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養老保險制度改革的目標

發布時間:2022-04-29 16:57:02

A. 二. 中國養老保險制度的發展

未來養老保險制度必須與中國經濟轉型、經濟全球化相適應,與城鎮化、老齡化、社會結構多元化及養老需求多層次化相契合,具備普惠化、公平化、法制化以及可持續化特徵。具體來看應當包括四個方面的內容:
第一,建立一個覆蓋全體國民的制度,即通過社會養老保險制度安排,保證居民具有平等參與養老保險的機會,以實現制度的准入公平,讓每個國民都能獲得一份基本養老保障,形成基本養老保險的全民覆蓋。
第二,不同國民的養老保險負擔水平公平合理,享有均等的公共財政支持或資助,同時也能體現對弱勢群體和特殊群體的傾斜與照顧。
第三,不同國民所享受的養老保障待遇水平均等。這里說的均等並不是所有人絕對待遇的相等,而是一種相對均等。完全或絕對相等是不可能的,差距是一種客觀存在,但不同人群之間的差距應該在社會可容忍范圍之內。
第四,基本養老保障水平是適度的,即必須與經濟發展水平、人們的基本養老需求相適應;同時需要建立養老保險水平的動態調整機制,綜合考慮經濟社會發展情況中,消費支出的增長情況、人們的可支配收入水平和市政府的財政收入情況等因素來進行動態調整。

為應對老齡化帶來的巨大壓力,中國養老保險制度建設的目標是最終建立起基礎養老金全國統籌的統一的國民養老保險制度,這就必須對社會養老保險制度和體系進行系統改革和調整,改變目前各種養老保險制度地區分割、城鄉分割和群體分割的狀況,把社會養老保險制度由孤立存在和運行的狀態改造成有機聯系的整體或體系,建立起制度相對統一、責任明確、分擔合理、互助共濟的養老保險制度體系,並逐步提高籌資水平和縮小保障水平差異,建立起統一規范的制度框架,以實現全體國民「老有所養」。一個覆蓋全民的養老保障體系應該是提供主體多元化與制度多層化的混合型保障體系,以適應老齡化的需要並滿足不同層次老年人的需求。按照責任承擔主體與承擔方式,養老保障體系可分為以下幾個層次:
一是家庭養老或自我保障;
二是普惠式國民養老保險制度,即社會統籌部分,其資金來源是稅收;
三是差別性職業養老保險制度,既個人賬戶部分,其資金來源是繳費;
四是作為職業福利重要組成部分的補充養老保險(企業年金或非企業單位提供的補充養老保險等);
五是商業性人壽保險以及其他通過市場獲得的老年保障。
其中普惠式國民養老保險與差別性職業養老保險可以組合成中國未來的基本養老保險制度。

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B. 深化養老保險制度改革實施方案

基本養老保險制度最早是依據《國務院關於深化企業職工養老保險制度改革的通知》國發(1995)6號文要求,制定了社會統籌與個人帳戶相結合的養老保險制度改革方案,建立了職工基本養老保險個人帳戶,促進了養老保險新機制的形成,保障了離退休人員的基本生活,企業職工養老保險制度改革取得了新進展。
但是,由於這項改革仍處在試點階段,當時還存在基本養老保險制度不統一、企業負擔重、統籌層次低、管理制度不健全等間題,必須按照黨中央、國務院確定的目標和原則,進一步加快革步伐,建立統一的企業職工基本養老保險制度,促進經濟與社會健康發展。為此,國務院1997年7月16日以國發(1997)26號又印發了《國務院關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》,基本養老保險從此走向了正軌。

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C. 養老保險改革的目標是什麼

【摘要】企業職工養老保險制度改革的目標是什麼?什麼是多層次的養老保險體制?北京市養老保險是否實行社會統籌?北京市養老保險基金如何監督?是否有專門的社會保險監督組織?企業職工養老保險制度改革的目標是:到本世紀末,基本建立起適應社會主義市場經濟體制要求,適用城鎮各類企業職工和個體勞動者,資金來源多渠道、保障方式多層次、社會統籌與個人帳戶相結合、權利與義務相對應、管理服務社會化的養老保險體系。基本養老保險做到統一制度、統一標准、統一管理和統一調劑使用基金。什麼是多層次的養老保險體制?多層次的養老保險體制是基本養老保險與企業補充養老保險和職工個人儲蓄性養老保險結合的制度。北京在哪些方面實行了社會統籌?北京市已經在養老保險、失業保險、大病醫療保險及工傷保險四個方面實行了社會統籌,女職工生育保險也將按計劃實行社會統籌。北京市是否有專門的社會保險監督組織?北京市勞動和社會保障局組建後,設立了社會保險基金監督處,專職負責對社會保險基金實施全面監督,並受理群眾對基金管理和使用中違法違紀行為的舉報和查處工作。另外,《北京市企業城鎮勞動者養老保險規定》(北京市人民政府96年第1號令)頒布後,在北京市社會保險基金監事會的基礎上組建成立了北京市社會保險監督委員會,其成員由政府代表、企業代表、被保險人代表和退休人員代表組成,負責對社會保險政策、法規執行情況和社會保險基金的收繳、撥付、管理、運營等情況的監督。

D. 你好我國養老保險制度改革的內容和意義分別是什麼

主要內容為:1.統一企業和職工的繳費比例;2.統一個人賬戶的規模;3.統一基本養老金的計發辦法。
意義是:建立全國統一的養老保險制度,實現城鄉全覆蓋,人人皆有保障,才是改革的出發點和終極目的。

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