機關事業單位養老保險改革中人

1. 中人養老金補發政策

法律分析：「中人」是2014年9月31日之前參加工作，2014年10月1日以後申請辦理退休，同時要求養老保險累計繳費年限最低15年。此時中人的過渡期為10年，過渡期之後，所有人員都執行同一標准。10年過渡期的養老金發放標准採取「限高保低」原則，也就是說，按照原有退休工資計算方法和新的養老金計算方法進行比較，如果老方法的計算金額高，那就按照老方法進行發放，如果新方法的計算金額高，暫時先按照老方法進行發放，未來在過渡期10年內逐年提升10%，最終補齊差額。

法律依據：國發〔2015〕2號《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》 四、改革基本養老金計發辦法。本決定實施後參加工作、個人繳費年限累計滿15年的人員，退休後按月發給基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。退休時的基礎養老金月標准以當地上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1%。個人賬戶養老金月標准為個人賬戶儲存額除以計發月數，計發月數根據本人退休時城鎮人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定（詳見附件）。 本決定實施前參加工作、實施後退休且繳費年限（含視同繳費年限，下同）累計滿15年的人員，按照合理銜接、平穩過渡的原則，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再依據視同繳費年限長短發給過渡性養老金。具體辦法由人力資源社會保障部會同有關部門制定並指導實施。 本決定實施後達到退休年齡但個人繳費年限累計不滿15年的人員，其基本養老保險關系處理和基本養老金計發比照《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規定》（人力資源社會保障部令第13號）執行。 本決定實施前已經退休的人員，繼續按照國家規定的原待遇標准發放基本養老金，同時執行基本養老金調整辦法。 機關事業單位離休人員仍按照國家統一規定發給離休費，並調整相關待遇。

2. 機關事業單位退休「中人」過渡期養老金怎麼計算

根據國務院《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》（國發〔2015〕2號）和人社部、財政部的規定，當前，機關事業單位「中人」基本養老金計算辦法如下：

基本養老金=基礎養老金+過渡性養老金+個人賬戶養老金。

1、基礎養老金=退休時全省上年度在崗職工月平均工資×(1+本人平均繳費工資指數)÷2×繳費年限×1%。

其中，本人平均繳費工資指數=(視同繳費指數×視同繳費年限+實際平均繳費指數×實際繳費年限)÷繳費年限。

2、個人賬戶養老金=退休時本人基本養老保險個人賬戶累計儲存額÷計發月數。

(2)機關事業單位養老保險改革中人擴展閱讀：

退休費也稱退休金、養老金，是一種最主要的養老保險待遇。即國家有關文件規定：在勞動者年老或喪失勞動能力後，根據他們對社會所作的貢獻和所具備的享受養老保險資格或退休條件，按月或一次性以貨幣形式支付的保險待遇，是造福社會的需要，主要用於保障職工退休後的基本生活需要。

退休費本著國家、集體、個人共同積累的原則積累、運作。當人們年富力強時，所創造財富的一部分被投資於養老金計劃，以保證老有所養。

從2005年開始至2015年，盡管國家連續第11年提高企業退休人員養老金水平，但由於受養老金水平差異較大、貨幣貶值和物價上漲影響，社會各界並不「領情」，相反，卻是對養老金替代率連年下降的不滿和質疑。養老金占工資比例連降九年，已跌破國際警戒線。

根據有關勞動和社會保障政策規定，享受基本養老保險金的人員，必須全部符合以下三個條件，退休後才可以按月領取基本養老保險金：

一是在城鎮企業基本養老保險覆蓋范圍並參加基本養老保險；

二是個人繳費年限滿15年；

三是履行繳費義務且達到國家法定退休年齡(包括特殊工種，政策性提前退休和病退)。

在各種經濟類型的企業單位工作的人員、進城務工人員、個體工商戶和靈活就業人員，按國家規定參加養老保險並按規定繳納養老保險費達15年及以上者，在達到規定的退休年齡之後，經辦理退休手續並被批准後，即可按月領取退休費。

需要說明的是，繳費15年是最起碼的必備條件，如果繳費不夠15年是不能享受退休費的。但也不是只繳15年，而是繳費年限越長，到時領取的退休費越多。

需要注意的是，退休費並非交滿15年就可以不交了，繳費滿15年，僅僅是領取基本退休費的一個基本條件，只要職工沒有達到法定退休年齡，仍處於就業、有收入狀態，就要按時足額繳納基本養老保險費。

3. 機關事業單位養老保險改革 中人

改革肯定對老人好，因為中年人交的保險還享受不上，都給上一輩提前享受了。
由於城鄉居民基本養老、基本醫療保險起步晚，待遇水平仍不高；由於各地財政承受能力和基金結余分布不均，且統籌層次仍偏低，社會保障互濟功能發揮不夠，導致地區之間待遇差別較大；由於機關事業單位仍實行單位退休養老制度，與企業職工養老保險制度「雙軌」運行，待遇差距矛盾突出，社會反響強烈。
由於我國社保體系建設採取先城鎮後農村、分人群漸次推進的方式，再加上農村社保制度實施時間不長，而且實行自願參保政策，目前全國還有1億多人沒有參加基本養老保險，主要是部分非公經濟組織員工、城鎮靈活就業人員、農民工以及部分農村居民等。[3]
中國在職公務員數量約為700萬，126萬個各類事業單位在職人員3000多萬。機關事業單位的養老金無需自己支付，直接由財政統一支付，而社會企業單位則由單位和個人按照一定標准繳納。
全國人民代表大會財政經濟委員會對於統籌推進城鄉社會保障體系建設情況做了調研，根據調研報告提供的數據，49%的被調查者對機關事業單位職工退休金與企業職工養老金差距大表示不滿。
今年5月開始全國人大財經委成立了調研組，從基本養老保險制度、基本醫療保險制度、社會救助制度等幾個方面為重點，進行了專題調研。
調研報告指出，機關事業單位與企業養老保險雙軌制亟待解決。這一結論是依據調研組在中國人大網一份問卷調查得出，據悉，根據這份調查問卷，49%的被調查者對機關事業單位職工退休金與企業職工養老金差距大表示不滿。
上世紀90年代初開始的企業養老保險改革，機關事業單位並未參加，雖然後來一些地方開展了機關事業單位養老金改革試點，但多數僅是在形式上繳納社保費，體制機制沒有根本改變。在調研中，各地也反映雙軌制是當前社保制度不公平方面的突出問題。
調研報告還指出，企業養老保險制度改革以來，機關事業單位職工退休金和企業職工養老金的差距逐步拉大。甘肅省有關部門向調研組反映，2014年全省機關事業單位職工退休費水平為月人均3227元，企業職工的基本養老金水平為月人均2065元。一些國有企業的退休職工，當時接受國家分配到企業工作，退休後養老金遠低於機關事業單位和自己條件相當的幹部職工的退休金，對雙軌制很有意見，企業管理人員和具有高級技術職稱的退休職工意見更大。
另外，機關事業單位與企業的喪葬補助等福利標准不同，進一步拉大了待遇差距。
調研報告還指出，雙軌制也影響了人員在機關事業單位與企業之間的流動。機關事業單位職工不用繳納養老保險費，也沒有個人賬戶。企業職工要繳費，有個人賬戶。人員流動時存在繳費記錄的差別，影響到將來的養老保險待遇。從完善制度體系的角度看，機關事業單位職工也是養老保險制度最後未覆蓋的領域，應該將各類人群納入到基本養老保險的制度體系內。

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4. 過渡期十年過去之後，中人的基本養老金計發會有哪些變化

這里問的是機關事業單位養老保險的退休中人的養老金問題。要對「中人」特別是對十年過渡期完畢後，退休中人的養老金計發談一談見地。

綜上所述，機關事業單位養老保險的十年過渡期完畢後，退休中人根本養老金計發的變化主要表現在不能「實行新老待遇計發方法比照，保底限高」了。但這些「中人」除了根底養老金、個人賬戶養老金外，還會發給過渡性養老金，並且還有職業年金可領。

5. 機關事業單位養老保險改革"中人"視同繳費年限不到15年就退休的怎麼辦

視同繳費年限是指2014年10月1日以前連續有效的工齡（按月查）。

實際繳費年限是指2014年10月以後實際繳納養老保險費的月數。兩者相加＝累計繳費年限。

只要累計繳費年限大於15年並達到規定退休年齡就可以辦理退休。

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參照企業等城鎮從業人員繳納養老金，並將發放全國統一的社會保障卡，從單位養老轉向社會化養老。

改革後的機關事業單位人員新的基本養老金待遇分為兩部分：一是基礎養老金，二是個人賬戶養老金。機關事業單位在參加基本養老保險的基礎上，應當為其工作人員建立職業年金。

基本養老保險方面，單位按工資總額的20%繳費；個人按本人繳費工資的8%繳費，本人繳費工資高於當地職工平均工資3倍的部分不納入繳費基數，低於平均工資60%的以60%為基數繳費，即「300%封頂、60%托底」。職業年金方面，單位按本單位工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費。

國務院印發《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，決定從2014年10月1日起對機關事業單位工作人員養老保險制度進行改革；同時決定，統一提高全國城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標准，再次提高全國企業退休人員基本養老金標准。

6. 機關事業單位養老保險制度改革中人，老人，新人怎麼區分

咨詢記錄 · 回答於2021-12-01

7. 退休中的中人是什麼意思

8. 事退中人退休養老金

退休中人指的是此次養老保險制度改革，是指2014年9月30日前參加工作的機關事業單位工作人員，新型社保制度實行後符合退休條件並辦理退休領取養老金手續的人員，屬於退休中人。由於新舊制度之間對於養老金的核算方法不同，因此設立了10年的過渡期，也就是2014年9月30日到2024年10月1日，在此期間退休的機關事業單位工作人員都屬於退休中人的范疇。

所謂退休中人補發養老金，是因為中人的養老金計算有新老兩種辦法。老辦法是按照退休前的工資，進行一定比例的折算，比如部分地區是40年工齡以上的，退休金就是退休前工資的90%。新辦法是現行的養老金計算方法，就是基礎賬戶養老金+個人賬戶養老金+過渡性養老金的計算方法。新老辦法計算得出結果後，如果新辦法比老辦法的待遇高，那麼每年增加高出部分的10%，知道2024年，發放高出部分的100%。

因各地情況不同，中人養老金補發涉及面廣，情況復雜，所以各地中人養老金補發時間也要視當地情況而定。據了解，四川省已經在2016年9月啟動了機關事業單位養老保險費征繳和由社保機構發放退休人員基本養老金工作，退休「中人」暫按單位申報的預發金額進行預發。2017年，完善計發養老待遇的相關參數。2018年12月和2019年1月採取試行方式，兌現了符合計發條件「中人」的養老待遇。

江蘇省在2013年3月開始對無錫市部分退休人員進行養老金重新核算，省內其他城市的退休中人也會陸續補發養老金待遇。另外，福建省的中人養老金補發工作也在進行過程中了。在2014年10月份之前，我國養老金一直實行雙軌制，一個體系是企業職工養老保險，另一個是機關事業單位職工養老保險。

對於這種雙軌制養老保險，社會一直存在很多爭議，所以從2014年10月份開始，我國正式實行養老金並軌，並軌之後機關事業單位工作人員也要按照職業職工自己繳納養老保險。而在實行養老金並軌的時候，當時面臨很多不同的人群，比如在這個時間節點上，有的人已經退休，有的人還沒退休，所以當時在養老金並軌的時候就推出了三種方案，那就是「老人老辦法，新人新辦法，中人中辦法」。

其中老人老辦法指的是：工作年限滿35年的按90%計發;工作年限滿30年不滿35年的按85%計發;工作年限滿20年不滿30年的按80%計發。新人新辦法指的是：2014年10月份之後參加工作並繳納養老保險這些人，這些人比較好處理，只需要按照企業職工養老保險來發放就可以。

9. 事業單位中人退休越晚越吃虧

摘要 親你好2014年10月，國家實施了機關事業單位養老保險制度改革。機關事業單位人員也需要繳納養老保險，退休後也開始領取養老金了。