2015養老金入市

1. 養老保險進入三級風險區靠"政府養老"還能走多遠

這是去年《東京時報》刊登的一組照片，攝影師查普曼紀錄了許多日本高齡工作者的身影。盡管老人傴僂工作的影像觀之令人不忍，但由於勞動力短缺，不少日本僱主將老年人視為寶貴的勞動力資源，因此在日本，年近80歲但仍堅守在工作崗位的老人十分常見。
有關統計數據顯示，日本每100名就業人口中就有10名是65歲以上老人，並且高齡工作者數量還在繼續增加。
日本政府最近公布的資料顯示，年齡超過80歲的日本老人數量已經突破1000萬大關，而據估計，到2060年，日本超過65歲的人口將達到總人口的40%。
視線再轉到中國：
據國家相關部委官方統計，目前我國60歲以上老年人口已超過2.3億，占總人口比例達到16.7%。到2020年，全國60歲以上老年人口將增加到2.55億人左右，占總人口比重提升到17.8%左右。同時我國也是世界上老齡化最快的國家之一，人口老齡化同樣面臨嚴峻挑戰。
近日，更有專家指出我國養老金支付面臨巨大壓力，如何填補資金缺口將迎來大考。未來，退休人員能領到的養老金會有哪些變化?延遲退休方案會提上日程嗎?依靠「政府養老」還能走多遠？
人社部：養老基金入市只是一種選擇 適時推出延遲退休政策
據新華社電，人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長游鈞近日在國務院新聞辦召開的新聞發布會上回答了延遲退休、養老基金投資運營和化解過剩產能過程中職工安置等社會關注的焦點問題。
尹蔚民說，人社部將結合我國實際情況，根據勞動力總量的變化情況、就業狀況和社保基金長期可持續發展情況，繼續深入研究，適時推出延遲退休這項政策。
「這項政策對於應對在人口老齡化的背景下，人力資源有效開發利用、養老保險可持續發展有著非常重要的作用。」他說，「由於這項政策直接涉及每個人的切身利益，所以我們在制定政策時，會非常穩慎地來把握。」
尹蔚民透露，2016年城鎮職工基本養老保險基金的總收入是2.84萬億元，總支出是2.58萬億元，當期結餘2600多億元，累計結餘3.67萬億元，可以確保17個月的支付。
但是，各省份之間養老保險基金運行差異比較大，高的省份能夠保障50個月的支付，特別困難的省份當期收不抵支，累計結余也基本用完。
此外，養老保險制度是20多年前建立的，當時人口撫養比是51，現在已經持續下降到2.81。隨著人口老齡化的加速發展，人口撫養比還會發生變化，所以如果不採取有力措施，養老保險基金的運行就會出現問題。
「當然，我們已經看到了這一點，要未雨綢繆，進行養老保險制度的改革，採取綜合性措施保障養老保險基金的可持續發展。」尹蔚民說。
養老金「空賬」4.7萬億 專家警示面臨崩盤風險
清華大學最新發布的一項報告顯示，養老保險基金已出現當期的資金缺口，並動用累計結余來「保發放」，這意味著養老保險已經進入三級風險區（最高風險評級是四級）？
清華大學就業和社會保障研究中心主任楊燕綏在23日舉行的2017清華養老產業高峰論壇上表示，當前養老保險制度可持續性處於差等空間，如不盡快對制度進行調整，一旦把累計結余用盡，養老保險基金將面臨著崩盤的風險。
這已不是專家學者第一次發出這樣的警示。去年末，中國社科院社會保險研究所所長鄭秉文執筆的《中國養老金發展報告2016》中提出，2015年城鎮職工基本養老保險個人賬戶累計記賬額（即「空賬」）達到47144億元，而當年城鎮職工養老保險基金累計結余額只有35345億，這表明城鎮職工基本養老保險制度資產和負債之間缺口會越來越大，預計在不久將來，基金累計結余將會被耗盡。
清華大學就業和社會保障研究中心負責人指出，2015年，養老金指數除了公平性稍有提高之外，效率性和可持續性都出現了明顯下降。
2015年，我國基本養老保險制度的公平性有所提高的原因是城鎮職工和城鄉居民參保率分別提高了0.7和3.32個百分點。享受國家基本養老保險的城鎮職工人數和城鄉居民人數增加了608萬，完成了機關事業單位與企業職工制度、城鄉居民養老保險制度的整合。
效率性降低是因為企業職工養老金替代率略有下降，與機關事業單位養老金的待遇差距繼續拉大；養老金收益等均沒有明顯改變。
最值得引起重視的是持續性指標處於差等空間，具體表現為制度的贍養比繼續下降到2.87：1，養老保險基金支出增幅大於收入增幅，對財政補貼的依賴性不斷增強。
從養老財富的積累來看，2015年，國家基本養老保險基金支出佔GDP的比例為4.13%，低於經濟合作與發展組織（OECD）國家7.9%的平均水平，各類養老保險余額佔GDP的比例為12.06%，低於OECD國家的平均水平82.80%。
2017年養老金漲幅明顯下調 未來支付壓力加大？

人社部、財政部近日正式下發通知，2017年繼續同步提高企業和機關事業單位退休人員基本養老金水平，總體上調5.5%左右，共將惠及1億多退休人員。
據悉，這是我國連續第13年提高企業退休人員養老金水平。在經濟增速持續放緩、職工基本養老保險基金收支壓力增大、人口老齡化加速的形勢下，國家繼續堅持提高退休人員養老金，將使8900多萬企業退休人員和1700多萬機關事業單位退休人員從中受益。
我國企業退休人員養老金標准在經歷了11年連續以10%左右的幅度上漲以來，從2016年起漲幅下降至6.5%，且將機關事業單位退休人員與企業退休職工並軌上調。
對於養老金增幅降低的原因，人社部相關負責人解釋稱，今年按5.5%左右調整退休人員待遇，是國務院綜合考慮我國經濟發展新常態和人口老齡化新形勢，慎重做出的決策。調整基本養老金，不僅要考慮居民消費價格指數上漲和職工工資增長情況，還要考慮基金支付能力和財政承受能力；不僅要考慮廣大退休人員當前切身利益，也要考慮養老保險制度長期可持續發展和廣大退休人員的長遠權益保障。
人社部進一步強調，我國經濟發展已由改革開放後持續30多年的高速發展期步入了中高速發展的「新常態」，職工平均工資水平增速和居民消費價格指數漲幅放緩;同時人口老齡化加速發展、養老負擔越來越重，養老保險基金收支壓力不斷增大，確需統籌考慮各方面因素，合理確定調整水平。
企業退休人員養老金仍比機關事業單位低一半
其實，此次不僅是提高企業退休人員的工資增幅，平均5.5%的增幅標准也包括機關事業單位退休人員養老金標准。這種調整方式並非首次，去年已經實現企業與機關事業單位退休人員養老金同步調整。
企業與機關事業單位退休人員養老金之所以能夠進行同步調整，跟機關事業單位改革養老金「雙軌制」密切相關。
2015年1月14日，國務院發布《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，明確機關事業單位實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度，宣告了養老金「雙軌制」的終結。
此前，機關事業單位長期實行退休費主要與退休前工資掛鉤的退休制度，退休費的調整主要跟著工資調整。「並軌」後，機關事業單位退休人員待遇調整不再與同職級在職職工增長工資直接掛鉤。
中國勞動學會副會長蘇海南表示：「同步調整機制雖然消除了兩者在待遇調整安排上的不協調，邁出了統籌各類退休人員待遇調整的第一步，但是，當前面臨的是養老金各類人員內部的合理平衡問題，比如，機關事業單位退休金和企業退休金的較大落差，城鎮居民和農村居民養老金的落差等。這是當前需要重點研究並穩妥解決的問題。」
也就是說，即便企業和機關事業單位退休人員實現了同步調整，但是養老金的基數沒有改變，機關事業單位的基數依然比企業高而且高出較多，一位不願具名的專業人士稱：「機關事業單位退休人員養老金比企業高出一倍。即便現在執行相同的調整標准，原來存在的不合理差距仍然存在。」
但一般而言，機關事業單位退休人員退休金比企業退休金高，是有原因的。機關事業單位的人力資本結構中主要是白領人員，其平均人力資本水平高於以藍領人員為主的企業，其平均退休金高一些也是正常的。但是，「比企業平均退休金明顯高出一大截，甚至高出了一倍左右，對此老百姓反應很強烈，大家都覺得落差太大。」上述人士表示。
全國統籌「貧富不均」 中央調劑金能起多大作用
雖然2015年養老保險基金累計結余超過3.5萬億，但當前養老保險基金運行存在明顯的苦樂不均。
《中國養老金發展報告2016》顯示，截止到2015年底，全國城鎮職工養老保險基金累計結余已經達到了35345億元，比2014年底增加3545億元，增長率為11.15%，增速比上一年下降1.34個百分點。
城鎮職工基本養老保險累計結余最多的省份依然是廣東，其基金累計結余已經達到了6532.75億元，江蘇、浙江也分別有3163.71億元和3070.39億元，北京、山東、四川也各有2000多億元。這六個省份累計結余共有19963.17億元，佔到全國累計結余的56.48%。
現在養老保險制度的狀況是，一方面基本養老保險制度還處於省級統籌階段，資金無法在全國范圍內調劑，另一方面越來越多的省份正在面臨著越來越多的赤字，將不得不越來越依賴財政補貼去彌補缺口。
解決這一問題的出路便是全國統籌。自2013年中央啟動新一輪養老保險頂層設計以來，構建什麼樣的基本養老金的全國統籌制度一直存在兩種思路，一是真正意義上的全國統籌，基礎養老金中央統收統支，二是採取省級統籌的方式，建立中央調劑金，各省上交調劑金互濟餘缺。
如果實行全國統籌，則意味著基本養老金有結余的省份要補貼養老金虧空的省份，那麼，中央和地方分別如何投入，參保人跨地域繳費、退休，地區之間利益如何協調，政策如何銜接，如何分別保障養老金結余高、低地區之間的利益，這些都是養老保險全國統籌的重點與難點。
中國社會保障學會會長鄭功成表示，全國統籌必然會觸及到地區利益，涉及到地區利益的博弈，難度非常大，因此，中央准備先建立中央調劑金制度，不是一步到位地實現全國基本養老保險基金的全國統籌，而是先逐漸地縮小地區之間的差異，再過渡到真正意義上的全國統籌。
至於中央調劑金的調劑模式，武漢科技大學金融證券研究所所長董登新認為可以效仿當前的省級調劑金模式，按照各省當期基本養老金收入的一定比例進行劃撥，將這部分資金收繳上來由中央統一建立調劑基金，然後再根據每年各地養老金的收支情況進行調劑和統籌。
延遲退休方案基本擬定 依靠「政府養老」還能走多遠？
中國職工的退休年齡究竟會延長到多少歲?雖然人社部從來沒有對外公開方案的細節，但尹蔚民曾明確說:「參加企業職工養老保險的退休人員是8000多萬，平均退休年齡不到55歲。顯然是不合理的，世界上大多數國家退休年齡在65歲左右。」
延遲退休政策的操作方案已經基本擬定。2016年7月22日，人社部新聞發言人李忠介紹，基於人口老齡化的大背景提出的延遲退休政策，將分三步走：一是在實施上會小步慢行、逐步到位。比如每年往上調幾個月。二是區分對待，分步實施。比如會選取現在退休年齡相對較低的部分崗位開始。三是會在之前做及時的公告，也會在方案出台前廣泛地聽取和徵集意見。
延遲退休也側面發映出「政府養老」的吃力。當前在我國養老保險體系三大支柱中，社會養老保險「有賬缺錢」，企業年金「有名無實」，商業養老保險「有心無力」，事關長久穩定的養老問題隱患重重。
在第一支柱面臨巨大風險時，國際經驗中大多國家更倚重的第二支柱企業年金和第三支柱商業養老保險在我國卻長期遇冷。
北京大學經濟學院風險管理與保險學系主任、北京大學中國保險與社會保障研究中心秘書長鄭偉表示，隨著機關事業單位工作人員養老保險制度改革的實施，如果近4000萬機關事業單位人員未繳部分視同繳納，將形成數萬億元的「缺空」，對已經緊綳的養老金總盤子帶來巨大壓力。隨之而來的，是財政補貼逐年增加，各級政府負擔日益沉重。
一方面是企業年金「有名無實」。自2004年《企業年金試行辦法》和《企業年金管理試行辦法》頒布以來，我國企業年金規模有所增長，但建立企業年金主體過於單一。
另一方面，商業養老保險卻「有心無力」。據經濟參考報記者在采訪中發現，國外養老體系中普遍發揮主導作用的商業養老保險，在我國呈現小而弱態勢，無力彌補社保基金的不足。
有專家介紹稱，美國第一支柱公共養老金、第二支柱企業養老金和第三支柱個人退休賬戶養老金構成比約為17%：53%：30%，企業和個人負擔超過80%；而我國第一支柱和第二支柱佔比約為82%：18%，第三支柱商業養老保險幾乎可以忽略不計，這一模式導致政府在養老體系中負擔超過80%。
未來，如果養老金面臨崩盤的危險，無疑會加劇我國政府在養老體系中的責任風險。依靠「政府養老」還能走多遠？目前仍是個未知數。
業內人士指出，國家應該通過政策引導，深挖商保潛力，彌補社保基金之不足，推動我國從「儲蓄養老」向「保險養老」、從「政府養老」向「社會養老」轉型。

2. 2015 年中國金融界有哪些大事件

如下：

金融領域的改革：

1、市場利率化向前邁進了一大步。存款利率浮動區間擴大，大額存單推出；貸款利率市場化等。

2、股市上有注冊制確定兩年內推出、新三板的爆炸式增長、上海國際板、A股熔斷機制、養老金入市政策落地等。

3、銀行方面有存款保險制度推出；民營銀行擴容（包括網商、微眾銀行等）。

4、連續降息！1年期定期存款從2.75到1.5！貸款現在5年期以上也只有4.9，而2014同期是6！

金融領域的開放:人民幣納入SDR貨幣。「一帶一路」相關的「絲路基金」、「亞投行」、「金磚銀行、「上合組織開發銀行」」等。

介紹

2015年註定是中國股市難忘的一年。

從牛市起步到瘋牛的形成，再到股市暴跌導致個股流動性喪失。下跌以多米諾骨牌式的反應上演：先是機構主動降杠桿，隨後前期大漲的個股開始暴跌，導致高比例配資賬戶開始爆倉，配資平台為自保開始強制平倉，使得更多的股票暴跌，最後甚至連非配資賬戶也開始拋售股票。

2015年短短一年內，央行4次降准、5次降息，其中包含兩次「雙降」，讓整個市場的融資成本下降。

今年以來在央行5次降息4次降准影響下，銀行利率持續下調、活期存款利率低至0.35%，寶寶類收益率走低跌破3%，整個活期理財市場讓人頓失信心。不過，隨著市場利率的不斷下降，更多的投資渠道開始涌現，比如互聯網金融產品等，這為我國金融體制改革創新提供了有力支持。

3. A股跌破3000點意味著什麼

A股延續昨日暴跌態勢，滬指跌破3000點整數關口創出年內新低，創業板失守2000點繼續跳空暴跌。A股的暴跌甚至引發了全球金融市場的大動盪，下跌趨勢依然未能止住，後市悲觀情緒持續升溫。午後隨著股指期貨的暴跌，兩市再度出現2000股跌停的慘案，IC合約率先全線跌停，IF、IH合約緊隨其後。這樣的市場再度讓人想起了6月15日之後的股指，而本次更是有過之而無不及。
券商、軍工、煤炭、鋼鐵等權重板塊全線跌停，股災再度來臨。自從中國證監會表明自身離場不再干預股市漲跌、而是致力於創造公開、公平、公正的市場秩序之後，A股就開始一泄千里。而近日上證大跌8.49%，創八年來最大單日跌幅，證監會相關部門反而不用加班，表現極為淡然。不幹預市場漲跌將成為證監會的新常態。國家這次不再救市，同時引發的卻是全球的金融危機，想必管理層是想讓世界體會下中國力量的強大，顯然他們做到了，但換來的卻是損失慘重的人民。在養老金宣布要入市之後，A股必然要挖坑給養老金足夠低的進入位置，自私是人在利益面前都有的特點。目前市場向下跌到什麼位置不得而知，觀望成為現在最好的「盈利」方法。
2015年是改革元年，同樣A股在這一年經歷了從大漲到史無前例的大跌，短短三個月A股跌幅便超過2000點。千股跌停亦成為A股下半年的代名詞。目前來看，股災仍在繼續，何時停止不得而知，空倉觀望，出去走走或是近期最佳「操作」。

4. 養老保險去年是481,今年上調後是多少

月7日訊近日召開的中央經濟工作會議提出，要推動養老保險制度改革，加快出台養老保險制度改革方案。2015年，機關事業單位養老保險制度實現與企業職工並軌。今年，企退人員與機關事業單位首次實現養老金同步調整。為了協調各地養老負擔，保障養老金足額發放，基礎養老金全國統籌也有望近期出台具體方案。
養老金
據人社部消息，今年調整的退休人員基本養老金已全部到位，全國1億多企業和機關事業單位退休人員養老待遇提高，部分地區還提高了城鄉居民養老保險基礎養老金標准。
記者近日從相關部門獲悉，今年我國企業退休人員的養老金水平仍有望上漲，但目前漲幅尚未確定，需要根據財政支付能力、物價水平等影響因素綜合計算。
為了實現養老保險基金的保值增值，人社部明確今年養老金將啟動投資運行，首批2萬億養老金的30%將進入股市。近日，全國社會保障基金理事會發布公告，公布了21家基本養老保險基金證券投資管理機構。這也意味著，養老金入市進入最後的倒計時。
焦點1：考慮養老基金壓力漲幅放緩
相比往年，去年的養老金上調，較前些年10%的增長，漲幅已明顯下降。同時，各地落地時間不一，從去年3月李克強總理在政府工作報告中宣布企業退休人員養老金上漲6.5%以來，直到6月，上海市才公布養老金調整的具體方案，成為首個落實養老金上漲的地方。
去年8月，北京市公布養老金上漲方案，企業退休人員養老金上調至月均3573元。根據目前全國各地公布的養老金調整方案，各地調整的幅度基本上實現了國家要求的6.5%的水平，同時調整後的計發養老金也遵循「多工作、多繳費、多得養老金」的原則。
對於未來養老金如何調整，人社部相關負責人介紹，《人力資源和社會保障事業發展「十三五」規劃綱要》明確，「十三五」時期，逐步建立覆蓋全體參保人員的基本養老保險待遇合理調整機制，適當提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金標准。該負責人表示，今年養老金仍將上調。
對於養老金應該怎麼調的問題，人社部原副部長胡曉義曾介紹，漲幅主要取決於經濟發展水平、財政支付能力、物價水平、城鎮居民人均可支配收入和社保基金中養老基金本身的承受能力。
據介紹，漲幅放緩也是因為養老基金在承受壓力，一方面老齡化社會步伐加快，需要領養老金的人越來越多;另一方面則是在經濟下行趨勢下，我國在去年提出的階段性降低企業社保費率，使得上交的養老金有所減少。
焦點2：6000億養老金或分批進入股市
自去年6月底人社部、財政部向社會公開《基本養老保險基金投資管理辦法》以來，養老金的投資入市一直牽動著社會關注。人社部發言人李忠在三季度新聞發布會上透露，基本養老保險基金委託投資合同已經印發，優選出第一批養老基金管理機構後，正式啟動投資運營工作。
日前，全國社會保障基金理事會發布《基本養老保險基金證券投資管理機構評審結果公告》，公布21家基本養老保險基金證券投資管理機構。養老金入市進入最後的倒計時。
養老金為什麼要啟動投資運營?人社部專家介紹，「總量少、增長慢、開支大」等因素影響著全國社保基金中養老金的承受能力。近幾年，雖然養老基金總的收入額大於支出額，但是已經出現了收入增幅低於支付增幅的現象，同時降低企業成本還需要降低養老保險的費率。
「一些地區經濟轉型不夠到位，相當一部分國企的經濟效益不好，而退休人員較多。一方面是參保繳費的人少，另一方面一些40後、50後紛紛退休，養老金開支量大。」這位專家表示。
截至2015年，我國城鎮職工養老保險累計結餘3.53萬億元，城鄉居民養老保險結餘4592億元，職工和居民養老保險累計結余總量近4萬億元。由於養老金投資需要地方歸集，可運用的資金大概在2萬億元左右，按照30%的上限，最多可進入A股的資金總量在6000億。有機構分析，養老金投資入市或將分批進入股市。
焦點3：將逐步提高居民養老金標准
除了企業退休人員的養老金待遇水平，城鄉居民的養老金待遇也廣受人們關注。據悉，我國城鄉居民基礎養老金長期以來維持在每月55元的水平。2015年全國基礎養老金首次提高待遇標准，最低標准由每人每月55元提高到70元。不過，人社部也介紹，全國已有27個省份、2500多個縣級政府在此基礎上進一步提高。
對於居民基礎養老金水平偏低的問題，人社部農村社會保險司司長劉從龍表示，城鄉居民養老保險還處於一個打基礎的階段，覆蓋1.5億人的城鄉居民養老保險，財政的投入還不到1000億元。據其介紹，人社部經與財政部積極協商，未來將逐步提高城鄉居民基礎養老金標准。
對於未來居民養老金待遇是否會長期維持較低發放水平，人社部相關負責人表示，財政應形成穩定的投入，探索建立養老金正常調整機制。「作為政府主辦的社會保險金，政府的責任是責無旁貸的。現在居民繳費很少，財政要形成穩定投入機制，養老金才能達到保障城鄉老年人生活的作用。」
不過，今年政策也體現在了對貧困人口養老方面的支持上。在居民基本養老保險方面，人社部要求，在提高最低繳費檔次時，對貧困人口保留現行最低繳費檔次，減輕其繳費負擔。未來將探索建立政府或集體按最低繳費檔次，為貧困人口代繳全部或部分養老保險費的機制，支持和鼓勵有條件的地方提高貧困地區基礎養老金標准。
今年養老金能上漲多少?
「企業增幅或將高於機關事業單位」，意味著這僅是專家推測，還存在不確定性，尚未形成決定。但從「「十三五」期間以縮小收入差距為目標」來看，專家的推測是有道理的，因為縮小收入差距不能忽略退休人群，企業退休人員養老金與機關事業單位退休人員養老待遇存在巨大差距是公認的事實。
養老金替代率，是衡量勞動者退休前後生活保障水平差異的基本指標之一。公開數據顯示，我國公務員平均養老保險替代率約為80%，與普通城鎮職工養老金替代率相差37個百分點，有的公務員養老金是企退人員2倍以上，這無疑增加社會「裂痕」。
《中國社會保障發展報告2016》指出，2005年以來，為縮小企業退休職工與機關事業單位退休職工的養老金差距，我國每年為前者提高10%以上的養老金，但後者提高更快，即退休人群收入差距非但沒有縮小，反而擴大。但隨著養老金並軌改革，機關事業單位養老金提高更快不大可能了。
問題在於，如果養老金企業增幅與機關事業單位增幅同一尺度，收入差距仍然是存在的，而且由於機關事業單位退休人員養老金基數高，同一尺度調整後收入差距其實還在擴大。要想縮小這種差距，只能是養老金企業增幅高於機關單位，這種「不公平」調整才有望讓退休人群收入實現公平。
事實上，有地方已經這么做了。盡管2016年國家統一規定企業和機關事業單位的退休人員月人均基本養老金增幅為6.5%，但江蘇的做法是，企業退休人員人均基本養老金調整幅度超過7%，機關事業退休人員人均基本養老金調整幅度控制在5.5%，這就有利於縮小兩者收入差距。
但是不是每個地方都讓養老金企業增幅高於機關單位，卻不得而知。筆者以為，養老金企業增幅高於機關單位，理應成為共識，各地都應為縮小兩類退休人員收入差距而努力。既然已經有地方這么做，不妨公開信息，形成示範效應。如果還沒這么做，應從今年起給企退人員吃點「偏心飯」。

擴展閱讀：【保險】怎麼買，哪個好，手把手教你避開保險的這些"坑"

5. 社保養老金入市了嗎

保險小編幫您解答，更多疑問可在線答疑。

養老保險基金獲准投資股市
8月23日電中國政府網公布了《基本養老保險基金投資管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。這是我國養老保險制度改革發展史上的一件大事，標志著數以萬億計的基本養老保險基金即將在國內資本市場橫空出世。
上述《辦法》經公開向社會徵求意見，充分採納公眾建議，進行了修改完善，8月17日由國務院正式印發，自印發之日起施行。
基本養老保險基金(以下簡稱養老金)是廣大群眾的「養命錢」，也是重要的公共資金。
《辦法》強調，養老金投資運營，必須堅持安全第一的原則，嚴格控制風險。明確受託、託管、投資等管理機構應當建立健全投資管理內部控制制度，加強風險管控，維護公眾利益;相關工作人員要遵守職業規范，嚴禁利用職務便利為自己和他人謀取利益;投資機構和受託機構分別按管理費的20%和年度投資收益的1%建立風險准備金，專項用於彌補養老金投資可能發生的虧損。
《辦法》要求，養老金投資運營必須堅持依規運作，公開透明，接受公眾監督，對人民和社會負責。各地區和有關部門要高度重視養老金投資運營工作，認真貫徹落實《辦法》，加強養老金管理、經辦、投資、監督等各環節的協作配合，共同防範投資風險，推動養老金投資運營順利實施，實現養老金保值增值，更好惠及廣大公眾。
名詞解釋
養老金
養老金也稱退休金、退休費，是一種最主要的養老保險待遇。國家有關文件規定:在勞動者年老或喪失勞動能力後，根據他們對社會所作的貢獻和所具備的享受養老保險資格或退休條件，按月或一次性以貨幣形式支付的保險待遇，是造福社會的需要，主要用於保障職工退休後的基本生活需要。
新聞背景
從2005年開始至2015年，盡管國家連續第11年提高企業退休人員養老金水平，但由於受養老金水平差異較大、貨幣貶值和物價上漲影響，社會各界並不「領情」，相反，卻是對養老金替代率連年下降的不滿和質疑。養老金占工資比例連降九年，已跌破國際警戒線。
6月29日，人社部、財政部聯合發布了《基本養老保險基金投資管理辦法》，向社會公開徵求意見，意見反饋截止時間為2015年7月13日。
解讀
1、養老金為什麼要入市?
基本養老保險基金(以下簡稱養老金)是廣大群眾的「養命錢」，也是重要的公共資金。
當前，隨著覆蓋城鄉的社會保障體系不斷完善，養老金積累快速增加，現行政策規定的銀行存款、購買國債方式已不能適應養老金保值增值的需要;我國經濟發展進入新常態，人口老齡化挑戰愈益嚴峻，養老金支付壓力逐步加大。
對此，要在繼續加強養老金管理的同時，加快完善養老金投資政策，拓寬投資渠道，積極穩妥地開展養老金的投資運營，實現養老金的保值增值。這不僅有利於增強制度的吸引力，調動參保積極性，擴大覆蓋面;更有利於拓寬養老金來源，增強養老金的支撐能力，促進制度可持續發展。
2、養老金如何入市?
《辦法》明確，養老金實行中央集中運營、市場化投資運作，由省級政府將各地可投資的養老基金歸集到省級社會保障專戶，統一委託給國務院授權的養老金管理機構進行投資運營。
養老金投資運營採取多元化方式，通過組合方案多元配置資產，保持合理投資結構。目前只在境內投資;嚴格控制投資產品種類，主要是比較成熟的投資品種;合理確定各類投資品種的投資比例，股票等權益類產品合計不得超過資產凈值的30%。
此外，國家對養老金投資運營給予專門政策扶持，通過參建國家重大工程和重大項目、參股國有重點企業改制、上市等方式，保證養老金投資獲取長期穩定的收益。
專家表示，養老金作為重要的機構投資者，追求長期穩定收益，對短期投機心理將是巨大的抗衡力量，有利於減少股指波動幅度。養老金投資股市，有利於促進資本市場健康發展，將逐步成為資本市場的壓艙石。
3、養老金入市如何控制風險?
一些人擔心，養老金作為居民的基本養老保障，入市後是否安全?專家對此表示，養老金投資無法完全避免短期波動，但從中長期來看，投資將帶來豐厚回報。
上海住房公積金中心主任馬力說，這一管理辦法明確了養老金的風險准備制度，規定受託機構按照養老金凈收益的1%提取風險准備金，專項用於彌補養老金投資發生的虧損。同時對養老金的信息披露制度和監督檢查制度做出了具體規定。
「投資管理辦法所說的資本市場是包括多層次結構和豐富產品的資本市場，股票類資產投資只是其中一項，且最高投資比例不超過30%。」馬力表示，「養老金對於股票市場的投資風險是可控的。只要按制度執行，就會達到既維護養老金安全，又能保值增值的目標。」(據新華社)
分析
養老金入市
或利好大藍籌
養老金作為股市的增量資金，對股市是大利好。按照養老金「安全第一」的原則，對績優藍籌股的利好更大些。同時對於養老金這樣龐大的資金來講，一般的小盤股難以滿足其對流動性的要求，因此業績優秀的一、二線藍籌就會成為其首選。
根據人力資源社會保障部最近發布的《中國社會保險年度發展報告2014》，2014年末全國養老基金累計結餘3.56萬億元，其中城鎮職工養老基金累計結餘3.18萬億元，城鄉居民養老基金累計結餘3845億元。預計未來一個時期，基金累計結余規模還將持續擴大。
南京證券分析師季永峰認為，養老金如果入市，其投資理念應該與社保基金一致，就是追求穩健、可持續的收益，因此買入藍籌股特別是銀行、保險、證券類股票的可能性較大。僅看個股，社保基金選股偏好與私募、游資有明顯區別。通常是市值較大、有國資背景、分紅率高的股票容易受到社保基金青睞。
觀點
星石投資:
養老金入市短期提振市場情緒
養老金入市，為其他長期資金入市提供了參照方案，擴大了A股的機構投資者佔比。養老金這樣的長期資金追求長期增值保值，有利於市場投資風格的轉變，引導市場理性投資，屆時價值投資必將回歸。在價值投資標准下，估值合理、有業績支撐的成長股將會受到投資者青睞。
民生證券:
養老金入市長期利好股市
短期來看，養老金入市對市場有提振作用，緩解市場恐慌情緒，恢復市場信心。長期來看，養老金入市後，主要以固定收益類產品為主，權益類產品為輔，投資風險降低，有利於資本市場穩定性的提高。
本文地址：
為了知識的普及、信息的傳播，中國社保網歡迎您轉載分享。轉載請註明文章出處並保留完整鏈接。
中國社保網是一個公益性質網站。文章版權永歸原作者所有。如有異議，請聯系我們。

6. 什麼是全國城鄉居民基本養老保險基礎養老金

城鄉居民養老保險的養老金＝基礎養老金＋個人賬戶養老金，其中基礎養老金由中專央確定，屬但各地可在中央撥付的基礎上自行提高，提高部分由當地財政策負擔。

2015年年初，中央將城鄉居民養老保險的基礎養老金由以往的55元／人月提高至70元／人月。

2019年建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度，提高退休人員基本養老金，城鄉居民基礎養老金最低標准從每月70元提高到88元。

(6)2015養老金入市擴展閱讀：

多渠道助養老金保值增值

根據人社部最新公布的數據，2018年我國職工基本養老保險基金累計結余近5萬億元，基金結余可滿足17個月支付，總體上可保障養老保險支付持續沒有問題。

但結構性問題也很嚴重。人社部發布信息顯示，由於地區間經濟發展不平衡，基金在地區間分布不均衡，存在結構性矛盾。有的地區基金結余較多，也有的地區繳費人員少，退休人員多，撫養比明顯偏低，撫養負擔較重，這個情況在一些地區比較突出。基金出現了當期的收不抵支。

為解決結構性矛盾，人社部副部長邱小平提出了「五措並舉」推動養老保險制度可持續發展，其中第三個舉措，要推動基金市場化、多元化、專業化投資。近5萬億的基金積累，要讓其通過市場化投資實現保值增值。

養老金投資的諸多渠道中，養老金入市作為保值增值的措施之一，近年來雖飽受爭議，但依然穩步向前推進。

需要說明的是，養老金入市是指把基本養老保險基金中的個人賬戶基金進行證券投資。

7. 養老金入市：哪些板塊可提前布局

8月23日，國務院印發《基本養老保險基金投資管理辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》明確：投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金產品的比例，合計不得高於養老基金資產凈值的30%；參與股指期貨、國債期貨交易，只能以套期保值為目的；辦法自印發之日起施行。

目前我國能夠進入資本市場的只有1萬億左右的全國社保基金和1萬億左右的企業年金、職業年金。而結余近3.6萬億的全國基本養老保險基金(簡稱"養老金")，則由各省市及以下政府的社保部門管理，出於安全方面考慮，投資策略保守，僅限於購買國債、銀行存款等。

從投資收益看，全國社保基金年均投資收益率為8.36%，企業年金年均收益率為7.87%，養老金收益最低，多數年份在2%-3%，與同期年均通貨膨脹率(2.42%)相當。而《辦法》的落地，意味著我國有了統一的養老金投資管理體系。

對於《辦法》頒布之後，能夠進入資本市場的養老金規模有多大，不同機構給出了不同的答案。

華泰證券首席分析師羅毅表示，按照人社部公布的2014年末全國養老基金累計結餘3.56萬億元來計算，以30%的比例投資股市，有望帶動萬億資金入市。

而根據新華社瞭望智庫研究員孫博測算，目前全國基本養老金結余累計3.5萬億，其中城鄉居民養老保險基金規模3845億元，這部分資金目前還處於縣級統籌，實現省級歸集委託難度較大。能夠進行投資的主要是城鎮職工基本養老保險基金。此外，各地需要留存部分資金以備日常養老金支付，假定各地社保機構必須留存的支付資金期限為三個月，根據財政部社保預算，2015年養老金支出22581.54億元，三個月的資金規模為5564億元。因此，基本養老金真正需要進行投資不會超過2.5萬億，而且運營中實際投資股市資金不會輕易逼近30%的上限，據此測算實際入市資金也不會超過7000億元。

據中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文測算，截至2014年年底，基本養老保險基金累計結余約3.5萬億元，扣除預留支付資金外，預計全國可以納入投資運營范圍的資金總計約2萬億元，按照30%入市資金上限計算，將有最高6000億元的養老金入市。

持有類似看法的還有國金證券策略分析師李立峰。李立峰稱，政策規定，養老金投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金產品的比例合計不得高於基金資產凈值的30%，理論上養老金入市的極限值是6000億；但養老金作為百姓的"保命錢"，政府一直對投資運營持審慎的態度，實際操作中會遠低於30%的上限。

8. 養老金入市的最終確定

備受熱議的養老金入市問題塵埃落定。全國社保基金理事會2012年3月20日發布消息稱，經國務院批准，社保基金理事會受廣東省政府委託，投資運營廣東城鎮職工基本養老保險結存資金1000億元。此舉在全國尚屬首次。全國社保基金理事會和廣東省政府於3月19日在北京簽訂了委託投資協議，資金將分批到位，委託投資期限暫定兩年。社保基金理事會稱，將堅持更為審慎的方針，新增資金將更多配置到固定收益類產品中，確保實現基金保值增值。
2015年8月23日，中國政府網發布消息，國務院8月17日印發了《基本養老保險基金投資管理辦法》，管理辦法自印發之日起施行。管理辦法規定，投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金產品的比例，合計不得高於養老基金資產凈值的30%。同時，國有重點企業改制、上市，養老基金可以進行股權投資。參與股指期貨、國債期貨交易，只能以套期保值為目的。與徵求意見稿相比，正式出台的辦法更加側重安全性、競爭性和公開性等方面。對比來看，正式辦法增加規定，養老基金投資嚴禁從事內幕交易、利用未公開信息交易、操縱市場等違法行為，嚴禁通過關聯交易等損害養老基金及他人利益、獲取不正當利益。正式辦法還細化規定，養老基金投資運營情況應當通過報刊、網站等媒體定期向社會公布，保障公眾知情權，接受社會監督。任何組織和個人有權對違法違規行為進行舉報、投訴，有關主管部門應當認真調查處理。另外，要建立健全受託機構、託管機構和投資管理機構競爭機制，提升養老基金投資運營水平。
2014年末全國養老基金累計結餘3.56萬億，《基本養老保險基金投資管理辦法》出台後，基金可以投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金產品，這類投資資金所佔比例上限最高可達基金資產凈值的30%，這將可以動用超過1萬億的資金直接或間接地投資於股票市場。同時，由於城鎮職工基本養老保險的基礎養老金全國統籌方案預計也將出台實施，這將進一步增強養老基金的支付調劑能力並擴大基金累計結余規模。不過，也有專家表示，若根據官方的口徑，扣除預留支付資金外，全國可納入投資運營范圍的資金總計或在2萬多億元，按照上限30%計算，則理論上養老金入市的極限值為6000億元。

9. 養老保險出台新政策

全國31省份完成今年養老金上漲，1億多退休人員養老金提高;養老金投資入市已進入倒計時。
近日召開的中央經濟工作會議提出，要推動養老保險制度改革，加快出台養老保險制度改革方案。
2015年，機關事業單位養老保險制度實現與企業職工並軌。今年，企退人員與機關事業單位首次實現養老金同步調整。為了協調各地養老負擔，保障養老金足額發放，基礎養老金全國統籌也有望近期出台具體方案。
據人社部消息，今年調整的退休人員基本養老金已全部到位，全國1億多企業和機關事業單位退休人員養老待遇提高，部分地區還提高了城鄉居民養老保險基礎養老金標准。
小編近日從相關部門獲悉，明年我國企業退休人員的養老金水平仍有望上漲，但目前漲幅尚未確定，需要根據財政支付能力、物價水平等影響因素綜合計算。
為了實現養老保險基金的保值增值，人社部明確今年養老金將啟動投資運行，首批2萬億養老金的30%將進入股市。近日，全國社會保障基金理事會發布公告，公布了21家基本養老保險基金證券投資管理機構。這也意味著，養老金入市進入最後的倒計時。
國家有關文件規定：在勞動者年老或喪失勞動能力後，根據他們對社會所作的貢獻和所具備的享受養老保險資格或退休條件，按月或一次性以貨幣形式支付的保險待遇，是造福社會的需要，主要用於保障職工退休後的基本生活需要。養老金本著國家、集體、個人共同積累的原則積累、運作。當人們年富力強時，所創造財富的一部分被投資於養老金計劃，以保證老有所養。
2017年養老金新政策終究出台，這一次將如何發放養老金？
按月付出根基養老金必須同時符合兩個前提：一是達到法定退休年事;二是累計繳費滿15年。退休人員繼續遵循原規范發放養老金，《國務院關於機關事業單位任務人員養老保險軌制改革的決定》舊日發布。決定懇求，決定實施前曾退休的人員，繼續遵循國度法則的原待遇規范發放根基養老金，同時實施根基養老金調劑編制。
1.你每個月養老金交若干?
根據政策，城鎮職工根基養老保險賬戶辦理，由社會兼顧和小我賬戶相連絡，養老金在交納比例上，企業繳20%，職工繳8%。社保繳存單位/小我比例表(北京)小王在北京任務，我們以他為例，他養老金繳存了15年，每個月工資都為5000元，那麼他每個月養老金為5000×20%+5000×8%=1400元。15年上去，他養老金將繳存25.2萬元。
2、養老金付出需要哪些前提?
參與養老保險的職工編製取養老金，必須同時符合兩個前提才調每個月付出：
1)達到法定退休年事;
2)積累交納養老保險費滿15年。
我們退休時，根基養老金和小我賬戶養老金的金額決定付出養老金的若干。
每個月退休金=根基養老金+小我賬戶養老金
養老保險領取地視4種情況而定
依據此次印發的《關於城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續若干問題的通知》，根據4種不同情況，規定了養老保險待遇領取地：
1、養老保險在戶籍地的，當地領取
參保人員待遇領取地按照基本養老保險關系在戶籍所在地的，由戶籍所在地負責辦理待遇領取手續;
2、在累計繳費滿10年地區領取
基本養老保險關系不在戶籍所在地，而在其基本養老保險關系所在地累計繳費年限滿10年的，在該地辦理待遇領取手續;
3、年限不夠，轉上一繳滿年限地領取
基本養老保險關系不在戶籍所在地，且在其基本養老保險關系所在地累計繳費年限不滿10年的，將其基本養老保險關系轉回上一個繳費年限滿10年的原參保地辦理待遇領取手續;
4、多地年限均不夠資金歸集戶籍地
基本養老保險關系不在戶籍所在地，且在每個參保地的累計繳費年限均不滿10年的，將其基本養老保險關系及相應資金歸集到戶籍所在地，由戶籍所在地按規定辦理待遇領取手續。
如何計算繳費年限有新說法
據介紹，《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》在實施中，出現了一些新情況和新問題，導致部分參保人員養老保險關系轉移接續存在困難。
人社部這次明確，由於各地政策或建立個人賬戶時間不一致等原因，參保人員在跨省轉移接續養老保險關系時，轉出地無法按月提供1998年1月1日之前繳費信息或提供的1998年1月1日之前繳費信息無法在轉入地計發待遇的，轉入地應根據轉出地提供的繳費時間記錄，結合檔案記載將相應年度計為視同繳費年限。
對於重復領取養老保險金實行清理
《暫行辦法》實施之後重復領取基本養老金的參保人員，由本人與社會保險經辦機構協商確定保留其中一個養老保險關系並繼續領取待遇，其他的養老保險關系應予以清理，個人賬戶剩餘部分一次性退還本人。
參保人員在建立臨時基本養老保險繳費賬戶期間再次跨省流動就業的，封存原臨時基本養老保險繳費賬戶，待達到待遇領取條件時，由待遇領取地社會保險經辦機構統一歸集原臨時養老保險關系。
調整退休人員基本養老金，要兼顧企業和機關事業單位退休人員，按照調整辦法大體統一的原則，採取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的辦法。定額調整要體現公平原則;掛鉤調整要體現「多工作、多繳費、多得養老金」的激勵機制，可與退休人員本人繳費年限(或工作年限)、基本養老金水平等因素掛鉤;對高齡退休人員、艱苦邊遠地區企業退休人員，可適當提高調整水平。繼續確保企業退休軍轉幹部基本養老金不低於當地企業退休人員平均水平。要合理確定定額調整、掛鉤調整與適當傾斜三部分比重，增強調整辦法的激勵性導向。
調整基本養老金所需資金，參加企業職工基本養老保險的從企業基本養老保險基金中列支，參加機關事業單位工作人員基本養老保險的從機關事業單位基本養老保險基金中列支。對中西部地區、老工業基地、新疆生產建設兵團和在京中央國家機關及所屬事業單位，中央財政予以適當補助。未參加職工基本養老保險的，調整所需資金由原渠道解決。
各地區要通過擴大養老保險覆蓋面、加強基金征繳、完善省級統籌、調整財政支出結構加大對養老保險基金補助力度等措施，提高養老保險基金的支付能力，不得發生新的拖欠。
調整退休人員基本養老金，體現了黨中央、國務院對廣大退休人員的親切關懷，直接關系各類退休人員的切身利益，涉及面廣，政策性強，敏感度高。各地區要高度重視，切實加強領導，精心組織實施，准確解讀政策，正確引導輿論，確保各項工作平穩進行。各地區要按照國務院統一部署，結合本地區實際，制定具體實施方案，合理確定調整水平和調整辦法，對調整養老金工作的組織領導、工作進度、資金保障等作出周密安排，於2017年5月31日前報送人力資源社會保障部、財政部審批後組織實施。各地區要嚴格按照兩部批準的實施方案執行，把各項調整政策落實到位，不得自行提高調整水平、突破調整政策。對自行提高調整水平的地區，將予以批評問責，並相應扣減中央財政補助資金。在京中央國家機關及所屬事業單位的調整方案由人力資源社會保障部、財政部制定並組織實施。

擴展閱讀：【保險】怎麼買，哪個好，手把手教你避開保險的這些"坑"

10. 養老保險為什麼待遇高

養老金交的高退休後工資就高。
養老金計算如下：
1、養老金=基礎養老金+個人賬戶養老金
2、個人賬戶養老金=個人賬戶儲存額÷計發月數（計發月數根據退休年齡和當時的人口平均壽命來確定。計發月數略等於（人口平均壽命-退休年齡）X12。目前50歲為195、55歲為170、60歲為139，不再統一是120了）
3、基礎養老金 =（全省上年度在崗職工月平均工資+本人指數化月平均繳費工資）÷2×繳費年限×1% =全省上年度在崗職工月平均工資（1+本人平均繳費指數）÷2×繳費年限×1%
4、公式中：本人指數化月平均繳費工資=全省上年度在崗職工月平均工資×本人平均繳費指數。