① 補充養老保險的意義
補充養老保險的意義
1．大力發展企業補充養老保險，有利於分散保險責任，適應我國向老齡化社會快速發展的需要。我國人口快速老齡化已成為不可逆轉的歷史趨勢，隨著人口的老齡化，我國養老保險費用供給與需求之間的矛盾也會越來越尖銳。採用提高企業繳費比例的辦法，來解決由人口快速老齡化帶來的沉重財政負擔是行不通的。
可行的途經是：從我國經濟發展的實際可能性出發，實行多層次的養老保險制度，分散養老保險責任，將統一的工資替代率降下來。國家只為退休人員提供基本生活保障，進一步提高養老待遇水平則要通過補充保險制度去解決。企業補充養老保險正是在尋求養老保險新對策的情勢下應運而生的，它作為養老保險的一個重要組成部分發揮著分散養老保險責任的重要作用。
2．大力發展企業補充養老保險，有利於減輕政府基本養老保險金支付壓力，保障社會養老保險制度的順利實施。由於我國養老保險體系建立較晚，基本養老保險累積資金不足，近年來收支缺口逐年擴大，挪用個人賬戶資金發放養老金造成個人賬戶空賬運轉。再加上養老金替代率居高不下，國家仍難以負擔如此沉重的養老金支付壓力。
所以國家必將繼續堅持「低水平，廣覆蓋，多層次」自社會保障基本原則，逐步降低基本養老金替代率，減輕財政負擔。與此同時，大力發展企業年金，能夠健全社保體系，彌補基本替代率降低帶來的缺陷，提高社會整體養老金替代率水平，實現對基本養老保險的有效補充。
3．大力發展企業補充養老保險，有利於完善企業員工福利保障體系，增強企業凝聚力和競爭力。隨著中國加入WTO後大量外企進入中國市場，人才競爭更加激烈，如何增強企業的凝聚力，吸引人才、留住人才並為我所用，成為國內企業面臨的最大挑戰和現實難題。
面對低水平的社會保障政策，建立完善的員工福利保障體系成為擺在企業面前的重要課題。補充養老保險是人力資源管理的一種有效工具，有助於吸引優秀人才，提高員工工作積極性，並能夠在一定程度上鼓勵和約束員工為公司長期效力，增強企業穩定性，樹立良好的企業形象。
② 企業補充養老保險的補充政策
摘要 1、企業補充養老保險既不是社會保險，也不是商業保險，不具有強制性和盈利性。而是一項企業福利制度，是企業人力資源戰略重要組城部分。企業補充養老保險是社會保障體系的重要組成部分，是實施養老保障「多支柱」戰略的重大制度安排，企業補充養老保險與國家養老金、個人儲蓄性養老金一起構成多支柱養老保障體系。
③ 企業如何辦理補充養老保險
對這個問題，《企業財務通則》第四十三條規定：「企業應當依法為職工支付基本醫療、基本養老、失業、工傷等社會保險費，所需費用直接作為成本（費用）列支。已參加基本醫療、基本養老保險的企業，具有持續盈利能力和支付能力的，可以為職工建立補充醫療保險和補充養老保險，所需費用按照省級以上人民政府規定的比例從成本（費用）中提取。超出規定比例的部分，由職工個人負擔。」
2008年2月26日發布並開始執行的《財政部關於企業新舊財務制度銜接有關問題的通知》（財企〔2008〕34號）對能夠在成本（費用）中列支的比例作了明確：「（二）補充養老保險的企業繳費總額在工資總額4%以內的部分，從成本（費用）中列支。企業繳費總額超出規定比例的部分，不得由企業負擔，企業應當從職工個人工資中扣繳。個人繳費全部由個人負擔，企業不得提供任何形式的資助。《企業財務通則》施行以前提取的應付福利費有結余的，符合規定的企業繳費應當先從應付福利費中列支。」
從上述文件可知，企業為職工繳納的補充養老保險費用在工資總額4%以內的部分，可以直接計入當期成本（費用），應付福利費有結余的，應當先從應付福利費中列支。超出該比例的部分，由職工個人負擔。
稅務處理《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》規定，企業為投資者或者職工支付的補充養老保險費、補充醫療保險費，在國務院財政、稅務主管部門規定的范圍和標准內，准予扣除。《國家稅務總局關於執行〈企業會計制度〉需要明確的有關所得稅問題的通知》（國稅發〔2003〕45號）同時規定：「企業為全體雇員按國務院或省級人民政府規定的比例或標准補繳的基本或補充養老、醫療和失業保險，可在補繳當期直接扣除；金額較大的，主管稅務機關可要求企業在不低於三年的期間內分期均勻扣除。」
國家稅務總局日前下發的《關於做好2007年度企業所得稅匯算清繳工作的補充通知》（國稅函〔2008〕264號）關於職工福利費稅前扣除問題，給予了如下明確：「2007年度的企業職工福利費，仍按計稅工資總額的14%計算扣除，未實際使用的部分，應累計計入職工福利費余額。2008年及以後年度發生的職工福利費，應先沖減以前年度累計計提但尚未實際使用的職工福利費余額，不足部分按新企業所得稅法規定扣除。企業以前年度累計計提但尚未實際使用的職工福利費余額已在稅前扣除，屬於職工權益，如果改變用途的，應調整增加應納稅所得額。」
以上文件規定了企業按照規定的比例為職工繳納和補繳的補充養老保險費用可以在當期成本費用中扣除。
對於個人所得稅，按照國家稅務總局《關於企業發放補充養老保險金徵收個人所得稅問題的批復》（國稅函〔1999〕615號）規定，對單位用工效掛鉤結余工資等，以現金形式發放給在職職工及離退休人員，作為補充養老金的，對在職職工取得的該筆所得，應全額計入發放當月個人的工資、薪金收入，合並計征個人所得稅。對離退休職工取得的該筆所得，應單獨作為一個月的工資、薪金收入，按稅法規定計征個人所得稅。
《財政部、國家稅務總局關於個人所得稅有關問題的批復》（財稅〔2005〕094號）規定，單位為職工個人購買商業性補充養老保險等，在辦理投保手續時應作為個人所得稅的「工資、薪金所得」項目，按稅法規定繳納個人所得稅；因各種原因退保，個人未取得實際收入的，已繳納的個人所得稅應予以退回。
從上述文件可以看出，單位為職工購買的補充養老保險費用，要按「工資、薪金所得」項目，按稅法規定繳納個人所得稅，稅款由單位代扣代繳。
擴展閱讀：【保險】怎麼買，哪個好，手把手教你避開保險的這些"坑"
④ 補充養老保險是什麼意思
法律分析：補充養老保險指的是養老保險的補充保險。居民在享受城鄉居民基本養老保險制度基礎上，並行城鄉居民補充養老保險制度，居民可以按照補充養老保險的檔次繳費，每一個檔次政府都會有補貼。企業補充養老保險是企業在國家統一制訂的基本養老保險之外，根據自身的經濟實力，在履行了繳納基本養老保險費義務之後，專門為本企業職工建立的附加保險。企業補充養老保險在我國多層次的養老保險體系中處於第二層次，是企業對國家為企業職工實行基本養老保險的補充和完善。
法律依據：《中華人民共和國社會保險法》第十條 職工應當參加基本養老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養老保險費。無僱工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員可以參加基本養老保險，由個人繳納基本養老保險費。公務員和參照公務員法管理的工作人員養老保險的辦法由國務院規定。
⑤ 個人補充養老保險辦法
你提到的規定，前面都符合國家政策，但是最後一句有問題「個人上年度月平均工資超過全市上年度職工月平均工資的，超過部分應繳的社會統籌基金的百分之五十，記入個人補充養老保險賬戶」。
按規定，只有個人上年度月平均工資沒有超過全市上年度職工月平均工資三倍的，就應該按照個人的實際月平均工資作為繳費基數繳納基本養老保險，且全部個人繳費都計如個人帳戶。
我國的養老保險由三個層次組成：
第一部分是基本養老保險，
第二部分是企業補充養老保險，
第三部分是個人儲蓄性養老保險。
其中，企業補充養老保險是指由企業根據自身經濟實力，在國家規定的實施政策和實施條件下為本企業職工所建立的一種輔助性的養老保險。企業補充養老保險費可由企業完全承擔，或由企業和員工雙方共同承擔，承擔比例由勞資雙方協議確定。
擴展閱讀：【保險】怎麼買，哪個好，手把手教你避開保險的這些"坑"
⑥ 基本養老保險和補充養老保險區別
法律分析：（一）性質不同基本養老保險是社會保險的一種，用人單位必須給職工上交基本養老保險，具有強制性；而補充養老保險既不是社會保險，也不是商業保險，不具有強制性和盈利性；養老保險是基本額社會保障，繳存和基金的管理都是受政府和國家干預的；而企業補充養老保險是一項企業福利制度，是企業人力資源戰略重要組成部分，同時也是養老保險社會保障體系的重要部分，與養老保險、個人儲蓄構成了完整的養老保險體系；（二）繳存人員養老保險是由國家、單位以及個人三個共同承擔繳存，個人繳存額度很少，但最後所有權是歸個人所有；補充養老保險只有企業繳費，職工不需要繳存任何費用，而職工享有個人所有的權利。（三）繳費來源養老保險繳存費是員工繳存的基本工資里進行扣除的；而補充養老保險的費用主要是企業自有基金、獎勵與福利基金，基本不能享受優惠政策；（四）保險去向不同基本養老保險基本是政府投入到靠譜的基金、國債或是其他其他投資，進入2017年後，養老保險的最有望進入股票市場；而補充養老保險作為基金，只能存在銀行、購買國債，不能進入市場化投資。（五）繳存比例不同養老保險繳存比例一般是員工工資的8%~10%進行繳存；補充養老保險的繳費水平為5%~8%以內。（六）支付方式不同養老保險支付是根據個人賬戶積累的，養老金的發放是個人賬戶基金進行支付的，每月發放標準是本人賬戶儲蓄額除以120，就是發放的額度。如果個人賬戶基金發放完畢之後，每月的養老保險由社會統籌基金支付；補充養老保險全部實行積累制個人賬戶模式，根據職工的年齡、貢獻大小因素等待遇採用費用確定型支付方式。
【法律依據】：《中華人民共和國社會保險法》第一條 為了規范社會保險關系，維護公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權益，使公民共享發展成果，促進社會和諧穩定，根據憲法，制定本法。第二條 國家建立基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。第三條 社會保險制度堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針，社會保險水平應當與經濟社會發展水平相適應。第四條 中華人民共和國境內的用人單位和個人依法繳納社會保險費，有權查詢繳費記錄、個人權益記錄，要求社會保險經辦機構提供社會保險咨詢等相關服務。個人依法享受社會保險待遇，有權監督本單位為其繳費情況。第七十二條 統籌地區設立社會保險經辦機構。社會保險經辦機構根據工作需要，經所在地的社會保險行政部門和機構編制管理機關批准，可以在本統籌地區設立分支機構和服務網點。第七十三條 社會保險經辦機構應當建立健全業務、財務、安全和風險管理制度。社會保險經辦機構應當按時足額支付社會保險待遇。第七十四條 社會保險經辦機構通過業務經辦、統計、調查獲取社會保險工作所需的數據，有關單位和個人應當及時、如實提供。
⑦ 什麼是補充養老保險
補充養老保險不是社會養老保險的范圍，是國家提倡的一種社會養老保險的補充，性質相當於是一種商業養老保險。企業補充養老保險是指由企業根據自身經濟實力，在國家規定的實施政策和實施條件下為本企業職工所建立的一種輔助性的養老保險。企業補充養老保險費可由企業完全承擔，或由企業和員工雙方共同承擔，承擔比例由勞資雙方協議確定。
企業補充養老保險居於多層次的養老保險體系中的第二層次，由國家宏觀指導、企業內部決策執行。
企業補充養老保險與基本養老保險既有區別又有聯系。企業補充養老保險由勞動保障部門管理，單位實行補充養老保險，應選擇經勞動保障行政部門認定的機構經辦。企業補充養老保險的資金籌集方式有現收現付制、部分積累制和完全積累制三種。
⑧ 補充養老保險管理辦法
保險小編幫您解答，更多疑問可在線答疑。
（一）企業補充養老保險補充水平的確定各國政府通常制定一定的稅收優惠政策來激勵企業建立補充養老保險；同時，政府也對享受優惠政策的補充養老保險水平給予了一定的限制。為了推動補充養老保險的發展，中國政府也應該制定相應的稅收優惠政策，並同時限制補充養老保險的水平，以避免企業藉此逃避國家的稅收。
整個養老保障的目標是保障退休者能夠維持其退休前的生活水平。一般來說，養老金替代率達到80%左右即可保障退休者的生活水平不下降。中國基本養老保險的目標替代率為60%，因此，企業補充養老保險的替代率應限定為20%以內。據專家測算，假定工資增長率等於投資回報率，要達到20%的替代率，所需要的繳費率為5%~8%.因此，可以將中國的企業補充養老保險的補充水平確定為：繳費率上限為5%~8%，養老金替代率上限為20%左右。
需要說明的是，中國目前的基本養老金的平均替代率在80%以上。由於地區間不平衡，一部分地區的基本養老金替代率在80%以下（有的甚至接近60%），尚有補充養老保險的發展空間，補充養老保險的水平應根據當地實際的基本養老金替代率來確定（80%—實際替代率=補充養老金替代率）；對於基本養老金替代率高於80%的地區，基本上沒有發展補充養老保險的空間，這些地區首先要做的是降低基本養老金的替代率而不是發展補充養老保險。
（二）補充養老保險的管理形式在國外，補充養老保險的具體管理形式雖多種多樣，但比較普遍的是獨立的養老金基金會。養老金基金會由一家企業或多家企業（或一個行業、一個地區）聯合組建，基金會的管理是獨立的，與發起的企業完全分開。基金會的獨立性能夠避免發起企業對養老基金的管理運作進行干預；多個企業或一個行業、一個地區聯合組建又能夠有效降低管理成本，這兩個優點是養老金基金會普遍存在的主要原因。中國不妨考慮建立獨立的補充養老金基金會，承擔管理補充養老保險的職責。企業可以根據自身的實際情況，自主確定基金會的層次：規模較大、資金管理能力和承擔風險能力比較強的大企業、企業集團可以單獨建立補充養老金基金會，但基金會及其基金的管理都要與企業管理、企業經營性資金的管理分離開來；內部差異比較小、相互之間聯系較為緊密的行業可以考慮由行業工會發起建立統一的行業補充養老金基金會；發展比較均衡的地區可以由地方工會組織地區性補充養老金基金會；而那些規模小、承擔風險能力弱的企業可在自願的基礎上聯合起來（通過工會）建立跨企業的補充養老金基金會。多樣化的管理層次既維護了企業的自願選擇權，也便於適應不同地區、不同行業、不同經濟承受能力的企業的實際情況。目前社會保險機構管理的補充養老保險應該盡快分離出來，交給企業選擇的補充養老金基金會來管理。
補充養老保險基金的投資運營，應採取委託投資的方式，由補充養老金基金會委託具有基金投資經驗的機構，如基金管理公司、保險公司、商業銀行、投資公司等。政府要對受委託的投資機構進行資格認定，並制定有關補充養老保險基金投資的規則；補充養老金基金會則行使委託者的權利，對受委託的投資機構進行監督。
（三）補充養老保險基金的投資管理補充養老保險沒有政府財政兜底，必須自己承擔風險。因此補充養老保險基金的投資運營至關重要，既要提高投資效率，又要保證基金安全。目前，按有關政策規定，補充養老保險基金不能進行市場化投資，只能存銀行、買國債，比較強調基金安全而不太注重效率。在國外，補充養老保險比較高的投資回報率是吸引職工積極參加的重要因素。不講求效率，補充養老保險就沒有生命力。因此，首先應該將補充養老保險從社會保險機構中分離出來，由獨立的補充養老金基金會來管理，基金投資運營再委託給專業性的投資機構來承擔，實行市場化管理；其次，逐步放開補充養老保險基金的投資渠道，准予補充養老保險基金在一定限度內進入資本市場。近幾年中國的資本市場發展很快，投資機構數量不斷增加、管理能力不斷提高，市場中的投資工具也不斷增加，應該說中國已經初步具備養老基金進入資本市場的條件。當然，為了保證基金的安全性，政府一方面要採用先試點、後逐步推進的辦法，盡量減少養老基金給資本市場帶來的沖擊和養老基金投資本身具有的風險；另一方面，政府要根據中國金融市場的發育狀況，參照國外的先進經驗，制定適用於中國的各類金融工具的投資比例，並隨著資本市場的變化進行相應的調整。
（四）補充養老保險的籌資和待遇支付補充養老保險是企業為其職工建立的，企業必須繳費。不過，應該鼓勵職工參與繳費。美國的401K計劃（職業年金計劃的一種形式）規定，只有雇員繳費，僱主才須按一定比例配合繳費。這種配合機制促進了401K計劃在美國的迅速發展。在目前企業不願意建立補充養老保險的情況下，通過雇員繳費促使企業配合繳費也是推動中國補充養老保險發展的重要手段。至於政府，在給予稅收優惠政策之外，不承擔繳費責任，也不承擔彌補補充養老保險財務赤字的責任。
目前，中國的補充養老保險全部實行基金積累制個人賬戶模式，待遇採用繳費確定型支付方式，即根據職工的工齡、貢獻大小等因素，將企業繳費分解到每個職工的個人賬戶中，養老金待遇根據個人賬戶的積累額來確定。這種方式的優點在於：就企業方面來說，企業不承擔補充養老保險基金的投資風險，企業無需向職工承諾將來退休時有確定的養老金待遇；就職工個人來說，採用個人賬戶方式，便於職工流動時將其養老金權利隨同轉移。個人賬戶方式也有其自身的缺陷，如個人賬戶完全的可轉移性使得企業通過這種方式留住職工的作用大為降低，不利於調動企業建立補充養老保險的積極性；個人賬戶基金的投資風險由職工承擔，由於金融市場的波動和投資的成敗，將會導致職工補充養老金待遇的不確定。權衡利弊，目前的這種個人賬戶模式應該堅持，個人賬戶應成為中國補充養老保險的主導模式，其缺點也要通過政策規范和加強管理來加以控制和縮小。當然，根據補充養老保險的自願性原財和多樣化特徵，也應該允許企業建立完全企業出資、待遇確定型的補充養老保險，允許一些有經濟承受能力的大型企業、企業集團建立這種待遇穩定的補充養老保險。在國外，大型企業往往通過建立待遇確定的補充養老保險作為職工穩定的福利，藉此鼓勵職工長期留在企業。
（五）補充養老保險的轉移在國外，職工必須滿足一定的工作年限，才能獲得完全的補充養老金權利，其補充養老保險才能隨同職工的流動全部轉移；達不到規定的工作年限，則不能轉移或只能部分轉移。限制職工補充養老金權利獲得和轉移間接地表明：補充養老保險既具有職工「延遲收入」（推遲到退休時才能支付的收入）的特性，也具有企業為職工提供的「企業福利」的特性。這種延遲收入和企業福利的雙重特性決定了職工的補充養老金權利是不完全的。不過，獲得養老金權利的工作年限要求限制了職工的流動，這又與各國保護勞動力自由流動的政策產生矛盾。部分國家已經採取措施，逐步縮短工作年限要求。如加拿大准備將工作年限由10年縮短為2年；荷蘭已將工作年限由1972年前的5年縮短為1年；美國也將工作年限由10年縮短為5年。就中國來說，目前，為了鼓勵企業建立補充養老保險，可規定相對較長的工作年限（如4~5年）要求，更多地體現其企業福利的特性；在將來，隨著補充養老保險較為普遍地建立，再逐步將工作年限要求降至1~2年（即職工工作滿1~2年，就可以完全轉移其補充養老金權利），更多地體現其職工延遲收入的特性。另外，在職工未達到規定的工作年限就發生流動時，應該規定職工可以部分享受補充養老金權利。
（六）稅收優惠政策政府的稅收優惠政策是激勵企業建立補充養老保險的重要手段。有些國家的自願性補充養老保險之所以達到較高的覆蓋水平（如英國、美國），很大程度上得益於稅收優惠政策的激勵。目前，根據國家有關政策規定，中國補充養老保險繳費只能來自企業的自有資金和獎勵福利基金，不能享受稅收優惠。不過，在少數地區，地方政府則作出了相對靈活的規定。如福建省規定，補充養老保險費不超過企業工資總額5%的部分可以列入成本；江蘇、湖北、廣東等地也作出了將部分補充養老保險繳費稅前列支的規定。因此，中央政府應該盡快作出全國性規定：最高允許5%~8%的企業補充養老保險繳費享受免稅優惠政策，各地根據現有的基本養老金水平來確定具體的補充養老保險的免稅費率；補充養老保險基金的投資運營收益同樣享受免稅待遇。至於發放的補充養老金，則應計入交納個人所得稅的收入基數。
（七）補充養老保險的監控為了促進企業補充養老保險的健康發展，需要對企業補充養老保險進行有力的監控。中國可參照英國的做法，在制定有關法規和政策的基礎上，成立國家補充養老保險監督委員會（成員由企業代表、工會代表、有關專家和社會保障主管部門代表等共同組成，辦公室可設在勞動和社會保障部社會保險基金監督司），具體承擔政府對補充養老保險的監督職能。國家補充養老保險監督委員會的職責確定為：對企業補充養老保險方案進行認定；對企業補充養老保險管理機構進行資格認定；對企業補充養老保險基金的投資運營進行監控；對各地有關補充養老保險的法規和政策的執行情況進行檢查；接受有關企業補充養老保險的投訴，並對違反有關法規和政策的事件進行調查、糾正和處罰。在政府的監督之外，更為重要的是，應成立由企業管理者和職工聯合組成的監督委員會，對所參加的補充養老金基金會進行直接監督，維護補充養老保險基金的安全性，保護自身利益。
⑨ 城鄉居民補充養老保險制度
法律分析：城鄉居民補充養老保險最低繳費標准為每人每年200元，最高為每人每年5000元，實行政府補助和個人繳費相結合的方式，每年繳納200元政府補貼70元，每年繳費5000元的政府補貼600元，個人繳費和國家補助全部計入個人賬戶。 從50歲開始繳費，累計繳費滿15年，年滿65周歲可以領取補充養老金。
法律依據：《中華人民共和國社會保險法》 第二條：國家建立基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。
⑩ 個人怎麼繳納補充養老保險
根據《勞動部關於印發〈建立企業補充養老保險制度的意見〉的通知》（勞部發[1995]464號）規定，企業補充養老保險所需資金主要由企業負擔，也可以由企業和職工個人共同負擔，但個人繳費部分不得超過企業繳費部分。企業繳費水平依據企業經濟效益和養老金待遇水平確定，效益好時可以多繳，效益不好，可以少繳或不繳；補充養老保險的工資替代率一般不超過工資總額的30%。企業繳費一般按職工工資額的一定比例繳納，在初期可按絕對額繳納；對勞動模範等有特殊貢獻的人員可規定較高的繳費比例，也可以依據職工距離退休年限的長短確定不同的繳費比例。費用可以在企業自有資金、工資儲備金、職工獎勵基金或福利基金中列支；也可以按國家規定，將不超過本企業工資總額一定比例（如5%）的部分計入企業成本。個人繳費從個人工資收入中按一定比例或絕對額繳納。也可以將繳納基本養老保險費超過當地上年度職工平均工資300%以上部分，作為企業補充養老保險的費用。國家對企業職工個人繳費實行免徵所得稅。
擴展閱讀：【保險】怎麼買，哪個好，手把手教你避開保險的這些"坑"