城鄉居民養老保險工作匯報

A. 2020年吉林省鄉鎮城鄉居民養老保險述職報告怎麼寫 範文

「新人新辦法、中人中辦法、老人老辦法」

1、老人老辦法《實施辦法》規定，本辦法實施前已經離退休的人員，仍按原來的辦法發給養老金，與本辦法實施後退休的人員同時執行養老金調整辦法。

2、新人新辦法《實施辦法》規定，本辦法實施後參加工作的職工，個人繳費年限累計滿15年的，退休後按月發給基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人帳戶養老金兩部分組成。退休時的基礎養老金月標准為省或市地上年度職工月平均工資的20％，個人帳戶養老金月標准為本人帳戶儲存額除以120。個人繳費年限累計不滿15年的，退休後不享受基本養老保險待遇，其個人帳戶儲存額一次性支付給本人。

3、中人中辦法基本養老金有四部分構成，即：基礎養老金、過渡性養老金、個人帳戶養老金、過渡性調節金。《實施辦法》規定，本辦法實施前參加工作、實施後退休的人員，個人繳費和視同繳費年限累計滿15年的，按照新老辦法平穩銜接、待遇水平基本平衡等原則，在發給基礎養老金和個人帳戶養老金的基礎上再發給過渡性養老金。

在實施了過渡性養老金後待遇仍然偏低、難以平穩過渡的，可再設置過渡性調節金；繳費年限累計滿10年不滿15年的，與繳費年限滿15年以上的退休人員同樣發給基礎養老金、個人帳戶養老金、過渡性養老金和過渡性調節金。

基礎養老金：繳費年限累計滿15年達到退休年齡的，月標准為職工退休時省或市地上年度職工月平均工資的20％；繳費年限累計滿10年不滿15年達到退休年齡的，月標准為職工退休時省或市地上年度職工月平均工資的15％。

過渡性養老金：過渡性養老金按職工建立個人帳戶前的繳費年限每滿一年發給本人指數化月平均繳費工資的1．4％。計算公式：過渡性養老金＝本人指數化月平均繳費工資×統帳改革前繳費年限×1．4％。

B. 2015年城鄉居民養老保險管理檔案總結怎麼寫

xxxx年是推動城鄉居民社會養老保險工作的關鍵之年，我們按照上級部門的要求，緊緊圍繞「社保服務提升年」重點活動的目標，認真做好城鄉居民社會養老保險的各項工作，現將具體情況匯報如下：

C. 如何做好城鄉居民養老保險工作總結

一、養老保險目標任務完成情況 1、離退休人員養老金足額發放率100%截止XX年6月30日，尖草坪區參加養老保險的離退休職工及遺屬人員8032人，其中新增退休人員及遺屬493人。當期共發放養老金2201萬元，足額發放率100%，社會化發放率100%。離休幹部月人均1901元，建國前老工人1065元，退休人員月人均467元，退職人員月人均300元。 2、養老保險基金征繳收入完成3479萬元到6月30日止，參加養老保險統籌的單位321戶，共征繳基本養老保險費3479萬元，完成市下達養老保險基金征繳收入目標任務5768萬元的60%，超額完成了任務的10%。較去年同期增長了71%。多徵收了1008萬元，養老保險基金當期節餘1300餘萬元，滾存結餘9500萬元。 3、養老保險參保繳費人數23416人尖草坪區基本養老保險在職參保人數達到24657人，其中養老保險參保繳費人數23416人。佔到在職參保人數的95%，完成市下達任務的28320人的82.7%。其中私營企業、個體人員參保人數達到426人，完成市下達任務的1200人的35%。 4、退休人員社會化管理務率95%根據太原市關於社會化管理服務的實施方案，我區成立了退休人員管理科(退管科)，由專人抽調了思想政治作風硬，業務精的職工，專門負責此項工作。製作了社會化管理的版面，明確了工作制度並配備了一定的辦公設施。在百忙之中抽出時間深入到11個街辦、鄉鎮的勞動保障事務所及部分社區進行了調查、落實，發現問題及時解決，收到了一定效果。目前轄區內的離退休人員有30000餘人，基本信息錄入率達到95%。社會化管理服務率95%，其中社會管理服務率75%。 5、養老保險實地核稽核人數6626人今年由於太原市社會平均工資公布較晚，直到5月底才明確，養老保險繳費基數的核定，社會保險登記證的年檢、養老保險的稽核、新增退休人員的計發都集中在6月份，已稽核參保單位153戶，稽核人數18260人，其中實地稽核85戶，稽核人數6626人。完成市下達任務的58.5%。 6、離退休人員領取養老保險金資格認證根據市中心的安排，一方面對今年新增統籌的退休人員及遺屬493人進行了領取資格認證。其中近200人到市社保中心進行了退休人員指紋採集和指紋微機建檔。其它退休人員委託企業利用辦理醫療保險等工作契機，和社區、職工舉報等多種形式進行離退休人員生存狀況調查;另一方面根據省、市的安排對異地的退休人員進行了資格認證。今年下半年在此基礎上配合市社保中心並社險中心退字[XX]23號文件，關於離退休(含遺屬)人員指紋採集認證工作安排，開展領取資格認證的全面展開。 7、完善個人賬戶和離退休人員資料庫及上報率今年，我們按照省、市關於「金保工程」的安排，一方面完善在職職工個人賬戶和離退休人員資料庫;另一方面對個人賬戶和離退休人員資料庫信息的不斷更新。同時邊學習、邊請教、邊操作，實現了計算機辦公，大大提高了工作效率。各種報表及數據信息的上報率達100%，並通過企業勞資人員及網上公布了在職參保職工個人賬戶，個人賬戶公布率100%。 二、主要措施 一早打算，早安排，在市社保中心未下達任務之前，我們就召開了專題會議，決心要戰勝自己，超越自己，實現新的突破，確定了XX年的工作重點，明確了XX年的養老保險奮斗目標。 二採取了責任制考核及基本工資與徵收清欠掛鉤的辦法，硬指標量化，軟指標細化，做到了人人肩上有擔子，個個心上有壓力。三利用各種機會，多種形式，進行宣傳。 一是征訂《社會保險雜志》，做到社保機構工作人員人手一冊，並贈閱領導; 二是利用勞動保險信息宣傳社保工作中的人和事，共編印勞動保險信息12期; 三是利用職工提前退休和公布個人帳戶進行宣傳. 三、內部管理 一精神文明建設。社會保險經辦機構作為政府的窗口單位，公司領導極其重視便民服務設施的建設，製作了宣傳社會保險政策的版面，公開了辦事程序，設置了便民服務台，並配置座椅，免費提供有關政策宣傳資料以及表格，紙筆等用品，設置了意見箱，公示了投訴電話，增強了政策的透明度，方便群眾辦事和監督。同時每隔一段時間要擦玻璃、徹底清掃辦公場所衛生。經常保持窗明幾凈，地板清潔。 二黨風廉政建設.我們根據市、區的安排，認真貫徹標本兼志、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，圍繞提高社會保險服務質量，確保社保基金安全，維護群眾利益。加強了黨風廉政建設，本著少花錢，多辦事，勤儉辦事的原則，能省則省，能壓則壓，業務招待費較去年同期大大減少。與此同時，養老保險基金支出一貫堅持三人審批，共同把關，關口前移，確保了養老保險基金的安全和完整。 三行風雙評。從社保經辦機構內部，狠抓基礎工作不放鬆，對321戶參保單位、8032名離退休人員及供養人員、24657名在職職工的信息進行了及時完善和更新。並根據我公司的實際情況為了搞好XX年企業退休人員社會化管理工作，我公司微機操作員在原有離退休人員資料庫的基礎上，新建了一套企業退休人員社會化管理信息資料庫，將各企業報回的《太原市企業退休人員社會化管理服務及資格認證基本信息表》全部錄入微機，方便，快捷的計算機管理，提高了各社區保障員查詢資料的效率和准確度。既提高了工作質量，又樹立了經辦機構的形象。 四學習培訓。根據郭雪梅主任年初工作安排「常規工作要有新內涵，重點工作要有新突破，各項工作要有新進展，以實際行動來體現以「三個代表」為主要內容的保持共產黨員先進性教育成果，展示全省養老保險經辦隊伍的風采」 開展創建學習型機關活動，實行了陽光作業，基本上做到了工作學習化、學習工作化，擠出經費訂閱了黨報、黨刊、業務、雜志、報紙等10餘種。同時積極參加黨校培訓和市社保中心組織的財務確定製度、養老保險稽核等業務培訓。3月9日我黨支部全體黨員在南宮參加了省城勞動保障系統保持共產黨員先進性教育報告會，聽取了李通順廳長《堅持全心全意為人民服務的宗旨，切實保障勞動者合法權益》的專題報告和XX年感動中國十大人物之一、省信訪辦副主任、被譽為「百姓書記」的梁雨潤同志的專題報告，提高了職工的綜合素質，更好的為人民服務。

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D. 2019年怎麼做好城鄉養老保險工作

保險小編幫您解答，更多疑問可在線答疑。

一、目標任務
2016年度城鄉居民基本養老保險以鄉鎮（社區）為單位參保繳費，以下達的應參保人數為目標任務。
二、參保范圍
凡具有城鄉居民戶籍，年滿16周歲（不含在校學生），非國家機關和事業單位工作人員及不屬於職工基本養老保險制度覆蓋范圍的城鄉居民，可在戶籍地參加城鄉居民基本養老保險。
三、繳費標准
1、個人繳費標准為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次。參保人員可以自主選擇繳費檔次，多繳多得。
其中，繳費補貼為繳費400元（含400元）以下的每人每年補貼與原辦法相同；繳費500元的補貼60元；繳費600元至900元的,每提高一個繳費檔次，補貼增加5元；繳費1000元的補貼100元;繳費1500元的補貼150元；繳費2000元的補貼200元。
2、鼓勵有條件的村（居）委會、社區和其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費給予補貼或提供資助。補助、資助金額不得超過最高繳費檔次。
3、重度殘疾人（持一、二級殘疾證人員）參加城鄉居民基本養老保險允許個人不繳費,由省財政為其代繳全部最低標準的養老保險費。
四、待遇標准
城鄉居民基本養老保險基礎養老金標准為125元/人/月。
參保人員死亡的，其個人賬戶儲存額或余額（含政府補貼）一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。按月領取養老保險待遇的參保人員死亡後，一次性發給喪葬補助金800元。若其法定繼承人或指定受益人在3個月內未申報喪葬補助的，視為自動放棄，不再享受城鄉居民養老保險喪葬補助金，並依法追回多領取的養老金。
五、時間安排
2016年度全縣城鄉居民基本養老保險集中參保繳費期為2015年8月1日至11月30日。
六、具體要求
1、各鄉鎮（社區）要高度重視，加強領導，迅速安排部署，深入組織宣傳動員，務必要應保盡保。同時，必須按照時限要求完成保費收繳、上解及數據統計匯總上報工作。
2、各縣人社局要發揮牽頭作用，及時協調解決參(續)保工作中出現的問題；縣經辦中心要做好業務培訓和銜接工作，提供參保信息、個人賬戶、待遇支付、檔案資料等情況的查詢服務；農行要安排專人做好保費收繳和養老金代發工作，保證個人繳費資金及時存入居保基金專戶；財政局要落實好縣級財政配套資金；公安局要按規定及時提供參保人戶籍、身份信息變動證明；殘聯要加強殘疾等級認定，為殘疾人參保出具相關證明；民政局要做好宗教人士、部分軍隊退役人員的資格認定，督促其按規定參保。
3、各鄉鎮（社區）經辦人員在參保繳費期間，要嚴格遵守票據開具、保存等相關規定，嚴禁不開票據或亂開票據現象發生。
4、對工作不認真，未按規定時限要求完成的鄉鎮（社區）和個人予以通報批評；對在工作中弄虛作假、敷衍塞責，造成不良影響的直接責任人將按有關規定嚴肅處理。

E. 城鄉居民社會養老保險個人半年工作總結怎麼寫

XXXX年是推動城鄉居民社會養老保險工作的關鍵之年，我們按照上級部門的要求，緊緊圍繞「社保服務提升年」重點活動的目標，認真做好城鄉居民社會養老保險的各項工作，現將具體情況匯報如下：

F. 村級城鄉居民養老保險簡報

簡報是傳遞某方面信息的簡短的內部小報。是具有匯報性、交流性和指導性特點的簡短、靈活、快捷的書面形式。簡報又稱「動態」、「簡訊」、「要情」、「摘報」、「工作通訊」、「情況反映」、「情況交流」、「內部參考」等。也可以說，簡報就是簡要的調查報告，簡要的情況報告，簡要的工作報告，簡要的消息報道等。它具有簡、精、快、新、實、活和連續性等特點。
常見的簡報有三種：一是會議簡報，主要反映會議交流、進展情況；二是情況簡報，反映人們關注的問題，供機關領導參考；三是工作簡報，報告重大問題的處理情況以及工作動態、經驗或問題等。

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G. 如何抓好城鄉居民社會養老保險工作

城鄉養老並軌的大方向是正確的，這是人們的一種普遍追求。不過，在這樣的過程中，到底應該如何實現，到底應該如何消除人們，尤其是城鎮居民對於養老制度的憂慮才是一個關鍵的環節。因為從現實看，農村的基本養老保險不過就是每個月55元的基準，而無論如何並軌，至少不會比這樣的基準會高。而具體環節上，個人繳納到底如何推進下去，如何避免政策成為少數人的利益，這才是城鄉養老並軌的解讀方式，不僅關繫到宏觀，更是注重微觀。如此以來，才能不讓好的政策在執行的過程中變味。

城鄉養老並軌將有力破解老年貧困問題
來源：中國新聞網 作者： 發布時間：2014年02月27日 08:25

老年人是一個在社會資源分配上具有經濟利益貧困性、生活質量低層次性以及貧困發生率較高的社會群體，亦是貧困人口中的「脆弱群體」。關注老年人，使老人獲得有尊嚴的老年生活是彰顯社會文明程度的重要指標之一

馬年伊始，一項關乎民生的改革便引發了公眾的極大關注。

國務院常務會議決定，合並新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險，建立全國統一的城鄉居民基本養老保險制度。

兩項制度的合並，意在解決占據人口絕大多數的農村居民的養老問題，此舉亦被看作是最大規模的一次福利制度並軌。

此外，城鄉居民基本養老保險制度的整合，不僅在制度上體現了城鄉居民的公平性，亦打破了城鄉制度的二元差異。

「統一的城鄉居民基本養老保險已經統合了新農保、城居保兩項制度，下一步應當開始『啃』企業職工和機關事業單位養老金雙軌制這個硬骨頭，為最終建立健全『公平可持續』的社會保障制度奠定基礎。」中國政法大學法和經濟學研究中心教授胡繼曄對《法制日報》記者表示。

為什麼選擇城居保和新農保

目前，我國的養老保險體系實行的是多軌制：在城鎮，主要有機關和事業單位養老保障制度、企業單位養老保險、城鎮居民養老保險等；在農村，主要有新型農村社會養老保險等。

這其中，機關單位、事業單位並未參加社會養老保險，而是沿用計劃經濟時代的保障模式，即國家財政全包，這亦是最為詬病之處。

此前引發輿論熱議的所謂「雙軌制」，主要就是城鎮職工和機關事業單位之間的不同：前者需要繳費，後者不需要繳費，完全由財政負擔，這導致兩個群體退休人員享受的待遇差距在日益加大。

胡繼曄認為，此次之所以選擇城居保和新農保進行合並，是因為這兩種制度都比較新，制度性障礙不大。

2009年9月1日，國務院發布《關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見(國發〔2009〕32號)》，按照加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的要求，逐步解決農村居民老有所養問題。

新農保試點的基本原則是「保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續」，在實踐中以「基礎養老金+個人賬戶完全積累」的制度模式為基礎，採取分檔次定額繳費的方式，即每年100元至500元5個檔次，地方可以根據實際情況增設繳費檔次，輔之以地方政府每年每人30元的繳費補貼；同時，中央政府對東中西部地區給予差額財政補貼，用於年滿60周歲參保居民待遇的發放，為每人每月55元。

2011年，胡繼曄曾到河南、重慶等地進行養老金監管立法的調研。他告訴記者，當地農民都對新農保試點政策贊譽有加，認為中央政府在取消了幾千年的「皇糧國稅」之後，又破天荒地由政府發放養老金，雖然只有每月55元，但中央財政的轉移支付第一次直接發放到老年農民手中，其現實意義重大，是公共政策領域深得民心的標志性事件。

在新農保的基礎上，2011年6月7日，國務院發布《關於開展城鎮居民社會養老保險試點的指導意見(國發〔2011〕18號)》，旨在將新農保和城鎮基本養老保險制度覆蓋范圍之外的城鎮無保障居民納入制度范圍。

城居保的制度模式與新農保類似，但參加的城鎮居民應繳納養老保險的標准與新農保不同，主要是增加了600元至1000元5個檔次。

按照國家統計局、人力資源和社會保障部的統計，截至2012年年末，全國所有縣級行政區全面開展國家城鄉居民社會養老保險工作，城鄉居民社會養老保險參保人數48370萬人，比上年末增加15187萬人。

「應當說，新農保和城居保這幾年的發展速度空前，是改革開放以來中國養老保險制度覆蓋面擴大最迅速的時期。」胡繼曄說。

在此情況下，國務院決定在已基本實現新農保、城居保全覆蓋的基礎上，依法將這兩項制度合並實施，在全國范圍內建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，並在制度模式、籌資方式、待遇支付等方面與合並前的新農保和城居保保持基本一致，應當說是水到渠成。

統一城鄉養老保險水到渠成

2011年國務院的城居保指導意見，已經預留了與新農保制度的銜接，提出「有條件的地方應與新農保合並實施，其他地方應積極創造條件將兩項制度合並實施」的要求，為今天兩個制度的「並軌」奠定了基礎。

「城居保和新農保的合並，應該說給這兩個群體帶來的變化不大。」胡繼曄說，如果說變化的話，可能最主要的就是對新農保的繳費者和受益人產生一些變化，城居保基本上沒有變化。

原先二者繳費的數額不同：新農保最高500元，城居保最高1000元，因此，統一之後面臨的首要問題就是繳費水平如何統一。

胡繼曄認為，從「就高不就低」的原則出發，同時為保證政策的連續性，可以將原先新農保的繳費標准調整到城居保的標准，即100元至1000元，相信農村經濟比較發達的地區完全能夠承擔這樣的變化。隨著社會經濟發展水平的提高，未來這一標准還應當適時地進行調整。

中國社會科學院研究員李國祥擔心的是，兩項制度合並之後，錢從哪裡出。

統一意味著保障的均等化，這涉及大中城市、東部城市和中小城市、西部地區互相統一的問題。

「地方政府顯然不會很積極，而如果單純靠中央政府的話，能不能承擔得起仍然是個問題。」李國祥說。

對此，胡繼曄的看法是，新農保和城居保的支出主要來自於中央財政的轉移支付，其次才是地方財政拿一部分，而集體組織配套的資金是微乎其微。這樣一個融資條件和來源結構，對於地方財政來說造成不了太大的壓力，合並操作上沒有太大的難度。

事實上，在2011年城居保設立之時，一些省份就將其與新農保合二為一，作為一個制度來運行，已經提前合並操作。

來自人力資源與社會保障部的統計數據顯示，目前已經有15個省份建立了統一的城鄉居民基本養老保險制度，基本實現城鄉公平、人群公平。

「除了前邊說的籌資、繳費統一之外，為確保基金的保值增值，未來統一的城鄉居民基本養老保險繳費形成的基金應當由財政部發行特種國債或者部分投資資本市場，以保證基金安全性、收益性和流動性的統一。」胡繼曄說。

在待遇支付方面，目前新農保、城居保的基本待遇標准只有每月55元，全年只有660元，甚至低於最低生活保障水平。

「從邏輯上來說，年輕時可以領取低保，年老之後在更需要國家扶助的時候卻只能領取更少的統一城鄉居民基本養老保險，是無法體現社會進步的。」胡繼曄說，因此，未來應當參照當地的最低生活保障標准發放，以保障貧困老年人的最基本生活。

一項典型的普惠制公共政策

據中國社會科學院發布的數據顯示，2012年，我國城鎮職工人均養老金水平已達2.09萬元，新農保為859.15元，兩者相差24倍之多。

「此次國務院決定建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，是一種典型的普惠制公共政策，將對解決我國老年貧困問題起到重要作用。」胡繼曄說。

所謂普惠，即普遍惠及，它既可以指惠及對象的普遍性和廣泛性，也可以指施惠內容的豐富性和完整性。

老年人是一個在社會資源分配上具有經濟利益貧困性、生活質量低層次性以及貧困發生率較高的社會群體，亦是貧困人口中的「脆弱群體」。

「他們因部分或完全喪失勞動能力，很難甚至無法改變在收入上的弱勢地位，極易陷入貧困狀態，加之社會的快速變遷，如果沒有足夠的自我積累和可依靠的養老保障，貧困將不可避免地與老人相伴。」胡繼曄說，關注老年人，使老人獲得有尊嚴的老年生活是彰顯社會文明程度的重要指標之一。

據「中國城鄉老年人口狀況調查」顯示，中國有大約4600萬左右的老年人口處於相對貧困化狀態。無論城市還是農村，貧困問題都與社會保障制度不完善、功能不健全有很大關系。

同時，隨著中國社會的劇烈變遷，家庭的養老功能的總趨勢是在削弱家庭在照顧老年人方面的地位和作用，傳統的養子防老越來越不可靠，子女與父母「兩城分居」的情況不斷增加，使得傳統「孝道」觀念慢慢消退，厭棄老人、歧視老人、虐待老人的現象增多，因此，防止老年貧困的普惠制的養老保險制度亟待建立、健全。

針對我國社會福利制度和社會保障制度覆蓋面有限的問題，普惠制的養老金將彌補其缺憾。

此外，從推進城鎮化的角度來看，統一城鄉居民基本養老保險制度，可以減少農村人口流動的障礙。

「城鎮化是戶籍人口的城鎮化，如果能建立統一的保障制度，將有效減少農民工進城的障礙，更快更好地推進城鎮化。」李國祥說。

正如國務院常務會議提出的，這既有利於促進人口縱向流動、增強社會安全感，也有利於使群眾對民生改善有穩定的預期，對於拉動消費、鼓勵創新創業，具有重要意義。

制圖/李曉軍

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我國60歲以上老年人突破2億

據民政部公布的數據，截至2012年底，我國60歲及以上老年人口已達1.94億，占總人口的14.3%，預計在2013年底突破2億。

國務院常務會議近日決定，在已基本實現新型農村社會養老保險、城鎮居民社會養老保險全覆蓋的基礎上，將兩項制度合並，在全國范圍內建立統一的城鄉居民基本養老保險制度。城居保和新農保合並後，將直接使1億多的老年人受惠，其中90%以上都是新農保人員。在現行社會管理結構中，所有社會保險、社會福利和社會救助制度，都是按照城鄉身份分類管理的體制來設置。

目前，我國已有15個省份將城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險統一，建立了統一城鄉居民養老保險制度。這十五個省份分別是：廣東省、福建省、江蘇省、浙江省、山東省、天津市、北京市、重慶市、湖北省、河北省、河南省、山西省、內蒙古自治區、寧夏回族自治區、甘肅省。(法制日報)

H. 城鄉居民基本養老保險制度的建立有何重大意義

中國是老年人口最多的國家，人口老齡化呈現逐步加速趨勢。建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，使全體人民公平地享有基本養老保障，是中國經濟社會發展的必然要求和推進「新四化」建設的需要。

城鄉居民養老保險的統一是中國的基本養老保險制度改革邁出的重要一步。國務院常務會議決定合並新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險，建立全國統一的城鄉居民基本養老保險制度。

在此制度改革之前，已經有十多個省份建立了統一的城鄉居民基本養老保險制度。這一次的改革，進一步在全國范圍內實現了基本養老保險的城鄉無差別，其意義非同尋常。

有人將此舉視為中央政府送出的一份民心「大禮包」。謂為「禮包」，意味著改革的背後一定有財政的支持。

在基本養老方面破除城鄉二元的局面，需要政府拿出真金白銀。當然，這一改革的含義，絕不只是拿錢這么簡單。這樣的改革，自上而下，有頂層設計意味，從中央的角度進行全盤考慮，是對全國所有居民的基本養老需求進行「兜底」設計。

要求要整合資源，推動城鄉居民基本養老保險制度與其他社會保障制度相銜接。優化財政支出結構，加大財政投入。

大力推行全國統一的社會保障卡，改進管理服務，做到方便利民。要嚴格基金監管，嚴肅查處虛報冒領、擠占挪用等違法違規行為，發揮制度的保障作用，讓億萬老年人心中有底、基本生活無憂。

城鄉居民養老保險的統一，不僅讓億萬老年人能夠「老有所依」、生活無憂，更增強了全社會的安全感和凝聚力。此外，它還有利於促進人口縱向流動，對於拉動消費、鼓勵創新創業，同樣具有重要意義。

從公平的市場經濟看，盡管不少地方已經率先推進了城鄉公共服務制度的並軌。

但在全國層面啟動公共服務體制並軌，其意義仍不容低估。正如會議提出的，「這既有利於促進人口縱向流動、增強社會安全感，也有利於使群眾對民生改善有穩定的預期，對於拉動消費、鼓勵創新創業，具有重要意義。」

中央政府此次下決心進行並軌，而非停留於口頭上，表明對這一社會福利制度改革的高度重視，也是對改革效應抱有期許。

在中國迅速步入老齡化社會的背景下，基本養老保險制度城鄉並軌，將有助於應對老齡化社會的挑戰。全體人民能夠公平地享有基本養老保障，無疑將是值得銘記的一頁。

這一重養老保險制度並軌的核心，是在於企業養老保險制度的完善，要與其他群體的養老保險制度的破局結合在一起，最終實現相融。通過增量改革，加快不同群體之間養老保險制度的並軌，以解決現行養老保險體制的碎片化問題。

(8)城鄉居民養老保險工作匯報擴展閱讀：

中國國務院總理李克強2014年2月7日主持召開國務院常務會議，聽取關於2013年全國人大代表建議和全國政協委員提案辦理工作匯報，決定合並新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險，建立全國統一的城鄉居民基本養老保險制度。

2017年10月18日，習近平同志在十九大報告中指出， 加強社會保障體系建設。全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。全面實施全民參保計劃。

完善城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險制度，盡快實現養老保險全國統籌。完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度。完善失業、工傷保險制度。建立全國統一的社會保險公共服務平台。