如何看待養老金並軌

❶ 如何評價養老保險破除「雙軌制」的並軌改革

時事評論背景：據新華社報道，山東省政府近日印發《山東省人民政府關於建立居民基本養老保險制度的實施意見》，將之前分別實施的城、鄉養老保險制度合二為一，實施統一的居民基本養老保險制度。由此，在全國范圍率先實施城鄉養老並軌的省份，已呈日漸擴大之勢——此前，江蘇已於今年初實施城鄉養老保險並軌，廣東亦已基本實現城鄉低保並軌。實現城鄉養老保險並軌意義重大，應盡快推進。可以通過減少地方行政支出，增加國企紅利上繳比例等方式，為全面落實農保轉城保提供新增補貼支出的資金來源。實施城鄉養老並軌，意義重大。其不僅體現了城鄉居民在基本民生保障層面的公平，更為新一輪城鎮化消除了因民生保障不均所造成的阻力。也許，有人會認為，城鄉養老並軌改革的方向是對的，但當下全面實施的條件仍不成熟。因為，當下實施城鄉養老保險並軌的省份，均為經濟較為發達、財政相對寬裕的省份，而這對於其他經濟相對欠發達的省份來說，是「心有餘而力不足」。不客氣地講，這是一種托辭。實施城鄉養老保險並軌，將農保轉為城保，固然會相對增加地方養老保險補貼支出，但是，這部分相對增加的養老保險補貼支出，並非多得會導致地方財政失衡的地步。以江蘇實施城鄉養老並軌為例，實施後由農保轉為城保的新增人數近1000萬人，由此增加的養老保險補貼支出每年約為20億元。試問，區區每年20億元的財政增加支出，誠心實施城鄉養老並軌，有哪個省份擠不出來，更何況許多省份的人口要遠少於江蘇。其實，實施城鄉養老並軌的話，各地只要相對減少些行政支出，減少對某些企業的不必要的政府補貼，或相對增加國企紅利上繳比例（僅為5%-10%），就沒有問題。將這些錢轉為養老保險補貼支出，即使經濟再欠發達的省份，也完全有能力實施城鄉養老並軌改革。歷年來，我國養老保險的雙軌制，主要體現在兩個層面，一是農村居民與城市居民養老保險的雙軌制，二是城鎮職工和行政事業單位養老保險的雙軌制。而這其中，客觀而論，盡快實施城鄉養老保險並軌，不僅是最為緊迫的，亦是阻力相對較小的。盡快實施城鄉養老保險並軌，其緊迫性在於，農村居民在社會保障層面最為欠缺，更何況在新一輪城鎮化行將開啟之際，如果不能給予農村居民更多的社會保障，其推進的阻力（尤其是土地流轉）無疑是巨大的。實施城鄉養老保險並軌，與打破城鎮職工和行政事業單位養老保險雙軌制，會直接造成公職人員的強力抵觸情緒相比，其改革阻力毫無疑問會小得多。實現城鄉養老保險並軌，意義重大，應盡快推進。實際上，實現城鄉養老並軌，所需要的資金規模並不龐大。就按江蘇新增的1000萬人，每年支出20億元為標准來計算，全國實現養老並軌每年所需要支出的也就幾百億元的規模。這與全年超過10多萬億元的財政收入相比，並不算什麼。以此觀之，推進城鄉養老保險並軌現實條件已經具備，需要的主要是決心了。

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❷ 什麼是養老金並軌制

簡單說，現在是雙軌制，也就是企業養老金和事業養老金，現在的事業養老金比企業養老金高出3倍左右，人們的呼聲很高一致要雙軌制並軌，也就是企業和事業養老金差不多。
1、基礎養老金尚未實現全國統籌
2、2013年全國社保基金當期收支結余將比2012年下降1000億，據相關人士介紹，主要是企業職工基本養老保險金收支結余的下降
3、從五個方面推動機關事業單位養老保險「雙軌制」改革，一是統賬結合，二是實行單位和個人繳費，三是改革基本養老金計發辦法，四是改革基本養老金待遇調整辦法，五是建立職業年金。
4、一個不爭的事實是，中國的人口老齡化在快速發展。到本世紀30年代中國將進入老齡化的高峰期，並持續近40年時間。根據測算，2050年，中國職工的撫養比將從當前的3個職工養一個退休人員，變成1.5個職工養一個退休人員。
5、在中國，近兩年來，延遲退休、以房養老等話題，之所以在全社會引起軒然大波，其中一個重要原因便是，在人們的觀念中，居民養老完全屬於政府職責，因此質疑政府是否在推脫責任。
6、除了延遲退休以外，一個學界達成的共識是應構建多層次養老保險體系，這是緩解政府養老金支付壓力的同時，保障大多數老年人生活質量的關鍵。
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❸ 養老金並軌有什麼好處

1、所以，總的來說，養老金並軌是好事，疏通了國家機關事業單位人員的進出渠道，對企業職工來說，體現了公平性。養老金制度改革不僅降低那些沖擊社會底線的畸高保障，而且提高那些有失公平的低水平保障，讓公平處處體現。而且，養老金「雙軌制」在進一步提高企業職工養老金發放水平的同時，將公務員納入社會保險范圍，實行與企業職工相同的社會養老保險體系，確保公務員和企業職工在養老金的繳納、享受上實行相同的制度，讓社會更顯公平。

2、說白了就是現在與未來的貧富差距的體現，等將來老人群體還是處於不一樣的生活環境還是貧窮)。現「事業單位」上繳的養老金比「企業人員」上繳的養老金高出4.5倍左右，在比個人自費繳納的養老金高出15倍左右。所謂「雙軌制並軌，是要求「當地企業和事業單位」上繳養老金達到相同數額」而社會養老問題還是沒有得到基本解決，因為國家不考慮佔全國的40%的無就業者當中包含30%的無力繳納養老保險金的百姓!

❹ 如何評價「養老金雙軌制」的並軌神話

作者：易芊
鏈接：https://www.hu.com/question/27225699/answer/35747296
來源：知乎
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社會保障專業學生，只能從自己僅有的專業知識來答，如果有不對還請指正。
並軌制是將原本就錯誤的制度繼續擴大范圍錯下去。
1.我國現行的養老保險制度是混合型制度，統籌賬戶是DB型現收現付制度，個人賬戶是DC型完全積累制度。但是，現在已經能非常明顯的看得到的問題是，個人賬戶被挪用去補充統籌賬戶，造成空帳運行，根本沒有實現預期的實賬積累政策目標，是一個低效甚至無效的政策設計。
2.之前分軌制，城鎮企業員工所適用的統賬結合制度已經出現問題，例如遼寧試點做實個人賬戶，中央財政補貼幾百億。這種做法難以推廣、難以持續，這時候並軌，把更多人納入這個有問題的體制下，轉軌成本只會更大，個人賬戶空賬運行的規模也只會更大，這部分債務到底誰來承擔？
3. 先行養老保險制度替代率只有40%不到，在沒有其他來源的情況下這個制度內的老人退休後幾乎都直接進入老年貧困狀態。並軌之後，企業員工替代率不會升高，反而去把事業單位、行政單位人員替代率也拉低，這種做法是擴大老年貧困，在沒有人受益的情況下傷害更多人利益。
4.當前養老保險制度改革最重要的不是並軌，是先改善現行制度，把個人賬戶從統籌賬戶中獨立出來，探索做實或者不做實個人賬戶的解決辦法。把現行制度運行效率提高，再去考慮並軌問題。
暫時先說這些，仔細看看如何並軌再來補充

❺ 養老金並軌的對策建議

養老保險事業是一項關系著百姓切身利益的大事，盡管由於歷史等原因形成的退休養老金「雙軌制」與當時我國的國情相符合，但「雙軌制」所導致的弊端也越來越明顯。因此，進行退休養老金雙軌制改革是大勢所趨。改革並不就是簡簡單單地由雙軌並為單軌，而是一個循序漸進探索的過程，可以在借鑒國外成功改革經驗的基礎上，結合我國實際在如下方面努力。
（一）建立合理的養老保險法律體系，強制實行全民統一的養老制度。盡管國務院連續8年給企業退休職工增加養老金，但是如果不解決「養老金雙軌制」這個根本問題，那就會導致許多企業退休職工長期生活在貧困底線。據了解，一位擁有40多年工齡、享受政府津貼的專家級人才，退休後養老金卻是他在政府機關退休的大學同學的四分之一。這就導致年輕人工作的積極性降低，引發社會效率低下，社會生產力水平降低等一系列社會問題。現在的問題實質不是理論爭論，而是利益調整。關鍵不是「提辦法」，而是「下決心」。一方面，政府本是政策的制定者和執行者，公務員養老理應帶頭改；另一方面，與企業工人、事業單位員工相比，公務員數量最少。現在事業單位養老金改革難以推進的背後其實是機關單位養老制度改革滯後在「拖後腿」。為了公平，機關事業單位的社保改革應該堅持企業社保改革的方向，建立合理的的養老保險法律體系，強制實行全民統一的養老制度。應該說，現在公務員養老制度改革不缺經驗，缺的是決心，改革總會有陣痛。
（二）建立多元養老機制，大力加強社會基本養老。要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充，加快完善多元養老機制。按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的要求，建立新型社會養老保險制度。養老金的成分也可以進一步細化。在這一點上，荷蘭經驗值得借鑒。我國可以結合自身國情，確立不同比例的資金來源，按照國家提供基本保障、個人賬戶為主體、「企業年金、公務員職業年金、集體經濟的分紅和土地保障」為增益、個人積蓄和家庭互助為補充的養老資金體系。通過各方努力，確保養老金的資金安全和資金來源，以充分發揮多元養老機制保障來源、優化渠道、增益基礎、促進和諧的作用。
（三）改革我國現行退休制度，適時提高法定退休年齡。養老金的問題不是孤立的問題，它反映出退休制度甚至是社會保障制度設計上的缺陷和不足，而適度改革我國現行的退休制度則很有必要。這一點，可以向歐洲許多國家學習。法國、德國的退休年齡都從65歲提高到67歲，在很大程度上都減輕了國家的財政負擔。我國也應該適時提高退休年齡。有研究表明，中國目前的退休年齡如果各提高5歲的話，當前退休人口會減少1000萬，在支付水平不變的前提下，養老金的支出可以減少1/3。另外，國家還可以建立彈性退休制度。允許勞動者在退休年齡、退休方式和退休收入方面具有某種彈性、較為靈活的退休制度。比如在知識經濟領域工作的人，退休年齡可以適當延長一些；從事體力勞動的人，退休年齡則可以適當提前。這樣為每位勞動者根據自己的具體情況選擇合適的退休年齡留出了充足的空間，這也與世界退休制度的發展趨勢相符合。
（四）穩步推進養老金入市，通過多元投資提高養老金保值增值能力。隨著我國步入老齡化社會，養老壓力日益增大，單純地依靠財政投入解決養老資金來源已經捉襟見肘，因此通過多種投資渠道積極穩妥地增加養老金的資金源十分必要。這也是世界各國對養老金保值增值的普遍做法。據2010年社保基金年度報告顯示，2010年社保基金逆市取得4.23%的投資收益率成立以來十年間，社保基金年均投資收益率高達9.17%。養老金如果能夠穩步入市，既可以實現自身的保值增值，又可以提振股市信心，促進市場穩定健康持續發展。但是股票市場是一個高風險的市場，養老金入市必須建立起嚴密的管理體制和投資機制，防止養老金本金流失。此外，還可以通過對部分資金投入運營的方式來增加基金的收入，利用社會保險基金進行投資，購買國債或者存入國有商業銀行等。這樣一來，國家長期建設需要的資金也能解決一部分。在進一步規范國內資本市場的前提下，積極開拓基本養老保險基金的投資市場，可以有選擇地以一般投資人身份投資上市流通股，將養老保險基金的投資方向著眼於建設周期較長、有穩定回報的長期投資領域。也可以有選擇地投資於優良的企業債券或基本建設債券，以真正發揮長期資金的優勢，創造大的經濟效益。經濟效益的提高，不僅將直接對國民經濟產生良好的影響，同時又間接實現了基金收入的穩步增加。
（五）努力消弭行業養老差別，縮小退休養老金差距。繼續穩步提高企業退休人員基本養老金，逐漸縮小企業和機關、事業單位養老待遇的差距，緩解退休養老金「雙軌制」的突出矛盾。國家要對企業的利潤分配進行指導和調控。各地政府應當適當地組織當地企業將一定規模的企業利潤直接轉為養老基金。對於經營困難的企業，政府可以予以政策支持，幫助企業走出困境，以提升企業經濟效益的方式保障養老金的支付安全。在當前的經濟領域中，出於競爭的需要，企業往往將更多的資金投入到再生產之中，忽視了企業員工的基本權益訴求，這一趨勢應當得到及時遏制。即便是剛剛起步的中小企業，也應該在條件允許的范圍內保證員工的合法權益，最大程度地保障養老金的支付安全。

❻ 什麼是養老金並軌

首先應該糾正，應該是養老保險制度的並軌，而不是養老金的並軌。
我們國家一直以來實行養老保險政策雙軌制，即機關事業單位的工作人員和企業單位實行兩種不同的養老保險制度。
所謂「雙軌制」是指不同用工性質的人員採取不同的退休養老金制度。具體講表現為三個不同。一是統籌的辦法不一樣：企業人員是單位和職工本人按一定標准繳納，機關事業單位的則由財政統一籌資；二是支付的渠道不一樣：企業人員由自籌賬戶上支付，而機關事業單位則由財政統一支付；三是享受的標准不一樣，機關事業單位的養老金標准遠遠高於企業退休人員。
雙軌製表現為嚴重的待遇不公平，致使企業退休和機關事業單位職工退休待遇，明顯差距過大，造成社會不穩定，因此，國家在2015年1月，發布了《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》國發〔2015〕2號文件，機關事業單位和企業單位一樣，實行養老保險繳費制度，這樣，不論是機關事業單位職工還是企業單位的職工，都規范到統一的制度之下，這個就是養老保險制度的並軌。
養老保險制度並軌的逐步實施，會逐漸縮小差距，體現社會保障制度的公平，合理。

❼ 養老金並軌到底是什麼意思怎麼理解！

現在是雙軌制，也就是企業養老金和事業養老金，現在的事業養老金比企業養老金高出3倍左右，人們的呼聲很高一致要雙軌制並軌，也就是企業和事業養老金差不多

❽ 養老金並軌了待遇差距越來越大，為什麼

你好：

養老金並軌，是指同時調整養老金的時間並軌，（時間並軌）與待遇差距關系不大。

事業單位的養老金來源於財政收入，俗話叫做 「吃財政飯」 ，所以不同。

❾ 如何看待養老金不斷上調

關於養老金調整最新消息，很多朋友都已經知道了，新出台的政策。隨著我國經濟的發展和考慮到現實的物價水平，2018年養老金將迎來「十四連漲」，進一步提高養老金水平的需求。那麼，2018養老金漲幅是多少呢?首先我們來簡單了解下養老金：養老金也稱退休金、退休費，是一種最主要的社會養老保險待遇。即國家有關文件規定：在勞動者年老或喪失勞動能力後，根據他們對社會所作的貢獻和所具備的享受養老保險資格或退休條件，按月或一次性以貨幣形式支付的保險待遇，是造福社會的需要，主要用於保障職工退休後的基本生活需要。養老金本著國家、集體、個人共同積累的原則積累、運作。當人們年富力強時，所創造財富的一部分被投資於養老金計劃，以保證老有所養。


中國養老金主要分為兩類：機關事業單位人員退休養老金和企業人員退休養老金。二者實行的不同制度，被輿論廣泛稱為養老「雙軌制」，兩者待遇差距巨大，是一種歧視性的制度，在中國已經持續20年。具體表現為三個不同：一是統籌的辦法不一樣即企業人員是單位和職工本人按一定標准繳納，機關事業單位的則由財政統一籌資；二是支付的渠道不一樣即企業人員由自籌賬戶上支付，而機關事業單位則由財政統一支付；三是享受的標准不一樣即機關事業單位的養老金標准遠遠高於企業退休人員，差距大概是300%~500%。


2018年養老金將迎來十四連「考慮到2018年經濟增長。率將會在6%-7%之間，而社會平均工資也將上調。不得不說，長期以來機關事業單位的職員福利待遇遠遠高於企業員工。據了解，在某年的退休金核算中，公務員人均是26108.3元，企業員工人均是18099.88元，兩者之間是1.44倍的差距。公開數據顯示，我國公務員平均養老保險替代率約為80%，與普通城鎮職工養老金替代率我:相差37個百分點，有的公務員養老金是企退人員2倍以上，這無疑增加社會「裂痕」。但隨著養老金並軌改革，機關事業單位養老金提高更快不大可能了。由於機關事業單位退休人員養老金絕對數額高，即使企業每年與其調整幅度一樣，調整後收入差距其實還在擴大。要想縮小這種差距，只能是養老金企業增幅高於機關單位，這種「不公平」調整才有望讓退休人群收入實現公平。「全國企業養老金增幅或將高於機關事業單位」這僅是專家推測，還存在不確定性，尚未形成決定。但從「十三五期間以縮小收入差距為目標」來看，專家的推測是有道理的，因為縮小收入差距不能忽略退休人群，企業退休人員養老金與機關事業單位退休人員養老待遇存在很大差距是公認的事實。


確實以前機關事業單位人員的退休養老金比企業人員退休養老金要高出不少，不過現在來說國家調控改革的養老金新政策確實有望實現平等。對於企業人員退休人員來說也是一件好事啊！對此你們又是怎麼看待呢