養老保險金雙軌制

⑴ 什麼是養老金雙軌制合並

你好！
「養老金雙軌制」是社會保險范疇。
企業職工養老保險和機關事業單位養老保險是不同的，主要表現為交費和領取的區別。目前被廣泛認為不合理，當然，也是有歷史沿革的。所以，目前「養老金雙軌制合並」的呼聲很高，政府也已經高度重視，改革的技術並不難，但是改革的阻力非常大，還要一段相當長的時間。
以上，希望對你有幫助。
順祝幸福平安！

⑵ 養老保險雙軌制是什麼意思

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所謂「退休養老金雙軌制」，是指不同用工性質的人員採取不同的退休養老金制度。從總體上說，退休養老金雙軌制是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物。這是因為我國城鎮養老保險的改革是從企業開始的，企業先實行了社會化，而機關和事業單位仍然是單位管理，在這個過程中，就形成了一個差距。具體說來，我國城鎮養老保險制度改革以及「退休養老金雙軌制」的形成主要有三個階段。一是傳統型養老保險制度的建立階段（1951-1978年）；二是對養老保險制度實行社會統籌的探索階段（1978-1991年）；三是社會統籌與個人賬戶相結合的養老保險制度的實踐階段（1991年至2014年）。2015年1月14日，國務院發布《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》決定從2014年10月1日起對機關事業單位工作人員養老保險制度進行改革，機關事業單位實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度，由單位和個人共同繳費。這標志存在了近20年的養老金「雙軌制」的終結，近4000萬機關事業單位人員將和企業職工一樣繳納養老金。

⑶ 養老保險雙軌制是什麼意思

指有兩套並行的養老金體系，一套是政府部門、事業單位的退休制度，由財政統一支付養老金；另一套是社會企業單位的「繳費型」統籌制度，是單位和職工本人按一定標准繳納。

養老保險雙軌制出台背景：

1、從1995年起，企業退休人員的退休金調整按上年度職工平均工資增長率的40%—60%調整，而機關事業單位退休人員的退休金則按同級在職職工工資增長率的90%調整。

2、公務員退休金增加還受益於1993年和2006年兩次工資改革，特別是2006年「工資套改」主要體現在工齡和職務上：工齡越長，職務越大，則漲幅越大，退休工資也按照這個漲幅得到了較大的提高。

(3)養老保險金雙軌制擴展閱讀：

機關事業單位退下來的養老金和企業人員退下來的養老金，具體講表現為三個不同：

1、一是統籌的辦法不一樣，即企業人員是單位和職工本人按一定標准繳納，機關事業單位的則由國家財政統一籌資；

2、二是支付的渠道不一樣，即企業人員由自籌賬戶上支付，而機關事業單位則由國家財政統一支付；

3、三是享受的標准不一樣，即機關事業單位的養老金標准遠遠高於企業退休人員，差距大概是3～5倍。養老金待遇最高相差50倍，從被訪者來看，最低為200元，最高為10000元。

⑷ 養老保險最新消息：什麼是養老保險雙軌制

所謂「退休養老金雙軌制」，是指不同用工性質的人員採取不同的退休養老金制度。從總體上說，退休養老金雙軌制是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物。這是因為我國城鎮養老保險的改革是從企業開始的，企業先實行了社會化，而機關和事業單位仍然是單位管理，在這個過程中，就形成了一個差距。具體說來，我國城鎮養老保險制度改革以及「退休養老金雙軌制」的形成主要有三個階段。一是傳統型養老保險制度的建立階段（1951-1978年）；二是對養老保險制度實行社會統籌的探索階段（1978-1991年）；三是社會統籌與個人賬戶相結合的養老保險制度的實踐階段（1991年至2014年）。

⑸ 2019養老保險雙軌制

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如何修改退休年齡？人社部研究幾年了還沒公開，
最快也要2018年公開徵求意見，2019年再次修改完善後頒布，頒布之後至少5年(2024年)才開始實施。
反對過快調整及突然襲擊。
建議1：
2024年起，原來50歲退休的每4年提高一歲，原來55歲退休的每8年提高一歲。
2024年原50歲原55歲
2028年51歲
2032年52歲56歲
2036年53歲
2040年54歲57歲
2044年55歲
2048年56歲58歲
2052年57歲
2056年58歲59歲
2060年59歲
2064年60歲60歲
到2064年統一60歲退休，再根據國家財力和社保基金積累決定是否調整退休年齡。
短期內社保空賬的對策：2017年國務院出台政策，央企等國企劃轉10%的股權給社保基金，增強社保基金實力。
(參照：2016年,102家央企利潤總額1.2萬億元，10%就有1200億元。）
建議採取更多措施，比如：
A:公務員人數和行政支出每年遞減2%（隨著政府管理水平提高、及大陸人口幾年後就開始減少、再保留上千萬公務員已無必要）。
B:各地當年度財政資金有結余的一律上繳，嚴懲年度突擊花錢上萬億的荒唐行為。
C:稅收資金每年劃撥社保基金遞增2%，進一步提高社保實力。
不要一味提高退休年齡，讓百姓繳費四十年（20歲到60歲甚至更高）、只領幾年養老金就死亡。
建議2：建立靈活（彈性）退休制度。參考《公務員法》第88條，把它推廣到全民。
公務員符合下列條件之一的，可申請提前退休：
（一）工作年限滿30年的；（二）距國家規定的退休年齡不足5年，且工作年限滿20年的。
建議對全民都給予允許彈性退休的政策。對於下崗或因企業破產失業的職工，更應該允許提前退休。
建議3：把五花八門的養老保險種類（公務員、事業單位、企業職工、城鄉居民、軍人養老保險等）
統一為「公民養老保險」，待遇盡量公平並有保底和封頂，比如，最低待遇不可低於當地最低
工資的60%(福建在2010年已有此政策），最高不可以高於當地社平工資2倍。

⑹ 養老金雙軌制是什麼意思

養老金「雙軌制」是指不同用工性質的人員採取不同的退休養老金制度。

養老金「雙軌制」是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物，隨著改革開放的不斷深入，「雙軌制」的弊端越來越明顯，同等學歷，同等職稱，同等職務，同等技能，同等貢獻的人因退休時的單位性質不同，退休金也不同，企業比政府機關和事業單位的養老金低兩三倍。

從總體上說，退休養老金雙軌制是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物。這是因為我國城鎮養老保險的改革是從企業開始的，企業先實行了社會化，而機關和事業單位仍然是單位管理，在這個過程中，就形成了一個差距。

具體說來，我國城鎮養老保險制度改革以及「退休養老金雙軌制」的形成主要有三個階段。

一是傳統型養老保險制度的建立階段（1951-1978年）；

二是對養老保險制度實行社會統籌的探索階段（1978-1991年）；

三是社會統籌與個人賬戶相結合的養老保險制度的實踐階段（1991年至2014年）。

2015年1月14日，國務院發布《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，決定從2014年10月1日起對機關事業單位工作人員養老保險制度進行改革，機關事業單位實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度，由單位和個人共同繳費。這標志存在了近20年的養老金「雙軌制」的終結，近4000萬機關事業單位人員將和企業職工一樣繳納養老金。

⑺ 養老金雙軌制是怎麼出台的

計劃經濟時期，我國企業基本上都是國有性質，企業職工是「單位人」，在職

退休金雙軌制時的工資、退休後的養老，完全由單位負責。1991年，國務院頒布了《關於企業職工養老保險制度改革的決定》，規定社會養老保險費用由國家、企業和個人三方共同負擔，實行社會統籌。企業職工養老從「單位保障」邁向了「社會保障」。在這個階段，機關事業單位養老保險制度也進行了研究探索，但改革進程相對滯後，仍實行單位退休養老制度。改革的不同步，兩種制度在籌資方式、待遇計發調整和管理方式上均不同，形成了所謂的養老「雙軌制」。

⑻ 養老保險雙軌制的意義

養老保險雙軌制與我國原計劃經濟下的勞動用工管理體制有關系。實際上起初無論是國企還是機關事業單位其職工退休後的待遇都是有單位自行解決的。只是由於社會保險制度改革的不同步等多方面原因才導致目前養老保險制度的雙軌制。
1，計劃經濟時期，我國企業基本上都是國有性質，企業職工是「單位人」，在職時的工資、退休後的養老，完全由單位負責。上世紀80年代中期開始的國有企業改革沖擊了傳統的勞動保險制度，職工養老的負擔較重，且不同行業企業人員待遇相差很大。為平衡不同企業的退休費用負擔，廣東等地開始試行退休費用社會統籌。隨著企業用工制度和工資福利制度改革的深入推進，1991年，國務院頒布了《關於企業職工養老保險制度改革的決定》，規定社會養老保險費用由國家、企業和個人三方共同負擔，實行社會統籌。統賬結合的養老保險制度在企業大規模覆蓋是從上世紀90年代中後期開始的。當時，我國國有企業普遍出現經營困難，許多企業發不出退休金。有的企業用賣不掉的產品抵退休金，有的乾脆不給辦退休。在此背景下，城鎮企業職工基本養老保險制度加快擴面，並提出了「確保養老金按時足額發放」的任務目標，解決職工「領不到養老金」這個最突出的矛盾。企業職工養老從「單位保障」邁向了「社會保障」，隨著社保制度的發展，現在已經做到了養老金的社會統籌，保證了退休職工的養老金發放。
2，實際上，在計劃經濟時期，我們行政事業單位職工也是「單位人」，也是由單位自行承擔退休職工的養老待遇發放。由於機關事業單位和企業經濟組織不同，沒有自主經營收入，故只有通過財政撥款解決退休職工養老金的待遇問題。在這個階段，機關事業單位養老保險制度也進行了研究探索，但改革進程相對滯後，至今仍實行單位退休養老制度，即通過財政撥款而非社會保險來解決退休職工的社保待遇。
由上可以看出，由於改革的不同步，兩種制度在籌資方式、待遇計發調整和管理方式上均不同，形成了所謂的養老「雙軌制」。

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⑼ 中國養老保險雙軌制形成的原因

近期，在人民日報和人民網聯合推出的「兩會」熱點調查中，社會保障問題廣受關注，廣大網友就企業和機關事業單位養老金雙軌制是否合理展開激辯，投票結果是94%網友認為不合理。網路民意似乎某種程度上體現著社會共識。養老雙軌制要不要改，如何改，是把雙軌制變成統一制度，還是打通制度通道，縮小兩者差距？還需要認真研究。
對此，我們不能單純取經於國際，因為世界上實行公務員單獨保障和統一制度的國家，數量上幾乎相當，還需要客觀分析我國養老雙軌制形成的歷史原因。
企業養老保險是按照社會保險的基本原理建立起來的，以職工平均工資和繳費年限為基數；機關事業單位是以退休前的最高工資和工齡為基數，一般退休金相當於退休前工資的70%以上，並且還有一定的津貼，兩種制度之間不能互相轉換。
這兩種制度造成的結果就是，企業職工退休後收入大概相當於工作時50%左右，機關事業單位人員退休後收入相當於工作時80%左右，由此導致企業與機關事業單位退休人員退休待遇差距較大。如果再考慮到機關事業單位退休人員還有津貼，這個差距可能還會加大。
養老金雙軌制確實需要改革。不過它既然是歷史形成的產物，要改變這一長期積淀的制度安排，就很難畢其功於一役，一蹴而就，需要在尊重歷史的原則下逐步調整、打通制度。必須明確的是，一些企業退休人員的心態可以理解為「不患寡而患不均」，但養老保障制度改革的目的卻不應是簡單地實現「均貧富」，而應當是實現社會公平。
公平不是結果的平均，而是制度設計中體現出兩者待遇差距的縮小及制度之間可轉換性。如果養老保險制度之間的差距得不到彌合，最終受損的是政府的公信力和社會的公平。如果養老保險制度之間不能轉換，不利於人力資源的合理配置和統一勞動力市場的形成，也就不利於人的合理流動與全面發展。
因此，改革養老雙軌制不在於追求養老金水平的平均化，而重在縮小企業和機關事業單位的待遇差距；不在於追求完全統一的養老保險制度，而重在讓兩種制度安排類似、能夠互相流通和銜接。
從這一起點出發，首先應是縮小待遇差距，重點在提高企業職工養老保險水平，建立企業退休人員養老金正常增長機制，使退休人員的養老金待遇按照統籌地區職工工資、物價上漲指數、養老保險基金承受能力等綜合因素的變化來確定，逐步縮小其與機關事業單位的差距，保證企業退休人員能夠分享經濟社會發展成果。
與此相應的是，對機關事業單位養老保障設計類似企業的制度安排。目前國家已開始著手改革事業單位養老保險制度，目標就是類似基礎養老金加職業年金；有的地方如上海啟動公務員養老保險改革試點，為公職人員建立基本養老金，退休人員津補貼被專門的職業年金或年功年金所替代，保證基本待遇不大幅下降。在這樣一個基礎上，逐步實現企業職工和機關事業單位職工身份轉換時，順利轉移接續。
通過理性漸進的改革，讓養老保險待遇不再亂花漸欲迷人眼，而像太陽的光輝公平地普照到每一個退休人員身上，這應該是養老保險未來的發展方向。

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