社科院養老金

① 我國養老金入市的背景是什麼

8月19日晚間，九陽股份(002242)發布半年報。股東名單方面，牛散鄭素娥退出十大版股東名單，陸權股通小幅增持，前十大股東中機構也不多，不過，第十大股東基本養老保險基金八零二組合持有公司286.7萬股，佔比0.37%。

全國社會保障基金理事會理事長、國際金融論壇常務副理事長戴相龍指出，地方養老金進入資本市場投資的著眼點是長期回報，將有利於資本市場的穩定發展，但不是所謂的政府救市、托市。

② 2022年部分退休人員養老金發放有變，具體有什麼變化

2022年退休養老金會不會繼續增長呢？因為每一年做出養老金調整的這個窗口期，大約是在每年的3月份到4月份之間這樣的一個時間段，由人社部門公布具體的調整比例和調整通知。然後由各個省份去自行制定具體的調整方案，那麼基本上都是在6月底之前才能夠最終完成。

因此，在2022年，退休人員的養老金繼續上漲應該是非常有可能的。當然，這只是根據當前情況的一種預測，會不會上漲，要到下一年才能見分曉。

③ 機關事業單位養老保險的存在的問題

(一)關於如何做好與企業職工養老保險制度和機關退休養老制度銜接問題
20 世紀90 年代初期，我國開始了對企業養老保險制度的改革，實行企業與個人共同承擔的「統賬結合」模式。而機關和事業單位職工的退休養老通常由國家財政負擔，個人不承擔相應的責任。2009 年1 月，國家人力資源和社會保障部正式下發關於《事業單位養老保險制度改革方案》，並首先在山西、上海、浙江、廣東、重慶五省市試點。改革的主要內容包括：事業單位人員也要和城鎮企業職工一樣繳納養老保險，退休待遇與繳費相聯系;養老金發放採用「老人老辦法，新人新制度」;基金逐步實行省級統籌;建立職業年金制度;建立基本養老金正常調整機制等。此次試點改革進展緩慢，並遇到了很大阻力，其中很大一部分原因是改革整合了企業和事業單位兩個「碎片」，卻又造成公務員養老制度這一新的「碎片」，形成了新的不公平。
目前我國城鎮主要的基本退休制度包括三部分內容。從大的方面講，城鎮企業基本養老保險是第一個部分。截止2008年底全國參保職工為2.19億人，其中離退休人員大約5000萬人，月人均退休金1080元;事業單位是第二個部分，全國3000多萬職工，月均養老金是企業退休職工的1.8倍，全國離退休費支出1400億元，其中大約一半是財政撥款，一半是自籌;第三個部分是機關公務員退休人員，養老金水平是企業的2.1倍，全國1000多萬職工，每年大約700億全額撥款。
從上述城鎮退休人員養老金三部分內容和事業單位的分類可看出，五省市改革試點遇阻事出有因，不可忽視，主要存在兩個問題：
第一個問題涉及到公平問題。事業單位養老金處於第二個台階，比上不足，比下有餘：與公務員相比，事業單位養老金要稍低一些，但此次改革試點卻明顯沒有將公務員包括進來，並且公務員改革沒有預期，這自然成為事業單位攀比的參照系，也是網民質疑最為嚴厲的一個焦點，這是事業單位感到不公平的原因之一;與企業相比，企業可以搞活，工資上不封頂，工效掛鉤，尤其壟斷性行業和企業的退休金要遠遠高於事業單位，而事業單位退休金只是一個能「過得去」的平均數，退休前不能向高收入企業看齊，退休後卻要向低收入企業看齊，這是事業單位感到不公平的原因之二。
第二個問題是改革方案的技術問題。既然事業單位改革方案無論在繳費設計還是在待遇計發方式等方面，其絕大部分內容與企業養老保險幾乎別無二致，那麼，養老金水平下降就是不可避免的，這就是此次事業單位人員改革的預期：在替代率上講要從80-90%下降到50%。改革方案中沒有明確改革後養老金水平是否變化的預測和承諾，只籠統地提到要建立職業年金，但沒有任何具體細節和彌補措施，任憑改革試點單位和不參加改革的事業單位憑空想像和任意猜測，試點省市參加改革的人人自危，人心恐慌，非試點省份事業單位人員預期暗淡，消極回應。這樣的結果和局面是此種改革方案的必然趨勢，如發生在其他國家，其效果和後果也必然如此：任何改革，如果沒有良好的預期，如果只有暗淡的預期，如果感到福利水平是「絕對」地下降，那麼，這項改革勢必流產，或造成社會震動。如此「碎片化的試點改革」和「前景暗淡的改革預期」，必然導致相互攀比，人為製造恐慌，其結果必將是難以推動，這顯然等於增加了改革的政治成本，人為「拉長」了改革的歷史進程。
因此，事業單位養老制度改革成功與否，關鍵在於明確「一個為主」和「三個聯動」。所謂「一個為主」，即堅持社會保障以公平為主的原則，統籌考慮機關、事業和企業退休人員的基本養老金調整，使不同單位同類人員退休後的待遇水平保持比較合理的比例關系，逐步縮小待遇差距。所謂「三個聯動」，一是事業單位與公務員改革一起行動，以避免互相攀比，相互掣肘，左顧右盼。作為公共部門，不要在養老保險制度上再人為分出三六九等;二是事業單位的三個類別一起改革，在養老保險上也不應再次分出三六九等;三是事業單位改革與建立職業年金一起進行，以彌補參加改革後降低的那部分，旨在給出預期，減少阻力，維持生活水平盡量不要降低，給所有人一個「定心丸」，實現平滑轉型，這是減少社會震動的最好辦法，也是保證改革的最優方案途徑。
(二)關於如何掌握好改革推進力度和承受能力的協調性問題
事業單位養老保險制度改革既包括范圍、內容、時機選擇，也包括改革成本及其支付、分擔比例等問題。前者主要是推進的力度或改革的進程，後者是改革成本的籌集等。在實際改革中，必須把握好推進力度和承受能力的關系，使改革能夠持續向前。
第一，在改革的順序上，首先面臨的是機關和事業單位誰先改的問題。當前，事業單位養老保險制度處於改革的前沿。但按一般邏輯分析，從試點、探路的角度看，機關和事業單位均可列入試點，或者同時選擇其中一部分「先行先試」。在機關和事業單位長期採用財政保障養老制度運行狀態下，沒有哪一類組織願意首先改變。因而，如何盡力避免互相攀比，需要進一步考量和探索。同時，事業單位按照功能劃分，包括行政支持類、公益類和經營開發服務類，除經營開發服務類事業單位多已依照企業養老保險辦法繳納養老保險金外，行政支持類和公益類執行參差不齊，但最終退休後的養老待遇均按在職工資( 檔案工資) 的一定比例支取，與繳費多少無關。在這種情況下，是所有事業單位養老保險一起改，還是待分類後逐步改，從哪一類開始，都需要做深入研究。特別是在分類改革還未完成，而2008 年提出的試點方案覆蓋范圍卻定位分類後的公益類事業單位，致使改革無從著手。
第二，要充分考慮改革承受能力問題，以利於形成持續變革的動力。事業單位養老保險制度改革是對民眾社會公正訴求的一種回應，要逐步調整現有的退休養老制度，實行社會統籌和個人賬戶結合的基本養老保險制度，實現從「退休養老制度」到「社會養老保險制度」的轉變。改革中，必然需要一定的「變軌」成本。事業單位養老保險制度改革成本主要包括誘導直接參與者接受的額外補償及制度設計運行的成本等。改革的成本的支付主要靠財政資金。從目前財政狀況看，有一定的財力支持改革，可以促進消費，進而促進經濟增長和發展。但如果將財政資金過多地用於支付改革成本，自然會壓縮財政資金使用范圍和力度，降低使用效率，不利於在宏觀調控中運用政府財政手段。因此，改革中要充分考慮改革的效率和成本，防止單純追求推進速度。
(三)關於如何解決好改革後基金收支缺口與地方財政負擔問題
基金收支情況是確定改革實施方案的基礎，財政負擔情況是制定財政補助政策的依據，測算的結果勢必對試點地區未來較長時間的財政收支狀況產生一定影響。對於當前我國基本養老基金是否存在缺口，反映不一。我國養老金的缺口到底有多大，各方測算的口徑也尚不統一。
根據人社部發布的《2011年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》(下稱《公報》)，截至2011年年末，我國企業職工養老金目前結餘1.9萬億元，所以從全國層面看，不存在養老金缺口的問題，未來全國養老保險基金能夠做到長期收支平衡。但如果從不同省市來看，我國部分省市養老金缺口較大，如2010年，企業部門基本養老保險基金當期征繳收不抵支的省份(含新疆建設兵團)共有15個，缺口高達679億元。這是由我國各省份的發展差異所決定的，而對於那些養老金收不抵支的省份，國家每年會給予財政補貼。社科院編撰的《中國養老金發展報告2011》顯示，從1997年各級財政開始對養老保險轉移支付算起，補貼規模迅速擴大。2000年各級財政補貼金額為338億元，2006年為971億元，2010年1954億元，2011年新增補貼高達2272億元，財政累計補貼金額達1.2526萬億元。這意味著，近三分之二的養老保險累計結余(1.9萬億元)，來自於財政轉移支付。
已經進行試點的省份對於實行事業單位養老保險制度改革前後基金收支情況和地方財政負擔進行了測算，由於參保范圍選取、財政補助比例設定、做實個人賬戶比例選取以及養老保險費征繳率設定的不同，測算結果也不盡一致。有的試點省份測算結果是增加了財政負擔，有的認為沒有增加，反而會減輕財政支出。認為增加財政負擔的省份要求中央財政增加對地方的補助。中央財政是否對地方開展事業單位養老保險改革試點給予補助，取決於改革是否過多地增加了地方財政負擔，並據此在制定財政配套政策時統籌確定。由於測算標准不一，測算結果難以反映真實情況，在地方財政負擔不明晰的情況下，不宜簡單確定中央財政的補助政策。再者，由於目前事業單位分類改革不到位，財政配套政策難以具體明確，因此，財政對事業單位養老保險改革的補助政策也難以先行明確。事實上，即使下一步中央財政對事業單位做實個人賬戶所需資金予以補助，也不能簡單比照企業職工基本養老保險做實個人賬戶的補助政策，因為國家出台事業單位退休費調整政策時，已經安排了財力性補助，改革後這部分財力性補助依然會予以保留。
在此，需要說明的是，無論改革後地方財政負擔是增加還是減小，財政補貼政策如何確定，負擔如何劃分，都應該把過渡性養老金水平作為事業單位養老保險制度改革的核心問題來研究，只有確定了合理的過渡性養老金水平，特別是「中人」和「新人」的待遇，才能保證改革試點工作的順利開展。
(四)關於如何統籌好試點地區與非試點地區人員待遇調整問題
事業單位養老保險改革是根據2009 年1 月，國家人力資源和社會保障部下發的《事業單位養老保險制度改革方案》，首先在山西、上海、浙江、廣東、重慶五省市試點。由於我國各省市經濟發展水平不同，財政狀況差異，績效工資改革進度不同，事業單位養老保險模式也不盡相同。未來的改革勢必要向全國推開，因此，應統籌考慮試點地區和非試點地區事業單位人員待遇的調整問題。一是統籌考慮養老待遇調整的頻率問題。既要研究試點地區事業單位退休人員基本養老金時間或頻率，也要考慮非試點地區的調整頻率問題。如，對試點地區與非試點地區是一樣隨統一的事業單位退休費調整一並進行，還是定期根據經濟發展和物價變動情況進行調整，需要研究明確。二是統籌考慮養老待遇調整幅度(標准)問題。研究明確試點地區事業單位退休人員基本養老金的調整幅度，是大體與非試點地區退休費調整水平相當，還是與企業退休人員基本養老金調整水平一致，也需要綜合考慮。
(五)關於如何發揮好相關制度改革綜合配套的協同性問題
分類推進，是事業單位改革的基本方向。涉及到的內容包括管理體制、治理方式、機構編制、人事制度、收入分配、養老保險、財政體制等。養老保險制度改革是事業單位改革極為關鍵的一項。如果不能很好地解決事業單位改革前後的養老保險待遇問題，特別是不能給改革後的事業單位工作人員一個良好預期，改革將極難推進。但是，養老保險制度改革更要與事業單位改革的各「部件」密切配合，綜合配套，分類展開。
事業單位的現有管理體制和運行機制，包括機構編制、人事制度、收入分配製度和財政政策等都需要與養老保險制度同時改革，互為橋梁。要著力消除制約事業單位和公益事業發展的體制性障礙，建立起功能明確、治理完善、運行高效、監管有力的管理體制和運行機制。《中共中央國務院關於分類推進事業單位改革的指導意見》指出，要改革管理體制、建立健全法人治理結構、深化人事制度改革、深化收入分配製度改革、推進社會保險制度改革、加強對事業單位的監督等。但在管理體制方面，依然存在政事不分和管辦不分等情況，事業單位還存在依據級別享受養老保險的問題。在運行機制上，沒有形成獨立的法人治理結構，多根據行政機關模式運轉。在機構編制和人事制度方面，欠缺動態管理意識，未能很好地根據現實條件變化做出調整，不能完全適應形勢發展需要。在財政體制上，還存在「吃大鍋飯」、「金飯碗」等情況，不能很好地體現事業單位的工作績效。在收入分配中，還存在「平均主義」等問題。由此，延伸出人事制度和收入分配製度上的諸多問題，很難形成有效的激勵約束機制，降低了收入和養老激勵效果。為此，需要進一步思考事業單位包括養老保險制度在內的各項制度綜合配套改革，協同改革，避免彼此制約，為全面推進和實現改革目標奠定基礎。

④ 養老金改革今年6月能落地並軌嗎

在2014年12月28日舉行的就關於統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況的報告接受十二屆全國人大常委會第十二次會議專題詢問時，國務院副總理馬凱表示，去年國務院成立了部際頂層設計研究小組，也專門請財政部、人力資源和社會保障部及社保基金會測算了未來到底有多大缺口。
「不是一星半點的缺口，而是巨大的缺口。」馬凱稱，養老金未來缺口測算由於情境不同，結果也不同，但可以確定的是，如果體制不改、機制不轉、政策不調整，缺口是必然的。
馬凱的上述判斷也得到了學術界的驗證。當天，中國社科院發布的研究報告《現行統賬結合模式下隱形債務預測與測算》顯示，我國城鎮職工基本養老保險統賬結合制度下的隱形債務達86.2萬億元。
作為《中國養老金發展報告2014——向名義賬戶制轉型》的分報告之一，這份名為《現行統賬結合模式下隱形債務預測與測算》的報告稱，以2012年為基準，社會統籌賬戶的隱形債務為83.6萬億元，個人賬戶的隱形債務為2.6萬億元，合計城鎮職工基本養老保險統賬結合制度下的隱形債務為86.2萬億元，佔2012年GDP的比率為166%。
告的執筆人、中國社科院世界社保研究中心魏吉漳稱，未來可能產生養老金缺口的原因有兩個：一是待遇確定型(DB)現收現付制的社會統籌賬戶，其隱形債務在轉制時沒有被支付;二是應專款專用的繳費確定性(DC型)的個人賬戶基金被挪用形成空賬。
目前，我國城鎮職工基本養老保險制度採用「統賬結合」模式，即社會統籌與個人賬戶相結合的模式。這是上世紀90年代，我國確立了的養老保險模式，社會統籌部分由單位繳費，用於發放現已退休人員的養老金，屬於「現收現付」;個人賬戶則是將個人繳費記賬到自己賬戶中，等退休時按月領取，體現個人對未來養老的積累。這種模式，被稱為「部分積累制」。
由於這種模式實施前，已經參加工作的人，並沒有個人賬戶，其賬戶是「空」的;同時，很多地方單位繳費部分不足以支付已經退休人員的養老金，不得不將收到的個人賬戶部分也暫時納入到「現收現付」中混合使用，個人賬戶實際上並沒有足夠的錢。分析人士指出，這兩種原因，使我國養老保險中不少個人賬戶形成「空賬」。
為了解決「空賬」的問題，將個人賬戶變成實實在在的資金賬戶，2001年開始，國家在遼寧開始試點「做實」個人賬戶，2008年擴大到了13個省份。然而，「做實」個人賬戶的試點進行了十多年，效果並不理想。
知名評論員大道撰文表示，這一方面，做實後的個人賬戶資金保值增值的問題仍沒有得到很好解決。因為養老基金第一個要考慮的因素是安全性，因此按規定只能存銀行、購買國債，但平均收益只有2%多一點，跑輸了物價，造成基金的實際貶值。雖然一些省份與全國社保基金理事會簽訂了委託運營協議，並取得了一定的成效，但仍然只是一種嘗試。
另一方面，由於部分地區當期繳費不足以支付退休人員的養老金，資金壓力非常大。這樣就形成了「兩難」：真金白銀做實的個人賬戶在貶值，而當期養老金支付又「壓力山大」，結果有試點省份不得不再次「借支」個人賬戶，相當於其「做實」已難以為繼。
最近三年，至少有五家機構發布了關於養老金隱形債務的測算數據，包括中國銀行(4.41, 0.26, 6.27%)首席經濟學家曹遠征團隊、中國社科院副院長李揚團隊等，盡管數字不一，但是都顯示養老金未來面臨巨額資金缺口。
2012年6月，中國銀行首席經濟學家曹遠征的團隊給出的測算結果是：2013年中國養老金隱形債務將高達18.3萬億元。
2012年12月，時任德意志銀行大中華區首席經濟學家的馬駿領導的研究小組所做的國家資產負債表顯示，中國城鎮職工基本養老保險制度已有缺口，如果假定財政補貼保持2011年的水平不變，其累計結余將於2022年消耗殆盡，此後便處於負債狀態，2013到2050年的累計缺口應當為37萬億元。
2013年11月，北京大學經濟學院教授鄭偉等人的測算結果是，養老保險基金將於2037年出現收支缺口，2048年養老保險基金將耗盡枯竭。
2013年12月，中國社科院副院長李揚的團隊做出的資產負債表測算結果顯示，2023年城鎮企業職工含機關事業單位基本養老保險將出現收不抵支，2029年累計結余將耗盡，2050年累計缺口將達到802萬億元，占當年GDP的91%。
2014年12月28日，馬凱在答復十二屆全國人大常委會第十二次會議關於養老保險基金缺口的問題時稱，中國養老保險基金從總體上看保證當期支付是沒有問題的，從未來看收支平衡問題比較突出，不確定性很大，缺口到底多大也難以確定。
「如此龐大的隱形債務，並不會立即造成當期財務的嚴重赤字，但會逐漸反映在未來的財務賬戶上。」中國社科院的上述報告稱，隱形債務將在未來的現金收支中逐步轉為財務缺口，隱形債務越大，代表基金准備越不足，基本養老保險財務困境將在未來年份中呈現。
企業和職工繳費壓力加大
2014年12月28日，中國社科院《中國養老金發展報告2014——向名義賬戶制轉型》授權發布的2013年中國養老金運行數據表明，城鎮職工基本養老保險制度各項指標普遍下滑，基金運行壓力越來越大，特別是當期結余比2012年減少了229.27億元。
在12月28日舉行的十二屆全國人大常委會第十二次會議舉行聯組會議上，馬凱在答復關於養老保險基金缺口的問題時稱，從當期看，基本養老保險收支運行總體是平穩的，基金收入大於支出，尚有結余，從未來看，收支平衡問題比較突出，不確定性很大，因為影響養老保險基金收入和支出的因素都是多樣復雜的，缺口到底多大也難以確定。
馬凱提醒，值得注意的有兩個問題：一是養老基金地區不平衡問題，有的省份結余得多，有的省份結余得少，要靠中央財政轉移支付補貼之後才能夠維持支付;二是最近幾年基金收入增長的速度慢於支出增長的速度。
「值得關注的是隨著老齡化進程加快，收支矛盾還在擴大。」馬凱表示，擴大的結果就是當年能保持平衡，但結余也在逐步變小，到一定程度就要吃老本，吃完老本之後就會出現虧空。無論是用新標准還是用老標准衡量，我國都是未富先老。2013年60歲以上的老人佔到全部人口的比重為14.9%，到2050年要達到34.2%。
另外，2013年出現的一個新情況是，我國養老保險征繳收入和支出之間的差距越來越大。人社部統計數據顯示，2013年城鎮職工基本養老保險總收入的增長率為13.40%，總支出增長率為18.69%，後者比前者高5.29個百分點。
當期結余的速下降的同時，基金累計結余的增速也在下降。統計數據顯示，截至2013年底，全國城鎮職工基本養老保險累計結余已經達到了28269.18億元，比2012年底增加了4327.87億元，增長率為18.08%，增速比上一年下降了4.72個百分點。
面對龐大的隱形債務和日趨嚴峻的收支狀況，各地拿出的措施除了增加社保繳費水平外似無其他對策。
近日，多地公布的2015年社保繳費基數顯示，2015年企業職工社保繳費將增加。
天津市人社局近日公布的《2014年度全市職工平均工資和2015年度社會保險繳費基數標准》顯示，天津市2015年用人單位和職工繳納城鎮職工基本養老、城鎮職工基本醫療、失業、工傷和生育保險費基數的最低和最高標准分別為2812元和14058元。
公開資料顯示，天津市上述五項社會保險的繳費基數，在2014年度時最低和最高標准分別為2530元和12780元。也就是說，天津市2015年城鎮職工社保繳費基數下限將要上調282元，上限則要上調1278元。
除天津外，重慶、福建、江西等地2015年城鎮職工社保繳費基數也於日前敲定。根據上述三省份人社局已公開的信息，2015年1月1日起，重慶市個人養老險繳費下限每月將增加68元。
福建無僱工個體工商戶和靈活就業人員月繳交養老保險費將比以往增加60元，月繳交養老保險費基數按1600元執行。
江西省參加城鎮職工基本養老保險的個體工商戶和靈活就業人員，2015年繳費基數最低為1550元、最高為11625元，較2014年分別增加了130元和975元。
特別需要說明的是，上述各地對社保繳費基數的調整，都是基於2014年當地的社會平均工資的增長。統計數據顯示，隨著近年來各地社會平均工資水平的不斷攀升，社保繳費基數也隨之上漲。
有社保專家認為，社保繳費基數的連年上調，加大了企業和低收入群體的繳費負擔，使企業職工的可支配收入。
除了每年持續上調的繳費基數外，我國企業職工的社保繳費率一直居高不下。以養老保險為例，單位和個人分別繳納20%和8%，高於國際上大多數國家。
對此，馬凱表示，「現在的繳費水平確實偏高，『五險一金』已佔到工資總額的40%-50%，企業覺得負擔重」。
馬凱表示，當前養老保險繳費面臨兩難矛盾。一方面，現在繳費水平確實偏高，「五險一金」已佔到工資總額的40%-50%，企業負擔重，十八屆三中全會提出要適當降低養老保險繳費水平;但另一方面，現在基金收入增長幅度慢於支出增長幅度，降低繳費水平又會影響當期的收入。如何解決這種兩難問題，需要進一步研究。
人社部部長尹蔚民對繳費基數和費率的回應是，「目前養老保險全國統籌的方向已經確定，在具體方案的設計上，重點是統一確定繳費的基數和費率，歸集中央統籌基金，增加和用好中央財政補助資金。」
面對龐大的隱形債務和日趨嚴峻的收支狀況，中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文鄭秉文建議，盡早面對、盡早改革，任何的拖延只能加大處理的難度。
財政部長樓繼偉近日也公開表示，中國的社保改革「不能再等，要快」，財政部會對社保改革進行擔當。

⑤ 養老金「雙軌制」是指對不同用工性質的人員採取不同的退休養老金制度。最近，社科院發布調查顯示，不同養

首先，養老金是退休後的生活基礎保障金，不是為提高工作效率設定的。其次，養老並軌提高效率，也只是在公平公正上，讓大眾安心工作，樂於勞動，屬於精神力量。因此，為提高效率提供物質保障的說法不合理。

⑥ 社科院專家：為什麼得罪全國老百姓搞延遲退休

中國社會科學院社會政策研究中心秘書長唐鈞中國社會科學院社會政策研究中心秘書長唐鈞與清華大學教授楊燕綏昨日接受訪談辯論延遲退休方案。唐鈞表示，反對延遲退休。他說，如果推遲退休年齡，在全社會是一個翻天覆地的變化，是一個很大的折騰。這一折騰，我們必須去算值得不值得，真的不值得。解決人口結構問題的辦法多得是，為什麼得罪幾乎全國老百姓，非要做一個延遲退休呢？反過來講，不僅人文關懷不夠，經濟理性也是不夠的。唐鈞稱，楊燕綏說要讓退休後老人去養老院做義工，這樣做，我們一年又能節省多少錢呢。按照楊老師的說法，60-65歲之間的演算法，算出來一年全下來是二千多億，這是最大的數，一般現在和平算的是200多億，這是很小的數字。到2020年的時候，我們的GDP要翻一番。我覺得與其做這么大動靜的一個折騰，如果推遲退休年齡，在全社會是一個翻天覆地的變化，是一個很大的折騰。這一折騰，我們必須去算值得不值得，真的不值得。現在要這樣的話，這個折騰挺大的，而且影響太大。以下是文字實錄：看了提綱以後，我覺得還是有點遺憾，就是清華方案談了八個方案，但是總是討論一個方案，我還有一點擔心，最近人社部又透露出一點信息，好象說你們搞的方案全部不作數，他們有他們自己心裡的底。我倒是覺得很有可能，你們八個方案，其他方案都沒有被接受，被接受的可能就是延遲退休年齡，或者叫延遲領取養老金年齡。我對領取養老金年齡評價是經濟理性過甚，人文關懷欠缺，我始終覺得養老金的問題，我們不要老是把自己放在幾個人養幾個人的框框里。因為放在這樣一個框框裡面，我們可能永遠找不到正確的方向。養老金的問題，本質上應該是一個社會分配的問題，它取決於兩個因素。到你退休的那個時候，這個社會生產的物質財富有多少，這是第一個。第二，我們這些物質財富怎麼分配，這是兩個最重要的因素。當然，我們現在的勞動生產率其實是非常低的，我們只有美國的十二分之一，日本的十分之一，我們提高的空間還很大。第二，中國的勞動力的一個絕對數是非常龐大的。因為絕對數，可能影響經濟發展的有兩個因素，如果一個國家小了，它的勞動力的絕對數也小了，在這個時候，它的周旋餘地小了不少，現在是中國歷史上勞動力最多的時候，九億多，到中國勞動力人口最高峰的時候，我們還有8億多。楊老師剛才講到四種人，但講得不太清楚，其實第一個，16歲以上是在讀高中的，中國讀高中的有多少人？從高中到大學，中國在上學的有多少人，這是一個橫向的比例。第二，失業的人，將來會很多，我認為中國就業實際上是一個最大的問題。如果老的不退休的話，肯定會影響到年輕人的就業。然後，你曾經提到過病人和殘疾人，其實殘疾人這個數，中國有八千萬殘疾人，這很了不得，但是殘疾人裡面60%實際上是老人，在勞動年齡階段的殘疾人並不多。其實楊老師覺得刨去一大塊，我覺得刨去不太多，在8億裡面刨掉1個億，已經是天大的數了。不算失業的，我剛才講的那三部分，其實人並不多。因為失業的，我們將來的目標，應該是發展生產業，讓更多人就業。將來有人要失業，把這個作為你的理由。我們講到第二個問題，你讓這些人退休以後不拿養老金，等於就失業了。絕大部分人應該是處於失業狀態的。失業狀態的，你算他是失業嗎？如果算失業的話，他要拿失業保險金。因為他已經退休了，按照你現在的說法，50歲退休，其實到65歲才拿養老金，他已經退休了，怎麼算失業了，拿不到失業保險金，只能去拿低保。一下子有多少人拿低保呢？要增加多少呢？其實我算過一筆數，按照現在推遲的退休年齡，就算有20%的話也不得了。與其給他低保，為什麼不給他拿養老金呢？養老金的錢是幾方面籌集起來的，低保的錢純粹是納稅人的錢。我覺得還有很多方面都是這樣，我們是否用得著這樣去折騰。我最近想到兩個問題，第一個問題，比如50歲退休，你剛才講是相當大的一個數字，但是他們這個時候退休已經融入到中國人的生活方式去了，最近北京電視台做了一個節目很有意思，就是訪問了小區裡面剛剛生完孩子的哺育孩子的媽媽，也訪問了一下老人，訪問的剛生完孩子的母親，問她多大歲數了，我忘記她多大歲數了，一般來講是比較偏大，問她為什麼才現在生孩子？她的回答說，因為我的母親去年退休，所以我今年生孩子。就是說，母親什麼時候退休，跟她在什麼時候生孩子，這已經聯系起來了。問一些老人的話，我現在50歲退休，我可以給我的孩子去帶孩子。但是，問到60歲的老人的時候，老人說我現在60歲的時候帶孩子已經很吃力了。帶孩子的老人，沒有一個是65歲的。也就是說，到65歲肯定是帶不動孩子。我講這個是帶孩子的問題。其實反過來講，退休以後回到家，照顧老人的，也大有人在。所以，我們為什麼不可以考慮我們不去推遲退休年齡，而讓這些人退休了以後，實際上他們是在照顧老人、照顧孩子。如果說我們動一動的話，就像楊老師剛才講的，要讓他們去養老院干什麼的，網上對這一點是有感興趣的。你讓他退休回家去帶自己家的孩子，或者服侍自己家的老人的話，一般比較容易接受，而且現在已經形成習慣了，認為這是自然而然的。那麼，我們為什麼不想，一個月給他一千多塊錢或者二千多塊錢，就把它看成是一種社會工資，咱們這個社會給它的一個社會工資，讓他去服侍老人和養孩子，為什麼不可以呢？為什麼非要做這樣的動作。反過來講，我們一年又能節省多少錢呢。按照楊老師的說法，60-65歲之間的演算法，算出來一年全下來是二千多億，這是最大的數，一般現在和平算的是200多億，這是很小的數字。到2020年的時候，我們的GDP要翻一番。我覺得與其做這么大動靜的一個折騰，如果推遲退休年齡，在全社會是一個翻天覆地的變化，是一個很大的折騰。這一折騰，我們必須去算值得不值得，真的不值得。現在要這樣的話，這個折騰挺大的，而且影響太大。關於養老金的繳費年齡，我們現在15年。你們說15年太短，我講兩個，第一，我覺得15年是太短，這個繳費年齡是太短。按國際上一般的標准，應該是30年。當時，不知道是怎麼定下來的15年。第二，我們還要看到一個問題，實際上交了15年就不交的人是很少很少，我看到過很多例子，都是交滿了15年以後，其實像北京、上海、浙江、江蘇這些規定里，都是必須交到退休的。你起碼是必須交到退休的，你想你交滿15年就不交，實際上這不是一個事實。如果我們現在都比較正常的話，應該交30年，但是要考慮的就是失業的時候怎麼辦，失業的人怎麼辦，我覺得這是需要去考慮的。還有領取年齡或者退休年齡，其實楊老師是有一個假設，養老金只可以給付15年。這個假設，我個人認為它是來自保險公司的精算的生命表，30年以前，我們剛剛搞農村養老保險的時候，1990年左右，我們剛搞的時候，生命表是10年，現在是15年。這個也是隨著時間在變的，隨著各種因素在變。這15年一定是鐵律的話，理由是不充分。保險公司考慮的問題和社會保險考慮的問題，我覺得在很多地方是不一樣的。所以，保險公司的可以拿來做參考，因為商業保險考慮的還有很多其他的因素在裡面，比如說盈利，社會保險肯定不能考慮盈利。到2030年、2035年，中國平均預期壽命達到80歲的話，我問過很多科學家，大家都說是不可能的。2011年美國還沒有達到80歲，是七十幾歲。這么短時間內，人均預期壽命能漲這么多嗎？我當時提出過疑問的，我寫過一篇文章提出疑問，當時鍾南山也說過這樣的話，質疑這個東西怎麼可能增長那麼快，人均預期壽命，到80歲是一個發達國家的平均預期壽命，大概在80歲左右，越接近那個極限的話越慢，不可能在這個時候，你們假設80歲是沒有道理的。最後還有一個問題，既然你們把人口結構的問題看得這么嚴重的話，為什麼現在不改變計劃生育政策。我們為什麼把自己放在養幾個人框框來拚命討論一些東西，一放開計劃生育，16年後就是一條好漢了。為什麼講經濟理性過甚呢？因為老在這里算這幾個死數，其實你算不出明堂。我們打開思路的話，解決問題的辦法多得是，為什麼得罪幾乎全國老百姓，非要做一個延遲退休呢？反過來講，不僅人文關懷不夠，經濟理性也是不夠的。這是從理性的角度來講。

⑦ 怎麼看待養老金2035年將耗盡一事

到2019年，城鎮職工基本養老保險基金累計結餘2019年為4.26萬億元，而且這個數據還在不斷攀升，8年後就會到達峰值6.99萬億，這是一個很可怕的數字，意味著2019年需要2個人交的社保養活一個退休人員，但是到2027年就需要一個人交的社保養活一個退休人員，這個壓力是成倍的增長，所以不太看好社保養老金這回事。

作為普通老百姓不可能一個人交一兩千塊錢到退休後可以領到三四千塊退休金，這個期望給的太大，而相關部門要民眾把這個預期降下來，並且要通過各種辦法，把替代率給降下來，而到現在的替代率僅為49.9%（2019),這也是養老機構的一大難題。而解決這個辦法的很大趨勢就是延長退休時間，這樣周期加大成為運作的時間籌碼，而第二個解決辦法局勢最近國辦發文要對從事養老服務行業並符合條件的個人和小微企業給予貸款支持，這意味著很多商業養老也開始步入這個競爭行業，這樣下去的話老百姓的養老渠道增多，這樣期望值和保障才會更加穩定

不過個人來看，我們第一要降低對社保期望值，多准備養老方式，以房養老/商業保險、社會養老、投資養老等都可以選擇，不能在一棵樹上弔死，把相關部門設定的養老資金作為糊口的就行，不需要抱太大的希望。

而且這個養老計劃在退休之前的15年就需要有良好的規劃，這樣才會增加自己的性價比，不過說到底，好好活著鍛煉身體這才是最大的資本

⑧ 上海社科院 退休工資如何算

退休待遇與下列因素有關:
1.退休上年社會平均工資 (省或直轄市)
2.工齡 (由勞動部門依據檔案認定)
3.各年繳費基數 (<職工養老保險手冊>上有記載)
4.個人帳戶儲存額 (包括單位劃轉部分)
5.繳費年限 (實際繳費年限)
這五項數值越高,退休金越多.
你只提供了第二項,所以無法計算.

⑨ 社保是不是從6.1日起 要交25年 求詳細。

如果你問的是養老保險，那肯定是謠言，《中華人民共和國社會保險法》明確規定：養老保險累計繳費至少15年，到齡即可退休。
如果你問的是醫療保險，各地的規定不一樣，有的省份老早就規定男性要交滿25年，女性要交滿20年，退休後才能享受退休醫保。有的省份規定不分男女，只要交滿15年即可享受退休醫保。

⑩ 2019年社會養老保險男多少歲才能拿到養老保險金

保險小編幫您解答，更多疑問可在線答疑。

改革時間表：2018年起延退
對於改革的時間表，社科院的報告建議，2015至2017年實現機關事業單位人員退休金制度和城鎮職工基本養老保險制度的並軌，2018年開始延遲退休年齡。
按照其設計，未來我國退休年齡將有兩類：一是職工養老保險的養老金領取年齡，二是居民養老保險的領取年齡。對於職工養老保險的退休年齡改革方案，報告建議：
第一步，2017年完成制度並軌時，取消女幹部和女工人的身份區別，將職工養老保險的女性退休年齡統一規定為55歲。為了減小對女性工人的影響，可以規定在一定的時期內，女性工人可保留選擇按照舊制度退休的權利。
第二步，從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時達到65歲。
而就居民養老保險的退休年齡改革方案。張車偉認為，這項制度建立時間不長，也需要保持一定的穩定性，以保證制度的嚴肅性和信譽度。因此，建議從2033年開始每3年延遲1歲，直至2045年完成。
醉翁之意不在延退，在於補養老金缺口
為啥要延遲退休?初衷無非是為養老保險基金「卸包袱」。有專家指出，到2035年中國將面臨兩名納稅人供養一名養老金領取者。如果把退休年齡男性提高到65歲，女性提到60歲。則多收5年養老保險，少發5年養老金。有專家算過賬，退休年齡每延遲一年，全國養老統籌金可增長40億元、減支160億元，減緩基金缺口約200億元。
養老並軌後，我國更面臨萬億成本的缺口，延遲退休尤顯得必要和緊迫。顯然，推行延遲退休政策，主因在於緩解養老保險金的缺口。而這，其實與「70歲身體還好」並無太多關系。
延遲退休之殤：新的「以貧養富」
目前，中國企業職工養老保險繳費占工資收入的28%，居全球最高水平之列，而機關和事業單位未納入社保體系，不用個人交一分錢，退休時養老金卻是前者的3倍。這種不公平成為目前人們反對延遲退休的主要原因。而如果延長退休年齡，就意味著企業又要多繳五年費用，這樣的負擔實在太重。
反對者最普遍的理由是「在工作崗位撐不到65歲」;同時，「可能成為部分權力階層繼續保有權力的借口」也成為反對者的第二大隱憂。其次，給青年人就業帶來壓力、想盡早拿養老金享受生活都成為反對的主要因素。對普通勞動者而言，工作沒有權力利益，辛辛苦苦熬了一輩子好不容易熬到了退休，卻又趕上了延遲退休，自然心生不滿。
而官員和專家大多希望延遲退休，因為這對他們最有利。延遲的不僅是工作，更是權力利益。
計劃趕不上變化
為什麼養老會讓我們不知所措?「冤有頭，債有主」，這一切都要從養老政策的變化說起。
對此，有網友這樣描述這些年的變化：「30年前宣傳『計劃生育好，政府來養老』;20年前改為『計劃生育好，政府幫養老』;10年前徹底顛覆了過去的承諾，改成了『養老不能靠政府』;現在我們老了，又說適時推遲養老計劃!我們怎麼辦?」
推遲養老計劃意味著，從25歲開始工作到65歲，要繳納40年的社保，而以2011年中國人均預期壽命73.5歲計算，卻只能享受8年養老社保。對此尷尬境況，有網友調侃，「我們要做孫悟空，活得長，才是硬道理!」
要活多久才能把養老金賺回來
假設小白領王三在北京工作且長期定居，月薪是一萬元，連續交滿了30年養老金，那麼他交的總額是：
10000×28%×30×12=100萬，個人繳納部分是29萬。
等到他退休了，每個月可以領取的養老金分兩部分，一部分是個人繳納除以168，也就是1700元，另一部分是社會平均工資的30%，因為他交了30年，4672×30%=1400。兩者相加，1700+1400=3100元。
這就是他每個月能拿到的養老金。很幸運，他只需要花27年就能夠拿回本金，此時他已經是87歲。由於社會平均預期壽命是74歲，其中的差額13歲就是你的目標線，你必須要活過平均年齡13年，才能拿回本金，保證自己不虧。