農村城鄉養老

1. 農村城鄉居民養老保險查詢

查詢途徑如下：

1、持本人身份證或社保卡號直接到各市社保中心養老保險處查詢；

2、當地社保中心統一咨詢電話12333；

3、當地勞動保障網如開通查詢功能，查找點擊「養老保險個人賬戶查詢」一欄，在「養老保險個人賬戶查詢」的方框中輸入身份證號碼和密碼（或社保號），然後點擊「查詢」按鈕即可。

這種方式是養老保險查詢的最優方式，不僅避免了去養老保險經辦機構的周折，而且還節省了時間。但是切記您的密碼一定要記好，防止查詢帶來不便。

4、每年社會養老保險中心將參保個人帳戶對帳單發到每一個參保人員手中，通過個人賬戶對賬單查看繳費和帳戶記錄情況。

5、可以通過其他保險公司的個人養老保險查詢工具進行查詢，但注意判斷其是否具有權威性。

(1)農村城鄉養老擴展閱讀：

世界各國的社會發展水平和經濟制度各不相同，按照籌資機制和待遇水平，其養老金制度主要表現為以下四種:

1、以德國、美國、日本為代表的「傳統型」。這一類型堅持「選擇性」的保障原則，即對不同的社會成員適用不同的保障標准，保障費用由國家、僱主和雇員三方負擔，待遇保障的給付標准同勞動者的收入和交納社會保險稅(費)相掛鉤，強調勞動者個人應承擔的責任。

2、「福利型」，主要實行於英國、瑞典等西歐國家。這一類型制度堅持「普遍性」的保障原則。保障基金主要來源於國家稅收，保障的范圍包括「從搖籃到墳墓」的各種生活需要，保障待遇水平較高，國家負擔過重。

3、「國家型」，前蘇聯以及東歐等國家都曾實行這類制度。它堅持「國家統包」的保障原則，保障費用由國家和用人單位負擔，職工個人不必繳納保障費用，保障的范圍包括了職工的基本生活需要。這種制度的弊病主要是國家和企業負擔過重。

4、「儲蓄型」，主要被新加坡、馬來西亞等新興市場經濟國家採納。這類保障制度實行「個人帳戶積累」的原則，保障費用由勞資雙方按比例交納，以職工個人名義存入個人帳戶，在職工退休時，將該費用連本帶息以一定形式發給職工個人。

這種制度有利於樹立職工自我保障的意識，具有較強的激勵機制，但同時也存在著難以兼顧社會公平的缺陷。

2. 新型農村社會養老保險和城鎮居民養老保險有什麼區別

新型農村社會養老保險和城鎮居民養老保險的區別如下：

一、兩者需要的證件不同：

1、新型農村社會養老保險需要的證件：

（1）身份證原件、復印件二份。

（2）戶口本原件、復印件二份。

（3）4張1寸免冠照（60周歲以上人員6張）。

2、城鎮居民養老保險需要的證件：

（1）戶口簿原件及復印件。

（2）本人居民身份證原件及復印件。

（3）銀行卡原件及復印件。

（4）如是重度殘疾人員還需提供一、二級殘疾證原件及復印件。

（5）如是獨生子女家庭還需提供戶籍所在地計生辦出具的獨生子女資格確認表。

二、兩者的辦理條件不同：

1、新型農村社會養老保險的辦理條件：

具有本地農村戶籍且年滿16周歲（不含在校學生）未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民。

2、城鎮居民養老保險的辦理條件：

（1）具有本市戶籍且年滿16周歲及以上，60周歲以下的人員（全日制在校學生、參加其他養老保險、享受其他養老保險待遇的人員除外）。

（2）2009年8月31日前年滿60周歲以上且沒有享受其他養老保險待遇的人員。

三、作用不同

新型農村社會養老保險反映的是一個國家或地區農村居民收入的平均水平，而城鎮居民養老保險反映的是人民的生活水平。

(2)農村城鄉養老擴展閱讀

農村戶口養老保險相關知識

1、年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人，可以按月領取養老金；

2、新農保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費；

3、距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；

4、距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少於15年；

5、新農保試點地區，凡已參加了老農保，年滿60周歲且已領取老農保養老金的參保人，可直接享受新農保基礎養老金;對已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養老金的參保人，應將老農保個人賬戶資金並入新農保個人賬戶，按新農保的繳費標准繼續繳費，待符合規定條件時享受相應待遇。

3. 城鄉養老，每年交200元與每年交8000得區別

養老保險每年交200元，和每年交8000元是不同的養老保險，交200元的是城鄉養老保險，而每年交8000元的是城鎮養老保險，他們是不同的養老保險。
農村養老保險。
當前我國處於人口老齡化，不管是城市，還是農村，老人都面臨著一個問題，就是晚年養老。城市老人大部分都有職工社保，退休後可以領取到不錯的養老金。但是農村老人大部分都是沒有工作的，也沒城鎮職工社保，因此60歲以後農村老人養老問題尤為突出。

為了有效保證農村養老問題，國家推出了城鄉居民社保，讓農村老人購買社保領取養老金。那麼農村養老保險交多少年?繳納哪個檔次劃算?下面一起來了解2020農村養老保險最新政策。
農村養老保險要交15年。根據《關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》規定，城鄉居民社保自2009年9月實施，在實施時已經年滿60周歲的農村居民可以不用繳費，直接享受基礎養老金待遇，但其子女滿足參保條件的要參保繳費;距領取年齡不足15年的，應按年繳費，另允許補繳，累計繳費不超過15年;距領取年齡超過15年的，應按年繳費累計繳費不少於15年。定會給您以美的享受。「
農村養老保險繳費標准為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，地方可以根據實際情況增設繳費檔次。但無論是哪一個檔次，城鄉居民養老保險待遇都是一樣的計算方法。那麼如何計算?計算公式：月養老金待遇=(個人繳費總額+政府補貼+個人賬戶利息)÷139個月+基礎養老金。
而我們在選擇繳費檔次時，可以參考這三種繳費方法。第一種最低繳費，是回本最快的方法，但拿到的養老金是最少的。第二種最高繳費，將來拿到的錢是最多的。第三種政府補貼比例最高繳費，將來養老金不是最多的，也不是最少的。但一般建議，年齡大的選擇最高繳費檔次來繳納。年齡小的，可以採取前高後低的繳費方式。
2.繳費時間： 採取按年度繳費的方式，集中繳費的時間為7月到12月31日之前，根據參保的時間不同，繳費時間也不同。
3.辦理方式： 可以人工辦理，或者是線上辦理。 人工辦理各個地區有所差異，有的是在村民委員會，有的是個人持身份證到鄉鎮行政服務中心社保窗口辦理。 線上辦理需要下載當地掌上社保，或是下載當地市級社保部門的手機，下載好後用本人手機號進行注冊登錄。登錄後查找居民養老保險參保登記，按照提示完成參保登記，之後繳費就可以在手機或者是銀行進行了。
農村養老保險可以補繳嗎?
可以補繳，但有要求。首先是年齡要求：男滿60周歲，女滿55周歲，可一次性補繳15年;男滿45周歲、女滿40周歲也可以進行補繳，但補繳年限不得超過10年。而補繳金額，要根據當地農村養老保險補繳政策決定。如我老家規定，男滿45周歲、女滿40周歲的，最多可以補繳10年，繳納金額6萬多元;而男滿60歲、女滿55歲的農民，則能夠補繳15年，一共需要繳納金額為9萬多元。
以上就是關於農村養老保險政策的介紹了，目前農村養老金水平並不會滿足人們的基本生活需求。而為了保障低收入人群的生活水平，國家還用低保、救助等方式向低收入人群傾斜。總之，個人覺得目前我們的城鄉居民基礎養老金還是太低，希望在未來幾年能夠大幅度提升城鄉居民養老金，緩解現在農村老人的養老難問題。

4. 養老問題不能被忽視！農村養老問題與城鎮有什麼區別

隨著現在的人口老齡化越來越嚴重，養老問題不得不讓人們重視起來。現在的養老問題已經不單單是家庭問題了，它已經轉變為社會問題了，對此國家也重視了起來，對養老問題也發布了一些相關的政策，為的就是讓人們更好的養老。但是對於城鎮的養老和農村的養老還是有一些不同的地方。

現在又有了城鄉養老的並軌，可以看出國家是越來越關心養老問題了，無論是城鎮養老還是農村養老都是會越來越好的。

5. 城鎮戶口與農村戶口領取養老金有什麼區別

城鎮戶口和農村戶口領取養老金是沒有區別的。

但是養老金在計發上有區別，但是不關戶口的關系，是和地區經濟發展水平有關系。

具體原因有以下四點：

1、計發基礎不同造成的差異。

2、養老制度與薪資結構的不匹配導致人們對退休雙軌制深惡痛絕。

3、企業年金制度的自願實施將造成企業和機關事業單位養老金差異持續擴大。

4、老金調整機制的不同使二者的差距未能消除。

(5)農村城鄉養老擴展閱讀：

養老金的主要分類：

中國養老金主要分為兩類：機關事業單位人員退休養老金和企業人員退休養老金。

二者實行的不同制度，被輿論廣泛稱為養老「雙軌制」，兩者待遇差距巨大，是一種歧視性的制度，在中國已經持續20年。

具體表現為三個不同：

一是統籌的辦法不一樣即企業人員是單位和職工本人按一定標准繳納，機關事業單位的則由財政統一籌資。

二是支付的渠道不一樣即企業人員由自籌賬戶上支付，而機關事業單位則由財政統一支付。

三是享受的標准不一樣即機關事業單位的養老金標准遠遠高於企業退休人員，差距大概是300%~500%。

企業與機關事業單位由於養老保障制度的不同而造成了兩者之間待遇差異較大，且這種差異已引起群眾的不滿，要求縮小差距、統一制度的呼聲日益高漲。

6. 農村養老保險和城市養老保險有什麼區別

1、含義上的區別

新型農村社會養老保險（簡稱新農保）是以保障農村居民年老時的基本生活為目的，由政府組織實施的一項社會養老保險制度，是國家社會保險體系的重要組成部分。養老待遇由社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套。

城鎮居民社會養老保險是覆蓋城鎮戶籍非從業人員的養老保險制度，這項制度和城鎮職工養老保險體系、新型農村社會養老保險制度共同構成我國社會養老保險體系。

2、參保范圍的區別

農村社會養老保險的參保范圍是年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，可以在戶籍地自願參加新農保。

城鎮居民社會養老保險的參保范圍是年滿16周歲（不含在校學生）、不符合職工基本養老保險參保條件的城鎮非從業居民，可以在戶籍地自願參加城鎮居民養老保險。

3、資金籌措的區別

農村社會養老保險的基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。個人繳費的標准設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次；有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標准由村民委員會召開村民會議民主確定；政府對符合領取條件的參保人全額支付新農保基礎養老金。

城鎮居民養老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構成。個人繳費標准設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次。
政府對符合待遇領取條件的參保人全額支付城鎮居民養老保險基礎養老金。

7. 我國的養老政策有哪些農村與城鎮的養老制度有哪些區別

根據2011年7月開始實施的《社會保險法》，我國的社會養老保險項目被分割成五個獨立運行的養老保險項目：公務員、事業單位職工、城鎮企業職工、城鎮無業居民和農民的養老保險。在這幾個項目中，除了公務員和事業單位職工之外，國家對哪類人群給予力度最大的補助呢？本文將以研究新型農村養老保險制度（以下簡稱「新農保」）為基礎，以凈現值法為工具，通過比較微觀個體（城鎮企業職工、城鎮無業居民和農民）的養老保險終身財政補貼額，確定政府補貼社保資金的主要流向和最大受益群體，探討其中的公平性問題，並提出完善新農村養老保險制度的一些政策建議。

註：由於我國多數城市尚未建立城鎮居民養老保險計劃，所以城鎮無業居民一般以以靈活就業人員身份參加城鎮企業職工基本養老保險項目。

一、我國新農村社會養老保險制度現狀

2009年9月，國務院發布了《關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》（國發[2009]32號，下文簡稱「《意見》」），建立了個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，保障農村居民老年基本生活。根據這一文件，現行的養老金計發公式如下：

基本養老金＝基礎養老金+個人賬戶養老金

其中：

（1）中央政府確定的基礎養老金標准為每人每月55元，地方政府可以根據實際情況提高基礎養老金標准。國家根據經濟發展和物價變動等情況，適時調整全國新農保基礎養老金的最低標准。我們在此假設國家根據通貨膨脹率g上調基礎養老金的最低標准。

（2）個人賬戶養老金由個人繳費、集體補助和財政補貼構成。我們假設個人繳費標准為每年100元（最低繳費標准）、集體不補助（國家沒有強制集體組織繳費）、地方政府每年補助30元（最低補助標准）。我們假設每年個人繳費和地方政府補助標准均按通貨膨脹率g進行上調。

（3）個人賬戶養老金為個人賬戶儲存額除以計發月數。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。計發月數的標準是根據城鎮人口預期壽命，本人退休年齡、利息等因素確定的，由國務院統一確定。當前計發月數為139。

由此，我們可以得出基本養老金的計算公式：

其中， P為基本養老金，即退休領取第一個月領取的養老金，i為名義利率，g為通貨膨脹率，n為繳費年限。

二、城鎮企業職工基本養老保險與新農村社會養老保險的主要區別

一是保障對象不同。城鎮企業職工養老保險制度（下文簡稱「城保」）主要面向城鎮企業職工、沒有僱主的靈活就業人員以及部分農村被征地人員；而農村社會養老保險主要面向繳費能力較低的成年農民。

二是實施力度不同。城鎮職工基本養老保險是依據國家社保相關法規實施強制參保的，僱主和雇員都必須按照規定繳費；而農村社會養老保險則強調的是自願原則，由政府加以引導，農民自願參加。

三是籌資結構不同。城鎮職工基本養老保險供款方主要是僱主（個人的繳費部分全部納入養老保險個人賬戶，歸個人所有，不參加貧富再分配）。而農村社會養老保險的主要供款方是政府，政府在個人參保繳費時給予一定的財政補貼，在養老金給付時支付每人每月55元的基礎養老金及個人賬戶養老金的兜底。

四是繳費和待遇的標准不同。養老保險的待遇享受和費用繳納是直接掛鉤的，多繳納多享受是基本原則。城鎮職工養老保險採用「高繳費、高保障」的模式，而農村社會養老保險遵循「低繳費、低待遇」的原則。以福建廈門市為例，2010年該市在職職工養老保險繳費金額為4812元~24060元不等，廈門市的職工月平均退休金在1800元左右，而城鄉居民養老保險每年最低繳費金額為100元，月平均退休金在200元左右。

從這一角度看，兩種養老保險項目是各有特點。城鎮職工養老保險是針對收入較高的人群；農村社會養老保險是針對收入較低的人群，並具有一定的社會福利性質。

三、新農保制度的合理性分析

下面，我們從兩個方面對新農保制度的分析：一是合理性，新農保制度能否給農民帶來足夠的養老金？二是公平性，相對於其他養老保險項目，國家對新農保項目的補助力度如何？本節將討論第一個問題，下一節討論第二個問題。

下面，我們假設：

（1）領取養老金的初始年齡是60歲。根據《意見》，年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人，可以按月領取養老金。

（2）繳費年限為15年。根據《意見》，距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少於15年。本文根據最低繳費年限15年進行計算。

（3）通貨膨脹率g等於名義利息率i，此時實際利率為零。

（4）新農保目前設有五個年繳費標准（100元、200元、300元、400元、500元），本文假設第一年養老保險個人賬戶繳費額為100元/人，政府補貼30元，共計130元。以後各年養老保險個人賬戶繳費額以及政府補貼額根據通貨膨脹率g進行上調。

四、養老保險項目的公平性分析

我們將一位農民、一位城鎮居民、一位城鎮低收入的企業職工進行比較：農民參加新農村基本養老保險，城鎮居民以靈活就業人員的身份參加城鎮職工基本養老保險；企業職工參加城鎮職工基本養老保險。之所以研究城鎮低收入企業職工，是因為我國城鎮企業職工基本養老保險制度具有一定的收入再分配功能，收入最低的職工在領取養老金時獲得最多的補貼（來自於人際間的轉移支付和政府的財政補貼）。需要指出的是，城鎮企業職工、城鎮無業居民和農民在參保時都建立了養老保險個人賬戶。考慮到養老保險個人賬戶歸個人所有、可繼承的特點，我們認為這部分資金不會發生貧富再分配，因此不納入本節研究范圍，即本節僅研究基本養老金中的基礎養老金。

（一）假設條件

1、繳費規定。如表2所示，農民、居民和低收入企業職工的繳費率、繳費基數都有所不同。其中，低收入企業職工是指收入低於或等於繳費基數下限（上年當地社平工資的60%）的職工必須按照繳費基數繳費。假設城鎮居民和城鎮職工參保時，當地上年社會平均工資為3000元/月，那麼城鎮居民的繳費基數為3000元/月（繳費率為12%），低收入企業職工的繳費基數為1800元/月（繳費率為20%）。假設職工平均工資增長率為5%；由政府出資並支付給農民的基礎養老金的年上漲幅度為同期工資增長率的50%。

2、養老金計發辦法。如表3所示，農民、居民和企業職工的基礎養老金計發辦法有所不同。

（二）模型測算

根據上述假設，我們可以計算出未來各年三類人群的年繳費額和養老金領取額，如表4所示。

註：（1）繳費階段表現為資金的給付，視為投資成本，所以用負數表示。

（2）從領取養老金的第二年起，養老金逐年上調，上調幅度為工資增長率的50%（這一假設符合我國養老金調整的實際情況）。

根據表4數據，我們可以採用凈現值法判斷國家對三類人群的補助力度。如果我們將參加基本養老保險看作是一種長期投資的話，繳費就相當於長期投資中的投資階段，而職工退休後領取養老金則為長期投資中獲得收益的階段。由此，我們可以得出參加養老保險項目的凈現值為：

（1）

其中，Bt是t年的養老金數額，Ct是t年的繳費成本金額，n為參保人從參加養老保險到去世的全部年限（可為分兩個階段，一是在職時的繳費階段，二是退休後的養老金領取階段），r為貼現率。上述幾項均為已知數，據此我們可以求出參保的凈現值（NPV）。

（三）測算結果

根據公式（1）和表4，我們可以計算出在不同貼現率下三類人群的參保凈現值（見圖1）。

從圖1中可以發現：

（1）當貼現率低於5.5%時，凈現值從高到低的排序分別是：城鎮居民、低收入企業職工和農民。

（2）當貼現率高於5.5%且低於7%時，凈現值從高到低的排序分別是：城鎮居民、農民和低收入企業職工。

（3）當貼現率高於7%時，凈現值從高到低的排序分別是：農民、城鎮居民和低收入企業職工。

對於上述結果，我們認為：

第一，城鎮居民的凈現值始終高於低收入企業職工的凈現值，這就意味著政府對城鎮居民給予了較大的政策優惠力度，具有一定的合理性。考慮到參保的城鎮居民大都是個體工商戶以及靈活就業人員，政府給予這些人群較大的政策優惠，一方面體現了對低收入群體的參保激勵，另一方面也能夠促進更多的人通過靈活就業方式解決就業問題，免去他們的養老之憂。從操作層面來講，由於城鎮居民參保是自願的，如果沒有一定的政策傾斜，也無法吸引這部分人群參保。

第二，大多數情況下，農民的凈現值都是最低的，意味著農民受財政補貼的力度是最小的。此外，在上述模型計算中我們假設三類人群的預期壽命均為80歲。第五次全國人口普查數據顯示，2000年，我國城鎮居民平均預期壽命為75.21歲，而農村人口平均預期壽命為69.55歲。如果考慮到農民的預期壽命低於城鎮居民，那麼農民的凈現值與居民的差異就更大了。

五、主要結論

如前所述，我國基本養老保險制度是割裂的，各個項目之間不發生財富轉移，沒有貧富再分配的功能。這種制度客觀上造成了城鎮保險轉製成本和基金缺口由城鎮職工自行承擔，即城鎮退休職工的養老金由城鎮在崗職工負擔，農民不承擔改革成本，對農民是有利的。當然，目前新農保制度也存在許多問題：

1、地方財政負擔過重。

（1）基礎養老金部分。目前中央確定的基礎養老金為55元，有條件的地方可以在此基礎上提高當地基礎養老金標准。中央財政對中西部地區最低標准基礎養老金給予全額補助，對東部地區補助50%。基礎養老金的標准由省級財政根據當地財力確定。這就造成財政緊張的地區連最低養老金都無法保證，而財政寬裕的地區可以大幅度地提高基礎養老金的標准（見表4），加大了地區間的收入差距。

（2）個人賬戶養老金部分。作為個人賬戶繳費的配套補助，地方政府每年需要至少補貼每位農民30元。這部分資金常常由省與縣級財政共同承擔，造成縣級財政負擔較重。以江西省為例，補貼資金由省財政負擔24元，縣（市、區）財政負擔6元。對農村重度殘疾人，由省、縣（市、區）政府為其代繳全部最低標準的養老保險費100元，代繳資金省財政負擔80%，縣（市、區）財政負擔20%。由於農民繳費金額越高，地方政府的補助額也越高，可能導致地方政府推動農民參保繳費的積極性不高。

2、地方財政負擔苦樂不均，有失公平。

與城鎮企業養老保險制度不同的是，農村社會養老保險制度要求參保人在戶籍地參保。由於全國各省的農業人口比重差異非常大，2009年底我國農業人口比重為53.41%，然而，落後省份（例如西藏、貴州、甘肅、雲南）的這一指標均在65%以上，而上海和北京等發達省市的農業人口比重僅有15%。一些農業大省將由於農業人口眾多而付出較大的財政代價，一些直轄市或工業大省則因農業人口較少而只支付較低的財政資金。

3、補助力度太低。

如前所述，每位農民每年可領取基本養老金828元，夫妻雙方每年可領取1656元。與2011年我國農村居民家庭人均純收入（6977元）相比，夫妻雙方的養老金收入僅占家庭人均純收入的比例僅為23.74%，遠遠低於國際勞工組織的最低養老金標准險（不低於在職人員年平均收入的40%）。雖然這一做法符合新農保「低水平、廣覆蓋」的實施原則。但從長期看，統籌城鄉發展，真正解決農村養老問題，使消費成為拉動我國經濟增長的主要力量，仍應該切實逐步提高替代水平。當前，我國城鎮職工養老保險的替代率為60％左右，由於城鄉居民收入比達到了3.33﹕l，即便考慮農民還有土地保障等傳統保障因素，新農保制度逐步完善後農村居民基本養老金（基礎養老金+個人賬戶養老金）的替代率也不應低於50％。如果考慮社會保障特有的調節收入分配、利益關系，促進社會和諧的功能，以及逐步縮小城鄉社會養老保險制度籌資和待遇水平的差距，農村社會養老替代率還應有進一步的提高。

世界銀行在《1990年世界發展報告：貧困》中首次採用並介紹了「每人每天1美元」的貧困線。世界銀行最近的一次更新是在2008年的3月，即依據2005年的價格將國際貧困線提高到1天1.25美元。而亞洲開發銀行在2008年對13個亞洲發展中國家進行的指標分析中，所使用的國家貧困線的均值是1天1.35美元。我們認為養老金的最低水平不應低於國際公認的貧困線水平。如果我們取1.5美元/天的標准，那麼最低月養老金標准應該至少在300元以上。

4、一些制度規定有失公平。

第一，現行模式按照「量額補助」的方式，容易造成馬太效應。目前新農保的繳費標准設為100元、200元、300元、400元和500元5個檔次，個人多繳費，地方政府多補助（見圖2）。我們認為每個農民的經濟狀況不同，「多繳費、多補助」的規則將造成農民之間的馬太效應，富者越富、窮者越窮。

第二，養老金沒有與參保年限掛鉤，容易造成道德風險。新型農村社會養老保險制度規定農民可自願參保，沒有強制性，因此大多數農民可能選擇在繳費滿15年以後就不再繳費，這必將導致今後的養老金給付水平過低，難以維持晚年生活開支。目前一些省市社保部門已經看到這個問題，並進行補充和完善。例如：2010年2月出台的《杭州市城鄉居民社會養老保險實施意見》規定，城鄉居民養老保險待遇由基礎養老金、個人賬戶養老金和繳費年限養老金三部分組成，其中繳費年限養老金月標准根據長繳多得的原則，按繳費年限分段計發。我們認為這一做法可以在全國范圍內推廣實施。

5、人群間不公平。

第一，對農民的補助力度較小。如前所述，政府對城鎮居民、農民和低收入企業職工都有一定的財政補助，但對農民的補助額最低。收入最低的農民得到的社保補助最少，有違基本的財政公平原則。

第二，部分城市居民成為「夾心層」，成為被社保「遺忘的角落」。從本文的計算中可以看到，政府對城市居民參保實施了較大的政策傾斜力度，優惠程度甚至超過了農民。但部分城市居民仍然未能享受到，究其原因在於繳費金額過高。對於許多大齡失業人員來講，每年4000元以上的繳費額是很高的門檻。對於這部分人員來講，「低繳費、低享受」的新農保制度也許是最合適的，但宥於其城鎮戶籍身份，無法參加新農保，成了「夾心層」。

6、按人群設立養老保險制度將造成新的不公平。

當前，我國養老保險項目被割裂成幾個獨立運行的養老保險項目。然而，人的身份是會變化的，因此，每年都有大量的人在各項養老保險制度間進行轉換，對社會來說這增加了管理成本，對個人來說也增加了人員流動的風險和成本，反過來又會約束人員在不同社會角色間的正常流動，這對社會來講也是利少弊多。我們認為不需要為農民、城鎮居民和城鎮職工分別建立三套養老保險制度，而應將其統一為一個完整的制度。因為歸根到底，農民和城鎮居民只不過是收入較低的群體而已。

此外，制度割裂就難免會出現制度覆蓋的「盲點」。目前60歲以上的城鎮老年居民中有許多人既不能被城保覆蓋，也無法被新農保覆蓋。以昆明市為例，截至2009年底，昆明市18周歲以上的常住城鎮居民有191.27萬人，其中，141萬人已有各種社會養老保障，近50萬尚未納入社會基本養老保險統籌范圍的人，這些人多為年輕時無業或繳費年限達不到領取城鎮企業職工養老金資格的城鎮居民，他們面臨老無所養的窘境。

7、制度銜接尚不明確。

目前，農民工流動頻繁，他們可能在城市安家成為市民，也可能回到農村。他們如果在企業參加了城鎮職工基本養老保險，並且享受城保待遇，那就不用參加「新農保」了；如果沒達到享受城保待遇的要求，比如累計繳費不滿15年，他們可以按有關規定，把城保的繳費積累轉入「新農保」個人賬戶，按「新農保」的規定領取養老金。當農民工由城保轉入新農保以後，領取新農保養老金，那麼原來他們在城市打工期間僱主繳費部分就被忽略了。換一句話講就是，如果繳費年限相同的話，在城裡打工多年的農民工與在終身農村的農民的基礎養老金是完全相同。這顯然對於在外打工多年的農民工而言是不平等的。

總之，我國新農村社會養老保險制度已在全國范圍內初步建立起來，並取得較好的實施效果。但是，與城鎮企業職工養老保險制度相比，新農村社會養老保險制度還存在許多問題，還需要在公平性、合理性等方面進一步調整和完善。

8. 農村養老和城鎮養老有什麼區別

新型農村社會養老保險是從2010年10月1日開始實施;城鎮居民社會養老保險是從2011年7月1日開始實施。

新農保參保對象為具有本縣農村戶籍、年滿16周歲(不含在校學生)未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民均可以參加新農保;根據思府辦發〔2011〕156號文件第二條第一款規定：城鎮居民社會養老保險參保對象為具有本縣戶籍、年滿16周歲(不含在校學生)不符合職工基本養老保險參保條件的城鎮非從業居民均可以參加城鎮居民社會養老保險。

9. 2019年農村65周歲的可不可以交城鄉養老保險

保險小編幫您解答，更多疑問可在線答疑。

目前的養老金計算公式如下:
養老金=70+個人賬戶儲存額/139=70+（300+30）*15/139=105.61
農民參加養老保險，以前叫新農保，現在統一叫城鄉居民養老保險。城鄉居民養老保險的繳費標准設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次。各地標准不一樣。
參加城鄉居民養老金保險，60歲後能領到的錢，由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。
目前基礎養老金標准為每人每月70元，這也是基礎養老金的最低標准，這個錢是國家免費給你的，而且還會根據經濟發展和物價變動的情況，適時提高。而且，各地的基礎養老金普遍高於70元。
而個人賬戶養老金，月計發標准為個人賬戶全部儲存額除以139。假設：你選擇每年繳費300元，地方政府每年補貼50元，繳費30年，平均年利率為3%，到60周歲時個人賬戶累計儲存額為16651元，除以139，每月個人賬戶養老金120元。
那麼，基礎養老金70元，加上個人賬戶養老金120元，你每月可以得到190元。注意，這是每月至少能得190元，每年就是2280元。可見，還是比較劃算的。
新型農村養老保險辦理流程
①參保范圍：具有本地農村戶籍且年滿16周歲(不含在校學生)未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民。
②所需證件：身份證原件，身份證復印件二份，戶口本原件，戶口復印件二份，4張1寸免冠照(60周歲以上人員6張)。
③辦理方法：到所在村街填寫《登記表》4份，《戶籍表》2份，貼相片，並由本人簽字按手印確認。16～59周歲人員自主選擇繳費檔次(100～1000)繳費，由村街經辦人員開具收據並填寫《繳費明細表》。60周歲以上人員不需繳費，填寫《待遇申領表》2份，提交存摺復印件兩份。
新型農村養老保險怎麼交？
①定期交費：在收入比較穩定或比較富裕的地區和人群採用這種方式，如鄉鎮企業可按月、按季交納保費，富裕地區的農民可按半年或按年交納保費，其交費額既可以按收入的比例，也可以按一定的數額交納。
②不定期交費：多數地區因收入不穩定而採取的方式，豐年多交，欠年少交，災年緩交。家庭收入好時交，不好時可不交。
③一次性交費：多數是歲數偏大的農民，根據自己年老後的保障水平將保費一次交足，一直到60歲以後按規定領取養老金。
新型農村養老保險要交多少錢？
①在個人繳費上，今後參加新型農村社會養老保險的人員應當按規定繳納養老保險費。繳費標准目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次，省(區、市)人民政府可以根據實際情況增設繳費檔次，最高繳費檔次標准原則上不超過當地靈活就業人員參加職工基本養老保險的年繳費額。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。
②在出口補助方面，分別確定最低給予每人每年45元～65元補貼，每人每月發放養老金標准最低達到120元。同時鼓勵長期繳費，對累計繳費滿15年的農牧民，每增加繳費1年，每月增加不低於2元的基礎性養老金。
③在入口補助方面，分別確定最低給予每人每年20元～60元補貼。同時鼓勵多繳費，對選擇100元以上檔次繳費的，每提高一個繳費檔次，每人每年增加補助不低於5元。
④對重度殘疾人等困難群體，政府代其繳納最低標準的養老保險費。
新型農村養老保險計算方法
因為各地經濟水平和政策不同，具體繳費檔次需要詢問當地社保局。咨詢電話12333。
新型農村社會養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。
月養老金=基礎養老金+個人賬戶總額÷139。
基礎養老金=標准為55元(今後隨國家政策調整)+繳費滿15年後每多繳1年基礎養老金增加1元;
個人賬戶總額=個人繳費+政府補貼+集體補助+社會和個人資助+上述金額產生的利息;
假如你今年46歲，每年按100元標准繳費，連續繳費15年，個人共計繳費1500元，年滿60周歲時的月養老金標准=[55元+0(繳費滿15年後每多繳1年基礎養老金增加1元)]+{[(100+30)×15年+0(集體補助、社會及個人資助等)]+利息(本次測算是按銀行最新利率3%的不變數計算的復滾利息)}÷139=72.39元。

10. 社會養老保險和農村養老保險有什麼區別

農保和社保屬於國家社保制度的兩種不同類型，主要區別在於針對的群體不一樣。農保主要針對農民，繳費少，退休時領取的退休金也少；社保主要針對城鎮就業人員，繳費多，退休時領取的退休金也多。

社會養老保險和農村養老保險區別主要如下：

一、是保障對象不同。

城鎮職工基本養老保險（社保）的參保對象主要是城鎮各類企業及其職工、城鎮靈活就業人員和個體工商戶（含農村戶口人員）；而城鄉居民社會養老保險（城鎮居民和新型農村社會養老保險合並實施）的參保對象是年滿16周歲（不含在校學生）、未參加其他社會養老保險的城鄉居民。

二、是繳費標准不同。

城鎮職工基本養老保險（社保）是按照本市上年度在崗職工平均工資的一定比例和基數進行繳費，繳費相對較高；而城鄉居民養老保險個人繳費標准按照國家規定，目前設為每年100元至1000元10個檔次。自願選擇繳費檔次，繳費較低。

三、是籌資結構不同。

城鎮職工基本養老保險（社保）主要籌資方是用人單位，雖然個人也繳費，但用人單位繳的是主要部分；而城鄉居民社會養老保險主要供款方是政府，政府給了現在的老年人基礎養老金，同時對中年人的繳費予以補助。

四、是待遇標准不同。

城鎮職工基本養老保險（社保）待遇計發辦法是按照養老保險政策有關規定執行，待遇標准相對較高；而城鄉居民養老保險待遇水平較低，養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分組成。目前基礎養老金標准為每人每月55元。個人賬戶養老金，月計發標准為個人賬戶全部儲存額除以139。

(10)農村城鄉養老擴展閱讀

社會養老保險繳費的待遇條件：

參加城鎮居民養老保險的城鎮居民，年滿60周歲，可按月領取養老金。

城鎮居民養老保險制度實施時，已年滿60周歲，未享受職工基本養老保險待遇以及國家規定的其他養老待遇的，不用繳費，可按月領取基礎養老金；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少於15年。

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