職工基本養老保險制度

1. 我國現行的統一的城鎮企業職工基本養老保險制度的主要內容是什麼

1．我國現行的統一的城鎮企業職工基本養老保險制度的主要內容是什麼？
我國現行的統一的城鎮企業職工基本養老保險制度的內容框架，是《國務院關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》（國發[1997]26號）和《社會保險費征繳暫行條例》以及勞動保障部發布的規章、文件確定的。主要包括以下方面：
（一）覆蓋范圍。基本養老保險覆蓋范圍是國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業和其他城鎮企業及其職工，實行企業化管理的事業單位及其職工。省、自治區、直轄市人民政府根據當地實際情況，可以規定將城鎮個體工商戶納入基本養老保險的覆蓋范圍。一些地方將自由職業者也納入了基本養老保險覆蓋范圍。
（二）繳費基數和費率。企業繳納基本養老保險費的比例，一般不得超過企業工資總額的20％，具體比例由省、自治區、直轄市人民政府確定。少數省、自治區、直轄市因離退休人數較多、養老保險負擔過重，確需超過企業工資總額20％的，應報勞動保障部、財政部審批。個人繳納基本養老保險費的比例，應逐步達到本人繳費工資的8％。個體工商戶、自由職業者的繳費全部由自己承擔，繳費比例一般為18％，其繳費基數可以在當地職工平均工資的60％至300％之間選擇一個繳費基數檔次。
（三）社會統籌與個人帳戶相結合。社會保險經辦機構按本人繳費工資11％的數額為職工建立基本養老保險個人帳戶，個人繳費全部記入個人帳戶，其餘部分從企業繳費中劃入。隨著個人繳費比例的提高，企業劃入的部分逐步降至3％。個人帳戶儲存額，每年參考銀行同期存款利率計算利息。個人帳戶儲存額只用於職工養老，不得提前支取。職工調動時，個人帳戶全部隨同轉移。職工或退休人員死亡，個人帳戶中的個人繳費部分可以繼承。企業繳費除劃入個人帳戶部分外，其餘均納入社會統籌基金。
（四）養老金待遇。實行「社會統籌與個人帳戶相結合」養老保險制度後參加工作的職工，個人繳費年限累計滿15年的，退休後按月發給基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人帳戶養老金組成。退休時的基礎養老金月標准為省、自治區、直轄市或地市上年度職工月平均工資的20％，個人帳戶養老金月標准為本人個人帳戶儲存額除以120。個人繳費年限累計不滿15年的，退休後不享受基礎養老金待遇，其個人帳戶儲存額一次性支付給本人。
5．職工基本養老保險個人帳戶記入比例是多少？
根據《國務院關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》（國發[1997]26號）及有關規定，職工基本養老保險個人帳戶記入比例為個人繳費工資基數的11％，其中包括個人繳費的全部和社會保險經辦機構從企業繳費中劃轉記入兩部分。個人繳費比例1997年不得低於本人繳費工資的4％，企業劃轉部分相應補齊至個人繳費工資基數的11％；從1998年起每兩年個人繳費提高一個百分點，企業劃轉部分相應減少一個百分點，最終達到個人繳費工資基數的8％，企業劃轉部分相應減少到個人繳費工資基數的3％。有條件的地區和工資增長較快的年份，個人繳費提高的速度可以適當加快。
另外，根據國務院《關於完善城鎮社會保障體系的試點方案》規定，在遼寧省全省以及其他省、自治區、直轄市進行完善城鎮社會保障體系試點的地區，企業繳納的養老保險費不再劃入個人帳戶，全部納入社會統籌基金；職工個人繳費比例為8％，並全部記入個人帳戶；個人帳戶規模由本人繳費工資的11％調整為8％。

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2. 企業職工基本養老金是由什麼組成的

基本養老金由基礎養老金、個人賬戶養老金和過渡性養老金構成，即基本養老金=基礎養老金+個人賬戶養老金+過渡性養老金。其中，由於我國的養老保險制度是從90年代才開始逐步建立，因此過渡性養老金作為一種過渡性安排，不是每個人都享有的。

只有在《國務院關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》（國發[1997]26號）實施前參加工作， 《國務院關於完善企業職工基本養老保險制度的決定》實施後退休，且繳費年限（含視同繳費年限）累計滿15年的人員，才享有過渡性養老金，即在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再發給過渡性養老金。

(2)職工基本養老保險制度擴展閱讀：

2016年4月15日，人社部表示，經國務院批准，人力資源和社會保障部、財政部印發了《關於2016年調整退休人員基本養老金的通知》。

從2016年1月1日起，為2015年底前已按規定辦理退休手續並按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休人員提高基本養老金水平，總體調整水平為2015年退休人員月人均基本養老金的6.5%左右。

被保險人領取基本養老金的最低標准，由市勞動保障行政部門會同有關部門擬定，報市人民政府批准後向社會公布。基本養老金最低標准，隨本市經濟發展和居民消費價格指數變動情況適時調整。

3. 養老保險從哪一年開始實施的

我國企業職工的復養老制保險制度建立於20世紀50年代初期，後分別於1958年和1978年作過兩次修改。

1997年國務院頒布《關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》（國發[1997]26號），我國建立了統一的企業職工基本養老保險制度，制定了社會統籌與個人賬戶相結合的養老保險制度，建立了職工基本養老保險個人賬戶。

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為降低企業成本，增強企業活力，根據《中華人民共和國社會保險法》等有關規定，經國務院同意，從2016年5月1日起，企業職工基本養老保險單位繳費比例超過20%的省（區、市），將單位繳費比例降至20%；

單位繳費比例為20%且2015年底企業職工基本養老保險基金累計結余可支付月數高於9個月的省（區、市），可以階段性將單位繳費比例降低至19%，降低費率的期限暫按兩年執行。具體方案由各省（區、市）確定。

截止2016年7月6日，全國有21個省市區符合降低企業養老保險費率條件，其中上海由21%降到20%，其餘20個省市區是北京、天津、山西、內蒙古、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、雲南、貴州、西藏、新疆、甘肅和寧夏。

4. 什麼是社會保險，城鎮職工基本養老保險的覆蓋范圍包括

社會保險是指一種為喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補償的一種社會和經濟制度。城鎮職工基本養老保險覆蓋范圍包括基礎養老金、個人賬戶養老金和過渡性養老金。

其中基礎養老金是指退休後上一年度社會平均工資的20%；個人賬戶養老金是退休時個人賬戶累計余額除以120。過渡性養老金則需要根據每個人不同情況單獨計算，比較復雜，費用也比較少，此處忽略不計。

從2006年1月1日起，養老金個人賬戶的規模統一由本人繳費工資的11%調整為8%，全部由個人繳費形成，單位繳費不再劃入個人賬戶。

因此，再計算用其工資乘以8%，就是其個人每月繳納的養老費用。同時，根據相關規定，「工資」包括：計時工資；計件工資；獎金；津貼和補貼；加班加點工資；特殊情況下支付的工資。

(4)職工基本養老保險制度擴展閱讀：

社會統籌與個人帳戶相結合的基本養老保險制度是我國在世界上首創的一種新型的基本養老保險制度。這個制度在基本養老保險基金的籌集上採用傳統型的基本養老保險費用的籌集模式，即由國家、單位和個人共同負擔；基本養老保險基金實行社會互濟；

在基本養老金的計發上採用結構式的計發辦法，強調個人帳戶養老金的激勵因素和勞動貢獻差別。因此，該制度既吸收了傳統型的養老保險制度的優點，又借鑒了個人帳戶模式的長處；

既體現了傳統意義上的社會保險的社會互濟、分散風險、保障性強的特點，又強調了職工的自我保障意識和激勵機制。

5. 為什麼建立企業職工基本養老保險金中央調劑制度

企業職工基本養老保險基金中央調劑制度均衡地區間負擔。

我國的企業職工基本養老保險制度已逐步實現了省級統籌。雖然全國養老保險累計結余資金有4.14萬億元，但近2/3集中在東部地區少數幾個省份，而遼寧、黑龍江等一些省份的基金運行則面臨很大壓力，已經出現了當期的收不抵支。

因此，提高統籌層次，在全國范圍內對基金進行統籌有其必要性。建立養老保險基金中央調劑制度，是實現養老保險全國統籌的第一步。

應參保人數，起步初期暫按企業就業人數和參保人數平均值核定。隨著全民參保登記工作的推進，對在職應參保人數可逐步過渡到以覆蓋常住人口的全民參保計劃數據為基礎核定。

(5)職工基本養老保險制度擴展閱讀：

建立養老保險基金中央調劑制度的主要內容是，在現行企業職工基本養老保險省級統籌基礎上，建立養老保險中央調劑基金，對各省份養老保險基金進行適度調劑，確保基本養老金按時足額發放。

一是中央調劑基金由各省份養老保險基金上解的資金構成，按照各省份職工平均工資的90%和在職應參保人數作為計算上解額的基數，上解比例從3%起步，逐步提高。

二是中央調劑基金實行以收定支，當年籌集的資金按照人均定額撥付的辦法全部撥付地方。

三是中央調劑基金納入中央級社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用，不得用於平衡財政預算。

6. 職工養老保險是哪一年開始實行的

1950

城鎮企業職工養老保險制度先後經歷初步建立（1950—1966）、「文革」中的破壞以及「文革」後的恢復（1966—1986）、改革與完善（1986 年至今）三個階段。

1995 年，在企業職工養老保險制度中首次引入個人繳費和繳費確定型制度，打破了以往現收現付制模式下繳費責任主要由企業承擔的局面，強調個人在養老保險中的責任和義務。

然而，現實中還存在著一系列尚未解決的問題。1995 年的改革導致前後兩個實施方案並存，在制度設計和管理上帶來新的混亂。

社會統籌與個人賬戶相結合造成資金運作上的賬目、管理混合運行現象，給統籌資金挪用個人賬戶提供了方便。

(6)職工基本養老保險制度擴展閱讀：

根據《中華人民共和國社會保險法》：

第十條職工應當參加基本養老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養老保險費。

無僱工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員可以參加基本養老保險，由個人繳納基本養老保險費。

公務員和參照公務員法管理的工作人員養老保險的辦法由國務院規定。

第十一條基本養老保險實行社會統籌與個人賬戶相結合。

基本養老保險基金由用人單位和個人繳費以及政府補貼等組成。

第十二條用人單位應當按照國家規定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養老保險費，記入基本養老保險統籌基金。

職工應當按照國家規定的本人工資的比例繳納基本養老保險費，記入個人賬戶。

無僱工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員參加基本養老保險的，應當按照國家規定繳納基本養老保險費，分別記入基本養老保險統籌基金和個人賬戶。

第十三條國有企業、事業單位職工參加基本養老保險前，視同繳費年限期間應當繳納的基本養老保險費由政府承擔。

基本養老保險基金出現支付不足時，政府給予補貼。

第十四條個人賬戶不得提前支取，記賬利率不得低於銀行定期存款利率，免徵利息稅。個人死亡的，個人賬戶余額可以繼承。

第十五條基本養老金由統籌養老金和個人賬戶養老金組成。

基本養老金根據個人累計繳費年限、繳費工資、當地職工平均工資、個人賬戶金額、城鎮人口平均預期壽命等因素確定。

第十六條參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿十五年的，按月領取基本養老金。

參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年，按月領取基本養老金；也可以轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險，按照國務院規定享受相應的養老保險待遇。

第十七條參加基本養老保險的個人，因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領取喪葬補助金和撫恤金；在未達到法定退休年齡時因病或者非因工緻殘完全喪失勞動能力的，可以領取病殘津貼。所需資金從基本養老保險基金中支付。

第十八條國家建立基本養老金正常調整機制。根據職工平均工資增長、物價上漲情況，適時提高基本養老保險待遇水平。

第十九條個人跨統籌地區就業的，其基本養老保險關系隨本人轉移，繳費年限累計計算。個人達到法定退休年齡時，基本養老金分段計算、統一支付。具體辦法由國務院規定。

第二十條國家建立和完善新型農村社會養老保險制度。

新型農村社會養老保險實行個人繳費、集體補助和政府補貼相結合。

第二十一條新型農村社會養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。

參加新型農村社會養老保險的農村居民，符合國家規定條件的，按月領取新型農村社會養老保險待遇。

第二十二條國家建立和完善城鎮居民社會養老保險制度。

省、自治區、直轄市人民政府根據實際情況，可以將城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險合並實施。

7. 企業職工養老保險制度是如何實施的

1. 企業職工養老保險由企業和個人共同繳納，繳納比例是：職工所在企業繳納版20%，職工個人承擔權8%。

2. 按規定繳納基本養老保險費累計繳費年限滿15年的，經勞動保障行政部門核准後的次月起，方可按月領取基本養老金及喪葬補助費等。

3. 計算養老金公式：社平工資*20%+個人帳戶*1/120之和。

4. 政府鞏固確保基本養老金按時足額發放成果 、善各項政策措施，健全「保發放」的長效機制。

5. 調整財政支出結構，加大財政投入力度，建立多渠道籌措機制，確保做實個人賬戶離退後實際資金。

8. 職工基本養老保險制度的基本原則

社會保險是指國家通過立法，按照權利與義務相對應原則，多渠道籌集資金，對參保者在遭遇年老、疾病、工傷、失業、生育等風險情況下提供物質幫助（包括現金補貼和服務），使其享有基本生活保障、免除或減少經濟損失的制度安排。
我國建立基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。其中，基本養老保險制度包括職工基本養老保險制度、新型農村社會保險制度和城鎮居民社會養老保險制度；基本醫療保險制度包括職工基本醫療保險制度、新型農村合作醫療制度和城鎮居民醫療保險制度。

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9. 基本養老保險費的繳費基數和比例是多少

因為各地的政策有所不同，以北京為例，-2018北京個人社保繳費標准表：

一、養老保險：

1、繳費基數：上限為23118元；下限為3082元；

2、最低繳費金額：單位 585.58元，個人 246.56元；

3、最高繳費金額：單位4392.42元 ，個人1849.44元；

4、機關、事業單位、企業、社會團體繳費比例：單位20%，個人8%；

5、有僱工的個體工商戶繳費比例：業主19%，僱工8%；

二、醫療保險：

1、繳費基數上限：23118元；繳費基數下限：4624元；

2、最低繳費金額：單位 462.4元，個人95.48元；

3、最高繳費金額：單位2311.8元，個人465.36元；

4、機關、事業單位、企業、社會團體繳費比例：單位10%，個人2%+3元；

5、有僱工的個體工商戶繳費比例：業主10%，僱工2%+3元；

三、失業保險：

1、繳費基數上限為23118元；繳費基數下限為3082元；

2、最高繳費金額：單位184.944元，個人46.236元；

3、機關、事業單位、企業、社會團體繳費比例：單位0.8%，個人0.2%；

4、有僱工的個體工商戶繳費比例：業主0.8%，僱工0.2%；

四、生育保險：

1、繳費基數上限：23118元；繳費基數下限：4624元；

2、最低繳費金額：單位36.992元，個人免繳；

3、最高繳費金額：單位 184.944元，個人免繳；

4、機關、事業單位、企業、社會團體繳費比例：單位0.8%，個人不用繳費；

5、有僱工的個體工商戶繳費比例：業主0.8% ，僱工不用繳費；

五、工傷保險：

1、繳費基數上限：23118元；繳費基數下限：4624元；

2、繳費金額：單位根據行業確定繳費費率，個人免繳。

3、機關、事業單位、企業、社會團體繳費費率：0.5-2％之間；

4、有僱工的個體工商戶繳費比例：業主0.5-2％，僱工不用繳費；

知識拓展：

基本養老保險，是國家根據法律、法規的規定，強制建立和實施的一種社會保險制度。在這一制度下，用人單位和勞動者必須依法繳納養老保險費，在勞動者達到國家規定的退休年齡或因其他原因而退出勞動崗位後，社會保險經辦機構依法向其支付養老金等待遇，從而保障其基本生活。基本養老保險與失業保險、基本醫療保險、工傷保險、生育保險等共同構成現代社會保險制度，並且是社會保險制度中最重要的險種之一。