⑴ 社保養老金有缺口缺口在哪裡,為什麼有
中國的養老保險是:現收現付的制度,目前收、支基本平衡。
若干年後,在崗人員減少(收的少),領養老金的老人增加(付的多),就會有缺口。
公務員不繳納養老保險是當時的朱總為了「以豐養廉」制定的政策,那裡想到成了「越豐越貪」。
不能說公務員拿的養老金全是職工繳的,國家每年有財政補貼給養老保險基金,當然,這錢也都是納稅人的。
⑵ 養老金缺口金額和員工期權分別是什麼
最初「缺口」這個提法源於養老保險制度建立初期,指沒有繳納養老金即開始領取的退休人員帶來的養老基金池的虧欠。早期工人退休均由企業負擔,一旦企業經營不善,它的退休職工就可能領不到退休費,尤其八幾年改革初試期間,由於貨幣短缺、金融環境太惡劣,大量冒進的企業陷入困境,它們的退休職工生活受到嚴重影響,圍堵企業、干擾生產以及組團上訪的問題廣泛涌現。馮鞏演過一個暖瓶廠的職工,廠子陷入困境後用暖瓶抵工資,逼得這孩子每天出去推銷暖瓶。這是描述在職職工的困境,沒有表現廠子里退休職工的境況,一般情況都是去政府大門口了。
因此實行社會養老有三個目的,一是給企業摘包袱,讓它輕裝上陣創造財富;二是以國家財政為擔保確保退休人員的生活費有穩定的來源;三是那時退休群體的遭遇讓在職群體恐懼,拚命攢錢,實行社會養老是希望人民群眾在養老問題得到保障後,能夠降低居民儲蓄率、敢花錢。
在社保部門接過這個包袱的時候,少數效益好的企業需要為職工補繳一定數額的養老金以充實基金儲備,一般按當時的待遇水平乘以平均領取月數,所以這部分退休人員沒有造成資金缺口。而大部分企業沒有能力補繳,養老經辦機構也只能無條件接收,這些該補繳的錢當時就被稱為「養老金缺口」,這個缺口也不是全部不管,有些經濟條件好的地區會由財政彌補。
所以早期的養老金缺口概念很具體、並且有準確的金額,養老經辦機構在接收退休職工時會向本級政府明確匯報由此帶來的缺口多大,申請財政支持。由於時間太早當時的情況不了解,但是各地財政一般都會針對每年的養老金缺口製作彌補計劃,列入預算安排,所以,這個原始的缺口目前應該早已補上了。
那麼,新的養老金缺口又是怎樣一種概念?社保部門一般將收不抵支部分稱為資金缺口,其統計口徑也有兩個,一是當年的收支逆差,二是累計的收支逆差,後者是危險的。一般情況強調的都是當年的缺口,目的是為了向同級財政發出預警,格式一般為:目前養老金基金結余多少、當年利息收入多少、當年收入多少、當年支出多少,缺口多大,如不提高繳費比例、或者盡早列入財政預算逐年彌補,那麼多少年後基金結余將清零,每年缺口將完全由財政負擔。這類地區一般為工業老城,退休人員太多,經濟欠發達,通常很快就會出現收不抵支的狀況。
另一種缺口地區是勞務輸出地區,打工者難以在發達地區落戶,不得不回鄉後他們繳納大量的養老金中大比例的統籌部分都被發達地區截留,而最後的養老卻要由家鄉社保負擔。這也是一種地區差異產生的缺口,可以清楚統計,也可以由國務院協調轉移彌補。
還有一種統計口徑據說是為了突出參保繳費人員的權益。是這樣算的:截止某年年底,實際結余-全體繳費人員個人賬戶累計滾存-繳費人員產生的統籌滾存-退休人員個人賬戶滾存余額=養老金權益的存量缺口。這個口徑的意思是參保人員繳納的錢不能被弄沒了,因此社保部門最少應該為參保人員儲備這么多錢。但是這種統計意義不大,相當於要求社保部門變成一個僵硬的養老金儲蓄保管部門,並且要求,如果某退休人員把自己的儲蓄領完了,它還得無條件繼續支付。
員工期權:公司以約定的價格授予給員工一定數量的股票期權,員工可以在未來以該價格購買相應數量的股票,這個權利就是員工期權
⑶ 為什麼會有養老金缺口
養老金的缺口主要來自於兩方面:一是制度設計本身,一是人口老齡化。
糾纏於養老金到底有無缺口、缺口究竟是多大,並不是公眾的無理要求,實是基於養老金的現實追問。我國的養老保險制度脫胎於計劃經濟時代的企業包辦勞保制,轉制之前,職工不用繳納養老保險,這就造成當下的一種局面:以前沒交錢的人只得挪用後來者繳納的養老金。於是正在繳納養老保險者必然擔憂:我們的錢被用來支付別人的養老金,今後我們的養老金缺口該如何解決?
盡管國家財政補貼可以填補個人賬戶的虧空,但隨著老齡化社會的到來,財政補貼不可能無限地「填空」,於是延遲退休年齡便提上日程。像昨天有新聞說,人社部社會保障研究所所長何平提出,應逐步延長退休年齡,建議到2045年不論男女,退休年齡均為65歲。然而,問題在於,當公眾對養老金缺口都不知情,又有什麼理由強推延遲退休以填補缺口呢?
養老金制度需要解決的另一個問題則是雙軌制。公務員和相當一部分事業單位人員在職時不用繳納養老保險,退休後卻能領取高於企業人員的養老金,他們的退休金多數由國家財政支付,而個人則只能依靠自己的賬戶,顯然,這種制度設置本身也是缺口原因之一。而當雙軌制依然存在,推遲退休年齡便很容易製造第二次社會不公,遇到反彈也是在所難免。
⑷ 中國養老保險金缺口缺的是什麼
"發展平台經濟與促進區域合作"高峰論壇在上海舉行。戴相龍受邀參加論壇並作版主旨演講。論壇上,權他坦承養老金確有缺口,並建議通過完善養老制度,以達到收支平衡。另據東方衛視報道,戴相龍在會上指出:"把個人賬戶和統籌賬戶加在一起搞支付,這叫現收現付,這個沒有缺口,15年以後都沒有缺口。但個人賬戶在退休時,這些錢都是他的,這時候缺口就非常大了,那時的政府就沒法平衡,那是後患無窮的。" 第一點。對於中國養老保險缺口問題,媒體一直存在爭論,後來官方通過新華網等官方平台出來說明,目前不存在缺口。中國養老保險究竟有沒有缺口?將來的缺口有多大?現在原央行行長、現社保基金理事長戴相龍出來講了一句實話,那就是確有缺口。這還用他說嗎?任何一個有良心的專家都知道,任何有良心的中國人都應該知道,不要因為幾個官僚出來一說就可以蒙蔽天下人的眼睛。 中國養老保險缺口有多大?整整缺少一代人的養老金。也就是說,老一代退休人員本來應該繳納的養老金完全是字面上抵賬,不用繳納一分錢,國家會給他們繳清嗎?至今也沒有繳清!
⑸ 「養老金缺口」造成的原因
是的,我國實行全部交納養老金的時間太晚,99年以前還是只有合同制工人參加投保,所以專社保沒有積累。
原來退休職屬工從來沒交納過社保,但是他們現在都從社保領取退休金,他們退休人員的工資就是現在在職職工交納的社保,社保一直是在用這部分錢墊付退休金。
養老金缺口和老齡化有一定的關系,但是關系不是很大。
⑹ 如何解決養老金缺口
筆者以為,解決養老金缺口最合適的選擇,還是增加養老金的來源,比如加大央企分紅力度,比如完善國有股轉持辦法。
針對近日一些社會人士對個人養老金賬戶缺口1.3萬億元的擔憂,全國社保基金理事會理事長戴相龍日前回應說,我國有能力增加社會保障資金,也有能力解決養老金的收支缺口。
由於國家掌握許多資源,「我國有能力解決養老金缺口」是毋庸置疑的。不過,由於養老金涉及到全國人民的切身利益,所以筆者以為,盡管國人都相信「我國有能力解決養老金缺口」問題,但更重要的是要拿出切實的措施,盡早將養老金的缺口補上,讓老百姓放心。
僅就戴相龍的講話來看,養老金缺口問題的解決還真是不能令人放心。他之所以對解決養老金缺口表示樂觀,原因之一在於過去10年社保基金所取得的輝煌成就。一方面是社保基金從2000年成立以來,目前累計投資收益達到2448億元,10年裡年均投資收益率9.8%,超過同期年均通貨膨脹率7.7個百分點;另一方面是社保基金管理的資產規模也從最初的200億元達到7766億元,10年增長了38倍。正是基於社保基金在過去10年交出了一份令人滿意的成績單,所以對於社保基金未來5年規模翻番的目標,戴相龍主要將其建立在這樣兩個渠道的基礎上:一是鞏固現有的融資渠道不變,而且適當能有所增加;二是在股市比較穩定的情況下,同時還開辟一些新的渠道,提高投資收益率。
在過去的10年中,社保基金經歷了從無到有的過程,在這個過程中,社保基金規模的迅速擴大,是很容易做到的事情。但在社保基金頗具規模後,想要進一步擴大規模,其難度顯然比原來要大得多。因此,過去10年38倍的增長,並不能表明未來10年社保基金規模也能這樣快速增長。
而投資收益的增加,是過去10年社保基金規模發展壯大的重要途徑之一。戴相龍也將其列為未來5年社保基金規模翻番的重要基礎,這一點其實是最令人不安的。
社保基金應追求的是安全投資,為此美國社保基金根本就不準投資股票市場,只能投資於美國政府對其本息均予以擔保的「孽息型有價證券」,更不允許投資國外市場。但我國社保基金似乎要冒進得多,不僅投資內地股市,而且還准備到國外去一顯身手,這是很難令人放心的。其實,社保基金在過去的10年裡之所以在內地股市百戰百勝,政策上的「先知先覺」是非常重要的原因,這種「先知先覺」是有損證券市場三公原則的。而社保基金進入國外市場,沒有了這種「先知先覺」的優勢,其結果如何,實在是讓人捏了一把汗。因此,試圖通過開辟新的渠道,尤其是增加股票投資,特別是增加國外股票投資,來提高投資收益率,這種做法缺少安全保障。
筆者以為,解決養老金缺口最合適的選擇,還是增加養老金的來源。在這方面,戴相龍表示,「鞏固現有的融資渠道不變,而且適當能有所增加」。在這個問題上,筆者認為需要有進一步的措施才行,比如加大央企分紅力度,用央企分紅來補充養老金缺口;比如完善國有股轉持辦法,將上市公司國有股的10%劃轉社保基金持有,用於填補養老金缺口等。
⑺ 養老金缺口是什麼意思
就是說領退休工資的人多了,每年繳納社保的人少了。也就是說現在全國繳納的社保金不夠支付現在還在的退休老人的退休金了。
⑻ 養老金的缺口有多大
中國的人口老齡化高峰和現代化進程正好是逆向的。因為根據十九大報告,到2035年,中國要基本實現社會主義現代化,但那時正是中國開始步入人口老齡化的高峰,老齡人口占總人口比重約為25%~30%。到本世紀中葉,中國將全面建設社會主義現代化強國,而2050年,中國的人口老齡化將達到頂峰。如果養老問題無法解決,必將成為制約現代化進程的一個重要因素,因為養老保險是管城鎮退休職工基本生活的,基本生活都沒有解決,如何實現現代化?
所以現在《方案》的出台是中央著眼長遠,為推進現代化掃除障礙的一個重大的民生措施,是新一代領導集體以負責任的態度,對待與人民群眾切身利益相關的事情,因為5年內中國養老保險出現赤字,或者全面出現赤字的可能性很小,此舉是從長遠著眼,解決潛在的老齡化危機和養老危機。
其次,將現行企業職工基本養老保險基金和行政事業單位基本養老保險基金中的「個人賬戶」基金變為企業年金或職業年金,成為養老保障「第二支柱」。繳費率從8%增加到10%,單位(企業)和個人繳費比例各為工資總額的5%。
最後,積極支持商業養老保險和個人儲蓄養老保險,促進養老保障「第三支柱」的形成與發展。
⑼ 什麼叫養老金缺口持續加大
養老金就是來指退休工資。國自家專門成立了退休養老基金公司,管理全國退休人員的工資待遇。現在的制度是職工在月工資中扣除一部分資金交給養老基金公司,一直交到退休。基金公司通過年金提現公式計算出退休後的每一個月養老金的數值。由於各種各樣的原因,養老基金公司現在的收入通過理財之後,未來無法保證養老金的正常發放。而且發放的缺口會持續加大,也就是將來要發出去的錢會差得越來越多。如果這個問題不解決,退休之後的生活水平就會越來越低。
⑽ 社會養老保險缺口是什麼意思
應該是「養老金缺口」吧!
養老金缺口指的是收繳進來的養老保險金額小於發出去的養老金金額。