國有資本劃轉養老金

❶ 劃轉國有資本充實社會保障基金什麼意思

就是把國有資產的一部分轉化到社會保障基金中來
這也是對社會保障基金的一種補充形式

❷ 劃撥國有資產充實養老金對國企公平嗎

3月中旬，山東省政府決定，劃轉省屬國有企業30%的國有資本充實省社保基金。此舉在全國屬於首創，贏得了社會各界的廣泛贊賞。隨後不久，財政部部長樓繼偉表示，解決養老金缺口問題的公平辦法，就是「劃撥部分國有資產，充實社會保障基金」。
假如山東的做法在全國范圍內推廣，存在多年的養老金缺口問題或有可能一舉得到解決，中國的社會保障體制改革也將獲突破性進展。
「空賬戶難題」
1993年11月，十四屆三中全會通過《關於建立社會主義市場經濟若干問題的決定》，明確提出建立新的社會保障體系，符合世界先進國家社會保障體制的一般取向。
按照決定，社會保障體制改革應該從建立「社會統籌與個人賬戶相結合」(「統賬結合」)的養老保險開始。但從一開始，新養老保險制度的建立就遇到了資金籌措的困難，發生了國有企業老職工的賬戶中沒有基金積累或者積累很少的「空賬戶」問題。
在改革之前，國有企業職工沒有個人賬戶。實際上，當時實行過「低工資制」，工人們的社會保障基金在國家發放工資時就已經扣除。這筆資金形成國家積累，政府用它來投資建立國有企業。日後職工年老退休時，政府就用國有企業上繳的利稅來支付養老金。這在財務上是可以周轉得開的。但建立個人賬戶制的時候，就必須解決職工個人賬戶「空賬戶」問題，實現資金的銜接，解決老職工的社會保障基金的返還和由政府對職工的隱性負債的補償問題。2001年末，全國社會保障基金理事會正式成立，負責管理營運由中央政府集中的社會保障基金。在解決「空賬戶」問題上，該理事會發揮了很大作用。
兩相對比
進入新世紀以來，雖然中國經濟有了很大的進展，政府的財政收入更是成倍地增加，涉及千家萬戶基本生活保障的改革卻沒有明顯進展。
社保基金的缺口繼續擴大。雖然中央財政安排對養老保險基金的補助，從1998年的23億元增長到2007年的973.97億元。很明顯，即使財政能夠承擔所需的巨額費用，建立起來的養老金保險體制也是很難長期維持的。
2006年，全國社保理事會第二任理事長項懷誠曾呼籲，「劃撥國有資產充實社保基金，到了該下決心的時候了！」
2010年國資委公布的數據顯示，到2009年底，中國國有資產總額已突破53萬億元，完全有能力用一部分來償還國家對老職工的隱性債務。但截至2011年末，國有股份累計劃撥給全國社會保障基金理事會的資金只有2119億元，只佔中央和地方持有的全部國有企業股份凈資產的1%，占國有上市股份的1.5%。
與國有資產迅速增長形成鮮明對比的是，社保的「窟窿」在不斷增大。尤其是上海，這個中國老齡化最嚴重的城市，2000年養老基金首次出現虧空，此後連年飆升，財政補貼養老虧空的錢僅次於公共基礎設施建設支出。
在近十年裡，每年中央政府的工作報告都強調「通過劃撥國有資產，充實全國社會保障基金」，但是都沒有落實。
機不可失
近年來，中國經濟增長速度連年滑落，財政收入告別了近20年的高增長，社會老齡化也正在加速。彌補養老金缺口，已經迫在眉睫。因為建立新社會保障體系的最大困難在於，對老職工的養老保險欠賬問題得不到解決，新的養老保險體系就無法正常運作。
目前國內養老金和社保繳費率與其他國家相比已經非常之高，讓國民和企業交更多的錢逐漸縮小缺口並不現實。解決養老困局的辦法，就是清償歷史債務和推遲退休年齡。而劃撥國有資本是打破養老金困局的有效一招。
由於各種原因，目前國企改革進展緩慢。山東省破冰之舉，不僅充實了社保基金，更可以藉此推動改革。因為劃撥國有資產既可以解決許多公司制企業國有股「一股獨大」的問題，也可以從多方面改善公司治理，還有利於資本市場健康發展。
當前國資經營狀況較好，機遇難得，能否沖破阻力，盡快清償歷史舊賬，既是建立新社會保障體制的要求，也考驗著決策者的決心與勇氣。

❸ 國有資本劃轉社保基金是不是農民養老金也會增加呢

不是直接關系。是保證所有人包括農民的退休養老金的發放。養老金的增加是社會經濟發展廣大退休人員共享的結果。

❹ 中央層面國資劃轉社保到賬，這有何意義

中央層面國資劃轉社保到賬，這樣做的意義是可以補充養老資金不足，為我國的養老保險制度提供重要保障。有利於推動國企混改深化，降低企業稅負、緩解經營壓力。

目前中央層面劃轉部分國有資本充實社保基金工作已經全面完成，劃轉部分國有資本充實社保基金，在一定程度上緩解了社保基金的支付壓力、增強社保基金可持續性；是完善我國養老保險的重要方式，中央層面國資劃轉社保到賬有利於應對我國老齡化問題，緩解基本養老保險收支平衡的矛盾，奠定了退休人員養老金水平的基礎，劃轉部分國有資本充實社保基金是目前解決基本養老保險收支平衡問題最有效的辦法，這個舉措為養老保險提供了堅實的財力基礎，提升社保基金運行安全，這一舉措也體現了中國提出的國有企業全民所有，發展成果全民共享，目前我國國有資本劃轉社保正在按照“試點先行、分級組織、穩步推進”逐步完善進行中。

❺ 為什麼劃轉部分國有資本充實社保基金

根據方案，劃轉部分國有資本，基本目標是彌補因實施視同繳費年限政策形成的企業職工基本養老保險基金缺口，促進建立更加公平、更可持續的養老保險制度。

❻ 國有資本充實社保基金劃轉范圍、對象、比例和承接主體是什麼

11月9日，《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》公布，對國有資本充實社保基金劃轉范圍、對象、比例和承接主體作了明確的規定：

（四）承接主體。劃轉的國有股權是基本養老保險基金的重要組成部分。劃轉的中央企業國有股權，由國務院委託社保基金會負責集中持有，單獨核算，接受考核和監督。條件成熟時，經批准，社保基金會可組建養老金管理公司，獨立運營劃轉的中央企業國有股權。

劃轉的地方企業國有股權，由各省級人民政府設立國有獨資公司集中持有、管理和運營。也可將劃轉的國有股權委託本省（區、市）具有國有資本投資運營功能的公司專戶管理。

❼ 社保、公積金、養老金罕見重大調整 職工待遇變化

中新經緯客戶端2月21日電(董湘依)新冠肺炎疫情仍在持續，疫情期間，廣大企業職工的社保、醫保、養老金和住房公積金迎來新政策。與此同時，種種疑問產生——公積金緩繳影響職工提取嗎？社保減免政策實施後能按時足額支付嗎？養老金能不能按時足額發放？中新經緯客戶端進行了詳細梳理。

減免企業社保費超5000億

——確保不影響職工權益

2月18日，國務院常務會議提出：階段性減免企業養老、失業、工傷保險單位繳費，以減輕疫情對企業特別是中小微企業的影響。

2月20日，人力資源社會保障部副部長游鈞在國新辦發布會上介紹，三部門研究制定了《關於階段性減免企業社會保險費的通知》，明確免、減、緩三項措施，各省份可以對中小微企業的養老、失業、工傷保險的三項社保單位繳費實行免徵，免徵政策執行到6月。

游鈞稱，突發疫情面前，階段性減免社保繳費，是應對疫情突發事件採取的一項特殊措施，是中國社會保障歷史上的第一次，也是符合法律規定的。

最重要的是，官方提出，要確保職工個人的權益不受影響，要確保各項社保的待遇按時足額支付。

與此同時，還有1.3萬億國有資本將「馳援」社保基金。

財政部副部長余蔚平20日稱，截至2019年底，中央層面已經完成四批81家中央企業和中央金融機構國有資本的劃轉工作，劃轉的國有資本是1.3萬億元，地方層面劃轉的工作也正在積極的推進。下一步，將會同相關部門務實高效地完成劃轉工作。

據游鈞介紹，初步估計，這次階段性的減免共可減少三項社保企業繳費5000億元以上，去年是4000多億元。

降低職工醫療保險費

——確保參保人當期待遇發放

國家醫療保障局副局長陳金甫20日表示，考慮各地情況，由省政府決策，在確保基金收支平衡和中長期平衡前提條件下、確保待支付的條件下，階段性減半徵收單位繳納的基本醫療保險費，從2月份開始最長到5月份。初步匡算，減征措施最大可為企業減負1500億元，有力於支持企業復工和減輕企業負擔。

政策能確保職工醫保正常發放嗎？陳金甫稱，目前職工基本醫療保險有能力支撐減半的措施，有力地支持了企業發展，同時也能確保參保人當期待遇的發放。

同時，國家醫保局醫葯管理司司長熊先軍稱，對於因疫情影響無法按時繳納基本醫療保險費等部分醫保經辦業務，實行非緊急事項延期辦，明確參保單位和個人，可以延期緩繳納醫保費，緩繳期間不影響享受醫保待遇。

企業可緩繳公積金至6月30日

——不影響職工提取和申請貸款

住房和城鄉建設部副部長倪虹20日稱，關於住房公積金的三項階段性支持政策中明確：企業可按規定申請在6月30日前緩繳住房公積金。緩繳期間繳存時間連續計算，不影響每個職工正常提取和申請住房公積金貸款。

同時，對租房群體也有利好：支付房租有壓力的繳存職工可合理提高住房房租的提取額度，並靈活安排提取時間。

「公積金延遲繳納，不會對購房者或職工造成太多的影響，不用太顧慮。對於醫護人員，如果公積金貸款不能正常還款是不作為逾期處理的。」易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進稱。

值得關注的是，由於不少地方會對社保和公積金的「連續性」有所規定，二者連續繳納期限則與購房資格直接「掛鉤」。此次社保免徵、公積金緩繳新政是否影響職工購房資格？

專家表示，社保費的階段性減免是政府決策、政府行為，因此，應當不會影響到普通職工連續繳納社保的計算期限，減免期間也應當計算到購房資格的認定期限中，相信政府部門會有很好的政策對接。

養老金減收4714億

——不折不扣確保按時足額發放

疫情期間的養老金能按時發放嗎？這個官方已經給出了「定心丸」。且看部委有哪些發聲：

余蔚平20日表示，雖然基金收入因階段性的減費政策有所減少，但影響總體可控，確保養老金按時足額發放有保障。

據悉，養老保險制度運行總體平穩，雖然隨著人口老齡化加劇，部分地區出現了基金收支壓力加大的情況，但基金的累計結余仍在不斷增加。截至2019年底，全國企業職工基本養老保險基金累計結余近5萬億元。這次出台的階段性減費政策預計養老金減收4714億元。

余蔚平指出，今年將繼續加大補助力度，幫助地方緩解因階段性降費對基金造成的收支壓力；加大養老保險基金的中央調劑力度；加大劃轉部分國有資本充實社保基金的力度；此外，加快建立基本養老保險全國統籌制度，建立健全基本養老保險金合理的調整機制，增強制度可持續性。

人社部辦公廳近期下發通知，亦明確要求確保各項社會保險待遇按時足額發放。

各地人社部門也明確養老金會按時發放。北京市人社局明確要求，全市各級社保經辦機構會同各社保代發銀行，確保北京市企業退休人員2月份的養老金在本月15日到賬。

「不折不扣的確保養老金按時足額發放，切實維護廣大退休人員的養老權益。」余蔚平如此強調。

❽ 國有資本劃轉社保資金好處

退休人員可以放心領養老金，不用怕領完了錢，沒的領。

❾ 養老保險金是否屬於國有資產

養老金屬於共同財產。
最高人民法院關於適用《〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋（二）》第十一條明確規定，婚姻關系存續期間，下列財產屬於婚姻法第十七條規定的『其他應當歸共同所有的財產』：（三）男女雙方實際取得或者應當取得的養老保險金、破產安置補償費。
這個解釋是非常清楚的，養老金是否屬於夫妻共同財產的界定的關鍵是「婚姻關系存續期間」。在退休前婚姻存續期間繳納的養老保險費是獲得養老保險金的直接依據，法定退休的事實不應改變養老保險費與養老保險金均屬於夫妻共同財產的一致性。

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❿ 國務院的哪項政策與你的養老金息息相關

必須贊。

我國統一的企業職工基本養老保險制度自建立以來，對建立社會主義市場經濟體制、維護改革發展穩定大局、保障企業離退休人員權益發揮了重要作用。

但與此同時，受多種因素影響，也形成了一定的企業職工基本養老保險基金缺口。隨著經濟社會發展和人口老齡化加劇，基本養老保險基金支付壓力不斷加大，需要通過多種渠道加以解決。

11月18日上午，國務院印發了《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》（以下簡稱《方案》）。國務院稱，隨著經濟社會發展和人口老齡化加劇，基本養老保險基金支付壓力不斷加大，為充分體現代際公平和國有企業發展成果全民共享，現決定劃轉部分國有資本充實社保基金。

劃轉的中央企業國有股權，由國務院委託社保基金會負責集中持有，單獨核算。條件成熟時，社保基金會可組建養老金管理公司，獨立運營劃轉的中央企業國有股權。

社保基金會及國有獨資公司等承接主體作為財務投資者，享有所劃入國有股權的收益權和處置權，不幹預企業日常生產經營管理，一般不向企業派出董事。

對劃入的國有股權，社保基金會國有獨資公司等承接主體的收益主要來源於股權分紅。除國家規定須保持國有特殊持股比例或要求的企業外，承接主體經批准也可以通過國有資本運作獲取收益。