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養老保險知識講座

發布時間:2022-03-16 07:01:58

1. 宣講養老的目的和意義

您好,很高興替您解答疑惑。從國家角度來說,目前我國有2.5億老年人,而且老年人口還在不斷增加,老有所養是人民日益增長的美好生活需要的重要內容。應該說,國家對老有所養有重大的制度設計。從民族來說,養老孝老是中華民族的傳統美德,需要繼續傳承和發揚。從社會來說,家家有老人,人人都會老,老有所養、健康長壽是每個家庭、每個人的期盼。做好養老工作,是關系國計民生的大事、要事,也是每個人、每個家庭的大事,十九屆四中全會對老有所養做出了重要部署。

2. 辦理養老保險 是詐騙嗎

不是詐騙,但是裡面好多規則你看不懂,對方也不告訴你。這類業務表面看是養老保險,其實就是變相的理財產品,一般要求長期繳費,然後到規定的年齡後就可以每月享受返款。理論上,這類產品收益比存銀行要高,但是如果中途退出,可能不允許或需要繳納很高的提前退出手續費。一般針對老年人,利用他們不懂游戲規則向他們推銷,如果是閑錢,可以買。

3. 求一篇讀書月演講稿,主題詞「多讀好書、多做貢獻」,要切合實際工作(社會保障工作,城鄉居民養老保險)

尊敬的各位老師,親愛的同學們: 大家好! 我是交通運輸工程學院交通工程11級2班的劉冉冉,很榮幸今天能夠在交通學院讀書月系列活動的啟動大會上,作為學生代表發言。 古人雲:「書中自有黃金屋,書中自有顏如玉。」可見,古人對讀書的情有獨鍾。其實,對於所有人而言,讀書最大的好處在於:它讓求知的人從中獲知,讓無知的人變得有知。讀史蒂芬·霍金的《時間簡史》和《果殼中的宇宙》,暢游在粒子、生命和星體的處境中,感受智慧的光澤,猶如攀登高山一樣,瞬間眼前呈現出彷彿九疊畫屏般的開闊視野。於是,便像李白在詩中所寫到的「廬山秀出南斗旁,屏風九疊雲錦張,影落明湖青黛光」。 對於坎坷曲折的人生道路而言,讀書便是最佳的潤滑劑。面對苦難,我們苦悶、彷徨、悲傷、絕望,甚至我們低下了曾經高貴驕傲的頭。然而我們可否想到過書籍可以給予我們希望和勇氣,將慰藉緩緩注入我們乾枯的心田,使黑暗的天空再現光芒?讀羅曼·羅蘭創作、傅雷先生翻譯的《名人傳》,讓我們從偉人的生涯中汲取生存的力量和戰斗的勇氣,更讓我們明白:唯有真實的苦難,才能驅除羅曼蒂克式幻想的苦難;唯有克服苦難的悲劇,才能幫助我們擔當起命運的磨難。讀海倫·凱勒一個個真實而感人肺腑的故事,感受遭受不濟命運的人所具備的自強不息和從容豁達,從而讓我們在並非一帆風順的人生道路上越走越勇,做命運真正的主宰者。在書籍的帶領下,我們不斷磨練自己的意志,而我們的心靈也將漸漸充實成熟。 讀書能夠盪滌浮躁的塵埃污穢,過濾出一股沁人心脾的靈新之氣,甚至還可以營造出一種超凡脫俗的嫻靜氛圍。讀陶淵明的《飲酒》詩,體會「結廬在人境,而無車馬喧」那種置身鬧市卻人靜如深潭的境界,感悟作者高深、清高背後所具有的定力和毅力;讀世界經典名著《巴黎聖母院》,讓我們看到如此醜陋的卡西莫多卻能夠擁有善良美麗的心靈、淳樸真誠的品質、平靜從容的氣質和不卑不亢的風度,他的內心在時間的見證下折射出耀人的光彩,使我們在尋覓美的真諦的同時去追求心靈的高尚與純潔。讀王蒙的《寬容的哲學》、林語堂的《生活的藝術》以及古人流傳於世的名言警句,這些都能使我們擁有誠實舍棄虛偽,擁有充實舍棄空虛,擁有踏實舍棄浮躁,平靜而坦然地度過每一個晨曦每一個黃昏。 多讀書、讀好書,不論是對於專業知識的培養,還是對於將來的人生發展,都可以起到極大的促進作用。今天,學院積極響應校領導的號召,為激發同學們的學習積極性、主動性和趣味性,以建設書香校園、和諧校園為目標,積極組織開展院內讀書月活動,旨在通過讀書活動的開展使同學們學會做人、學會思考、學會認知,從而營造內涵豐富、特色鮮明的校園文化氛圍,讓同學們抹清眼前朦朧的紙玻璃,喚醒心中塵封已久的讀書欲。 開展讀書活動,能夠開拓我們的視野,豐富我們的學識,提升我們的人文科學素養, 引導我們在讀書中思考, 在讀書中學習, 在讀書中成長, 促進我們健康全面地發展; 夯實我們的專業基礎, 強化專業技能,提升學習能力,增強專業素養,提高社會適應能 力和核心競爭力;同時,營造濃郁的校園閱讀氛圍,促使我們明 確學習目的、端正學習態度、培養良好的學習習慣、掌握正確的 學習方法,在班內、院內、校內形成良好的學風。 相信通過此次活動, 我們將會充分了解專業, 明確就業方向, 讓我們知道 「我為什麼上大學」 、 「如何度過大學時光」以及「如 何快樂學習」等問題,明確大學目標和努力方向。同時也為我們 在今後人生更好地發展奠定扎實基礎, 並極大地促進 「書香校園」 的建設,進一步突顯我院的文化氛圍。 同學們,讓我們積極參與到此次活動中去,在讀書中提高自 己,在讀書中豐富自己,在讀書中書寫我們精彩的大學生活。 交通運輸工程學院全體學生 2012年5月22日

4. 商業養老保險演講稿怎麼寫

商業保險復不適合養老,保制險只談現金價值,不談本金和分紅。保險發生合同責任,他才有現金價值和分紅,不發生合同責任他只談現金價值,而那個現金價值保險合同上面就有現金價值表,多少年是多少錢,你看了就會明白的。那個錢遠遠要比本金要少的多,不管是取錢、退保、轉養老金,都是看那個現金價值表。保險業務員他們就沒把保單的現金價值給你說明,說明之後客戶看了就不買了,所以他們忽悠你保費交清就拿錢。保險若干年取錢都是虧損的,其實若干年就算拿到本金,你的本金的貨幣貶值也是虧損了很多。以後要記住!所謂「保險」就是用來抵禦風險的,不是用來理財的,更不能想用保險來賺錢。想理財賺錢或想抵禦貨幣貶值,可以做基金和國債。所以,分紅型保險是以保險的名義騙客戶的錢。

5. 作為社保行業一線工作人員,要求寫一篇關於社會養老保險范圍的演講稿……該如何定內容

煤礦安全生產調研報告

我縣是一個產煤大縣,全縣現有煤礦60個,其中年生產能力3萬噸以上的20個,常年產量在120萬噸左右,上繳稅費近1000萬元,煤礦行業安排就業人員近8000人,煤炭行業對全縣的經濟建設有著至關重要的作用。由於我縣煤礦開采條件差,難度大、成本高,煤炭安全生產壓力大。從2001年以來,我縣共發生煤礦安全事故25起,死亡31人,百萬噸死亡率達8.86%,直接經濟損失138.45萬元。非凡是2003年發生煤礦生產安全事故12起,死亡17人,百萬噸死亡率達14.16%,百萬噸死亡率超過了全國、全省、全市的平均水平,給全縣經濟建設、社會發展帶來了巨大的壓力。本文通過分析我縣煤礦近三年來安全生產發生的事故,找出了當前煤礦安全生產存在的主要問題,提出下一步工作建議。
一、2001年—2003年全縣煤礦事故情況
2001年至2003年全縣共發生各類煤礦生產安全事故25起,死亡31人,百萬噸死亡率達8.86%,直接經濟損失138.45萬元。
二、當前煤礦安全生產存在的主要問題
當前煤礦安全生產存在的主要問題表現在以下幾個方面:
1、從事故類別分析,3年中共發生頂板事故23起,死亡了24人,分別佔3年事故總數的 92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發生瓦斯爆炸,10年後又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出,瓦斯事故再次發生,說明全縣煤礦安全生產工作重點沒有抓到位,預防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
2、從事故的性質分析,3年25起事故均是責任事故,事故的發生都是由於企業人員「三違」造成的,說明我縣煤礦行業從業人員安全教育滯後,安全素質普遍較低,自我防護意識較差,遵守安全生產法律法規的自覺性不強。
3、從事故發生的原因分析,頂板事故發生的主要原因客觀上由於全縣煤礦基礎條件差,井巷布局不合理,安全投入不夠。主觀上是由於工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的;有的是處理危岩時,措施、方法不合理造成的;有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足,責任心不強,檢查不及時,沒有及時跟班作業,井下電器有失爆現象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕,通風狀況還不是非常良好,瓦斯很輕易產生忽然集聚,造成瓦斯事故的發生。從分析來看,事故歸根到底均是由於直接操作者不按照煤礦安全生產操作規程或者是企業沒有制定切合實際的、具體的、科學的操作規程,致使從業人員有章不循或無章不循,企業的治理人員又嚴重不負責,加之本身基礎條件差,致使事故多發。
4、從事故發生的時間分析,25起事故當中,在上午10:30(含10:30)以前發生的僅有3起,而10:30以後發生的佔22起,也就是說在企業現場治理人員要下班、或者已經下班、或者現場治理人員沒有跟班作業致使安全生產事故發生。說明了企業的現場治理責任不落實,監督不到位,工人乘機違章操作。這也是我們總結、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發生的年度分析, 3年中以2003年發生的事故最多,也就是在煤礦行業效益明顯、搶生產、爭利益的時候輕易發生安全事故,說明了企業老闆仍然存在著重生產、輕安全的老問題。
三、對策措施
1、進一步提高煤礦安全生產的熟悉,牢固樹立安全第一的思想。
煤礦安全生產關繫到人民群眾的生命財產安全,關系改革發展和社會穩定大局。搞好煤礦安全生產工作,切實保障人民群眾的生命財產安全,體現了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容,是實施可持續發展戰略的組成部分,是政府履行社會治理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產作為一項長期艱巨的任務,警鍾長鳴,常抓不懈,克服厭戰、麻痹、僥幸心理,從全面貫徹落實「三個代表」重要思想,維護人民群眾生命財產安全的高度,從全面貫徹落實縣的黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度,充分熟悉加強煤礦安全生產工作的重要意義和現實緊迫性,動員全社會力量,齊抓共管,全力推進。非凡是各煤礦企業要牢固樹立安全第一的思想,從安全生產的投入、教育培訓、現場治理等各個方面入手,努力提高企業安全治理水平和員工素質,真正做到生產安全,減少傷亡事故的發生。
2、果斷貫徹國家安監局5號令,努力提高煤礦安全生產水平。
國家安監局5號令對煤礦安全生產基本條件做了明確的規定。我縣煤礦由於大多開採的是極薄的煤層,井巷布局多數不合理,提升運輸、開采、通風設備設施較為落後,雖通過去年停產整頓,但企業改變不大。為此,縣煤炭、安監部門和產煤鄉鎮進一步加強煤礦安全監督治理,促進煤礦企業按照國家安監局5號令要求,進一步加大投入,全面改善企業的軟、硬體設施,非凡是在提升運輸、通風、排水設備設施等方面要進一步加大投入,同時要果斷克服地方保護主義,對不符合條件的要果斷關停,從而努力改變企業安全生產的條件。
3、狠抓安全培訓,努力提高企業治理人員和從業人員的安全意識。
當前從煤礦安全生產存在的問題來看,主要表現為企業的治理人員安全知識潰乏,在具體的安全生產治理中失誤較多,不能夠根據煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署,而從業人員自身素質較低,自我防護意識較差,「三違」現象嚴重,為此做好企業治理人員和從業人員的安全培訓顯得尤為重要。一是縣煤礦行業主管部門和安全生產綜合監督治理部門要依法強化對生產經營單位的主要負責人和安全治理人員及特種作業人員的培訓工作,強化對《安全生產法》等法律法規和煤礦安全生產規程的宣傳教育,使取得資格和實際治理水平形成統一,真正提高煤礦治理人員的安全治理水平;二是煤礦企業自身要加強對從業人員的培訓、教育,非凡是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規程逐條逐款培訓到位,真正使工人既熟悉井下開拓布局情況,又真正能夠做到遵章守紀,不違規操作,確保生產安全。從而降低傷亡事故的發生。
4、嚴格各項制度的落實,降低傷亡事故的發生。
安全生產責任重於泰山,要全力降低傷亡事故的發生,必須做到嚴格治理。我們既要認真總結近年來煤礦安全生產上取得成功經驗,更要看到我們薄弱環節,非凡是在制度的落實上還存在著差距,為此要抓好(1)企業要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦採掘作業規程,並且按照規程要求切實加強有關治理人員的責任,真正按照規程操作。(2)每一個生產企業都要按照有關的法律法規制定和落實各項規章制度,真正做到「日監測、周報告、月分析」,即「日監測」:天天企業現場治理人員對每一個生產環節、每一時段生產過程都要做到監測治理,及時發現和糾正各種違章行為,同時保證做到工人不出井、治理人員不下班。改變以前治理人員只上半天班,或者不跟班作業的問題。同時對天天的工作情況都要做到有書面記載,並報告有關礦領導。「周報告」:主管安全生產的副礦長要將每一周的工作情況及時梳理、總結,並報告給礦長以及有關的主管部門和鄉鎮人民政府。「月分析」:就是企業礦長每月要召集有關的人員對當月安全生產情況進行認真的分析,對存在的問題提出整改的意見,並安排下月工作,真正做到安全生產胸中有數。(3)建立嚴格安全檢查制度,全力整改安全隱患。一方面企業自身要重視安全生產,不僅要加強安全生產的硬體設備投入,更要抓好日常安全生產的檢查,非凡是對井下採掘磧頭、盲巷、廢巷的通風瓦斯治理,對井下運輸大巷、工作面的支護治理危岩的處理對水災的預兆等都要嚴格的進行檢查,制定好嚴密防範措施,確保生產安全。另一方面縣級有關部門,非凡是煤炭局片區負責人和產煤鄉鎮人民政府要加強對煤礦的日常安全檢查,重點檢查企業的採掘作業規程是否合理、通風設備設施是否完善、井下現場治理人員是否到位、特種作業人員是否配齊配足、各項規章制度是否建立和完善、安全生產預案是否制定、井下的開采布局是否合理,發現問題及時糾正,對重大隱患制定專人負責的預案,確保隱患整改及時,從而促進煤礦安全生產水平的提高。
5、針對重點,解決難點,全面防範生產安全事故。
當前,我縣煤礦安全生產上傷亡事故發生的重點是頂板和通風瓦斯兩個方面,但工作上的難點還包括水患的治理。因此如何防範以上三個方面的傷亡事故,是我們下步工作的重中之重。
在頂板治理上,一是必須督促企業配齊配足專職頂板治理員,明確其具體的工作職責、工作時間、工作范圍,分片分段加強巡迴檢查,發現問題及時處理;二是企業的操作工人必須按照作業規程,做到敲幫問頂,支護到位,成排成行,充填必須足實接頂,杜絕工作面現場空頂作業,冒險作業,在處理危岩時技術人員必須現場指揮,制定科學的方案措施方可進行,切實防止頂板事故;三是煤礦井下負責技術的礦長,必須對專職頂板員的工作和工人的支護情況進行經常性的抽查,及時解決頂板工作中的各種問題;四是煤礦企業要逐步推行「以鋼代木」的支護材料,確保支護到位。
在通風瓦斯治理上,一是企業必須按照「先抽後采,監測監控,以風定產」十二字方針,全面制定企業的瓦斯治理方案,並嚴格按方案操作;二是全縣所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監控系統,其監控的范圍、地點、時間必須按規程進行,並實行專人負責;三是加強通風設施的治理,嚴禁井下無風、微風作業,非凡是要抓好磧頭掘進通風治理,防止瓦斯忽然集聚;四是企業必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設備,並嚴格按照規程加強瓦斯檢測,真正做到「一班三檢」、「一炮三檢」,果斷杜絕瓦斯事故的發生;五是必須加強井下電器設備的治理,嚴禁井下電器失爆;六是嚴格井下掘進作業放炮作業瓦斯檢查員的跟班作業,防止掘進過程中瓦斯事故的發生。
在水患治理上,煤礦企業必須堅持「有疑必探,先探後掘」的原則,制定水患治理方案,非凡是有水患威脅的礦井,必須對采空區,含水層的水汶地質狀況進行全面的了解,從而制定科學的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進行,同時明確專人負責。在洪期要加強井上下值班治理,防止洪水對礦井的威脅。
我縣煤礦安全生產責任重大,我們只有按照煤礦安全生產有關法律法規和規程,採取強硬措施,扎實工作,狠抓落實,才能確保省、市所下目標任務的完成。

6. 養老型保險都有哪些

目前,社保的養老保險分為職工養老保險、靈活就業人員養老保險、新農村養老保險、城鎮居民養老保險四種情況
除職工養老保險對於員工和公司來說必須參保外,其餘三個都是自願參加的

7. 養老保險產說會主講

尊敬的各位來賓、各位朋友,平安的新老客戶,大家下午好!
我叫**,就職於***,任**職務。很榮幸今天能夠主持「**」。
今天可以說是高朋滿座,也令得本會場蓬蓽生輝。有句話叫「飲水思源」,***??年的輝煌成長,除了**員工的辛勤努力之外,更離不開的是廣大客戶的支持,所以在這里請允許我,代表**公司,對大家的到來表示熱烈的歡迎和忠心的感謝!謝謝各位。
今天,在這里隆重的舉辦「**」,主要有三個目的。一是向各位來賓匯報一下**公司?年的發展歷程和公司一些最新咨詢,二是安排了一個投資理財基礎講座,三是為大家提供一個互相交流的平台,各位都是各個行業的佼佼者,有這樣一個互相認識和學習的機會也是非常好的。
本次一個半小時高品質客戶沙龍,分四個環節:第一個環節是現場嘉賓互動答題環節,第二個環節是公司發展歷程和最新咨詢匯報,第三個環節是本次會議邀請的一位專家為大家做一個關於投資理財的報告,第四個環節是現場嘉賓歡樂大抽獎,在這里也提示在座各位,手中的抽獎券請留好,並記住號碼,
為了保證本次高品質客戶沙龍能夠順利進行,請在座嘉賓配合我做幾件事情:有手機的先把手機拿出來,然後關機,如果您事務繁忙,無法做到關機,請調至消音狀態,以免影響會場環境;如果沒有機特殊情況,請不要在會場內隨意走動;有吸煙習慣的朋友,為了您和他人的身體健康,請您不要在會場內吸煙。
下面我們進入本次沙龍的第一個環節——現場嘉賓互動答題環節。
我們准備了幾道有趣的題目,也准備了相應的紀念品,也請各位嘉賓踴躍參與,答對了就能夠獲得??公司送出的紀念品「**」,提示在座各位,我們以第一個舉手並答對的嘉賓為准。
……
隨著我們最後一份紀念品的送出,本環節也告一段落。相信大家不僅開動了腦筋、積累了知識,也收獲了快樂,也祝福各位來賓每一天都快樂。
接下來,我將用15分鍾的時間,向大家介紹一下**公司之前?年的發展歷程和公司一些最新咨詢,相信大家都是很想了解**公司的實力、資產規模和現狀,下面讓我們一起走進平安。
《公司簡介》
79年改革開放以來,中國經濟飛躍發展,人民生活水平普遍提高,每個家庭在銀行都有存款,但問題也隨之而來,看病難,子女教育難,養老難,還有據高不下的通貨膨脹,這些問題不得不讓我們思考,我們的生活真的有保障嗎?我們辛辛苦苦賺來的財富如何才能保值增值?我們用不用理財,到底該怎樣理財,針對這些問題,我們特意請到一位……是總公司授權的理財規劃師,金牌講師,接下來熱烈的掌聲有請……。
好,非常感謝……。相信通過他的講解,讓我們對投資理財,生命保障,重疾風險,子女教育及未來養老等問題都有了一個更加清晰的認識,並對**公司這款**產品投資理財與保障兼具的特點更是印象深刻,可能聽了這樣的一個講解,你對投資理財又加深了理解,可能對這個理財方法很感興趣,不用著急,如有疑問還可以和身邊的理財顧問溝通,如果您已經決定好了投資渠道的認定和轉存金額的確定,請到前面工作人員處登記,作為**公司回饋客戶的一項活動,您如果把您的確定信息在我們工作人員處進行登記,並在下周?前順利簽單,保費順利轉帳至中國平安公司,我們還會有精美禮品送給您,禮品是??
十分鍾後進入歡樂大抽獎環節
在抽獎開始之前,我代表公司帶給大家一個好消息,為了回饋客戶,贈送**,接下來給各位2分鍾的時間,將自己的詳細資料告知您身邊的代理人,就能夠立即獲得這份保障。2分鍾後歡樂大抽獎。
下面是現場歡樂大抽獎環節。
隨著最後大禮的送出,本次會議也接近尾聲,衷心感謝各位來賓2各小時來的配合,代表**公司再次感謝大家的到來,祝各位來賓,身體健康,生活幸福,一生平安,我宣布,本次會議到次結束

擴展閱讀:【保險】怎麼買,哪個好,手把手教你避開保險的這些"坑"

8. 社區該如何面對社區居民養老問題

社區居家養老存在的問題

1.相關法律法規不健全,尚需進一步完善。由於缺乏相關法律法規的約束和推動,社區居家養老服務主要由政府提供,沒有有效帶動市場和非盈利機構的積極參與,缺乏市場力量,阻礙了社區居家養老服務的規模發展。

2.基礎設施建設薄弱。目前,市場上所存在的養老服務多由政府和社會組織提供,無論是在數量上還是規模上都不能滿足日益增加的養老服務需求;另外,養老服務的准公共產品屬性,致使企業提供養老服務數量不足;再次,我國居家養老服務處於發展初期,規模不大,缺乏統一的運作標准,社會影響力不足。

3.基金籌集渠道單一,覆蓋范圍小。目前,我國社區居家養老服務的資金來源主要是政府撥款、財政補貼、慈善捐助、福利彩票等,養老行業缺乏多元化的籌資渠道,也不能保障社區居家養老服務的資金來源。因此,社區居家養老服務只能小范圍開展,不能大范圍開展,形成規模效應。

4.服務內容單一,優質居家養老服務供給不足。現階段,我國的社區居家養老所提供的服務多為照顧老年人的日常生活、幫老年人料理家務、陪老年人看病就醫等。不能滿足老年人的多樣化養老需求,優質、全方位社區居家養老服務的缺乏阻礙了我國養老行業的持續健康發展。

5.管理經驗不足,資源整合弱。社區居家養老服務仍處於發展期。缺乏統一的管理和服務標准,管理水平低下,無法提供優質的社區居家養老服務。

6.缺乏專業化的服務提供者。目前,從事居家養老服務行業的人員普遍缺乏系統化和標准化的培訓,專業化程度低,且待遇較低,甚至不如一般家政服務人員待遇好,導致許多專業人士不願進入居家養老服務行業。社區居家養老服務人員的短缺和專業化素質低在一定程度上也限制了社區居家養老服務的發展。

9. 如果在廣州買了社保滿15年,以後退休可否在廣州領退休金。還是要到戶口所在地去領

在某個地區累計繳費超過10年時,退休辦理可以有兩種選擇。

非廣州戶口,在廣州繳納社保超過10年,累計繳費達到社保規定的最低繳費年限15年,到法定退休年齡時,可以到廣州參保地申請辦理退休手續,享受廣州市民的退休待遇。

到法定退休年齡時,也可以遷移回戶籍地退休手續,享受戶籍地居民的退休待遇。

優協,社保。

(9)養老保險知識講座擴展閱讀:

城鎮企業職工

城鎮企業職工養老保險制度先後經歷初步建立(1950—1966)、「文革」中的破壞以及「文革」後的恢復(1966—1986)、改革與完善(1986 年至今)三個階段。

初步建立階段的社會養老保險制度具有以下特點:

(1)有明確的法律依據;

(2)完全現收現付制的模式;

(3)企業繳費,職工個人不繳費;

(4)企業間實行全國統籌的保險費率;

(5)政策制定、監督和執行分別由不同的部門承擔。勞動部負責政策的制定和監督,工會系統負責具體的保險經辦,二者相互監督相互制衡[1]。

但該制度也存在明顯問題:

(1)覆蓋范圍狹窄,即僅限於城鎮國有企業和集體企業的正式職工和機關事業單位職工。

(2)按崗位劃分參保條件。計劃經濟的特徵使人們一旦進入特定崗位就享受到相應的保障。

(3)保險體系層次單一,所有責任都由政府承擔。而且在現收現付制度模式下,基本沒有任何積累資金。

「文革」中,中國的社會養老保險制度遭到了嚴重的破壞。「文革」結束後,養老保險制度逐步恢復。此階段的制度特點為:

(1)單位成為養老保險金籌集發放的主角,企業完全承擔了原來勞動部和工會的職責,制度中的監督與制衡關系不復存在;

(2)依然實行現收現付制的模式。

存在的問題主要有:

(1)覆蓋面狹窄。改革開放後,中國出現了多種經濟形式,但基本養老保險制度仍主要集中於國營企業;

(2)企業完全負擔社會養老保險,且新老企業負擔不均;

(3)基本養老金計發辦法無法適應工資制度改革的要求。經濟改革使多種經濟成分得到發展,企業工資制度也發生變化,以標准工資為基礎的養老金計發難以為繼;

(4)基本養老金沒有調整機制,如沒有考慮通貨膨脹的因素等;

(5)退休條件以及待遇水平與工齡掛鉤的做法欠科學。

1995 年,在企業職工養老保險制度中首次引入個人繳費和繳費確定型制度,打破了以往現收現付制模式下繳費責任主要由企業承擔的局面,強調個人在養老保險中的責任和義務。然而,現實中還存在著一系列尚未解決的問題:

(1)統籌范圍實際上仍以縣市為主,與「實現養老保險省級統籌」的目標相距甚遠;

(2)各地養老金收繳、支付標准不一,阻礙了勞動力跨地區的流動;

(3)企業仍然擔負著養老金發放和管理退休職工的責任;

(4)1995 年的改革導致前後兩個實施方案並存,在制度設計和管理上帶來新的混亂。社會統籌與個人賬戶相結合造成資金運作上的賬目、管理混合運行現象,給統籌資金挪用個人賬戶提供了方便;

(5)覆蓋面依然很小,統籌層次依然很低。

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