神木縣農村養老制度

❶ 農村養老保險的規章制度是什麼

農村社會養老保險來是指通源過個人、集體、政府多方籌資，將符合條件的農村居民納入參保范圍，達到規定年齡時領取養老保障待遇，以保障農村居民年老時基本生活為目的，帶有社會福利性質的一種社會保障制度。新型農村社會養老保險制度是在總結完善我國上世紀90年代開展的農村社會養老保險（簡稱老農保）制度的基礎上建立起來的一項嶄新制度。
新農保制度的創新主要體現在：一是實行基礎養老金和個人賬戶養老金相結合的養老待遇計發辦法，國家財政全額支付最低標准基礎養老金；二是實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資辦法，地方財政對農民繳費實行補貼。新農保制度的這兩個顯著特點，強調了國家對農民老有所養承擔的責任，明確了政府資金投入的原則要求，這是與老農保制度僅依靠農民自我儲蓄積累的最大區別。

❷ 神木縣農村養老保險

神木概況神木縣位於陝西省北部，晉、陝、蒙三省（區）接壤地帶，是國家級陝北能源化工基地的核心區域。全縣總面積7635平方公里，是陝西省面積最大的縣,共轄15鎮4鄉664個行政村，總人口37.8萬。
縣人民政府住所地：神木鎮，郵政編碼719300，電話區號：0912。神木縣一角
神木歷史悠久。縣境內四五千年前就有人類居住，建制始於秦漢，而後或郡或縣相沿，從明代稱神木至今。因地理位置重要，史稱「南衛關中，北屏河套，左扼晉陽之險，右持靈夏之沖」，素為兵家必爭之地。北宋抗遼英雄楊業父子曾駐守於此，抗擊侵擾，雄踞一方，英雄業績，流傳千古。北宋河東宣撫使范仲淹曾到此巡邊，寫下了著名的《留題麟州》和《麟州秋詞》。
神木也是著名的革命老區，1927年建立了黨的組織，1934年創建了紅色政權，開辟了陝北神府革命根據地，為中國革命的勝利做出了重要貢獻。在這塊英雄的土地上，成長了王瀛、汪銘、張友清、王兆卿、賈拓夫等一批民族英傑。
神木地理地貌獨特。縣境地處陝北黃土丘陵向內蒙古草原過渡地帶，地勢西北高、東南低。地貌以明長城為界，北部為風沙草灘區，佔全縣總面積的51%；中南部為丘陵溝壑區，佔全縣總面積的49%。全縣屬半乾旱大陸性季風氣候，年平均日照2876小時、氣溫8.5℃、無霜期169天、降水440.8毫米。黃河流經縣境98公里，窟野河、禿尾河由西北向東南注入黃河。縣境西北部有46個內陸湖泊，其中神湖（紅鹼淖）總面積54平方公里，儲水8億立方米，是陝西省最大的內陸湖，也是中國最大的沙漠淡水湖。[編輯本段]礦產資源神木縣地域廣闊，蘊藏著極為豐富的礦產資源，主要有煤炭、石英砂、天然氣、石油、鐵礦和石灰石等，其中以煤炭儲量為最。
煤炭主要分布在縣境西部和北部，儲煤面積達4500平方公里，佔全縣總面積的59％，已探明儲量500多億噸，且煤質優良，埋藏淺，易開采，為世界少有的優質動力環保煤和氣化用煤，在國際能源市場上具有很強的競爭力。富煤區每平方公里地下儲煤量高達1000多萬噸。神木煤田勘探范圍內可采和局部可採煤層共8層，單層最大厚度12.02米。煤層近似水平，斷層稀少，頂底板穩定，瓦斯含量極小，埋藏淺，不少地區的覆蓋僅4至5米，部分地區大面積裸露地面，易於露天開采。神木縣煤田范圍包括大柳塔、孫家岔、店塔、麻家塔、中雞、爾林兔、錦界、大保當、神木、解家堡、高家堡等11個鄉鎮。神府東勝煤田成煤於一億四千萬年前的侏羅紀，煤田面積為31172平方公里，探明儲量2300億噸，佔全國探明儲量的30％以上，相當於70個大同礦區、160個撫順礦區，神府東勝煤田稱得上是世界最大的煤田之一。
岩鹽神木岩鹽是榆林鹽田的邊緣，是榆林鹽田的一部分。榆林鹽田是距今五億三千萬年，深埋地下兩千五百米的奧陶紀岩鹽田，探明儲量8855億噸，預測儲量6萬億噸，佔全國儲量的26%。岩鹽的潛在價值就達33.2萬億元，是青海察爾汗鹽湖的2.2倍。
石英砂主要分布在麻家塔、神木鎮一帶，工業探明儲量達436萬噸，二氧化硅含量高達97％以上，且水文地質條件簡單，適宜開采，可製做玻璃、陶瓷及耐火材料等，是本縣僅次於煤炭的重要礦產資源。
天然氣神木氣田位於鄂爾多斯盆地中部，含氣區主要分布在爾林兔、大保當及錦界一帶，氣田北接內蒙古烏審旗的蘇里格氣田(中國最大的氣田)，西接榆林含氣區，儲量可觀。
石油主要分布在爾林兔、大保當一帶，與天然氣含氣區分布基本一致。
鐵礦全縣有66個礦點，多為窩狀埋藏，在孫家岔鎮劉石畔村有一處為層狀埋藏，厚達l米。主要有磷鐵礦、褐鐵礦和赤鐵礦三種，平均含鐵量為30％，最高達60％，為本縣生鐵冶煉業提供了可靠的資源條件。
石灰石主要分布在欄桿堡、麻家塔等地，儲量較大，可製造電石、鹼、漂白粉、水泥、石灰、石材等。[編輯本段]經濟發展神木縣城隨著神府煤田的大開發，神木逐漸成為西部投資的熱土。從「八五」到「十五」的15年裡，神木境內各種投資高達300多億元，經濟發展速度年均超過25%，2005年，全縣國內生產總值80億元，財政收入19.8億元，其中地方財政收入6.7億元，躋身於西部百強縣行列。2008年全年實現地區生產總值（GDP）290億元；完成財政總收入71.4億元，完成地方財政收入16.7億元；城鎮居民人均可支配收入達16075元、農民人均純收入達6028元。成為陝西省第一個綜合競爭力進入全國百強的縣。在2009年公布的西部競爭力百強縣評比中，神木位居西部百強第5位，全國百強第59位。
工業經濟
改革開放以來，神木工業化城市化進程明顯加快，經濟重心實現了由農業向工業、農村向城市的歷史性轉變。建立了煤炭、電力、化工、載能、建材為主的新型工業體系，工業增加值占國內生產總值的比重達到87%，企業總數發展到1700多戶，煤炭產量突破億噸大關。
在工業經濟上，貫徹集中、集聚、集約的原則，重點發展六園八區六大產業。構築形成了煤----蘭炭----電石---聚氯乙稀、煤---煤焦油---成品油、煤---煤氣---電（金屬鎂、還原鐵）三條產業鏈，不僅將煤炭吃干榨凈，還拉長了產業鏈條，提高了產品附加值，成為煤炭產業發展史上的一次革命，目前已成為全國第一產煤大縣。
實施了一體兩翼城鎮群發展戰略，即以縣城為主體，沿榆神、神大公路線構建大保當、錦界、縣城、店塔、大柳塔城鎮體系。在這一框架內，重點發展煤炭、電力、化工、建材、載能五大產業，形成榆神大公路沿線能源化工產業帶；大柳塔、店塔、錦界、大保當四大工業園區。目前，全縣累計實施億元以上的工業項目91個，10億元以上的工業項目13個，投資總額達588億元。2007年，神木縣完成工業總產值283.22億元，是1978年工業生產總值的3000倍還多。
推進工業強縣戰略，新建大保當、石窯店工業園區，將加強與國內外知名企業合作，建設好紅柳林、檸條塔、張家峁、石窯店等高產高效現代化礦井，建設煤電一體化二期、煤制甲醇二期等項目，力爭到「十一五」末，形成億噸級煤炭、千萬噸級煤化工、千萬重量箱玻璃和500萬千瓦電力生產基地。
農業經濟
神木地處黃土高原向草原荒漠的過渡地帶。千百年來，神木的農業一直是自給自足的傳統小農經濟，發展比較緩慢。近年來，在工業經濟飛速發展的同時，神木堅持把農業放在經濟工作的首位，不斷加大農業投入，調整農業經濟結構，大力實施退耕還林、封山禁牧、舍飼養畜，推進農業大縣向畜牧大縣、果業大縣的轉變，全縣農業走上了與生態環境建設相互促進的路子，農業產業化經營也取得了重要進展。
林業、紅棗業近年來，實施退耕還林、天然林保護、防風治沙和重點流域治理工程，嚴格實行封山禁牧，林業發展迅速。投入造林綠化資金1.2億元，完成人工造林116萬畝，其中退耕還林64.7萬畝，形成了四條綠色林帶（黃河沿岸紅棗林帶、中部大扁杏林帶、古長城沿線常綠林帶、陝蒙邊界防護林帶）、六條綠色通道（榆神公路、神盤公路、錦大公路、神馬公路、五陳公路、神萬公路）和縣城東西兩山（各寬2.5公里，長10公里）綠化工程。集中投入建設精品工程，建成了馬場萬畝常綠林、卧虎塞長城林、高仁里峁生態示範區等生態建設示範工程，形成了生態建設骨幹體系。全縣森林覆蓋率達到32.8%，林草覆蓋率達到46.3%。到2013年，全縣森林覆蓋率達到40%左右，林草覆蓋率達到60%左右。
我縣黃河沿岸地區是全國幾個紅棗適生區之一，紅棗栽植歷史悠久，上世紀九十年代以來，通過放寬政策，激活機制，全縣紅棗規模迅速擴大，已成為黃河沿岸地區區域性主導產業。目前紅棗經濟林已達18萬畝。紅棗品種質量優，市場竟爭力強，棗農收入明顯增加，沿黃鄉鎮棗農的經營收入已佔到總收入的60%以上。福茂源公司投資500萬元建設的紅棗深加工項目已建成投產，每年可加工各類鮮棗1000噸，年產烘乾棗、紫晶棗、多味棗、菊花棗系列產品600噸。
畜牧業我縣地處暖溫帶草原向中溫帶草原過渡地帶，是優質牧草適生區和發展食草型畜牧業的理想地帶。目前，全縣擁有天然草場300多萬畝，人工種草160萬畝，引進了青貯玉米、高丹草、柴花苜蓿、獵人何等一批優良草種，飼草產量有較大幅度增長，畜牧業發展加快，已成為全縣農業主導產業。2004年，全縣大畜存欄4.5萬頭，當年出欄7900頭；羊子存欄62.5萬只，當年出欄33.2萬只；生豬存欄7.7萬頭，當年出欄8.8萬頭；家禽存欄62萬只，當年出欄54萬只，全年肉類總產量1.6萬噸，水產品200噸，奶產品1.25萬噸，羊絨11萬公斤、羊毛1300噸。先後引進了布爾、薩福克、陶賽特、白絨山羊等優良羊子品種和利木贊、西門塔爾、紅安格斯、黑白花、短角牛等優良肉牛、奶牛品種，推進了牛羊良種化進程。2004年，已建成奶牛、肉牛、肉羊養殖場44個，肉類加工項目三個，正在建設的農畜產品加工項目4個（酵素茵微生物綜合加工、無毛絨腸衣加工、牛羊肉屠宰加工、民樂飼料加工），並形成「公司+協會+農戶」等產業化經營模式。全縣畜牧業產值已佔農業總產值的46%以上。[編輯本段]旅遊勝跡神木地形多變，旅遊資源獨具特色。南部是典型的黃土高原地貌，窯洞，大棗，陝北民歌是其象徵。北部是沙漠草灘地貌，長城橫貫其中。境內有黃河，窟野河，禿尾河等河流。主要的旅遊勝跡有
神湖
神湖又叫紅鹼淖，位於神木縣西北部神府、東勝煤田腹地。1995年被省政府確定為省級風景名勝區。紅鹼淖的"淖"是蒙古族語，意思是水泊、湖泊。神湖景區似三角形，東西最寬處10公里，南北最長處12公里，水面面積67平方公里。屬高原性內陸湖，足中國最大的沙漠淡水湖。紅鹼淖四周生態環境良好，東側有天然牧場爾林兔草原，水草豐盛，牛羊成群。紅鹼淖盛產多種淡水魚類。紅鹼淖風景名勝區的自然生態環境為許多候鳥提供了理想的棲息地，共有30餘種野生禽類在這里繁衍生息，主要有國家二類保護動物白天鵝以及鸕鶿、海鷗、魚鷹、野鴨、鴛鴦等。每逢春秋兩季，成千上萬只鳥類聚集於此，上下翻飛，翩翩起舞，和樂齊鳴，場面非常壯觀。紅鹼淖周圍錯落起伏的沙丘與大小不等的片狀草場相間，雪白的羊群似朵朵白雲點綴其間，簇簇沙柳在金黃色的沙丘中格外翠綠，激越的信天游在天空中久久回盪。遼闊的湖面、綿軟的沙灘、靜謐的原野、翠綠的草原、充滿生機的植物、翩翩起舞的飛禽、奔騰洶涌的巨浪、隨波逐流的小舟、噴薄欲出的朝陽、夕陽西下的霞光、典型的塞外風光與蒙漢兩族文化相互交融的地域風情，構成紅鹼淖風景名勝區完美獨特的自然景觀。
二郎山
二郎山，俗稱西山，也稱「駝峰山」。二郎山位於榆林神木縣城西1公里處。二郎山山勢蜿蜒跌宕，巍峨險峻。窟野河、禿尾河會流於山前，雄偉的長城穿行於後。西邊沙石相間，一片果林，東面石壁陡峭，松柏挺立。明代正德十三年（1518），武宗皇帝支神木時曾來此山,他觀山狀如似筆架，所以將此山御此日：「筆架山」。後來文人學士來此，有觀其貌似駝峰，故多稱：「駝峰山」。在二郎山前後相距1公里多的山脊上，因地就勢、錯落有致地分布著100多座殿、廟、亭、閣，如八仙洞、地藏洞、三身佛洞、浩然亭、二郎廟、諸神殿、三教殿、玉皇閣、娘娘廟等。這些古建築疏密相間，形體各異，布局合理，雖險若固。其間尚留有完整的石刻九龍照壁和石刻卷頂一處，還有壁畫2幅、碑石10餘通，以及石刻楹聯、題字等。這些石刻，都具有較高的藝術性和史料價值。由於二郎山的山勢雄奇秀麗，古建築如串珠般遍布在1公里多寬的山巒上，多姿多彩，所以它聞名於山西、內蒙古、陝西等省（區），一年四季遊人絡繹不絕，成為一方勝境。
天台山
天台山在神木縣境賀家州鎮東男方向距縣城65公里。山高險峻，巍峨挺拔。黃河和窘野河從東西兩側依山流河。山水相映，景色壯觀。天台山廟群主要分布在前山與後山兩處。前山為崇峰寺，後山為天台諸神殿，兩山南北相望，互為呼應，雲蒸霞蔚，勢若龍騰。崇峰寺創始於北魏元太和年間，天台諸神殿始建於明朝成化年間。後經歷代增置修茸，漸成宏大規模，是歷史悠久享譽塞上一方宗教聖地。天台山不僅有美麗的神奇的傳說，而且有志士仁人英勇斗爭的革命故事。1963年春，劉志丹率紅二十八軍東渡黃河時，就駐扎在天台山寢宮殿，勝利地指揮了攻佔山西羅口的戰斗，給天台山留下不朽的史話。抗日戰爭時期，抗日名將賀龍、關向應以及國際友人白求恩等曾等上天台山駐足觀光，緬懷先烈，在天台山流下英雄的足跡。
高家堡古城
高家堡古城，唐屬豐州地，舊稱飛鴉川、彌川。城池始建於明正統四年（1439），原隸屬佳州，清末劃歸神木。高家堡古城該城位於神木縣城西南海50公里的禿尾河東岸，西北距明長城約5公里，原為夯築土城，萬曆三十六年（1608）用磚包砌，清乾隆十五年（1750）、三十三年（1768）兩度重修，後多次修茸。該城平面呈長方形、東南牆均長311米，南北牆均431米，殘高6.5—9.1米，基寬7.52米。城牆上部建有1米高的女牆，間有垛口、嘹望洞。北城頭修有三官樓，東南角建有魁星樓。現除魁性樓、女牆、垛口、嘹望洞被壞外，其餘的均保存完好。另東、南、西牆各闢一卷門，並築有瓮城，現城門的敵樓、嘹望台和南門已破壞。城內原有的中興樓（1988年被縣人民政府公布為重點文物保護單位）、城隍廟、財神廟、五道廟、祖師廟、西門寺、貞節牌坊等古建築，現僅存中興樓和財神廟，城內街道以中興樓為軸心，向東西輻射為東西街，向陽北南北輻射為南街和北巷。明、清到民國初，南街最為繁華，至今大部分鋪面保存完好，東、西、南街各通有巷道。居民建築群為典型的北方構築風格。既有四合院，如北巷的李家大院；又有前庭大院，如東街的盧家大院、西街的韓家大院；還有樓院，如十字巷的李家樓院，同心巷的劉家樓院等。高家堡古城是神木縣乃至整個陝北較為完整的一座城堡，且有獨具特色的保護價值，神木縣人民政府已擬定將該城列為重點文物保護單位。
楊家城
楊家城位於榆林市神木縣城東北約20公里，即古麟州。該城始建於唐天寶年間（公元742-756）。五代至宋，州刺史楊宏信，長子楊重勛（重訓）和孫楊光，世守麟州；次子楊業和孫楊延昭，都是宋代名將，北拒契丹，稱雄一方。世人懷著對捍邊英雄的崇敬心情，改呼此城為楊家城。城東南約70米處，原有松樹3株，年久樹老，枝柯相連，須兩三人合抱，後人以神松呼之。金以此名曰神木寨，元以後因此命名神木縣，城址舊貌猶存。城周景緻幽閏，有詩雲：「一徑開溪畔，孤村僅幾家。山花學帶雨，野柳暗藏鴉。路曲分樵牧，冰澌咽石沙。相看不倦處，前路暮雲遮。」
凱歌樓
凱歌樓於明弘治五年（1492年）建成，原名懷德門。正德十年（1505年），明武宗巡視榆林曾住此樓，後改名凱歌樓。此樓台高8米多，南北長30多米，東西寬20多米，樓下門洞南北貫通。樓上中部建二層木樓，四角有鍾鼓小樓，東西有配殿。文革時被拆，現依樣重建。[編輯本段]交通運輸交通是支撐經濟發展的大動脈。近年來神木把交通建設擺在突出位置，積極實施交通帶動戰略，投入資金16億元用於公路建設，徹底改變了神木的交通狀況，府店、楊陳、榆神、神佳、神盤、新店及陝蒙高速公路等七條出境公路溝通了與周邊旗縣的聯系，全縣19個鄉鎮全部實現了公路「黑色化」，縣境內公路通車里程達4340多公里。包神、神朔、神延鐵路的相繼開通，形成了1.32億噸的年運輸能力，同時也標志著神木成為陝北的鐵路交通樞紐,在2009年11月20日左右開通運營的榆神高速公路，成功建成同時也標志著榆神高速將成為陝北的新一條運煤大動脈建成。[編輯本段]行政區劃神木縣轄15個鎮、4個鄉：神木鎮、高家堡鎮、店塔鎮、孫家岔鎮、大柳塔鎮、花石崖鎮、中雞鎮、賀家川鎮、爾林兔鎮、萬鎮鎮、大保當鎮、馬鎮鎮、欄桿堡鎮、沙峁鎮、錦界鎮、麻家塔鄉、喬岔灘鄉、太和寨鄉、解家堡鄉。[編輯本段]城鄉一體化大柳塔一角新千年以來，神木的城鎮化步伐加快。大批農民搬遷到縣城或工業發達的鄉鎮，城鄉一體化快速推進。城鎮化率已經達到70%以上，城鄉一體化格局初步形成。神木縣政府積極爭取列入國家城鄉一體化建設試點，按照「一體兩翼、一河兩川、重點村組」梯次推進的思路，有步驟、有重點地推進「七個一體化」。高起點建設第一二新村等城市新區，加快推進舊城改造，繼續完善縣城供水、供熱、供氣、污水處理等設施，加大大柳塔、店塔、錦界、大保當等重點鎮的投入，完善服務功能，增強集聚帶動能力。到2013年，使縣城人口達到25萬，全縣城鎮化水平達到80%。建設禿尾河川和風沙草灘區蔬菜畜牧基地、黃河沿岸紅棗基地、中南部丘陵區小雜糧基地，發展優質高效的特色農業，推動農業產業化發展。繼續實施雙百幫扶工程，通過名譽村官、企業家返鄉任職等形式，推動村企聯誼，深化幫扶活動。[編輯本段]大社保體系圍繞構建覆蓋城鄉居民的社會保障體系，神木縣從2008年起實施的「十大民生工程」。涉及群眾看病、上學、住房、出行、就業等方方面面。每年投入8億左右的財政支出。「十大工程」讓老百姓真正感受到經濟發展的成果。
神木縣實施的「十大惠民工程」是：
一是教育優先工程。2008年，實施完全意義上的12年免費教育。繼續強化中等職業教育，將職教中心建成國家示範中等職業學校，發展高等職業教育，加快建設神木職業技術學院，使全縣普職比逐步達到1:1。
二是醫療健康工程。2009年神木縣在全國率先實施全民免費醫療。神木縣實施全面免費醫療在國內引起巨大反響。
三是公共文化工程。建成圖書館、博物館、體育館；推進農村信息化工程，實現電話和廣播電視村村通，為具備條件的行政村接入寬頻互聯網；進一步強化鄉鎮文化站的作用。
四是擴大就業工程。實施「人人技能工程」和「陽光工程」，2008年完成農村剩餘勞動力轉移職業技能培訓3000人、適用技術培訓10000人；建設神木縣I類人力資源市場，在錦界、大柳塔建設鄉鎮人力資源市場。
五是社會保障工程。試行農村養老保險制度；提高老年人保健金標准、擴大覆蓋面，70歲以上為360元/年，80歲以上提高到600元/年，90歲以上提高到1000元/年。
六是住房安居工程。年內完成50000m2經濟適用住房的建設任務，廉租房貨幣補貼2000戶，逐步解決城市無房戶的住房困難，實現居者有其屋。
七是扶貧濟困工程。切實使真正貧困者享受到低保，並同步完善城鄉居民最低生活保障金自然增長機制。
八是公共交通工程。年內完成油（水泥）路新通車里程198公里，實現50％的行政村通油（水泥）路。
九是「幸福人居」工程。加強城鄉環境綜合整治，消除城鄉臟、亂、差問題，建設垃圾掩埋場；高度關注居民飲用水安全，5月份，引水工程先期向縣城日供水5000立方米，加大農村人飲工程建設力度。
十是「平安神木」工程。狠抓安全生產，特別注重抓好以煤礦、道路交通為重點安全生產工作，減少一般事故，杜絕重特大事故，組建礦山救護隊

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❸ 農村養老保險制度怎樣

yfsafnmkxq6077087738 黨的十e一d屆三d中4全會確立的在農村實行家庭聯產承包責任制,極大c地解放和發展了n農村生產力u,調動了g廣b大d農民的生產積極性。鄉t鎮企業異軍突起,帶動了j農村產業結構的調整和就業結構的變革,以0及k小y城鎮的發展,農村已v經初步構築起適應社會主義n市場經濟要求的經濟體制框架。從2某種意義x上u講,農民是率先進入o市場經濟的群體。市場經濟是一a種競爭經濟,優勝劣汰是競爭的必然結果。農民不s論亦工d、亦農、亦商都必然要承擔市場風5險。逐步在農村建立發展社會養老保險,解決農民的後顧之j憂,是社會主義f市場經濟的客觀要求,也o是促進農村經濟可持續發展的必要保證 由於l我國農村人t多地少3,農民人r均擁有的土n地數量有限, 根據國土p資源部日1前公4布的0004年度全國土o地利用變更調查結果顯示1, 我國人r均耕地面積僅3為70。 042 hm3 , 僅2為2世界平均水7平的20% , 加之m城市化1過程中8耕地消失的速度快於l農業人w口f消失的速度, 土j地的養老保障功能顯得更是脆弱。特別是在中4國加入xWTO 後,我國農產品還要面臨世界低成本農產品的更大s沖擊,其價格還有進一x步下e降的趨勢。相應地,農民從8農業生產中8獲取的收益也r就難以6得到保證。因此,單純依靠有限的土h地已g經難以7保障農民的基本生活了s,土r地保障的作用正日7益削弱。 我國農村家庭養老保障功能也e正在弱化2,隨著農村經濟體制改革和計2劃生育工h作的深入n進行以7及f現代觀念的沖擊,我國農村過去三i代同堂的大s家庭逐漸被父4母和子f女r居住的現代小j型核心3家庭所取代,家庭結構不q斷簡化2,家庭規模漸趨縮小l。我國農村居民家庭平均每戶8常住人w口e由2300年的7。 86人w下f降到0843年的1。 80人z,每個b勞動力g負擔人z口a(含本人p)也s由3。 15 人w減少6到6。 25人f,農村家庭養老保障功能受到巨5大c沖擊。對於t我國如此眾多的農村老人l依賴自己f不p穩定的老年勞動收入e來養老,農村老年人c的生活保障確實是我們面臨的一u個j社會問題。因此,建立農村社會養老保險制度,是解決土k地、家庭養老功能弱化1的有效途徑,是廣g大d農民的迫切5需要,它不r僅5可以4保障農村老年人s的基本生活,也h是社會文1明的重要標志。

❹ 新型農村養老保障制度包括哪些內容

1、在制度模式上，實行了「個人賬戶＋基礎養老金」。
2、在籌資機制上，實行個人繳費、集體補助、政府補貼的籌資辦法。
3、在繳費標准上，實行了彈性繳費標准，在達到最低繳費標準的基礎上，允許參保人員可根據自己承受能力多繳費。
4、在繳費方式上，可靈活選擇季繳、半年繳、年繳等。
5、在待遇發放上，實行普惠制補貼，即對試點開始時年滿的60周歲的農村老年人在取得保險資格後。每人每月由省、市、縣三級財政按1：1：1的比例發放基礎養老金30元。
6、在繳費年限上，建立約束機制，對45周歲以下人員，累計繳費年限必須滿15年；自試點開始，年滿45周歲及其以上，且逐年足額繳納保險費的，達60周歲才可以享受政府的基礎養老金。
7、在基金管理上，實行納入財政社會保障專戶的辦法，同時實行全省統一預決算。
8、在激勵機制上，參保農民繳費每滿一年，基礎養老金增加一個百分點。
9、在經費保障機制上，建立了服務人群與業務量掛鉤的經費保障機制，按參保對象每人每年3元的標准納入財政預算，通過購買服務的方式解決基層經辦人員不足和經辦機構經費短缺問題。

❺ 農村基礎養老保險制度

新型農村社會養老保險制度的基本原則：即「保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續」。
一、從農村實際出發，低水平起步，籌資和待遇標准要與經濟發展及各方面承受力相適應。
二、個人、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相適應。
三、政府引導和農民自願相結合，引導農民普遍參保；四是先行試點，逐步推開。
新型農村社會養老保險制度採取社會統籌與個人賬戶相結合的基本模式和個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資方式。
滿60周歲以上的農村居民個人不再繳費，直接享受中央財政補助的基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費。也就是說，只有年滿60周歲的農村老年人，並且其符合條件的子女參保繳費，才可享受政府發放的基礎養老金，這既是政府組織引導下的農民自願參加，又是「待遇享受」的必要條件。
各地根據本地實際認真選擇試點地區，制定切實可行的實施方案。各有關部門要加強統籌協調和監督管理。做好新型農村社會養老保險制度與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策的配套銜接工作。新型農村社會養老保險基金納入同級財政社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，並建立公示和信息披露制度，加強社會監督。

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❻ 農村現行的養老保險制度

我國現行社會養老保險體系分為：企業職工基本養老保險、新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險三類。也可以將後二類合並稱為城鄉居民社會養老保險。企業職工基本養老保險適用城鎮各類企業職工、個體工商戶和靈活就業人員參保，後面二類分別適用未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民和城鎮居民參保。
從政策上來理解，凡是已參加城鎮職工基本養老保險的人員，就不需要參加農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險了，因為社會養老保險最終只能享受一種養老金領取，不能領取兩份。
但是，由於居民社會養老保險還在推廣完善階段，有許多在外就業的農村戶口的居民參加就業不穩定，所以在當地參加了農村社會養老保險的交費，就業後，企業又必須按《勞動法》、《勞動合同法》和《社會保險法》為僱用的員工繳納社會養老保險。造成重復參保，重復繳費的現象比較普遍。居民養老保險與職工基本養老保險制度的銜接辦法，國家已授權由人力資源社會保障部會同財政部制定中，所以，在銜接辦法沒有出台前，從維護自己利益穩健角度出發，現在二方面都交比較安全，畢竟農村養老保險年繳費額不高。到時銜接辦法出台後，是可以合並的。對個人而言只會有利而無害。

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❼ 農村養老保險報銷制度是怎樣的

新型農村社來會自養老保險是社會養老保險中的一個險種，社會養老保險包括城鎮職工養老保險、城鎮居民社會保險養老保險、新型農村社會養老保險，如果用新型農村社會養老保險與職工養老保險相比有如下區別：
（1）覆蓋人群不同。城鎮居民養老保險制度，主要是城鎮居民養老保險和新農保制度，覆蓋城鄉居民；職工基本養老保險制度，包括企業職工養老保險制度和機關事業單位退休制度，覆蓋職工。
（2）保險的強制性與待遇水平不同。城鎮職工基本養老保險制度依法強制實施，用人單位和個人共同繳費，繳費較多，待遇也相應較高；農村居民的社會養老保險制度實行自願原則，只有個人（家庭）繳費，繳費數額相對較少，政府給予補貼，待遇水平相對較低，是一項保基本、托底的制度。
（3）籌資結構不同。城鎮職工基本養老保險和新農保保障對象的就業情況不同，籌資結構、繳費標准、待遇計發辦法、待遇水平都不相同。
目前新型農村社會養老保險還不能轉為職工養老保險，新型農村合作醫療也不能轉為職工醫療保險。

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❽ 2020年農村養老新政策是什麼

2020農村養老保險新政策是什麼

一、農村戶口養老保險新政策

參保人群：年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，可以在戶籍地自願參加新農保。

參保流程：

1、參保辦理以村(社區、居委)為單位，參保單位辦理登記手續，首次參保時應填寫《參加養老保障(險)單位登記表》；

2、符合參保條件的人員隨帶戶口簿、身份證原件及復印件、一寸免冠照片一張，到村(含居委、社區，下同)勞動保障管理服務站提出參保申請，由村負責初審參保資格並填寫《農民基本養老保險參保人員公示單》公示一周，無異議的人員填寫《農民基本養老保險參保人員基本情況登記表》(以下簡稱」《登記表》「)；

3、參保人員若為現已軍人或退伍軍人，提供人武部出具的從軍證明，填寫《農民基本養老保險服役士兵政府補助申請表》，報鎮(街道)勞動保障管理服務所。

二、農村戶口養老保險制度

1、年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人，可以按月領取養老金；

2、新農保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費；

3、距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；

4、距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少於15年；

5、新農保試點地區，凡已參加了老農保，年滿60周歲且已領取老農保養老金的參保人，可直接享受新農保基礎養老金；對已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養老金的參保人，應將老農保個人賬戶資金並入新農保個人賬戶，按新農保的繳費標准繼續繳費，待符合規定條件時享受相應待遇。

三、農村戶口養老保險繳費標准

參加新農村社會養老保險的農村居民應當按照相關規定來繳納養老保險費。繳費標准目前設為每年500元、700元、900元、1100元、1300元、1500元、1700元、1900元、2100元、2300元、2800元、3300元等12個檔次，地方也可以根據實際情況進行調整，增設另外的繳費檔次。參加保險的居民可以根據上述檔次自行自由選擇，多繳則多得。國家也會依據農村居民的人均收入增長的情況進行適當調整繳費的檔次。

四、農村戶口養老保險補助

【集體補助】：有條件的村集體可以對參保人進行繳費補助。補助的相關標准由村民委員會召開的村民會議民主確定。積極鼓勵其他的經濟組織或者個人為參保人繳費提供資助。

【政府補貼】：政府對那些符合領取條件的參保人進行全額支付新農保基礎養老保險金，當中中央財政要對西部地區按中央所確定的基礎養老金標准給予全額補助，東部地區則是50%的補助。

五、農村戶口養老保險養老金如何計發

1、養老金有兩個部分組成，一是基礎養老金領取額，二是個人賬戶養老金月領取額。中央確定的基礎養老金標准為每人每月55元。地方政府可以根據實際情況提高基礎養老金標准，對於長期繳費的農村居民，可適當加發基礎養老金，提高和加發部分的資金由地方政府支出；

2、個人賬戶養老金的月計發標准為個人賬戶全部儲存額除以139(與現行城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同)。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；

3、政府補貼余額用於繼續支付其他參保人的養老金。

六、農村戶口養老保險離退休年齡規定

按照規定，新農保政策開始實施時，把60周歲以上的人稱為「老人」，把年齡在46至59歲之間的人成為「中人」，把45周歲以下的人稱為「新人」，對這三類人分別實行不同政策。新農保試點開始時，已滿60周歲的，只要其子女參保，均可享受基本養老金；年齡在46至59周歲之間的農村居民，繳費不足15年的，可按實際年限繳費，也可採取一次性補交保費的辦法，最多不超過所差年限，地方財政補貼應同時到位。試點啟動後，45周歲以下參保人不享受一次性補繳政策，應按年繳費，累計繳費不得少於15年。

七、農村戶口養老保險金能否繼承

1、根據我國《繼承法》的規定，遺產包括公民的合法收入，公民的房屋和生活用品，公民的林木、牲畜和家禽，公民的圖書、文物等其他收藏，法律允許公民擁有的生產資料，公民知識產權中的財產權利以及法律規定可以繼承的其他合法財產等。養老金是可以作為公民的遺產進行繼承的。但分為兩種情況：如果養老保險合同中指定受益人的，由受益人取得養老保險金。如果合同中沒有指定受益人的，保險金可作為被保險人的遺產，由其繼承人取得。

2、繼承養老保險金可以分為兩種情況：一種是投保人在交費期間身亡的。投保人個人交納全部保險費退給其法定繼承人或指定受益人。另一種是投保人在領取養老金期間身亡的。我們知道，投保人領取養老金，期限為10年。領取養老金不足10年身亡者，其個人養老保險賬戶儲存額中個人交費額的余額，可以一次性退給其法定繼承人；無繼承人或無指定受益人者，按農村社會養老保險管理機構的有關規定支付其喪葬費用。因此子女有權利繼承領取其父母的養老金。這里的養老金是作為父母的遺產由其子女繼承的。

3、現行農村社會養老保險制度是我國歷史上第一個正式針對農民的社會養老保障制度，其意義已遠遠超出了它對部分農民提供的經濟保障。然而，由於在制度設計中沒有真正意義上的政策和資金支持，農民並沒有參加社會養老保險的積極性。隨著社會的發展，農村社會人員的分化，要求我們對現行農村社會養老保險制度進行全新的思考。

八、農村戶口和城市戶口養老金的區別

參加職工基本養老保險的個人達到法定退休年齡後，累計繳費不足十五年(含依照第二條規定延長繳費)的，可以申請轉入戶籍所在地新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險，享受相應的養老保險待遇。

參加職工基本養老保險的個人達到法定退休年齡後，累計繳費不足十五年(含依照第二條規定延長繳費)，且未轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險的，個人可以書面申請終止職工基本養老保險關系。社會保險經辦機構收到申請後，應當書面告知其轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險的權利以及終止職工基本養老保險關系的後果，經本人書面確認後，終止其職工基本養老保險關系，並將個人賬戶儲存額一次性支付給本人。