1. 哪個知道農村有那個養老保險是怎麼回事是國家性質的
北京市城鄉居民養老保險辦法實施細則
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為確保本市城鄉居民養老保險制度的順利實施，根據《北京市人民政府關於印發北京市城鄉居民養老保險辦法的通知》(京政發〔2008〕49號)，以下簡稱《城鄉居民養老保險辦法》，制定本實施細則。
一、辦理城鄉居民養老保險的手續
(一)參保人(包括新參保、續繳保費人員)持本人實名身份證件，到商業銀行開立專用存摺。同時，簽署《銀行代扣代繳協議書》。
《銀行代扣代繳協議書》一式三份，參保人一份，銀行一份，區縣經辦機構一份。協議書只在開立銀行專用存摺時簽署一次。
(二)參保人到銀行存入繳納的保險費後可在每月1日—10日辦理參保手續，新參保人員持本人戶口本、身份證、專用存摺到戶口所在地街道社會保障事務所(村委會)填寫《參保人員信息表》，辦理參保手續；續繳保險費人員持專用存摺到戶口所在地街道社會保障事務所(村委會)填寫《繳費確認表》。
(三)村委會在每月13日前將新參保人員身份證明復印件、《參保人員信息表》及續保人員《繳費確認表》交至鄉鎮社會保障事務所。街道、鄉鎮社會保障事務所(以下簡稱社保所)在每月16日前將《參保人員信息表》和《繳費確認表》內容錄入城鄉居民養老保險預繳費信息系統。
(四)區縣經辦機構在每月18日前將全區匯總的電子預繳費數據交至銀行扣款。並在每月20日前將銀行交來的電子扣款成功信息導入城鄉居民養老保險信息系統，將電子扣款失敗信息導入城鄉居民養老保險預繳費信息系統。
(五)社保所根據電子扣款失敗信息通知參保人進行核對，及時修改錯誤信息。根據電子扣款成功信息為繳費成功人員開具《北京市社會保險專用基金票據》，並於次年的3月底前為繳費人員列印《繳費對賬單》。
二、城鄉居民養老保險的繳費標准
(一)城鄉居民養老保險費實行按年繳納，每年的繳費時間為4月1日至12月10日。
當年達到領取年齡的參保人員，在繳費時間內繳納當年保險費的，從達到領取年齡的次月享受城鄉居民養老保險待遇。
(二)最低繳費標准為本市上一年度農村居民人均純收入的9%。參保人員可根據經濟承受能力提高繳費標准，最高繳費不得超過本市上一年度城鎮居民人均可支配收入的30%。
市勞動保障行政部門根據市統計部門公布的本市上一年度農村居民人均純收入和本市上一年度城鎮居民人均可支配收入，在每年3月31日前發布最低繳費標准和最高繳費標准。
(三)參保人員達到領取年齡時，不符合按月領取養老待遇條件的，需要繼續按年繳納保險費的(以下簡稱延期繳費)，繳費標准不低於本市上一年度農村居民人均純收入的9%。
三、城鄉居民養老保險基金
(一)個人賬戶資金(責任金)：個人繳費、集體補助、其他收入及利息。
新型農村社會養老保險的個人賬戶資金並入城鄉居民養老保險個人賬戶。
(二)調劑金：超過應計個人賬戶利息以外的增值結余，參保人員死亡無繼承人時支付喪葬費後的余額等資金。
(三)基礎養老金：在參保人領取待遇時由政府補助的財政性資金。
四、個人賬戶計息
個人賬戶資金在積累期內參考銀行同期一年期定期存款利率計息，實行分段計息，個人繳納的保險費從繳費的次月開始起息。積累期內遇銀行同期一年期定期存款利率6月30日以前調整時，個人賬戶從當年7月1日開始按新的利率計息；積累期內遇銀行同期一年期定期存款利率7月1日以後調整時，個人賬戶從次年1月1日開始按新的利率計息。半年內銀行同期一年期定期存款利率多次調整的，按照最後一次調整的利率計息。
五、按月享受城鄉居民養老保險待遇的條件
(一)參保人員符合下列條件之一的，自男年滿60周歲、女年滿55周歲的次月起，按月享受城鄉居民養老保險待遇：
1、《城鄉居民養老保險辦法》施行之日，累計繳費年限滿15年的。
2、《城鄉居民養老保險辦法》施行之日，男已年滿45周歲、女已年滿40周歲的人員(不含本辦法實行之後外埠遷入本市戶籍的人員)，每年按照規定的繳費標准不間斷繳費的。
(二)《城鄉居民養老保險辦法》施行之後，外埠遷入本市戶籍的人員，男年滿60周歲、女年滿55周歲時繳費年限不滿15年的，按照上一年度最低繳費標准，一次性補足差額年限保險費的。
(三)參保人員達到領取年齡時繳費年限不符合本條第一款第1、2項規定的，本人自願，可以延期繳費，最長延期繳費5年，在延長繳費期內達到規定的；延長繳費5年累計繳費年限仍不符合本條第二款規定的，按照不低於上一年度最低繳費標准，一次性補足差額年限保險費的。
六、城鄉居民養老保險待遇
(一)按月享受的城鄉居民養老保險待遇由個人賬戶養老金和基礎養老金兩部分組成。
1、個人賬戶養老金月領取標准
城鄉居民養老保險個人賬戶養老金實行分段計發。
2004年7月1日前參加農村社會養老保險的人員，在2008年1月1日前繳納的保險費按8.8%的計發系數確定個人賬戶養老金標准。
2004年7月1日之後參加農村社會養老保險的人員，在2008年1月1日前繳納的保險費按5%的計發系數確定個人賬戶養老金標准。
2008年繳納的新型農村社會養老保險費和參保人員繳納的城鄉居民養老保險費，按照國家規定的基本養老保險個人賬戶養老金計發月數確定個人賬戶養老金標准。
個人賬戶養老金支付完時，由城鄉居民養老保險基金的調劑金支付；調劑金支付完時，由財政資金撥補，至被保險人死亡時止。
2、基礎養老金標准
基礎養老金是在參保人領取待遇時由政府補助的財政性資金，標准全市統一，為每人每月280元。發放基礎養老金所需資金由區(縣)財政負擔，並列入區(縣)財政預算。
(二)一次性養老待遇
參保人員達到領取年齡時，不符合第五條規定的按月享受城鄉居民養老保險待遇條件的，享受一次性養老待遇，其待遇為個人賬戶全部資金。
七、領取城鄉居民養老保險待遇的手續
(一)參保人員應在達到領取年齡前一個月，持專用存摺、戶口本、身份證到戶籍所在地的社保所提出領取養老金的申請，並對社保所提供的《領取城鄉居民養老保險待遇申請表》進行確認。符合按月領取城鄉居民養老保險待遇條件的參保人員，確認個人賬戶養老金月領取標准；不符合按月領取城鄉居民養老保險待遇條件的參保人員，確認是否延期繳費。不選擇延期繳費的人員，確認享受的一次性養老待遇。
(二)社保所將參保人員的《領取城鄉居民養老保險待遇申請表》、專用存摺賬戶信息和戶口本、身份證的復印件等材料，在5個工作日內上交到區縣經辦機構。
(三)區縣經辦機構對參保人員的材料進行核實，並按照下列程序辦理。
1、對符合按月領取養老保險待遇條件的人員，在其領取年齡的次月，發放城鄉居民養老保險待遇，並在每月15日前將其應領取的養老保險待遇撥入其專用存摺。
2、對達到領取年齡時不符合按月領取養老保險待遇條件，選擇繼續按年繳納保險費的人員，待達到按月領取養老保險待遇條件時，在其滿周歲的次月，發放城鄉居民養老保險待遇，並在每月15日前將其應領取的養老保險待遇撥入其專用存摺。
3、對達到領取年齡時不符合按月領取養老保險待遇條件，不選擇繼續按年繳納保險費的人員，將一次性養老待遇撥入其專用存摺。
(四)區縣經辦機構應在每月底前根據領取養老保險待遇、清算、轉移等情況，編制次月城鄉居民養老保險基金的使用計劃報區縣財政部門。區縣財政部門應按照本區縣經辦機構編制的城鄉居民養老保險基金使用計劃，在次月10日前將資金撥付到位，確保城鄉居民養老保險待遇的按時足額發放。
(五)區縣經辦機構應每月將城鄉居民養老保險信息系統領取人員資料庫與社會保險信息系統資料庫、建設征地超轉人員生活補貼資料庫、公費醫療信息系統資料庫、老年保障資料庫進行數據比對，了解掌握參加城鄉居民養老保險人員享受機關、事業單位退休費、退職費、基本養老保險待遇、工傷保險定期待遇、工亡人員供養直系親屬撫恤金、建設征地超轉人員生活補貼、老年保障待遇等待遇的情況，確保基礎養老金發放及時准確。
八、養老保險關系的轉移
(一)參保人員戶口遷居外埠的，由本人提出申請，遷出區縣經辦機構將其保險關系連同繳納的保險費本息轉入遷入地的社會保險經辦機構。若遷入地尚未建立社會養老保險制度的，將參保人員個人帳戶全部資金一次性返還參保人。
(二)參保人員戶口在本市區縣之間遷移的，由本人提出申請，遷出區縣經辦機構將其保險關系連同繳納的保險費本息轉入遷入地的經辦機構，在遷入地繼續繳納保險費，享受城鄉居民養老保險待遇。參保人員戶口在區縣內遷移的，只轉移保險關系。
(三)已領取城鄉居民養老保險待遇的人員，戶口在本市區縣之間遷移的，不再辦理保險關系的轉移，由原戶口所在地區縣繼續發放城鄉居民養老保險待遇。
九、保險制度的銜接
(一)《城鄉居民養老保險辦法》施行之日，已經按照新型農村社會養老保險制度規定領取養老金的人員，繼續按照領取時確定的養老金標准領取養老金。如遇基礎養老金待遇調整，按調整後的待遇標准計發基礎養老金。
(二)已參加新型農村社會養老保險還未達到領取年齡的人員，應參加城鄉居民養老保險並繼續繳費，其新型農村社會養老保險個人賬戶資金並入城鄉居民養老保險個人賬戶，新型農村社會養老保險繳費年限計為城鄉居民養老保險繳費年限。
《城鄉居民養老保險辦法》施行前，其繳納的保險費預期月領取的個人賬戶養老金達到本區縣2008年1月農村最低生活保障標準的，不受繳費年限的約束，達到領取年齡時享受基礎養老金；其繳納保險費預期月領取的個人賬戶養老金未達到本區縣2008年1月農村最低生活保障標準的，應按照《城鄉居民養老保險辦法》的規定繼續按年繳納保險費。
參保人員2007年12月31日前累計繳納的農村社會養老保險費，按照2008年本區縣最低繳費標准折算繳費年限，每滿一年的繳費年限視同為城鄉居民養老保險的繳費年限，不足一年的繳費年限不視同為城鄉居民養老保險的繳費年限。
(三)在城鄉居民養老保險和基本養老保險都有繳費記錄的人員，達到退休年齡時，符合基本養老保險按月領取條件的，由本人到戶籍所在地的社保所提出申請，將其在城鄉居民保險的個人賬戶資金轉入基本養老保險，並按以下規定將城鄉居民保險費折算為基本養老保險的繳費年限，同時將折算的資金分別計入基本養老保險的個人賬戶和統籌基金。
1、1992年以前(含1992年)繳納的保險費，按照基本養老保險1992年的最低繳費基數(上一年度社會平均工資的60%)和繳費比例折算為基本養老保險的繳費年限，最多折算繳費年限3個月，折算的繳費年限不足3個月的按實際折算。
2、1993年—1998年繳納的保險費，按照基本養老保險相應年度的最低繳費基數(上一年度社會平均工資的60%)和繳費比例折算為基本養老保險的繳費年限，當年繳納的農村社會養老保險費折算為基本養老保險的繳費年限最多為12個月，折算的繳費年限不足12個月的按實際折算。
3、1999年(含1999年)以後繳納的保險費，按照基本養老保險相應年度自由職業人員的最低繳費標准折算為基本養老保險的繳費年限，當年繳納的農村社會養老保險費折算為基本養老保險的繳費年限最多為12個月，折算的繳費年限不足12個月的按實際折算。
4、當年折算基本養老保險繳費年限剩餘的城鄉居民養老保險費轉為城鄉居民養老保險下一年度的繳費，繼續折算基本養老保險的繳費年限。
(四)在城鄉居民養老保險和基本養老保險都有繳費記錄的人員，達到退休年齡時，不符合基本養老保險按月領取條件的，由本人到參保地的社保經辦機構提出申請，經區縣經辦機構核實後，可將其按照基本養老保險規定計發的待遇轉入其戶口所在地的城鄉居民養老保險個人賬戶，其基本養老保險每滿一年的繳費年限視同城鄉居民養老保險一年的繳費年限。並按以下規定計發城鄉居民養老保險待遇：
1、達到城鄉居民養老保險領取年齡，符合城鄉居民養老保險按月領取養老保險待遇規定的人員，在達到城鄉居民養老保險領取年齡6個月內，將按照基本養老保險規定計發的待遇轉入戶籍所在區縣經辦機構的，從達到領取年齡的次月享受城鄉居民養老保險待遇；超過領取年齡6個月以上，將按照基本養老保險規定計發的養老待遇轉入區縣經辦機構的次月起享受城鄉居民養老保險待遇。
不符合城鄉居民養老保險按月領取養老保險待遇規定的人員，可以延期繳費，最長延期繳費5年，在延長繳費期內達到規定繳費年限的，在達到規定當年生日的次月計發城鄉居民養老保險待遇；延長繳費5年累計繳費年限仍不符合規定的，按照不低於上一年度最低繳費標准，一次性補足差額年限保險費後，計發城鄉居民養老保險養老待遇
2、未達到城鄉居民養老保險領取年齡的人員，應按照城鄉居民養老保險的規定繼續繳費。達到領取年齡時，符合城鄉居民養老保險按月領取養老保險待遇規定，計發城鄉居民養老保險待遇。
達到領取年齡時，不符合城鄉居民養老保險按月領取養老保險待遇規定的人員，可以延期繳費，最長延期繳費5年，在延長繳費期內達到規定繳費年限的，在達到規定當年生日的次月計發城鄉居民養老保險待遇；延長繳費5年累計繳費年限仍不符合規定的，按照不低於上一年度最低繳費標准，一次性補足差額年限保險費後，計發城鄉居民養老保險養老待遇
(五)同一年度在城鄉居民養老保險和基本養老保險都有繳費的，折算年限時不累計計算繳費年限。
(六)已享受基礎養老金的人員，再享受建設征地超轉人員生活補貼、工亡人員供養直系親屬撫恤金等待遇的，從享受待遇的當月停發基礎養老金。按照本人意願，可繼續按月領取個人賬戶養老金，也可一次性清退個人賬戶剩餘資金。
(七)在城鄉居民養老保險有繳費的人員，又享受工傷保險定期待遇、建設征地超轉人員生活補貼、工亡人員供養直系親屬撫恤金等待遇的，達到領取年齡時，符合城鄉居民養老保險規定繳費年限的，可按月領取個人賬戶養老金，也可一次性清退個人賬戶資金；不符合城鄉居民養老保險規定繳費年限的，享受一次性養老待遇，其待遇為個人賬戶全部資金。
十、清算
(一)2008年12月31日前沒有領取農村社會養老保險待遇的，已享受機關、事業單位退休費、退職費的人員，個人賬戶全部資金一次性退給參保人。
(二)參保人員在繳費期間死亡的，其法定繼承人或指定受益人應在1個月內到戶籍所在地社保所辦理清算手續，其個人賬戶全部資金一次性退給其法定繼承人或指定受益人；無法定繼承人或指定受益人的，街道社會保障事務所(村委會)應在1個月內辦理相關手續，參照城鎮職工的標准支付喪葬費。喪葬費標准高於個人賬戶積累總額的，按個人賬戶積累總額支付喪葬費；喪葬費標准低於個人賬戶積累總額的，按標准支付喪葬費，個人賬戶的剩餘資金並入城鄉居民養老保險基金。
十一、個人賬戶繼承
參保人員在領取養老保險待遇期間死亡的，其法定繼承人或指定受益人應在1個月內到戶籍所在地社保所辦理繼承手續，其個人賬戶的剩餘部分，一次性退給其法定繼承人或指定受益人；無法定繼承人或指定受益人的，街道社會保障事務所(村委會)應在1個月內辦理相關手續，參照城鎮職工的標准支付喪葬費。喪葬費標准高於個人賬戶余額的，按個人賬戶余額支付喪葬費；喪葬費標准低於個人賬戶余額的，按標准支付喪葬費，個人賬戶的剩餘部分並入城鄉居民養老保險基金。
十二、其他
(一)已按月享受城鄉居民養老保險待遇的人員，被判處拘役及其以上刑罰或勞動教養的，停發城鄉居民養老保險待遇。拘役、服刑或勞動教養期滿後，由本人提出申請，按照規定程序從拘役、服刑或勞動教養期滿的次月核發城鄉居民養老保險待遇。
(二)本實施細則從2009年1月1日起施行。由北京市勞動和社會保障局負責解釋。《關於印發〈北京市新型農村社會養老保險試行辦法實施細則〉的通知》(京勞社農發〔2008〕17號)同時廢止。
2. 養老金 養老基金 養老保險有什麼區別
養老保險是一個業務的稱呼，即是指國家開辦的以參保人員享受退休後生活來源一項業專務。
參加養老保險後屬，參保人員要按期繳費養老保險費，在符合退休條件後，可以按月享受養老金，養老金也叫養老保險待遇。
職工繳納的養老保險費，留存在國家的社會保險經辦機構形成巨大的資金，叫養老保險基金。
3. 基本養老保險基金由哪幾部分組成
答：基本養老保險實行社會統籌與個人賬戶相結合。基本養老保險基金由用人單位和個人繳費以及政府補貼等組成。用人單位應當按照國家規定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養老保險費，記入基本養老保險統籌基金。職工應當按照國家規定的本人工資的比例繳納基本養老保險費，記入個人賬戶。無僱工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員參加基本養老保險的，應當按照國家規定繳納基本養老保險費，分別記入基本養老保險統籌基金和個人賬戶。
4. 養老金具體內容是什麼
養老，來辭典解釋為奉養老自人。這里是每個人在年老時能夠從家庭、社會、國家取得一定的收入或物質幫助，滿足其基本生活需要。
一般意義的保險，是由參加保險的單位或個人向保險機構繳納一定數量的費用，保險機構對集中起來的分散資金進行管理和運用，對遭受災害、意外事故或人身傷亡造成損失的投保人給予一定經濟補償的制度。
養老保險定義為：政府為保證勞動者在老年喪失勞動能力而退出勞動力隊伍後能得到基本生活保障，通過法律形式的制度安排，要求勞動者在其有收入來源（能力）的情況下向專門保險機關繳納部分收入，由專門保險機關負責管理、統籌使用的一種社會保障制度。
5. 財政與養老保險的關系
養老保險制度作為社會保障制度的一個主要組成部分，也構成社會主義市場經濟體制的重要組成部分，其制度本身需要規范化，政府和財政對基本養老保險領域的介入和管理也必須規范化。財政介入基本養老保險領域主要應考慮社會保險稅、養老基金預算管理和養老保險財政補助制度三大方面。
通過社會保險稅方式獲取基本養老保險資金
目前世界各國獲取基本養老保險資金的方式即籌資模式，通常有三種形式：繳稅制、繳費制和預籌基金制（強制儲蓄）。通過對三種籌資模式的比較，我們認為社會保險稅比繳費制更有效率，比預籌基金制和繳費制具有更強的約束機制，比繳費制和預籌基金制更能體現市場經濟所要求的公平性。因此，通過社會保險稅獲取包括基本養老保險基金在內的社會保險基金，是一種符合我國現階段實際和改革發展客觀要求的選擇。為此，我們嘗試設計了一套適合我國的社會保險稅方案，方案如下：
——納稅人和納稅對象的確定：城鎮所有用人單位，包括企業（國有企業、集體企業、外商投資企業、私營企業、股份制企業、個體工商戶等）、機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位及其職工，都應成為社會保險稅納稅人。農民進城從事工商盈利性活動一年以上者，也應成為社會保險稅納稅人。企事業單位以職工工資總額作為社會保險稅課稅對象，私營業主和個體工商戶可按繳納個人所得稅的所得額作為課稅對象。
——稅率的確定：稅率的確定是整個社會保險稅開征的難點，其合理與否關繫到整個社會保險制度能否順利運行。一般地說，養老保險應選擇部分積累模式，而失業、醫療、工傷保險可選擇現收現付的模式。稅率的設計上，應綜合考慮如何滿足不同險種對保險資金的需求。從國外的經驗看，有的國家只設計社會保險總稅率，然後將其分為企業和個人應交稅率；也有的國家按保險項目設置稅率，分解為企業單位和個人交稅率。我國的社會保險稅率設計，應設置一個總稅率，將其分解為企業單位和個人交稅率。然後可將徵收額按固定比例分解為養老保險基金、失業保險基金、醫療保險基金、工傷保險基金、生育保險基金。
按照有關測算，五項社會保險支出占城鎮從業人員工資收入的比重2005年最高僅為27.7%，遠低於現在五項社會保險的實際繳費率40.6%.這說明現在的繳費率過高，其主要原因是現行的社會保險覆蓋范圍仍主要限於國有企業，而國有企業正是養老、失業、醫療負擔最重的經濟成份，大量的非國有經濟發展時間不長，社會保險支出負擔相對輕一些。因此，擴大社會保險覆蓋面是減輕社會保險負擔、降低社會保險繳費率的重要途徑。我們認為，在2005年前我國社會保險稅率設計在30%左右是完全可行的。
——納稅人負擔：如按30.6%的社會保險總稅率，由企業單位負擔19.6%，其中養老保險負擔12%、醫療保險負擔4%、失業保險負擔2%、工傷負擔1%、生育保險負擔0.6%；由職工個人負擔11%，其中養老保險負擔8%、醫療保險負擔2%、失業保險負擔1%.這樣可以體現社會保險權利與義務對等的原則和企業單位和個人合理分擔的原則。
——將徵收的社會保險稅劃分為相應的保險基金。我們認為，30.6%的社會保險稅徵收額，可以按以下比例劃分：20%作為養老保險基金；3%作為失業保險基金、6%作為醫療保險基金、1%作為工傷保險基金、0.6%作為生育保險基金。其中20%的養老保險基金根據上面的測算可以形成部分積累，應付未來人口老齡化程度提高對養老保險基金的需求。
——建立基本社會保險「個人帳戶」。在五項社會保險項目中只有養老保險和醫療保險適宜建立「個人帳戶」。養老保險「個人帳戶」包括個人繳納社會保險稅8%的部分，還應從企業單位繳納的社會保險稅中劃入2—4%；醫療保險「個人帳戶」包括個人繳納的社會保險稅2%的部分，還應從企業單位繳納的社會保險稅中劃入1%.
——建立養老保險和醫療保險的「社會統籌基金」。社會保險稅企業單位繳納的12%部分中除2—4%進入養老保險「個人帳戶」外，其餘的8—10%均進入養老保險社會統籌基金；社會保險稅企業繳納4%的部分，除1%進入醫療保險「個人帳戶」外，3%進入醫療保險社會統籌基金。
——起征點與財務處理：社會保險稅的起征點是城市最低生活保障線，凡是工資收入沒有達到最低生活保障線的個人一律免交社會保險稅：凡是工資收入超過最低生活保障線的個人，超過部分按規定稅率交納。企業繳納的社會保險稅，列入企業財務費用，作為生產成本；行政事業單位需繳納的社會保險稅一般列入當年經費預算，納入同級財政預算，凡是有穩定收入來源的行政事業單位，可從其自身的收入中列支一部分，具體比例由同級社會保障部門與財政部門共同協商確定。個人繳納的社會保險稅，可從個人所得額中扣除，免交個人所得稅。
——財政影響的分擔：地方財政承擔本地社會保障管理機構和社會保險經辦機構的管理費支出，中央財政承擔中央一級社會保障管理機構與經辦機構的管理費支出。
——社會保險基金的支出條件和方法。社會保險基金的支付在這里主要涉及到養老保險和醫療保險「個人帳戶」與「社會統籌」的支付順序與方法。關於養老保險金的支付，可規定凡是達到國家規定領取養老金條件的職工個人，應同時從社會統籌基金中領取相當於當地職工平均工資25%的社會性養老金；從「個人帳戶」中或按「個人帳戶」儲存額與平均余額等分的份額，或從「個人帳戶」中領取相當於個人離退休離工資水平35%的繳費性養老金，後者不按平均余額等分。醫療保險金的支付可按目前統一規定執行，即「個人帳戶」與社會統籌分開核算，確定社會統籌基金的起付標准和最高支付限額。起付標准原則上控制在當地職工平均工資的10%左右，最高支付限額控制在當地職工平均工資的4倍左右。起付標准以下的醫療費用從「個人帳戶」中開支，起付標准以上、最高支付限額以下的醫療費用主要從社會統籌基金中開支，個人也要負擔一定比例。
——社會保險基金的管理。社保基金管理涉及到中央與地方政府的分工、管理體制的構建等。我們認為，社會保險基金管理要調動各級政府參與管理的積極性，按不同項目社會保險基金的重要性及影響的大小，將各項社會保險基金管理分散於縣（市）、地（市）、省（市）、中央四級管理。可以考慮將工傷保險基金和生育保險基金交給縣（市）一級政府管理，失業保險基金交給省（市）一級政府管理，養老保險基金交給中央政府管理。這樣既有利於增強各級政府管理社會保險基金的責任，也有利於分散社會保險基金管理的風險，提高各級基金的管理水平。按照上述分工，將社會保險基金納入各級財政預算管理，專款專用，結余資金主要購買國債和納入中央政府統一規定的社會保險基金投資渠道，不得隨意挪用。
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6. 養老金基金是什麼 養老金基金有哪些
兩只基金的投資標的和投資范圍不一樣。社會保障基金可以通過委託第三方基金實現入市，境內境外的股市都可以，養老金現在還不可以投資股市，社會保險基金只能用來購買國債、辦理銀行協議存款，其中絕大多數是銀行存款。社會保險基金是普通企業與個人繳納的保險金（養老金在社會保險基金範圍）。保險基金中80%多是企業和個人交的五險，另外百分之十幾來自政府補助。社會保障基金是國家戰略儲備基金，是為了彌補未來養老金缺口設立。
7. 國家把養老金投資了哪些基金
養老基金限於境內投資。投資范圍包括：銀行存款，中央銀行票據，同業存單等。
根據《基本養老保險基金投資管理辦法》第三十四條：養老基金限於境內投資。投資范圍包括：銀行存款，中央銀行票據，同業存單；國債，政策性、開發性銀行債券。
信用等級在投資級以上的金融債、企業（公司）債、地方政府債券、可轉換債（含分離交易可轉換債）、短期融資券、中期票據、資產支持證券，債券回購；養老金產品，上市流通的證券投資基金，股票，股權，股指期貨，國債期貨。
【拓展資料】
根據《基本養老保險基金投資管理辦法》第三十五條：國家重大工程和重大項目建設，養老基金可以通過適當方式參與投資。
根據《基本養老保險基金投資管理辦法》第三十六條：國有重點企業改制、上市，養老基金可以進行股權投資。范圍限定為中央企業及其一級子公司，以及地方具有核心競爭力的行業龍頭企業，包括省級財政部門、國有資產管理部門出資的國有或國有控股企業。
根據《基本養老保險基金投資管理辦法》第三十八條：
養老基金資產參與股指期貨、國債期貨交易，只能以套期保值為目的，並按照中國金融期貨交易所套期保值管理的有關規定執行；在任何交易日日終，所持有的賣出股指期貨、國債期貨合約價值，不得超過其對沖標的的賬面價值。
個人養老金投資需關注三方面因素
當有稅收優惠的資金進入到個人養老金賬戶時，真正的長期資金到來了。這部分資金由於直到退休後才能領取，因此投資者能夠更好地承擔投資過程中的波動風險，從而博取承擔風險的收益。當個人為自己積累未來的養老金儲備時，需要關注三個重點要素：
首先要堅持長期投資、定期投資的做法。長期投資就是依靠犧牲短期流動性的需求而去承擔風險，從而謀求更高的相對回報；而定投方案，可以通過「小額閑錢」的分批買入，既保證了現在生活水平不受影響，又分散了買入成本，避免集中買在市場高點。通過聚沙成塔、集腋成裘的長期累積，從而追求可觀的養老金儲備。
8. 基本養老保險和補充養老保險是一回事嗎
法律分析：（一）性質不同
基本養老保險是社會保險的一種，用人單位必須給職工上交基本養老保險，具有強制性；而補充養老保險既不是社會保險，也不是商業保險，不具有強制性和盈利性；
養老保險是基本額社會保障，繳存和基金的管理都是受政府和國家干預的；而企業補充養老保險是一項企業福利制度，是企業人力資源戰略重要組成部分，同時也是養老保險社會保障體系的重要部分，與養老保險、個人儲蓄構成了完整的養老保險體系；
（二）繳存人員
養老保險是由國家、單位以及個人三個共同承擔繳存，個人繳存額度很少，但最後所有權是歸個人所有；補充養老保險只有企業繳費，職工不需要繳存任何費用，而職工享有個人所有的權利。
（三）繳費來源
養老保險繳存費是員工繳存的基本工資里進行扣除的；而補充養老保險的費用主要是企業自有基金、獎勵與福利基金，基本不能享受優惠政策；
（四）保險去向不同
基本養老保險基本是政府投入到靠譜的基金、國債或是其他其他投資，進入2017年後，養老保險的最有望進入股票市場；而補充養老保險作為基金，只能存在銀行、購買國債，不能進入市場化投資。
（五）繳存比例不同
養老保險繳存比例一般是員工工資的8%~10%進行繳存；補充養老保險的繳費水平為5%~8%以內。
（六）支付方式不同
養老保險支付是根據個人賬戶積累的，養老金的發放是個人賬戶基金進行支付的，每月發放標準是本人賬戶儲蓄額除以120，就是發放的額度。如果個人賬戶基金發放完畢之後，每月的養老保險由社會統籌基金支付；補充養老保險全部實行積累制個人賬戶模式，根據職工的年齡、貢獻大小因素等待遇採用費用確定型支付方式。
法律依據：《中華人民共和國社會保險法》
第一條 為了規范社會保險關系，維護公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權益，使公民共享發展成果，促進社會和諧穩定，根據憲法，制定本法。
第二條 國家建立基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。
第三條 社會保險制度堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針，社會保險水平應當與經濟社會發展水平相適應。
第四條 中華人民共和國境內的用人單位和個人依法繳納社會保險費，有權查詢繳費記錄、個人權益記錄，要求社會保險經辦機構提供社會保險咨詢等相關服務。個人依法享受社會保險待遇，有權監督本單位為其繳費情況。
第七十二條 統籌地區設立社會保險經辦機構。社會保險經辦機構根據工作需要，經所在地的社會保險行政部門和機構編制管理機關批准，可以在本統籌地區設立分支機構和服務網點。
第七十三條 社會保險經辦機構應當建立健全業務、財務、安全和風險管理制度。社會保險經辦機構應當按時足額支付社會保險待遇。
第七十四條 社會保險經辦機構通過業務經辦、統計、調查獲取社會保險工作所需的數據，有關單位和個人應當及時、如實提供。
9. 社保基金和養老金有什麼區別，社保基金早已入市，現在又大談養老金，怎麼回事
目前入市的都是社會保障資金（用於救災、福利事業……），回沒有養老金。
已經入市答的社保基金是指全國社會保障基金，這是一種國家戰略性儲備基金，資金主要來自國有股減持劃入資金及股權資產、中央財政撥入資金等，由全國社會保障基金理事會管理，投資渠道比較多樣，還可以投購買股票、基金等。
全國社會保障基金（以下簡稱社保基金）是指全國社會保障基金理事會（以下簡稱理事會）負責管理的由國有股減持劃入資金及股權資產、中央財政撥入資金、經國務院批准以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會保障基金。
養老金也稱退休金、退休費，是一種最主要的養老保險待遇。即國家有關文件規定：在勞動者年老或喪失勞動能力後，根據他們對社會所作的貢獻和所具備的享受養老保險資格或退休條件，按月或一次性以貨幣形式支付的保險待遇，是造福社會的需要，主要用於保障職工退休後的基本生活需要。養老金本著國家、集體、個人共同積累的原則積累、運作。當人們年富力強時，所創造財富的一部分被投資於養老金計劃，以保證老有所養。