(死亡)。各地根據自身經濟發展條件制定相應的幫扶制度，其中，河北省石家莊市出台規定，「失獨家庭」女方年滿49周歲或男方年滿55周歲後，每人每年可獲得1800元生活補貼;女方年滿55周歲、男方年滿60周歲後，每人每年可獲得6000元生活補助。其他，諸如保障房優先安排，優先加入醫療保險等政策也逐步實施。
目前國家對「失獨家庭」以經濟援助為主，而事實上，失獨家庭並非全都是貧困家庭，所以經濟補償並非唯一有效的援助方案。縱然這些相關政策對於「失獨家庭」的晚年生活提供了一定的幫助，使他們能領到相應的生活補助，但是對於受傳統觀念影響深遠的人們來說，生活上的保障並不能彌補「白發人送黑發人」之後的心理創傷， 「失獨父母」普遍面臨心理創傷問題、身體健康問題、社會融入問題、他們的養老問題、養病問題更是成為不可忽視的社會問題，關系社會和諧與穩定，而這些顯然並不是簡單的扶助政策能夠妥善解決的。

❺ 失獨父母沒收入養老問題咋辦

一是部分失獨家庭收入單一，難以承擔養自身的養老費用。很多失獨家庭收入主要為工資性收入，當他們年較大退休後，收入明顯減少，身體明顯弱化，醫療性開支大幅上升，生活逐漸窘迫。和城鎮相比，鄉村的家庭收入更為單一，社會保障體系無法有效達到，失獨老人一旦失去勞動能力，只能依靠低保生活，如果遇到身體不多，生活不能自理時，生活將變得非常困難。
二是公辦養老院嚴重不足，民辦養老院費用過高，失獨老人難以入院養老。當前，公辦養老院數量過少，且進入門檻過高，大部分失獨老人常常無法進入，而民辦養老院由於費用過高，管理服務不夠規范，失獨老人大都無法負擔起高昴的費用。並且，很多養老院接收老年人需要子女簽字，而失獨老人根本找不到合適的「簽字人」。因此，養老院怕擔責任,不願接收失獨老人，也是失獨老人入院養老難的原因之一。
三是缺乏家庭的溫暖，心理空虛和孤獨，難以得到心理的慰籍。
中國人絕大多數不相信神，他們靠代際傳承來寄託希望，他們把生命的全部意義都寄託在孩子身上，孩子不僅是血脈的延續，也是精神的寄託。有失獨者說，中國的老百姓活的就是孩子，沒有孩子，就什麼都沒有了。因此，大部分失獨者害怕刺激，害怕孤獨，害怕孤身一人或生病時無人看護，害怕將來無人送終，害怕沒有尊嚴地死去或去世多日無人知曉。如何較解決好失獨失獨老人的精神困境與心理慰籍，也是我們應該共同思考的問題。
三是加強政策支持，鼓勵和幫助失獨老人成立自助養老、居家養老、社區養老等養老模式，切實幫助失獨老人解決養老難題。由於經濟原因、政策原因、個人生活習慣原因等等，致使一些失獨老人不能或不願進入養老院養老，他們更願和少數幾個志同合、脾氣相投的老人相處，更願意「自由自在」的生活。為此，我們應該積極鼓勵和幫助這些老人成立自助養老、結伴養老、社區養老等養老機構，從設立手續、運營資金、法律關系和糾紛處理等各個方面為他們創造條件和提供便利，鼓勵和幫助他們成立互助式合作養老機構，盡可能的就近解決失獨老人的養老問題。2016年6月，河北衡水失獨老人馮立柱成立了衡水特殊家庭互助關愛協會。一年多時間里，他帶領志願者們為家鄉衡水的失獨家庭開展年夜飯、植樹節、踏青、賞花、採摘、生日祝福等大大小小三十多場活動，陪伴和幫助剛剛失去孩子的失獨父母，探望病榻中失獨老人，深得失獨老人們的喜歡，取得了很好的效果。濟南市歷下區縣西巷社區積極探索失獨老人居家養老，他們幫助 6戶失獨家庭申請低保，聯系街道辦為失獨老人提供社工服務，每個月定期上門為失獨家庭提供20個小時的家政服務，辦理了「居家醫療」，定點醫療機構醫護人員定期上門給老人做檢查，較好的解決了失獨老人的養老問題。在探索和推動居家養老和社區養老等養老模式中，政府的支持和幫助具有非常重要的作用，且常常成為居家養老和社區養老能否成功和持續的決定性因素。
四是進一步調整人口生育政策，積極支持和鼓勵適齡男女生育兩個孩子，積極支持和鼓勵失獨父母收養孩子，從根本上減少失獨老人的產生。2016年《人口與計劃生育法修正案》開始實施，提倡一對夫妻生育兩個子女，為「獨生子女政策」畫上了一個句號。然而，由於「養兒防老」觀念的不斷淡化，扶養孩子的經濟成本和社會成本的不斷提高，越來越多的適齡男女放棄生育第二個孩子，僅僅依靠「允許一對夫妻生育兩個子女」的政策引導作用已經比較有限，難以扭轉少子化的趨勢的繼續發展。為此，應該適時調整人口生育政策，以更加積極的態度支持和鼓勵「一對夫妻生育兩個子女」的實踐。首先，加大國家對生育服務的投入，積極推進全民免費生育服務，實行從孕前檢查到產後恢復的一條龍全免費生育服務，努力降低孕產婦的生產成本，提高生育意願和生育質量。其次，加大國家對育兒的投入，積極推進兒童保健和保育工作，實行兒童全免費醫療保險制度，積極創造條件建立普惠性的、全覆蓋的幼兒保育機構，努力降低父母的育兒成本。同時，可以適時調整收養的相關規定，支持和鼓勵失獨父母收養孩子，盡可能為失獨父母找到家庭的溫暖提供條件和便利，盡可能的減少失獨老人的產生，從根本上解決失獨老人的養老問題

❻ 空巢老人，失獨老人養老問題該怎樣解決

端午期間，三里街街道組織失獨老人去岸上草原遊玩。
目前，我國已進入人口老齡化快速發展階段，養老問題迫在眉睫。養老大潮中，有這樣一個特殊群體，因為疾病或意外，中年以後他們遭遇了失去唯一孩子的厄運。我國目前的養老模式還是以家庭養老為主，失獨家庭的老人由於孩子的離去，更面臨著疾病、養老等一系列現實問題。

現狀：生病無人照顧備感孤獨
愛鄰社工服務社李紅龍為失獨老人服務多年，他坦言，失獨老人最主要的困難就是養老和生病問題。7月28日，他去所扶助的東七里站一戶老人家走訪得知，年近七旬的周先生因為障礙性貧血和糖尿病剛出院，老伴又住院了。身體原因，周先生沒有辦法去醫院照顧，老伴只能一個人在醫院，而周先生在家，吃飯都成問題。

家住三里街50多歲的王女士面臨著同樣的困境。失去愛女後，她很多年都無法走出來，一直與社會脫節。早已過了最佳生育年齡，夫妻又雙雙下崗，他們根本沒有條件再養育一個孩子，「最初那幾年，我的眼睛都哭疼了，只能不停地滴眼葯水。生病了，120急救車來了都沒人幫忙往樓下抬。到醫院看病，沒有子女排隊掛號拿葯，沒人陪床，只能自己硬扛著。」

21年前，年僅13歲的獨生女兒被洪水沖走；去年，陪伴她一起承受失獨之痛的老伴又因病離世，年過六旬的鮑傳勇目前靠低保和社區安排的公益性崗位微薄的收入生活。經濟狀況不好，老人家並不放在心上，她擔憂的是，家裡的重體力活沒有人做，以後如果生了重病該怎麼辦。鮑傳勇的擔心其實也是大多數失獨老人的心結。因為沒有子女，失獨老人在生活中諸多事情都面臨困境：進養老院、上手術台，沒有兒女簽字負責；辦理信用卡、貸款，因無人擔保而遭到拒絕。「這還沒什麼，哪一天如果突然生了急病，沒人在身邊，那才真的可怕呢。」和王女士有著相似遭遇的趙女士說起這些很是傷感。

訴求：渴望社會提供更多關愛
失獨老人是一個極度敏感的群體，一些失獨老人甚至稱自己為精神殘疾者。記者采訪發現，失獨老人對周圍的人群有種本能的戒備，即便是親戚朋友，他們也不願意別人知道他們的真實情況，但同時，在養老問題上又渴望社會給予他們更多的關愛。

周先生說，平時生活自己可以不依靠他人，就是生病的時候希望有個人（志願者）能在他身邊。老人說得很中肯，也不需要志願者做太多，只要能幫他們打打水、拿葯、打飯就行了。他們沒有錢去請保姆，所以希望政府能給志願者一定補助，讓志願者可以在身邊照顧他們。

王女士對志願者卻是又愛又怕。理智一點說，她也明白志願者們是為了幫助他們，但看到這些和自己的孩子年齡相仿的志願者，她又會忍不住想起平時刻意不去回憶的痛苦。王女士平時身體不錯，她比較能接受鄰里間的互助。趙女士則希望政府能給予他們這個特殊群體更多的政策傾斜，年紀大了難免生病，如果可以為他們定期體檢，某種程度上也是免除了他們的後顧之憂。

失去了子女對於失獨老人而言，意味著失去最溫暖的感情交流對象，他們拒絕跟外界進行接觸和交流。但與相同境遇的群體在一起，他們則願意打開心扉。采訪中，很多老人建議是否能建立失獨人群的養老院。普通老人入住養老院時，兒女要簽字做監護人，並時常探望，這會加重失獨老人的不安情緒和孤獨感。而普通老人聊天的時候基本都是孩子話題，而這恰恰是失獨老人們的軟肋。

互助：融入社區團體有歸屬感
國家衛計委一份數據顯示，我國每年新增7.6萬個失獨家庭，目前全國失獨家庭已超過100萬個。

為解決日漸凸顯的失獨老年群體的養老問題，廣州首次設立「失獨養老專區」， 廣州市老人院目前共開放50個床位接收失獨老人入住，讓老人失獨不「孤」。據記者了解，合肥目前還沒有專門針對這一特殊群體的養老機構。但令人欣喜的是，目前這一問題已得到越來越多的重視，2013年和2014年，愛鄰社工服務社曾經申請了中央財政支持的社會工作示範項目怡養家園，為失獨老人提供服務，許多社區也建立了失獨群體之間的互助平台，幫助老人走出家門，走出封閉自己的精神世界。

今年3月，三里街街道通過購買社會服務的形式，引進專業人員給予轄區失獨老人以公益性和針對性的心理疏導，時間不長，卻取得了較好的效果。他們將老人們組織起來，成立各類興趣小組，引導他們敞開心扉，參與社交活動。愛心手工坊負責人徐霞玲介紹說，每天下午3點到5點，他們都安排了不同的活動項目，老人們可以根據自己的興趣愛好選擇參加。前段時間，他們組織了部分老人去新建成的岸上草原遊玩，很多老人第一次露出了笑臉。王女士感嘆，和社會脫節這么多年，那天終於呼吸到了新鮮空氣，心情也放鬆多了，融入這樣的大家庭，找到了歸屬感。鮑傳勇則將失去親人的痛苦轉化為對他人的愛，每天做一些好事，讓自己充實快樂地過下去。這里我向您推薦小能伴10寸老人平板，完全根據老人的需求開發，更搭載親情陪伴，娛樂生活，健康管理多種豐富功能，和適配的健康硬體套裝一道，給老人朋友以幸福晚年。

但願，在不久的將來，社會保障越來越完善，能有更多的面向失獨群體的服務平台出現，讓失獨老人們能夠老有所依，充滿希望，感受到社會大家庭的溫暖，不再有後顧之憂。

❼ 農民養老問題突出，如何才能解決好農民的養老問題

以前農民主要是在家務農，或外出打工在農忙時回家種地，我國是農業大國，據調查農村人口佔到70%。

如今種地越來越機械化，家中有地的下一輩基本上種地不用費勁，從而外出打工，而以前的農民已步入老齡化，如何做到使我們的父輩農民能夠老有所養、老有所樂，已成為亟待解決的重大問題。

❽ 失獨老人最好的養老方式是什麼

（一）居家養老中國的養老模式主要以居家養老為主。正所謂「養兒防老」，子女肩負著贍養老人的義務和責任。如果沒有了子女的照料，就沒有了依靠的主心骨；喪失了子女，也就意味著喪失了生活的寄託以及情感的慰藉。在獨生子女家庭中，父母往往把所有的精力花在唯一的孩子身上，尤其是一部分家庭，希望孩子來能改變家庭的困境，一旦失去了孩子，不但一切的精力花費將沒有回報，未來的養老也失去了依靠。（二）養老機構一部分失獨老人選擇去養老院，但是目前的情況，我國的養老院，絕大多數都是私人所有的，遵照有關規定，需要由作為監護人的子女簽字，才能允許進養老院生活。失去了自己的獨生子女， 那些需要進養老院的失獨老人， 也就失去了入住普通養老院的資格。居家養老難，去養老院也難，失獨老人的現實選擇陷入重重困境。（三）社區養老老齡化是全世界面臨的大問題，絕大多數發達國家是以社區養老為主要養老模式，它也是調查統計的給以最多人性關懷，最適合老年人的養老模式。例如日本，進入新世紀後就開始實行護理保險制度，它的宗旨是要讓無依無靠的老年朋友身體健康，遠離醫院，有一種家庭歸屬感。上個世紀九十年代開始，德國就把養老問題運用社區模式來處理和解決，讓老人們入住社區，進行統一的照料，既有生活上的照顧，又有經濟上的扶持等，而且為老人們提供其他方面，如醫療等的服務。挪威現在普遍採用自助式養老社區，老人們能擁有自己的公寓，共享的餐飲、花園等等。
《中華人民共和國社會保險法》 第五十八條 用人單位應當自用工之日起三十日內為其職工向社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記。未辦理社會保險登記的，由社會保險經辦機構核定其應當繳納的社會保險費。自願參加社會保險的無僱工的個體工商戶、未在用人單位參加社會保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員，應當向社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記。國家建立全國統一的個人社會保障號碼。個人社會保障號碼為公民身份號碼。

❾ 明知道自己爸媽快成為失獨老人，該怎麼辦

如果明知道自己的爸媽快成為失獨的老人，那麼在這種情況下，個人認為子女應該多關心自己的爸媽，應該側重於以下幾方面：

首先，無論自己的工作再忙，都應該拿出一定的時間回家看自己的父母，盡可能的讓他們感受到自己的關心和肖順，因為子女的親情陪伴是讓自己的爸媽擺脫成為失獨老人孤獨和苦惱的最有效的一種方式。

其次，可以和自己的爸媽好好的進行溝通，徵求他們的意見，看他們是否還有再找老伴兒的意願，如果他們還有再找老伴的想法，那麼作為子女的應該積極支持，而不是阻撓，只要是對方人品可靠，並且能夠真正的對自己的爸媽好，那麼對於自己來說也是一件很欣慰的事情。

還有一點就是盡可能的鼓勵自己的爸媽多和同齡的老人相接觸，充分發揮自己的興趣愛好，找到自己的樂趣，這樣也能夠實現自己的價值，讓自己的生活過得更有意義一些，就不會再孤單和寂寞了。

當然，除了以上方面子女在經濟上對於老人的贍養和輔助也是必不可少的。

❿ 論述空巢老人面臨的問題以及應對措施

一、現階段「空巢老人」的現狀
空巢老人的定義是：隨著社會經濟的發展，人口流動性加大，家庭結構也在不斷發生改變，越來越多的老年人單獨居住或老年夫婦獨立生活在一起，子女均成年且長期不在身邊，又無他人照料，便逐漸形成的一個新的群體。根據民政部的數據，目前我國城鄉空巢家庭超過50%，部分大中城市達到70%；農村留守老人約4000萬，占農村老年人口的37%；城鄉家庭養老條件明顯缺失。而且，空巢化還在持續。不僅農村青壯年勞動力外出務工、經商、上學造成大量家庭「空巢」，城市青壯年外出上學、就業以及異城居住和同城分別居住情況也十分普遍。這對於中國傳統的家庭養老模式形成了強烈沖擊，而且「空巢老人」的生活也出現各種問題並逐漸為大眾所關注。
（一）空巢老人生活孤獨，缺乏照料
這幾乎是所有空巢老人的寫照，因為自己的子女不是在外就學就是在外就業，要不就異城居住或者同城分別居住，只有放假有時間的時候才會回來和家中的老人聚聚，可見日常的日子裡這些空巢老人生活該有多孤獨。幾乎所有的空巢老人都一樣，平時只有自己和老伴在家或者自己單獨一人在家，沒有什麼人照料，生活起居全靠自己，而且老年人都有些許疾病所以更加不敢出門，害怕一出門發病的話暈倒在外。一般城市的基本設施要好於農村，有些老人還可以在一起打打牌，晚上去廣場跳跳廣場舞，但是在農村由於基礎設施落後沒有固定的娛樂場所所以生活更加單調。
（二）空巢老人精神空虛
正是因為空巢老人生活孤獨，沒有什麼娛樂活動所以常年自己在家就更會造成精神空虛。兩個老人在一起可能還好一些，可以說說話。但是老伴去世的「空巢老人」因為年紀大了社交圈變窄，常年一個人獨處，孤單、落寞的情緒不斷增多，這也是老年人最怕的。如果長期生活在寂寞、沮喪的情緒里，不僅容易引發情緒障礙、抑鬱症等，也會對老年人的身體健康產生很不利的影響。這些不同程度上的焦慮、不安、孤獨、失落、抑鬱等情緒，與病痛等肉體上的傷害相比，對許多「空巢老人」來說則是一種更大的傷害。經常獨處、很少與人交流的老人往往更容易產生悲觀情緒，甚至會產生厭世的念頭。
（三）空巢老人的人身安全問題
一方面老年人的身體已經衰老，一旦出現急性的疾病而身邊又沒有人及時救助時就會出現事故。而且空巢老人都是和子女分開住，城市裡有退休金的老年人還好最起碼有經濟來源，而對於農村裡的老年人來說沒有任何經濟來源只有靠子女接濟，但為了減少子女的負擔，好多老年人都會隱瞞自己的病情，有病就拖，一拖再拖，往往錯過了最好時機。另一方面，老年人自己在家行動不便，更易出現事故。一旦家中遭到盜竊或者出現其他問題，老年人的人身安全就是最大的問題。
二、空巢老人出現的原因
（一）人口老齡化，老年人口不斷增多
從老年人口規模上看，中國擁有世界上最多的老年人口。根據第六次全國人口普查數據，2010年全國60歲以上老年人口達1.78億，是全球唯一一個老年人口超過1億的國家，佔全球老年人口的23.6%。而從老齡化的速度來看，中國是世界上增長速度最快的。「十二五」規劃期間，中國將迎來第一個老年人口高峰，年均增加860萬左右，預計到「十二五」期末全國老年人口將達到2.21億，佔全國總人口的26%。可見我國老年人數量大增，老年人口不斷增多。隨著我國老年人口的不斷增多，隨之出現的一個嚴重問題就是「空巢老人」問題。
（二）計劃生育的基本國策
現在我國已經開放「二胎」政策了，說明我國勞動力紅利已經消失。曾經的計劃生育規定只能要一個孩子，人口的增長速度的確放緩了，但是獨生子女家庭造成了很多問題，就像：失獨老人問題、老齡化問題、空巢老人問題等。因為只有一個孩子所以家長肯定對這一個孩子寄予厚望，希望他能夠吃最好的、喝最好的、上最好的學，所以等到孩子上學之後就變成了父母自己一人在家，孩子在外上學或者孩子在外打拚的局面，造成了空巢老人的社會現象。
（三）年輕人和老年人的觀念存在差異
隨著改革開放，我國社會不斷發展，人民的生活水平不斷提高，城市也不斷發展。隨著大城市的不斷發展，對於年輕人的吸引力不斷提高，很多年輕人更傾向於在大都市中實現自己的人生價值。所以近年來「北上廣」還有東部城市不斷吸引著來自全國各地的優秀年輕人。更多的年輕人為了追求在大都市裡生活，寧願在大都市裡蝸居、當蟻族也不願意回自己的老家，陪陪自己的父母，而老年人為了不耽誤自己的兒女的前程也就獨自生活了下去。
還有一些年輕人覺得老年人和自己的觀念、行為有差異，為了不引起沒有必要的誤會，所以會選擇和老年人分開住。有些老人想得開認為自己有自己的活法，但是也有些老人認為那是年輕人嫌棄自己，所以心情更加抑鬱。
三、空巢老人的解決對策
（一）完善社會保障體系，培育專業的護理人員
社會保障是保障人民生活、調節社會分配的一項基本制度。對於那些孤苦無依、生活困難的特殊空巢老年人，政府有責任進行免費救助，通過機構供養的方式，讓這部分老年人安度晚年；國家應通過興辦養老福利機構和建設養老福利設施，培育和發展養老護理服務市場，運用家庭養老、社區養老和機構養老相結合的方式，解除空巢老年人缺少日常護理和社會照料的困境，使「空巢老人」的生活不在拮據並且得到照料並得到改善。並且我國目前老年專業化服務水平不高，既缺乏專業的管理公司，又缺乏大批專業的護理員。而隨著老年人口的不斷增多，必須不斷探索適合老年人特點的專業化服務，以應對老齡化問題。
（二）充分利用社區資源，積極應對「精神空巢」
要鼓勵城市和農村因地制宜的建設老年文化場所。經常性地搞一些老年人喜聞樂見的娛樂活動，豐富他們的精神生活，讓老人的晚年生活豐富多彩。加大社區活動場所建設，同時培養護理人員和志願者隊伍。從老年人的實際需要出發，提供就餐、就醫、生活料理等各種形式的免費或廉價人性化服務，基本實現老年人「困有所助、需有所幫」的要求。整合村莊、校舍，利用農村文化大院、體育大院、文化書屋等各類場所，整合資源。不論利用哪些形式最終的結果都要解決老年人精神空巢的問題，讓抑鬱、孤獨情緒遠離老年人。
（三）加強「孝」文化的宣傳，提高子女的責任意識
雖然我國制定了老年人權益保護法，在一定程度上會增加年輕人的責任感，但這並不是根本的解決措施。一方面，弘揚家庭美德，社會公德，加大宣傳社會主義核心價值觀，使子女自覺地陪伴父母，贍養父母，承擔起自己責任。政府對那些做得好的典型要加以宣傳並獎勵，這是社會的導向問題，引導子女「見賢思齊」。要在道義上譴責做的不好的人改過自新，最終形成良性循環。另一方面，恪守孝道是我國的傳統美德，「孝」是中華民族的傳統美德，可以在中小學教材里增加更多的尊老愛老內容，讓公民們在小時候就接受孝的教育，這才是事半功倍的長遠之計。