瑞安市被征地農民轉保職工基本養老保險政策

『壹』 關於被征地農民參加城鎮企業職工基本養老保險有關問題的通知

廣東省人民政府辦公廳轉發省人力資源社會保障廳關於進一步做好我省被征地農民養老保障工作意見的通知
（粵府辦〔2010〕41號）
各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：省人力資源社會保障廳《關於進一步做好我省被征地農民養老保障工作的意見》業經省人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向省人力資源社會保障廳反映。
廣東省人民政府辦公廳
二○一○年七月十三日關於進一步做好我省被征地農民養老保障工作的意見
(省人力資源社會保障廳)
為進一步做好我省被征地農民養老保障工作，切實保障被征地農民合法權益，維護社會和諧穩定，現提出如下意見。一、結合推進新型農村社會養老保險，實現被征地農民應保盡保列入新型農村養老保險（以下簡稱新農保）試點的地區，要按照《國務院關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》（國發〔2009〕32號）和《廣東省新型農村社會養老保險試點實施辦法》（粵府〔2009〕124號）的要求，開展對本地農民基本情況的全面調查，抓緊制定新農保試點實施意見和工作方案，加快建立新農保制度，逐步實現農民人人享有基本養老保障。要將已實行的被征地農民養老保障制度並入新農保制度，將參加原制度的參保人個人賬戶、繳費年限合並計算，按本意見的有關規定計發待遇。已領取養老金的，在原養老金的基礎上增發新農保基礎養老金。暫未列入新農保試點的地區，按照新農保的制度模式和主要政策，優先組織被征地農民參加社會養老保險，並落實政府和集體對被征地農民的補助。二、完善養老保障政策，提高被征地農民養老待遇水平自本意見發布之日起，適當提高被征地農民（含本意見下發後新征地項目和已繳納社保押金並辦理征地前批報手續的征地項目）個人繳費標准，增加基礎養老金。（一）提高個人繳費標准。被征地農民個人最低繳費標准為每人每月50元，由征地時單列計提的養老保障資金支付。各地級以上市和縣（市、區）人民政府可根據本地實際，提高最低繳費標准，或者增設繳費檔次供被征地農民選擇。被征地農民選擇的個人繳費標准高於當地政府確定的最低繳費標準的，高出部分的費用由個人負擔。（二）增加基礎養老金。被征地農民增加每人每月基礎養老金55元。列入新農保試點的地區，被征地農民按新農保規定每人每月再增加新農保基礎養老金55元，達到110元。被征地農民社會養老保險的最低繳費標准和基礎養老金標准，由省人民政府根據經濟社會發展水平、物價水平等方面情況適時進行調整。（三）養老待遇。年滿60周歲、繳費年限達到15年的被征地農民可以申請按月領取本意見規定的養老金。被征地農民養老金由個人賬戶養老金和基礎養老金構成。個人賬戶養老金從個人賬戶支付，月計發標准為個人賬戶儲存額除以139.被征地農民年滿60周歲，繳費不足15年的，按新農保規定領取待遇。三、建立多方籌資機制，確保資金落實到位建立政府、集體、個人、項目業主等多方籌資機制，落實被征地農民養老保障資金，確保被征地農民生活水平不降低。（一）用地單位一次性計提被征地農民養老保障資金。用地單位按照本意見規定的被征地農民養老保障資金的計提辦法，一次性計提被征地農民養老保障資金，用於支付被征地農民個人按當地最低標准繳交的養老保險費用。（二）有條件的村集體經濟組織應對被征地農民參加農村社會養老保險予以補助。補助標准由村集體經濟組織成員大會或成員代表會議確定。集體補助資金全部記入個人賬戶。（三）各級政府合理分擔被征地農民養老保障費用。1．個人繳費補貼。省、市、縣（市、區）三級政府按照粵府〔2009〕124號文的規定，對參保被征地農民繳費給予補貼。2．基礎養老金。被征地農民每人每月55元基礎養老金，根據項目的性質由省、市、縣（市、區）三級政府按照一定比例負擔。其中屬於省重點項目的，由省政府負擔50%（即27.5元），市和縣（市、區）政府共同負擔50%（即27.5元）。其他項目由市、縣（市、區）政府負擔。新農保試點地區被征地農民所增加的新農保基礎養老金按粵府〔2009〕124號文規定解決。四、科學確定保障人數，合理計提社保資金（一）被征地農民納入養老保障人數的確定。征地時，須首先確定應列入養老保障范圍的被征地農民人數。其中，徵收農用地以被徵收農用地面積除以2002年年末被征地單位（行政村）人均農用地面積，計算出土地供養人數，再以供養人數乘以被征地單位16歲以上的人口比例計算出需保障人數；當計算出的需保障人數超過被征地單位16歲以上人口時，以實際需保障人數計算社保費（徵收建設用地和未利用地的計算辦法由省人力資源社會保障廳、國土資源廳另行制訂）。（二）養老保障資金計提。為確保被征地農民養老保障費用的落實，依照《中華人民共和國物權法》第四十二條的有關規定，對自本意見發布之日起的征地項目，用地單位根據應納入養老保障人數和按照當地被征地農民最低繳費標准繳納15年的數額，單列計提被征地農民養老保障資金，並列入征地成本。徵收集體建設用地、集體未利用地的，參照徵收農用地養老保障費用計提標准計提養老保障資金；徵收的土地屬於被征地單位留用地的，不計提養老保障資金。計提的被征地農民養老保障資金存入當地財政專戶。被征地農民養老保障的具體對象確定後，該筆資金用於支付所確定的養老保障對象個人繳費的費用，並記入個人賬戶。五、簡化社保審核手續，加快項目報批對於省重點項目征地，按照簡便、高效的原則，開辟征地社保審核「綠色通道」。2008年3月1日以後的征地項目在用地報批階段，用地單位可以採取一次性全額預存社保費用或繳交押金的形式辦理。繳交押金的，由用地單位按照2000元/畝的標准將押金存入「收繳被征地農民社會保障資金過渡戶」，並按照規定格式向縣級以上人民政府做出社保承諾；縣級以上人民政府再按照規定格式提供被征地農民養老保障承諾書（見附件1），並按照《轉發勞動保障部國土資源部關於切實做好被征地農民社會保障工作有關問題的通知》（粵勞社發〔2007〕22號）的有關規定履行征地報批前的有關程序；人力資源社會保障部門（勞動保障部門）在7個工作日內出具征地社會保障審核意見書（見附件2）。項目征地報批手續獲批准後，用地單位在7個工作日內將按規定計提的養老保障資金（沖減預存押金後）存入財政專戶。用地單位主管部門應負責督促用地單位按時將應計提的養老保障資金及時存入財政專戶。用地單位未按時繳存養老保障資金的，由人力資源社會保障（勞動保障、社會保障）行政部門責令限期繳納。逾期仍不繳納的，除追繳所欠費用外，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金，最高不超過本金的1倍。滯納金納入農村社會養老保險基金。如果征地項目未獲批准，押金全額退回用地單位。已經參加農村社會養老保險或者城鎮企業職工基本養老保險的被征地農民，應視為已落實被征地農民養老保障政策，所計提的養老保障費用發給其個人用於補助其繼續參保繳費。

擴展閱讀：【保險】怎麼買，哪個好，手把手教你避開保險的這些"坑"

『貳』 被征地農民養老保險政策是什麼意思

建立被征地農民養老保險制度，是統籌城鄉社會保障制度體系建設的重要組成部分，對於實現黨的十七大提出的「建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，人人享有基本生活保障」目標，加快工業化、城市化進程，推動經濟社會全面發展，維護社滾姿首會和諧穩定具有重要的現實意義。

為了推進城鎮化建設進程，促進經濟持續、快速、健康發展，以全面建設小康社會和建設社會主義新農村為目標，建立起被征地農民基本養老保險制度。

（1）被征地農民

被征地農民，是指因政府統一徵收農民承包土地（指耕地，下同）而導致失去全部或部分承包土地，且在征地時享有農村集體土地承包權的在冊農業人口。

（2）參加被征地農民養老保險的條件

徵收土地時年滿16周歲（含16周歲）以上、個人承包土地被徵用20%(不含20%)以上的被征地農民應當參加養老保險。

其中被征地80%（不含80%）以上的視為完全失地農民，剩餘土地交回村集體，轉為城鎮戶口，參加城鎮企業職工基本養老保險；被征地比例在20%—80%之間的，視為部分失地農民，參加被征地農民養老保險。

被征地比例在20%以下的，村委會調劑補足土地的，不屬於被征地農民養老保險范圍。被地比冊液例在80%以上，剩餘土地能夠保障其基本生活的農民，可以自願選擇參加城鎮企業職工養老保險或者部分失地農民養老保險。

(2)瑞安市被征地農民轉保職工基本養老保險政策擴展閱讀：

辦理參保手續

被征地農民參加養老保險，由被征地農民所在村（居）委會或居民委員會向鄉鎮政府或街道辦事處填報被征地數量、參保人員等情況，並在本村（社區）范圍內張榜公示7天，後由所在鄉鎮政府或街道辦事處審核後，報縣（區）社保經辦機構核准。

符合規定的，按本《辦法》規定先繳費，後辦理參保登記手續。參保後，社會保險經辦機構為其建立個人賬戶，將個人繳費和政府補助資金記入個人賬戶，並發給參保人員被征地農民養老保險參保繳費手冊，手冊准確記錄參保人員基本信息和繳費情況，作為參保人員繳費憑證。

『叄』 瑞安市被征地農民轉保

關於公布我市2009年度社會保險繳費標准和個別政策調整的通知
瑞勞社〔2009〕39號
各有關單位，廣大群眾：
根據《瑞安市人民政府辦公室關於印發瑞安市社會保險委員會成員會議紀要的通知》（瑞政辦〔2009〕121號）精神，現就我市2009年度（2009年7月—2010年6月）社會保險繳費標准和個別政策調整公布如下：
一、社會保險繳費標准
（一）基本養老保險
1．企業職工基本養老保險：單位部分按工資總額徵收，繳費比例為13％；個人部分繳費基數在1300元至6480元之間自行申報，繳費比例為8％，2010年1月起繳費基數另行規定。
2．個體、自由職業者基本養老保險：繳費基數為1480元；繳費比例為18%；繳費額為266.4元/月·人。
3．機關、事業單位工作人員基本養老保險：繳費基數為2100元；繳費比例為24％，其中：單位21.7％、個人2.3％；繳費額為504元/月·人。
（二）醫療保險
1．企業基本醫療保險：按工資總額徵收，繳費比例為6％。
2．個體、自由職業者基本醫療保險：繳費基數為1480元；繳費比例為6%；繳費額為88.8元/月·人。
3．退休人員基本醫療保險：退休人員一次性補繳基本醫療保險費時，繳費基數為1300元，繳費比例為6%，繳費額為78元/月·人。
4．公務員基本醫療保險和醫療補助：繳費基數為1600元；繳費比例為18%（其中統籌基金6%、個人賬戶4%、醫療補助8%），其中：單位16%、個人2%；繳費額為288元/月·人。
5．社會醫療救助：繳費額為4元/月·人。
（三）工傷保險
1．企業職工工傷保險：按工資總額徵收，人均繳費比例為0.73％。
2．機關事業單位工作人員工傷保險：繳費基數為2100元，繳費比例為0.2%；繳費額為4.2元/月·人。
（四）生育保險
1．企業職工生育保險：按工資總額徵收，繳費比例為1.0％。
2．機關事業單位工作人員生育保險：繳費基數為2100元，繳費比例為1.0％；繳費額為21元/月·人。
（五）失業保險
1．企業失業保險：企業部分按工資總額徵收，個人部分繳費基數在1300至6480元之間自行申報；繳費比例為3％，其中單位2％、個人1％。
2．機關事業單位失業保險：繳費基數為1300元；繳費比例為3％，其中：單位2％、個人1％；繳費額為39元/月·人。
（六）被征地農民基本生活保障
繳費標準保持不變，即一、二、三檔繳費標准分別為38000元、28000元、18000元。
二、個別社會保險政策調整
（一）改變機關事業單位離退休人員地方崗位補貼資金的來源渠道：機關事業單位離退休人員的地方崗位補貼從原來的全額事業離退休人員由市財政發放，差額、自收自支事業離退休人員由本單位發放，統一轉為納入機關事業基本養老保險基金發放。
（二）提高有關醫療保險待遇：第一，醫療統籌基金最高支付限額由原來的6萬元提高到8.8萬元，各分段由原1.5萬元調整為2萬元。第二，取消特殊病種門診限額2萬元及起付線800元，直接列入統籌支出，待遇標准視同住院；臟器（僅限心、肺、肝、腦、腎五項）功能衰竭症，高血壓病Ⅲ期（有心、腦、腎並發症之一者），糖尿病（合並感染或心、腎、眼、神經系統並發症之一者），精神分裂症、精神發育遲緩伴發精神障礙、癲癇伴發精神障礙專科治療等列入特殊病種門診。第三，取消對新增參保人員「繳費不滿一年的，增加20%的自付比例，繳費年限滿一年不滿二年的，增加10%的自付比例」的規定，即統一為「新增參保人員只要繳費滿六個月後，醫療保險待遇一律相同」。
（三）提高被征地農民基本生活保障待遇：一、二、三檔繳費的月待遇標准均增加50元，即從原來的330元/月·人、280元/月·人、230元/月·人分別增加到380元/月·人、330元/月·人、280元/月·人。
（四）提高失業保險待遇：已參加醫療保險的失業人員的月待遇標准從515.9元/月·人調整為654.5元/月·人，未參加醫療保險的失業人員的月待遇標准從492.45元/月·人調整624.75元/月·人。
上述繳費標准和政策調整從2009年7月1日起執行。
二〇〇九年七月六日

擴展閱讀：【保險】怎麼買，哪個好，手把手教你避開保險的這些"坑"

『肆』 關於被征地農民轉保職工基本養老保險到底合算否

失地農民養老保險可以和城鎮職工養老保險合並的。雖然每個省市自治區有不同的規定，但是一般來說，處理辦法基本相同。1.職工基本養老保險參保人員同時又參加被征地農民基本生活保障的，參加的被征地農民基本生活保障可以按規定折算城鎮職工基本養老保險繳費年限6年，大病醫療統籌折算基本醫療保險繳費年限（10年）。2.參保人員到法定退休年齡時，根據其養老保險實際繳費年限和折算繳費年限確定養老保障待遇：如果兩者相加滿15年的，可以按企業退休，享受職工基本養老金;3.參加職工基本養老保險以後達到法定退休年齡時，累計繳費不足十五年的，有兩種處理方式：（1）選擇一次性補繳基本養老保險滿15年後辦理養老金領取手續，（2）可以申請轉入戶籍所在地新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險，享受相應的養老保險待遇。就是將實際繳納的城鎮職工養老保險折算到被征地農民基本生活保障，按被征地農民基本生活保障辦法辦理手續領取待遇。4.參加職工基本養老保險以後達到法定退休年齡辦理領取手續時，可以同時一次性補繳滿20年的醫保年限後，享受職工基本醫療保險待遇。本回答由經濟金融分類達人葛麗推薦

擴展閱讀：【保險】怎麼買，哪個好，手把手教你避開保險的這些"坑"

『伍』 土地被徵用後國家繳納的10年社保怎樣歸入職工養老保險

可以 領取被征地養老 保險。

被征地農民參加養老保險是政府幫 助廣大被征地農民實 現「老有所養」的一項惠民政策。被征地農民參加的養老保險其實質上就是城鎮職工基本養老保險或城鄉居民養老保險，不存在任何風險。

參加城鎮職工基本養老保險人員達到法定領取養老金年齡後，養老金待遇與城鎮企業職工退休人員養老金同步調整。參加城鄉居民養老保險人員達到法定領取養老金年齡後，在領取城鄉居民養老金基礎上增發個人賬戶政府補貼養老金。

各地政策不同，以甘肅省為例，根據《甘肅省被征地農民養老保險辦法》規定：

第四條 徵收土地時年滿16周歲(含16周歲)以上、徵收土地面積占現有承包土地面積20%(不含20%)以上的被征地農民應當參加養老保險。

其中徵收土地面積80%(不含80%)以上的視為完全失地農民(情況特殊的市州可以按照最低人均佔有土地量確定)，剩餘土地交回村集體，轉為城鎮戶口，納入城鎮職工基本養老保險，實行統賬結合的養老保險模式。

徵收土地面積20%—80%的，視為部分失地農民，實行完全個人賬戶模式，與城鄉居民社會養老保險辦法相銜接。

第五條 徵收土地面積20%以下的暫不納入，本辦法實施後再次徵收土地的，可累計計算後執行。徵收土地面積80%以上，剩餘土地能夠保障基本生活的，可自願選擇參加部分失地農民養老保險。

第六條 被征地農民(包括完全失地和部分失地)參加養老保險的費用由個人和政府共同承擔，其中，個人承擔40%，政府承擔60%。採取在徵收土地時一次性躉繳的辦法繳清。

第七條 被征地農民養老保險費政府承擔部分以土地出讓方式徵用的各類用地，必須保證養老保險費用足額落實後，才能徵用土地，可以從土地出讓收益中解決。對一時難以確定養老保險資金的，按照本辦法測算預留資金，待被征地農民參加養老保險後，據實結算。

第九條 完全失地農民，繳費標准以全省上年度在崗職工社會平均工資的60%為基數，按20%的繳費比例乘以15年計算應繳費總額。

個人繳費全部記入個人賬戶，政府補助全部記入統籌基金。參保時男超過60周歲、女超過55周歲的，每增加1歲個人少繳應繳費總額的十五分之一。男滿75周歲、女滿70周歲以上的，個人不繳費。

第十條 部分失地農民，繳費標准以所在市(州)上年度農民人均純收入為基數，根據征地數量和對其生活影響程度劃分若干檔次確定繳費總額。

原則上，徵收土地佔現有承包土地面積20%—80%的，按照每增加10個百分點劃分一個繳費檔次，對應農民人均純收入的3—8倍確定繳費總額。個人繳費和政府補助資金全部記入個人賬戶。參保時超過60周歲的，每增加1歲個人少繳應繳費總額的十五分之一，75周歲以上個人不繳費。

第十一條 完全失地農民按本辦法規定的標准繳費後，辦理參保登記手續，納入城鎮職工基本養老保險制度管理。其中，參保繳費時男年滿60周歲、女年滿55周歲以上人員，由社會保險經辦機構按照城鎮職工基本養老保險待遇計發辦法按月計發基本養老金。

基本養老金由個人賬戶養老金和基礎養老金組成。參保繳費時未達到待遇享受年齡的，本人可自願選擇繼續按照城鎮靈活就業人員或城鎮職工基本養老保險辦法續繳，個人賬戶連續記錄，到達待遇享受年齡時按城鎮職工基本養老保險辦法按月計發基本養老金。

第十二條 部分失地農民按本辦法分檔繳費後，辦理參保登記手續，參保時年滿60周歲以上人員，由社會保險經辦機構按其個人賬戶累計儲存額除以計發月數(見附件)計發養老保險待遇。60周歲以下人員，個人賬戶由社會保險經辦機構統一管理，所繳資金存入財政專戶。

已開展了城鄉居民社會養老保險的，可按照城鄉居民社會養老保險辦法繼續參保繳費，個人賬戶合並計算，到達待遇享受年齡時按城鄉居民社會養老保險辦法計發養老金。

第十三條 被征地農民參加養老保險後，在領取待遇前或之後死亡，其養老保險個人賬戶的儲存額或余額中的個人實際繳費部分(包括本金和利息)，由其法定繼承人或指定受益人憑有效證件，一次性領取。既無法定繼承人又無指定受益人的，個人賬戶中的儲存額或余額並入統籌基金或調劑金。

『陸』 浙江征地農民養老保險

征地農民養老保險和城鎮居民養老保險不能重復，只能繳納一種。
失地農民的產生是城市化進程中的正常現象，在工業化過程中，農民的農業土地轉化為非農業用地是不可避免的，為了保障失地農民的權益國家出台了失地農民養老保險政策以保障農民的權益。
被征地農民參加新型農村社會養老保險的繳費標准，按每年100元至800元的繳費檔次，由個人選擇其中一檔乘以折算後的繳費年限，計算個人應繳費總額。
被征地農民選擇參加城鎮職工基本養老保險的繳費標准，以征地時上年度起歷年全省在崗職工平均工資作為繳費基數，按20%的費率乘以折算後的繳費年限，計算應繳費總額。
區(市、縣)人民政府對參加社會養老保險的被征地農民，以《土地承包經營權證》記載的承包土地數量為依據，根據實際失地比例承擔一定數額的費用。
全部失地的，政府承擔費用為被征地農民參加新型農村社會養老保險最高繳費檔次乘以補繳年限計算得到的應繳費總額的60%;部分失地的，政府承擔費用為應繳費總額的60%乘以實際失地比例。《土地承包經營權證》記載的家庭人口為若幹人的，按符合參保條件的實際人口計算政府承擔費用。
城鎮居民養老保險試點實施范圍與新型農村社會養老保險試點基本一致，2012年基本實現城鎮居民養老保險制度全覆蓋。年滿16周歲(不含在校學生)、不符合職工基本養老保險參保條件的城鎮非從業居民，可以在戶籍地自願參加城鎮居民養老保險。
城鎮居民養老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構成。繳費標准目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次，地方人民政府可以根據實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。
地方人民政府應對參保人員繳費給予補貼，補貼標准不低於每人每年30元;對選擇較高檔次標准繳費的，可給予適當鼓勵，具體標准和辦法由省(區、市)人民政府確定。
對城鎮重度殘疾人等繳費困難群體，地方人民政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。國家為每個參保人員建立終身記錄的養老保險個人賬戶。養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金構成，支付終身。中央確定的基礎養老金標准為每人每月55元。

擴展閱讀：【保險】怎麼買，哪個好，手把手教你避開保險的這些"坑"

『柒』 征地農民養老保險政策

征地農民養老保險政策是被征地農民不再通過一次性補繳養老保險費的方式參加企業職工基本養老保險，而是可以選擇參加城鄉居民基本養老保險，或者企業職工基本養老保險，具體如下：
1、參保對象失地農民指因政府統一徵收農村集體土地而導致失去全部或部分土地，且征地時對所征土地享有承包經營權的人員，規定年滿18周歲及以上的失地農民方可自願參保，年齡以居民身份證登載的出生日期為准，征地時間以征地批文為准；
2、養老保險金待遇對於男性年齡在60周歲以上，女性年齡在55周歲以上的失地農民，地方社會保障部門根據每年養老保險金水平，按15年期限，從政府土地徵用收益中扣除一部分資金用於養老保險費用的支付，個人不負擔繳費；
3、失地養老保險繳費標准由於各地失地農民養老保險制度不同，繳費額度也有所不同，一般被征地農民參加新型農村社會養老保險的繳費標准，按每年100元至800元的繳費檔次，由個人選擇其中一檔乘以折算後的繳費年限，計算個人應繳費總額。
被征地農民參保應提供以下資料：
1、由各被征地村（社區）提供征地協議及土地補償合同；
2、被征地農民身份證及戶口本等證明；
3、填報的《被征地農民養老保險花名冊》、《被征地農民養老保險申請表》及《被征地農民待遇審批表》；
4、由國土資源部門審核後的《征地情況及保障資金明細表》。
經農村養老保險經辦機構審核後，發放《被征地農民養老保險手冊》或《被征地農民養老保險待遇證》。
《中華人民共和國社會保險法》第九十六條 徵收農村集體所有的土地，應當足額安排被征地農民的社會保險費，按照國務院規定將被征地農民納入相應的社會保險制度。
第二條 國家建立基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。