2013年中國企業養老金替代率為

㈠ 坑爹的企業養老金替代率怎麼網上說只有40%了

養老金替代率，是指勞動者退休時的養老金領取水平與退休前工資收入水平之間的比率。它是衡量勞動者退休前後生活保障水平差異的基本指標之一。養老金替代率，是一個國家或地區養老保險制度體系的重要組成部分，是反映退休人員生活水平的經濟指標和社會指標。

現狀：中國養老金替代率偏低

養老金替代率，這是我們退休生活質量的重要標志。楊燕綏的報告顯示，目前我國養老金替代率偏低，為社會平均工資的40%左右。

養老金替代率是指勞動者退休時的養老金領取水平與退休前工資收入水平之間的比率。個人養老金替代率=退休後的退休金/退休前的工資。它是衡量勞動者退休前後生活保障水平差異的基本指標之一。替代率越高，越能保證老年生活的品質，反之，則會影響養老生活。

以國際經驗來說，如果退休後的養老金替代率大於70%，即可維持退休前現有的生活水平，如果達到60%-70%，即可維持基本生活水平;如果低於50%，則生活水平較退休前會有大幅下降。1999年之前，中國企業職工養老金的替代率總體維持在75%以上，但之後呈逐年下降趨勢，到目前已下降至40%以下，而且不同人群養老金替代率的巨大差異也引起了各方廣泛關注。

試想，收入1萬元左右的職場白領，退休金降到4000元左右，對退休生活將帶來影響，我們也不得不面對退休生活的落差。目前來看，政府養老金只能起到兜底的作用。

一家外資保險公司養老年金理財師介紹，「從現在來看，每個人的養老保障由三部分構成：一是社會基本養老保險，二是企業年金，三是個人為養老准備的資金、包括商業保險、基金等等。」

目前，西方發達國家普遍建立了上述三大支柱、三大層次的養老保險體系。以美國為例，整個養老保險體系分為4∶4∶2結構，40%是國家出，40%靠企業年金等，20%靠個人商業保險。

㈡ 如何填補中國的養老金缺口

近年來，中國養老金缺口問題已引起社會各界的廣泛關注和熱議，對於中國養老之困的討論由來已久，如今形勢更加嚴峻，改革更加迫切。本文通過對中國養老金缺口的分析，指出當前中國養老金缺口主要來自人口老齡化和轉軌成本兩方面因素，並結合中國養老保險的基本情況分析進行了國際比較，提出了如何在繳存比例、單一支柱、國資劃撥、退休年齡這四個方面深化改革的政策建議。

中國養老：已非遠慮，而是近憂

「老齡化」是現在進行時。根據中國統計局數據，中國勞動年齡人口（15～64歲）已經在2013年見頂。2015年中國老年人（65歲以上）撫養比為13%，之後人口老齡化的速度和老年人撫養比將陡峭化上升，2035年中國老年人撫養比將達到33%，超過當前西歐的水平，2040年中國老年人撫養比將超過同期的美國。考慮到中國當前的就業和退休年齡，2050年時中國退休年齡人口占就業年齡人口比例將達到103%，而目前這一比例為35%，也就是說目前三個就業年齡人口撫養一個退休年齡老人將轉變為一個就業年齡人口撫養一個退休年齡老人，形勢十分嚴峻。

僅從人口年齡中值比較來看，中國目前人口37歲的年齡中值已經超過了發展中國家和中高收入國家，向發達國家和高收入國家靠近，但從人均收入來看，卻遠遠達不到這一水平。目前中國人口年齡中值已經大幅高於同處發展中國家和金磚四國行列的巴西和印度。根據聯合國數據，2015年中國人口年齡的中值已經37歲。2035年時中國人口年齡中值將升至46歲，相當於現在年齡最大的日本、德國和義大利。2050年時這一數值將達到50歲。

中國養老之困已是擺在眼前的「近憂」。中國社保制度歷經多年改革，確已取得長足的進展，基本養老保險基金結存逐年增加，1989年以來的年均增長率達到了28.5%，參保人數也快速提升，基本養老保險的覆蓋率從1989年的5%提升至2014年的62%。今年《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，以及《基本養老保險基金投資管理辦法》的先後頒布，標志著我國養老金雙軌制改革和投資運營改革的重大突破。但是，截至2014年年底，城鎮職工基本養老保險基金累計結存3.18萬億元，城鄉居民基本養老保險基金累計結存0.38萬億元，合計約3.56萬億元，僅佔2014年GDP的5.6%。不考慮財政補貼，2014年城鎮職工基本養老保險已經收不抵支，收支缺口為1300億元，全國社會保險基金預算顯示，2015年的收支缺口將擴大至3000億元。這樣的結存和收支現狀如何應對人口老齡化以及過去改革沒有補繳的歷史成本呢？

中國養老金有多大缺口？

中國養老保險體系現狀

目前我國的養老保險體系由城鎮職工養老保險（企業和機關事業單位）和城鄉居民養老保險兩大制度構成。

城鄉居民養老保險。城鄉居民養老保險是城鎮居民社會養老保險（城居保）和新型農村社會養老保險（新農保）的合並，是覆蓋城鄉非從業人員的養老保險制度。城鄉居民養老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成，記入個人賬戶管理。因此理論上不存在現收現付導致的資金缺口問題。

城鎮職工基本養老保險。城鎮職工基本養老保險覆蓋企業和機關事業單位的從業人員，由統籌賬戶和個人賬戶兩部分構成。個人賬戶的收繳用於發放個人賬戶養老金，按照《社會保險法》的規定，由個人繳費累積，供個人支取，死後可以繼承，理論上不存在現收現付導致的資金缺口問題。統籌賬戶的收繳用於發放基礎養老金，採用現收現付制，當支出超出征繳收入後，就會產生缺口。轉軌成本和人口老齡化共同導致了基礎養老金的收支缺口。所謂轉軌成本主要是指在養老保險制度改革時沒有補繳歷史債務，從而使得一部分人沒有繳納基本養老保險或者僅繳納了部分，但是在退休後可以領取養老金，甚至還可以保持以前更高的替代率。這樣的改革方式導致中國養老金存在很長時間的轉軌期以及很重的歷史債務包袱。

基礎養老金缺口

按照上述假設，我們測算了中國城鎮職工基礎養老金的收支缺口，結果如下：

不考慮財政補貼，2014年的支出已經超過征繳收入，出現收支缺口。同時，城鎮職工基本養老保險3.18萬億元的累計結存將於2019年消失殆盡。如果維持近年來的財政補貼力度（約占公共財政支出的2.2%），城鎮職工基本養老保險的累計結存將於2023年消失殆盡。

2014年至2050年間城鎮職工基礎養老金累計缺口的現值為41萬億元，相當於2014年GDP的60%，其中轉軌成本為26%。企業職工基礎養老金累計缺口相當於2014年GDP的53%，機關事業單位為7%；企業職工基礎養老金的轉軌成本為20%，機關事業單位是6%。

2050年征繳收入和支出的缺口將達到35萬億元，佔2050年財政支出的15%，佔2050年GDP的4%。對比2014年，財政對城鎮職工基本養老保險的補貼僅占當年財政支出的2.3%，占當年GDP的0.6%。

分階段看，2023年前是養老金制度改革的最佳窗口。2023年前，參保職工人數持續增加，雖然同期退休人數也在增加，但收支缺口較小，維持當前的財政補貼力度，養老金仍能有一定的結存。2023年至2040年間，參保職工人數變化不大，但退休人數還在增加，退休人員撫養比明顯下降，收支缺口逐漸擴大，但所需財政補貼仍然可控。2040年後，參保職工人數開始下降，但退休人數繼續增加，養老金收支情況急劇惡化。

四問中國養老之困

我們將前文養老金缺口測算中的一些關鍵指標做了國際比較，並結合我國城鎮職工基本養老保險的基本情況分析，我們認為繳存比例、單一支柱、國資劃撥、退休年齡這四個方面的問題與當前的養老困局息息相關，而針對這四方面的改革也將極大的改善基礎養老金的收支。我們匯總了四種假設下對養老金缺口的影響，如果四種做法並行，基礎養老金缺口將從-60.1%轉為正的結存1.8%。

養老金繳存比例能否下調？

從國際比較來看，中國的養老金繳存比例排名居前。根據世界銀行對近140個國家或地區基本養老保險繳存比例的統計，中國28%的繳存比例排名第九，排在中國前面的是新加坡（34.5%）、義大利（33%）、羅馬尼亞（29.1%）、印度（29%）、西班牙（28.3%）等。我們曾對新加坡的中央公積金制度進行過研究，可知這34.5%的繳存比例包含了養老、住房和醫療三大部分，如果按照同樣口徑對比中國的話，這一比率是64%，反而大幅高於新加坡。另外，美國基本養老金的繳存比例為12.4%，瑞典為18.9%，老齡化很嚴重的日本為15.4%，都低於中國。

如此高的繳存比例增加了企業的負擔，不利於企業經營和投資，尤其在當前的宏觀背景下負面影響更加突出。除了基本養老保險（企業繳存比例20%），企業還要為員工繳納醫療保險（10%）、失業保險（1%）、生育保險（0.8%）、工傷保險（0.3%）和住房公積金（12%），合計繳存比例高達44.1%。強制性的社保繳存要求某種程度上也可以看成是一種稅負，企業的稅負壓力過大增加了企業的經營成本，降低了企業投資和創新的意願，這也是當前經濟增長疲弱的主要原因之一。

過高的基本養老金繳存比例也限制了第二支柱企業年金的發展。中國的《企業年金試行辦法》頒布已經11年了，但是截至2014年年底企業年金基金累計結存7689億元，佔中國社保養老基金總和的14%，佔2014年GDP的1.2%；參加職工2293萬人，僅占城鎮就業人員的5.8%；並且建立企業年金的多是大型國企，絕大部分企業並沒有參與。有人將中國的企業年金類比美國的401(k)，其實除了名義上的第二支柱的地位之外，其他相似之處實在太少。發展緩慢的一個原因是年金的遞延稅制度在2013年底才出台，且可遞延的比例太低，另一個主要原因則是第一支柱基本養老保險的繳存比例過高，限制了企業年金的發展空間。

降低繳存比例已是當務之急。如前文所述，在轉軌成本和人口老齡化的背景下，我國養老金的支出壓力很大，這也是降低企業繳存比例的最大障礙。但是轉軌成本是過去制度改革遺留的歷史問題，根據我們測算，企業繳存比例下調1個百分點至19%，養老金缺口現值佔2014年GDP的比例提升5個百分點。轉軌成本若由國家承擔，足以支撐企業繳存比例下調5個百分點至15%。

單一支柱能維持么？

城鎮企業退休人員基本養老金連續11年上漲10%。從2005年至2015年，城鎮企業退休人員的基本養老金基本上每年都上調了10%，這一上漲速度與同期非私營單位就業人員平均工資的漲幅基本一致，大幅跑贏了CPI。連續較大幅度調整基本養老金是由於企業退休人員基本養老金歷史基數過低，但是連續11年大幅上調也嚴重增加了養老保險支付的壓力。近年來基本養老金的人均支出增速明顯高於人均繳存，按照這樣的趨勢發展下去，將加大養老金的缺口。

2013年中國基本養老金的替代率為53%。國際上提出替代率應該為55%以上比較合理，相比這一數字確實還不到。但是需要區別的是，國際上提出的替代率指的是養老金三大支柱共同提供的替代率，而我國第一支柱就提供53%的替代率，從這個角度看，基本養老金達到這樣的替代率已經不低。

退休工資10%的增長率，基本養老金53%的替代率，能維持么？給定目前基本養老金的結存和收支狀況，答案必然是否定的，因此，結論很明顯。

其一，養老金待遇調整機制應予明確。退休人員基本養老金調整的標准需要進一步明確。美國退休人員基本養老金的增長幅度基本與物價漲幅掛鉤，2015年上調了1.7%。假設2016年之後，每年新退休人員按照當期的替代率得出退休當年的工資，之後退休工資上漲保持略高於物價漲幅，即4%，那麼2014年至2050年的基礎養老金累計缺口佔2014年GDP的比例將從60%下降至30%。

其二，基本養老金不應成為唯一支柱，發展企業年金應與降低基本養老金繳存比例、改革遞延稅同時推進。根據我們對美國的社保制度做過的分析，美國已經形成了多層次的養老制度體系，為居民養老提供多重保障，對整個社會以及金融市場產生深遠影響，第一支柱的基本養老金的結存佔比僅為10%。從美國退休人員收入來源的角度來看，第一支柱基本養老金只佔總收入的35%，它提供的平均替代率約為34%。

國資劃撥是否可行？

劃撥國有資本充實社保合乎情理。國有資本本應歸全民所有，劃撥國有資本充實社保不存在國有資產流失的問題。1997年十五大之後，國企改革進入了改革攻堅戰階段。針對國企改革和產業結構調整中下崗職工增多的情況，中央政府做出了確保國有企業下崗職工基本生活得到保障、確保企業離退休人員基本養老金按時足額發放，即「兩個確保」的重大決策，但是這部分欠賬在當時並沒有充實，而是採用借「新人」的錢來養「老人」，這個欠賬一拖就是18年。2015年年初，機關事業單位工作人員養老制度改革再次採用這種方式，歷史成本依然沒有補繳。因此，既然歷史欠賬跟國企息息相關，那麼劃撥國有資本充實社保也合情合理。

劃撥國有資本充實社保這一提法由來已久，但是，劃撥國有資本的進展卻很緩慢。截至2014年年底，國有股減轉持資金和股份給全國社保基金理事會累計2,384.11億元，僅占國有企業凈資產的1%。而央企利潤上繳後調入公共預算用於社保等民生支出的部分也是微乎其微，2014年的數據顯示，央企平均上繳利潤的比例為8%，其中調入公共預算用於社保等民生支出的部分僅占央企上繳利潤的13%，即央企利潤的1%。地方國有企業在這方面的進展更是緩慢。

劃撥國有資本充實養老金能有效降低養老金缺口。2013年底國有企業總資產186萬億元，凈資產43萬億元（其中非金融類國有企業總資產104萬億元，凈資產37萬億元，金融類國有企業資產數值是估算的）。根據我們測算，如果把國有企業股權每五年劃撥10%給社保，至2030年劃撥至40%後保持不變，假設1倍的市凈率，3%的分紅收益率，凈資產按照GDP名義增長率增長，那麼將分紅收益折現後相當於2014年GDP的25.2%，基本可以抵消轉軌成本。如果每五年劃撥15%，至2030年劃撥至60%後保持不變，那麼將分紅收益折現後相當於2014年GDP的37.9%。

為什麼需要延遲退休？
從人口壽命提升的角度來看，延遲退休存在可行性。當前我國的法定退休年齡是男職工年滿60周歲，女幹部年滿55周歲，女工人年滿50周歲，這是在1978年時確定的。根據2015年聯合國人口預測，1978年釋中國人口的預期壽命是65歲，而目前中國人口的預期壽命已經提升至75歲。
從國際對比來看，我國的退休年齡偏早。根據國際勞工組織的統計，亞洲地區日本的退休年齡為65歲，韓國目前為60歲，並將在2033年前提升至65歲，新加坡為62歲，印度60歲，普遍高於中國。而歐美地區的退休年齡通常在65歲左右。
假設2016年公布提高退休年齡，2020年開始正式實施，每五年提高1歲，2050年平均退休年齡從當年的56歲提升至62歲，根據我們測算，2014至2050年的基礎養老金累計缺口佔2014年GDP的比例將從60%下降至27%，下降33個百分點

㈢ 中國社保養老金替代率是多少

全國新退休人員平均養老金占退休之前的平均工資的比例，叫養老金替代率。
目前全國養老金替代率是58%左右。

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㈣ 養老金替代率的定義

養老金替代率，指的是勞動者在退休後的養老金領取水平與退休前工資收入水平的比率。
具體數值一般是「某年度新退休人員的平均養老金」除以「同一年度在職職工的平均工資」來獲得。
舉例而言，假如今年某位老人退休，他的退休工資是4000，退休的當年，他的在職工資是5000，那麼他的養老金替代率就是百分之80。
根據世界銀行的建議，要維持退休前的生活水平不下降，養老金替代率需要不低於70%，國際勞工組織建議養老金替代率最低標准為55%。
在我國的養老保險制度設計中，企業人員繳費滿35年的，退休後養老金目標替代率為59.2%。公務員和事業單位員工工作35年後，退休養老金目標替代率為百分之90。
(4)2013年中國企業養老金替代率為擴展閱讀：
基本養老金也稱退休費，是一種最主要的養老保險待遇。
2021年4月，印發《關於2021年調整退休人員基本養老金的通知》。總體調整水平為2020年退休人員月人均基本養老金的4.5%。
中國養老金主要分為兩類：機關事業單位人員退休養老金和企業人員退休養老金。
二者實行的不同制度，被輿論廣泛稱為養老「雙軌制」，兩者待遇差距巨大，是一種歧視性的制度，在中國已經持續20年。
具體表現為三個不同：
一是統籌的辦法不一樣即企業人員是單位和職工本人按一定標准繳納，機關事業單位的則由財政統一籌資；
二是支付的渠道不一樣即企業人員由自籌賬戶上支付，而機關事業單位則由財政統一支付；
三是享受的標准不一樣即機關事業單位的養老金標准遠遠高於企業退休人員，差距大概是300%~500%。
企業與機關事業單位由於養老保障制度的不同而造成了兩者之間待遇差異較大，且這種差異已引起群眾的不滿，要求縮小差距、統一制度的呼聲日益高漲。
領取條件
達到法定退休年齡時累計繳費滿15年的，就可以按月領取基本養老金。
也就是說，參加養老保險的職工要領取養老金必須符合兩個條件：
一是達到法定退休年齡；
二是累積繳納養老保險費滿15年。
所謂法定退休年齡，就是指職工退出工作崗位並有資格領取養老金的年齡。
按照相關規定，我國法定的企業職工退休年齡是：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女幹部年滿55周歲。
從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作(以下稱特殊工種)的，退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲；因病或非因工緻殘，由醫院證明並經勞動鑒定委員會確認完全喪失勞動能力的，退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲。
查詢方法
1、可以持本人身份證到當地社保局服務大廳列印繳費清單查詢[9]。
2、可打當地社保局咨詢電話查詢個人養老保險金繳費情況。
3、可以進入當地社保局網站查詢個人養老保險金繳費情況。
4、可以通過手機登陸社保查詢網站查詢個人養老金繳費情況。

㈤ 養老金替代率我國目前是多少

養老金替代率我國目前是40%左右。
養老金替代率的作用是衡量勞動者前後生活保障水平，比例越高越好。養老金替代率是一個地區或者一個國家的養老保險制度體系的一部分，比例越高說明當地養老保險制度體系越完善。目前我國的社保養老金替代率為40%左右，處於比較低的階段，加上企業年金制度推進緩慢，因此退休人員的老年生活並不是十分如意，只能達到基礎保障。
所謂的養老金替代率，指的是退休人員在退休當年領取的養老金與退休前的工資收入水平之間的比例。
【法律依據】
《中華人民共和國社會保險法》
第十條 職工應當參加基本養老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養老保險費。
無僱工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員可以參加基本養老保險，由個人繳納基本養老保險費。
公務員和參照公務員法管理的工作人員養老保險的辦法由國務院規定。第十二條 用人單位應當按照國家規定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養老保險費，記入基本養老保險統籌基金。
職工應當按照國家規定的本人工資的比例繳納基本養老保險費，記入個人賬戶。
無僱工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員參加基本養老保險的，應當按照國家規定繳納基本養老保險費，分別記入基本養老保險統籌基金和個人賬戶。第十六條 參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿十五年的，按月領取基本養老金。
參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年，按月領取基本養老金；也可以轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險，按照國務院規定享受相應的養老保險待遇。

㈥ 社保養老的替代率是什麼意思

養老金替代率，是指勞動者退休時的養老金領取水平與退休前工資收入水平之間的比率。它是衡量勞動者退休前後生活保障水平差異的基本指標之一。養老金替代率，是一個國家或地區養老保險制度體系的重要組成部分，是反映退休人員生活水平的經濟指標和社會指標。

在我國的養老保險制度設計中，企業人員繳費滿35年的，退休後養老金目標替代率為59.2%。公務員和事業單位員工工作35年後，退休養老金目標替代率為百分之90。

(6)2013年中國企業養老金替代率為擴展閱讀：

養老金替代率的合理范圍

養老金替代率存在一個合理的范圍。因為要保證退休後的基本生活，替代率不能過低，要保證工作期間正常的消費水平（繳費比例不能過高）和國家養老體系的負擔（財政負擔不能過高），替代率也不能過高。

世界銀行認為「對於一個典型的全職工作者，在強制性繳費的系統中，稅後收入的替代率應該在40％至60％，低於40％退休人員在無收入來源下無法維持基本生活水平，高於60％國家養老系統無法負擔，很可能會在未來消減福利。Aaron George Grech（2013）研究發現，OECD國家中有部分國家低於40％，也有部分國家高於60％。國際勞工組織第238號公約認為替代率最低應為45％。

國內來看，我國部分文獻使用兩期跨期疊代模型（OLG）計算出了我國最優社會統籌養老金替代率，部分文獻通過計算滿足我國農村居民和城鎮居民基本生活水平的消費支出，測算出了城鄉各自的最低養老金替代率。

參考資料來源：網路-養老金替代率

㈦ 目前我國養老金替代率是多少

問：目前我國養老金替代率是多少？

答：中國宏觀經濟研究院社會所副研究員關博表示：「目前職工基本養老保險替代率穩定在65%以上水平，退休職工養老金待遇與目標替代率背離問題得到了根本扭轉。職工養老保險待遇調整重點轉向應對通貨膨脹風險並共享發展成果，預計增幅會保持在相對合理區間。」

㈧ 什麼是養老金替代率

養老金替代率，是指勞動者退休時的養老金領取水平與退休前工資收入水平之間的比率。舉個例子，假如我這個月剛退休，上個月退休前的工資是5000元/月，這個月退休後領到的養老金是3000元/月，那麼我的養老金替代率就是3000/5000=60%。
近年來中國人口老齡化加劇，我們從中國報告網上整理了基本養老保險替代率，得到的全國平均值為2013年48%，2014年45%。全國平均值看來，我們退休後領到的工資是退休前的一半都不到！退休前後收入突然腰斬，可是吃飯睡覺、看病吃葯要花的錢只多不少，人人都想退休後安享晚年，晚年是有了，沒有足夠的養老金，怎麼安享？
所以，買一份年金險，很有必要。
趁著年輕，趁著手中有盈餘，每年、每季度或者每月交一部分錢給到保險公司用於投資，保險公司會幫您打理這部分資產，不管這部分資產是盈利還是虧損，保險公司都會按合同約定分期給付給您約定數額。簽合同時，您就能確定地知道到約定期限時能拿到多少錢，一款優秀的年金產品，應該滿足以下兩個標准：
1、終身領取：年金險，是為了解決人「活得太久」的「風險」，做為消費者，最希望的自然是活多久，就能領多久，因此，可終身領取是優秀年金產品的基本要求之一；
2、確定收益：投資具有不確定性，合同上明明白白寫清楚收益率，讓消費者實打實明白每年自己能拿到手的數額，是優秀年金產品的另一點要求；
如果您對保險還有其他的問題，可以聯系我，盛世創富會幫您設計最優質的養老保障規劃方案。

㈨ 養老保險是什麼，養老金替代率是什麼

什麼是「養老金替代率」？
養老金替代率，是指勞動者退休時的養老金領取水平與退休前工資收入水平之間的比率。它是衡量勞動者退休前後生活保障水平差異的基本指標之一。養老金替代率的具體數值，通常是以「某年度新退休人員的平均養老金」除以「同一年度在職職工的平均工資收入」來獲得。如：2002年某一城市新退休人員領取的平均養老金為650元/月，而同年該城市在職職工的平均工資收入為1100元/月，則：2002年該市退休人員的養老金替代率為（650÷1100）×100%=59.09%。
由於我國目前實行的城鎮企業職工基本養老保險制度，是一個以向城鎮企業退休人員提供基本生活保障為目的的制度。因此，這個制度設計的基本養老金目標替代率為60%左右。
為提高退休人員生活保障水平，彌補基本養老金替代率不足，我國城鎮職工養老保險體系的總體方案還同時設計了補充養老保險（即企業年金）的替代率和個人儲蓄性養老金的替代率

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㈩ 養老金替代率的發展狀況

多方關注
1999年之前，中國企業職工養老金的替代率總體維持在75%以上，但是之後呈逐年下降趨勢，已經下降至40%以下，而且不同人群養老金替代率的巨大差異也引起了各方的關注。
在養老「雙軌制」下，機關事業單位仍然沿用財政大包大攬的制度，養老保險替代率確定為90%~107%，而同期佔了人口大部分比例的企業職工的養老金替代率，僅為不到40%。極為不公的歧視性政策引起了社會廣泛的反對與抗議。
2005年12月國務院發布《關於完善企業職工基本養老保險制度的決定》，對全國的企業養老保險基礎養老金和個人賬戶養老金的計發辦法統一作重大調整。特別需要指出的是，國家對養老金替代率的影響不僅表現為政策的投入，而且尤其表現在國家在收繳的養老保險基金外，通過財政支出進行的資金投入。我國在20世紀90年代初剛建立城鎮企業養老保險制度時就明確了在出現養老保險基金收不抵支的情況下由財政「兜底」補足的原則，以確保制度規定的養老金替代率的實現。更為典型的則是從2005年起，連續9年在全國范圍內普遍提高企業退休人員養老金，平均每年提高10%左右，2013年各級財政補貼基本養老保險達1642億元。2010年調整後，全國企業月人均基本養老金達到了1900多元，從而保證了在職職工工資增長的同時企業養老金替代率的穩定。
需要系統性調整
2013年9月，中國社科院世界社保研究中心發布的《中國養老金發展報告2012》對城鎮基本養老保險替代率進行測算，數據顯示，養老金替代率（勞動者退休時的養老金領取水平與退休前工資收入水平之間的比率）由2002年的72.9%下降到2005年的57.7%，此後一直呈下降趨勢，到2011年更是降至50.3%。
按照人社部專家咨詢委員會專家、中央財經大學社保系主任褚福靈測算，2011年我國企業養老金替代率僅為42.9%，低於國際警戒線。
養老金標准發放過低受困於多方面，一是養老金調整機制的缺失，使得養老金增長沒有穩定的制度保障，受人為因素影響過大；二是雙軌制運行也成了養老金替代率呈現分化的重要因素。更重要的原因在於，養老金來源的單一化，讓其增長後續乏力，使養老保障的質量和水平都明顯下滑。
養老金替代率下降需要系統性調整，對症下葯的方法是：盡快建立養老金穩定增長的機制，達到或接近社會平均增長的標准，共享發展成果和改革紅利；還需界定最低的養老金替代率，跌破這個警戒線就必須加速調整，以保證養老的基本盤面不受影響；要採取更加多元的養老保障，使養老收入的渠道更加豐富。要大力實施企業年金制度，給養老收入提供穩定的補充來源，又要鼓勵退休人員參與商業保險，同時應當加強對養老基金的商業運作，使其保值增值讓退休人員分享更多的紅利；另外，必須從養老保險改革破題，破解養老保險雙軌制體制束縛，縮小收入差距，實現社會公平。