1. 農村養老保險一萬五的檔,59歲如何補費
首先看您是參加企業養老保險，還是城鎮居民養老保險，或者是新出台的農村養老保險。按照政策規定國有、集體、私營、企業個體工商戶、自由職業者養老保險參保人員，必須累計繳費滿15年到達法定退休年齡才可以享受按月領取基本養老保險金，57歲已經不在范圍內了，一定要參加，必須繳費15年到70歲再辦理退休手續。那樣也沒有意義了。新型新農村養老保險好像是60歲以上不繳費，每月領取80元，但其子女一定要參加社會保險。按照新政策，45歲以下人員繳費年限須達15年以上，而對45~59歲人員，則不再設最低繳費年限，只要求按年繳費，到60歲方可按月領取養老金。「我市為了鼓勵多繳多得，對45~59歲人員設計了兩種辦法。」該負責人說，一是不管繳費多少年，年滿60歲就直接領取養老待遇；二是年滿60歲時，再按上年度繳費標准一次性補足到15年，「這樣能提高其個人賬戶養老金待遇。」
國家新型農村社會養老保險把年繳費標准分為5檔，分別是:100元、200元、300元、400元、500元。
舉例一位選擇100元檔的55歲參保人員，按目前辦法靜態測算，若60歲時繳費年限為5年，就有兩種選擇:一是不再繳費，直接享受養老待遇，即每月80元（基礎養老金）+56元（5年個人賬戶總額/139個月）=136元；二是按本人59歲時繳費標准一次性繳費10年，補足15年，即每月可領取80元（基礎養老金）+168（15年個人賬戶總額/139個月）=248元。
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2. 農村養老保險補助方案,詳細點兒.
截至目前為止，從法律依據上來講，僅此二○○九年九月一日《國務院關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》一部規定，也比較詳細，一看就明白了。
附：國務院關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見
國發〔2009〕32號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
根據黨的十七大和十七屆三中全會精神，國務院決定，從2009年起開展新型農村社會養老保險(以下簡稱新農保)試點。現就試點工作提出以下指導意見：
一、基本原則
新農保工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的要求，逐步解決農村居民老有所養問題。新農保試點的基本原則是「保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續」。一是從農村實際出發，低水平起步，籌資標准和待遇標准要與經濟發展及各方面承受能力相適應；二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；三是政府主導和農民自願相結合，引導農村居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對參保居民實行屬地管理。
二、任務目標
探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農村居民老年基本生活。2009年試點覆蓋面為全國10%的縣(市、區、旗)，以後逐步擴大試點，在全國普遍實施，2020年之前基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。
三、參保范圍
年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，可以在戶籍地自願參加新農保。
四、基金籌集
新農保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。
(一)個人繳費。參加新農保的農村居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標准目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，地方可以根據實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據農村居民人均純收入增長等情況適時調整繳費檔次。
(二)集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標准由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
(三)政府補貼。政府對符合領取條件的參保人全額支付新農保基礎養老金，其中中央財政對中西部地區按中央確定的基礎養老金標准給予全額補助，對東部地區給予50%的補助。
地方政府應當對參保人繳費給予補貼，補貼標准不低於每人每年30元；對選擇較高檔次標准繳費的，可給予適當鼓勵，具體標准和辦法由省(區、市)人民政府確定。對農村重度殘疾人等繳費困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。1
五、建立個人賬戶
國家為每個新農保參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，地方政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。
六、養老金待遇
養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。
中央確定的基礎養老金標准為每人每月55元。地方政府可以根據實際情況提高基礎養老金標准，對於長期繳費的農村居民，可適當加發基礎養老金，提高和加發部分的資金由地方政府支出。
個人賬戶養老金的月計發標准為個人賬戶全部儲存額除以139(與現行城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同)。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用於繼續支付其他參保人的養老金。
七、養老金待遇領取條件
年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人，可以按月領取養老金。
新農保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少於15年。
要引導中青年農民積極參保、長期繳費，長繳多得。具體辦法由省(區、市)人民政府規定。
八、待遇調整
國家根據經濟發展和物價變動等情況，適時調整全國新農保基礎養老金的最低標准。
九、基金管理
建立健全新農保基金財務會計制度。新農保基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關規定實現保值增值。試點階段，新農保基金暫實行縣級管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高管理層次；有條件的地方也可直接實行省級管理。
十、基金監督
各級人力資源社會保障部門要切實履行新農保基金的監管職責，制定完善新農保各項業務管理規章制度，規范業務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發放進行監控和定期檢查，並定期披露新農保基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監督。財政、監察、審計部門按各自職責實施監督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。試點地區新農保經辦機構和村民委員會每年在行政村范圍內對村內參保人繳費和待遇領取資格進行公示，接受群眾監督。
十一、經辦管理服務
開展新農保試點的地區，要認真記錄農村居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；建立全國統一的新農保信息管理系統，納入社會保障信息管理系統(「金保工程」)建設，並與其他公民信息管理系統實現信息資源共享；要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。試點地區要按照精簡效能原則，整合現有農村社會服務資源，加強新農保經辦能力建設，運用現代管理方式和政府購買服務方式，降低行政成本，提高工作效率。新農保工作經費納入同級財政預算，不得從新農保基金中開支。
十二、相關制度銜接
原來已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶農村社會養老保險(以下稱老農保)的地區，要在妥善處理老農保基金債權問題的基礎上，做好與新農保制度銜接。在新農保試點地區，凡已參加了老農保、年滿60周歲且已領取老農保養老金的參保人，可直接享受新農保基礎養老金；對已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養老金的參保人，應將老農保個人賬戶資金並入新農保個人賬戶，按新農保的繳費標准繼續繳費，待符合規定條件時享受相應待遇。
新農保與城鎮職工基本養老保險等其他養老保險制度的銜接辦法，由人力資源社會保障部會同財政部制定。要妥善做好新農保制度與被征地農民社會保障、水庫移民後期扶持政策、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、社會優撫、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，具體辦法由人力資源社會保障部、財政部會同有關部門研究制訂。
十三、加強組織領導
國務院成立新農保試點工作領導小組，研究制訂相關政策並督促檢查政策的落實情況，總結評估試點工作，協調解決試點工作中出現的問題。
地方各級人民政府要充分認識開展新農保試點工作的重大意義，將其列入當地經濟社會發展規劃和年度目標管理考核體系，切實加強組織領導。各級人力資源社會保障部門要切實履行新農保工作行政主管部門的職責，會同有關部門做好新農保的統籌規劃、政策制定、統一管理、綜合協調等工作。試點地區也要成立試點工作領導小組，負責本地區試點工作。
十四、制定具體辦法和試點實施方案
省(區、市)人民政府要根據本指導意見，結合本地區實際情況，制定試點具體辦法，並報國務院新農保試點工作領導小組備案；要在充分調研、多方論證、周密測算的基礎上，提出切實可行的試點實施方案，按要求選擇試點地區，報國務院新農保試點工作領導小組審定。試點縣(市、區、旗)的試點實施方案由各省(區、市)人民政府批准後實施，並報國務院新農保試點工作領導小組備案。
十五、做好輿論宣傳工作
建立新農保制度是深入貫徹落實科學發展觀、加快建設覆蓋城鄉居民社會保障體系的重大決策，是應對國際金融危機、擴大國內消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉差距、改變城鄉二元結構、推進基本公共服務均等化的重要基礎性工程，是實現廣大農村居民老有所養、促進家庭和諧、增加農民收入的重大惠民政策。
各地區和有關部門要堅持正確的輿論導向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導適齡農民積極參保。
各地要注意研究試點過程中出現的新情況、新問題，積極探索和總結解決新問題的辦法和經驗，妥善處理改革、發展和穩定的關系，把好事辦好。重要情況要及時向國務院新農保試點工作領導小組報告。
國務院
二○○九年九月一日
3. 農村養老保險怎麼交政府如何補助
個人繳費。參加新農保的農村居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標准目前設為一年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，各地可以根據實際情況增設繳費檔次；參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。省政府根據國家統一要求適時調整繳費檔次。
（二）集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標准由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
（三）政府補貼。政府對符合領取條件的參保人全額支付基礎養老金。國家規定標準的基礎養老金由中央財政全額補助。
地方各級政府應當對參保人繳費給予基本補貼，補貼標准不低於每人每年30元。其中省級財政補貼總量按地方補貼的50%安排，省對各試點地區根據其財力水平，分檔次給予補助。其餘部分由市、縣兩級共同分擔，具體分擔比例由市（州）人民政府自行確定。
對選擇300元繳費檔次繳費的，地方政府每人每年增加補貼5元，對選擇400元繳費檔次繳費的，地方政府每人每年增加補貼10元，對選擇500元繳費檔次繳費的，地方政府每人每年增加補貼15元，資金分擔比例與基本繳費補貼分擔比例相同。
對農村重度殘疾人，各市（州）、縣（市、區）政府應部分或全部代其繳納最低標準的養老保險費，具體標准及分擔比例由市（州）政府自主確定，自行負擔。
四、建立個人賬戶
社會保險經辦機構為每個參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助及其他社會經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助、地方政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期同期存款利率計息。
五、養老金待遇
按照國家規定，我省養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。
基礎養老金標准為每人每月55元。各市（州）政府可以根據實際情況提高基礎養老金標准，並對於長期繳費的參保農村居民，可適當加發基礎養老金。提高和加發資金的具體標准及分擔比例由市（州）政府確定，並自行負擔。
個人賬戶養老金的月計發標准為個人賬戶全部儲存額除以139。參保人員個人帳戶資金領取完畢的，由當地政府繼續為其終身支付個人帳戶養老金。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用於繼續支付其他參保人的養老金。
六、待遇領取條件
參保人員年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人，可以按月領取養老金。新農保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，允許補繳，累計繳費不超過15年。距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少於15年。 為保障企業退休人員生活水平在穩定中有所提高，自2005年起，國家已連續五年提高企業退休人員基本養老金。
4. 農村基本養老保險范圍
1、企業職工基本養老保險覆蓋范圍包括哪些？
答：各類企業（含鄉鎮企業）及其職工、民辦非企業單位及其職工，均應納入企業職工基本養老保險覆蓋范圍。企業和民辦非企業單位各種形式的用工，不論用工期限長短，不論城鎮戶口還是農村戶口，都要按規定簽訂勞動合同，參加基本養老保險。
城鎮個體工商戶及其僱工，城鎮靈活就業人員，也要納入企業職工基本養老保險范圍，依法參加基本養老保險。
2、跨省流動就業的參加企業養老保險人員，其養老保險關系轉移和待遇領取地是怎樣規定的？
答：國務院辦公廳下發了《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法的通知》（國辦發［2009］66號，以下簡稱暫行辦法），從2010年1月1日執行。
暫行辦法規定，參保人員跨省流動就業的，由原參保地社會保險經辦機構開具參保繳費憑證，其基本養老保險關系應隨同轉移到新參保地，同時按規定轉移養老保險基金。參保人員達到基本養老保險待遇領取條件的，其在各地的參保繳費年限合並計算，個人帳戶儲存額累計計算；未達到待遇領取年齡前，不得終止基本養老保險關系並辦理退保手續；其中出國定居和到香港、澳門、台灣地區定居的，按國家有關規定執行。這樣規定，實現了參保人員轉移前後養老保險權益的銜接，從根本上解決了參保人員因轉移不暢而退保的問題。
勞動者一生在多個城市流動就業和參保，達到領取基本養老待遇條件時，必須統一規定其待遇領取地。暫行辦法確定的原則是：首先考慮戶籍所在地。基本養老保險關系在戶籍所在地的，由戶籍所在地負責辦理待遇領取手續，享受基本養老保險待遇；當養老保險關系所在地與戶籍所在地不一致時，按照「從長」（繳費滿10年的參保地）和「從後」（有幾個參保地繳費都滿10年則按最後的參保地）的原則確定待遇領取地；如果沒有超過10年繳費的參保地，則轉回戶籍所在地。這樣規定，就明確了每一個符合條件的參保人員都能在一地領取基本養老保險待遇。
3、跨省流動就業的參加企業養老保險人員，在轉移養老保險關系時如何轉移資金？
答：為了更好地統一規范跨省流動就業養老保險資金轉移的標准，國辦發［2009］66號文明確規定，在轉移統籌基金（單位繳費）時，統一按本人1998年1月1日後各年度實際繳費工資為基數的12％的總和轉移；在轉移個人賬戶儲存額時，1998年1月1日之前的，按個人繳費部分累計本息轉移，1998年1月1日至2005年12月31日期間的，按個人繳費工資基數11％記入個人賬戶的全部儲存額（含本息，下同）轉移，2006年1月1日之後的，按個人繳費工資基數8%記入個人賬戶的全部儲存額轉移。
4、多重養老保險關系如何處理？
答：參加企業養老保險的人員跨省流動就業，同時在兩地以上存續基本養老保險關系的，在辦理轉移接續基本養老保險關系時，由社會保險經辦機構與本人協商確定保留其中一個基本養老保險關系和個人賬戶，同期其他關系予以清理，個人賬戶儲存額退還本人，相應的個人繳費年限不重復計算。
國辦發［2009］66號文實施之前已經重復領取基本養老金的參保人員，由社會保險經辦機構與本人協商確定保留其中一個基本養老保險關系並繼續領取待遇，其它的養老保險關系應予清理，個人帳戶剩餘部分一次性退還本人，已領取的基本養老金不再清退。
5、企業職工退休年齡條件是怎樣規定的？
答：企業職工退休年齡的規定是：（1）正常退休。男年滿60周歲，女幹部年滿55周歲，女工人年滿50周歲。（2）特殊工種退休。從事符合國家規定的特殊工種特別繁重體力勞動和高空作業工種累計滿10年，井下、高低溫工種累計滿9年，其他有毒有害工種累計滿8年，男年滿55周歲，女年滿45周歲。（3）因病退休。因病或非因工緻殘，由醫院證明，並經勞動鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力，男年滿50周歲，女年滿45周歲。
企業女職工退休年齡按照崗位和身份相結合的辦法確定。具體辦法是：原幹部身份的女職工，退休前在工人崗位工作，達到50周歲時在工人崗位連續工作已滿5年的，其退休年齡按50周歲執行；達到50周歲時在工人崗位連續工作不滿5年的，退休年齡按55周歲執行，如達到55周歲之前符合在工人崗位連續滿5年這一條件時，也可根據本人申請，按其滿5年時的實際年齡辦理退休。原幹部身份的女職工，曾經在工人崗位工作，但退休前又回到管理崗位工作的，其退休年齡按55周歲執行。原工人身份的女職工，退休前在管理崗位連續工作滿10年的，其退休年齡按55周歲執行；在管理崗位連續工作不滿10年的，按50周歲執行。原工人身份的女職工，曾經在管理崗位工作，但退休前又回到工人崗位工作的，其退休年齡按50周歲執行。
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5. 農村養老保險財政補貼
現行農村社會養老保險制度是我國歷史上第一個正式針對農民的社會養老保障制度，其意義已遠遠超出了它對部分農民提供的經濟保障。然而，由於在制度設計中沒有真正意義上的政策和資金支持，農民並沒有參加社會養老保險的積極性。隨著社會的發展，農村社會人員的分化，要求我們對現行農村社會養老保險制度進行全新的思考。農村社會養老保險制度：農村社會養老保障的最佳選擇尊老、愛老、敬老是中華民族幾千年的傳統美德，家庭養老一直是我國農村最主要的養老形式。然而，隨著社會的進步，經濟的發展，效率低下的農村自然經濟正逐步被高效率的新經濟形式所替代。農民觀念在發生變化，農村家庭規模逐漸變小，農村老齡化趨勢逐漸加劇，家庭贍養的功能在逐漸退化，家庭養老也逐漸成為農村社會和經濟發展的一個瓶頸。作為完全由政府補助的國民福利方案，盡管充分體現社會保障制度追求公平的原則，具有極強的收入再分配功能，但由於資金來源單一，給政府帶來沉重的財政負擔，而根本不可能被發展中國家採用。而「市場失靈」和「市場缺陷」也決定了市場自身無法產生一個理想的社會養老模式。其一，個人短視行為。一些人在做經濟決策時，不太重視未來消費的效用。其二，謹慎防備。由於政府長期以來被假定負有保證老年人和弱勢群體最低生活水平的某種責任，因而造成個人道德危機。其三，市場不能提供一個為照顧終生低收入的人而設計的養老保險計劃。其四，市場無法解決個體在其為養老做准備時可能面臨的各種風險。農村社會養老保險作為一個准公共物品具有明顯的外部效應和社會效益。對於政府而言，無論農民做出什麼選擇，政府提供養老保險補助所獲得的效用都會比不提供補助所獲得的效用大；對於農民而言，如果政府不提供補助，則沒有繳款的積極性。由此，由政府補助，農民繳費的農村社會養老保險方案就成為農村養老社會保障的最佳制度選擇。政府：農村社會養老保險制度建設的責任主體現行農村社會養老保險方案在資金籌集上堅持「個人繳納為主，集體補助為輔，國家給予政策扶持」的原則。由於大多集體無力或不願對農村社會養老保險給予補助，絕大多數普通農民得不到任何補貼，因而這種資金籌集方式下的農村社會養老保險僅僅是一種農村個人強制儲蓄型養老方案，而不是真正意義上的社會養老保險，這也是為什麼多年來我國農村社會養老保險工作未能展開的重要原因。從發達國家開展農民社會養老保險的實踐看，盡管農民在總人口中只是占極少數，但政府並沒有忽視少數人的「三農」問題，農民享有較高的政治、社會地位。與城市相比，農民收入水平低，是世界普遍現象，為縮小城鄉差距，工業化國家通過大量補貼方式，鼓勵農民參加公共年金制度。我國作為發展中國家，雖說財政實力有限，但農民本身人均收入也低，在低收入水平下建立農村社會養老保險制度所需財政補貼也相應很低。實際上，分稅制改革以來，中央和省級財力逐年增強，有能力為農村社會養老保險制度提供資金支持。政府提供資金支持（補貼）的辦法，可以參照加拿大的農民年金制度，採用繳費確定性模式。繳費確定性模式，是指經過預測，確定一個相對比較穩定的年金繳費標准，然後按這個標准繳納養老保險基金(包括農民個人和政府兩部分供款)，並完全或部分地存入農民的個人賬戶；在農民達到一定年齡退休時，以其個人賬戶中的儲存金額(本金加上經營利息)作為養老金，可選擇一次性領取，也可分期按年或月領取。這種模式通常可表述為「以收定支」。加拿大農民年金制度是1991年根據凈收入穩定賬戶(NISA)建立起來的。該賬戶包含兩個部分：基金1和基金2。基金1是參加者的存款賬戶；基金2是聯邦與省政府匹配的補助及兩個基金存款所獲利息。參加者允許在基金1里存款的上限是其近5年農產品平均銷售凈收入(最高不超過15萬加元)的20％。一旦參加者存入了一定款項，NISA的管理者就通知聯邦和省兩級政府按農民存入的數額，將等額的錢存入該農民的基金賬戶2中(聯邦與省政府各出50％)。農民的儲蓄和政府給予的配套補貼是退休年金發放的基礎。在我國，政府目前沒有對等存入補助的能力，但只要每月對參加養老保險繳費的農民對應存入其帳戶2元錢，就可極大調動農民參加養老保險的積極性。完善農村社會養老保險制度的構想新型農村養老保險制度的目標應按「低水平、廣覆蓋，個人繳款、政府（或企業）補助，區域性集體補充」的原則進行設計。所謂低水平，指的是低標准繳費、低標准享受。農民到達法定年齡每月領取的養老金數額，應以當地基本生活需求標准為宜。所謂廣覆蓋，體現在沒有城鎮戶口的各類人員均可參保。所謂個人繳款，政府（或企業）補助，是指對於真正意義上的農民，除個人繳款外，政府應相應補貼農民個人帳戶。對於農民工，則由個人繳款和企業補助相結合。區域性集體補充是指對於比較富裕的農村地區，可由集體為農民建立一定的統籌補充養老金。制訂這種目標模式基於以下原因：一是財政實力的不雄厚，農民收入的低水平和土地保障的局限性。二是充分體現公平與效率相結合，既保證公平，政府（或企業）給予補助；又提高效率，堅持以個人帳戶為主的儲蓄積累模式。三是立足國情，考慮城鄉差別和區域經濟發展不平衡的現實，遵循由低水平到高水平的發展規律，逐步將二元養老保險方案統一於城鄉一體化的全國統一養老保險方案。加快對農村社會養老保險的立法工作，實施政策和資金支持。規范政府與農民、企業與農民工之間的責、權、利關系。從單一的農村居民供款變為政府（或企業）和農村居民合理分擔的供款結構，使農村社會養老保險運行機制實現動態均衡。建立農村社會養老保險基金。通過基金的建立，確保政府對農民補貼的資金來源。資金來源首先可考慮對農產品消費者（城鎮居民或企業）徵收農產品消費稅（該稅種必須是價外稅，否則容易通過農業生產資料或日常消費品等轉嫁給農民，達不到設計的預期效果）。其次，因地制宜，在取消農業稅後向農民徵收一定比例的社會保險稅，充實農村養老保險基金。第三，調整地方財政支出，適當返還農業稅和合理分配城鎮土地使用稅，強化地方財政責任。第四，由聘用農村勞動力的城鎮工業企業、三資企業、服務企業等經濟單位繳納一定的人力資源使用費。最後，調動鄉鎮企業的積極性，為社區社會發展作貢獻。建立健全的社會養老保險機構，確保農民在進行角色（農民到農民工）轉換時，養老保險關系能夠順利轉移。對非城鎮戶口的人員依託當地信用社建立個人養老保險關系。個人養老保險關系保留在當地農村的，視其繳納養老保險費的情況由政府進行補貼。按時或按期繳納養老保險費的，每月補貼2元，存入其個人帳戶。不繳納者則不補貼。外出打工者，則應將養老保險關系轉入其工作所在地，其政府補貼政策自動取消，由其工作所在的企業進行補貼。企業補貼根據國家規定和企業經營狀況按適當比例注入其個人帳戶。未將養老保險關系轉入其工作所在地的，則得不到企業的補貼。若因工作單位變動或回家務農，則其養老保險關系轉入新的工作所在地或回農村，執行上述相應的政策。對失地農民的養老保險應做單獨考慮。對征地時年齡在16周歲以下的失地農民，實行一次性貨幣安置。對征地時在勞動年齡段內的失地農民，參加城鎮職工養老保險繳費滿15年的，可參加城鎮職工基本養老保險；不滿15年的，參加當地政府規定的「低標准繳費、低標准享受」（簡稱「雙低」）基本養老保險。對征地時年齡在50歲至60歲的婦女、又不符合參加城鎮職工基本養老保險或「雙低」基本養老保險的，參加農村養老保險。對征地時年齡在60周歲以上的失地農民建立基本生活補助制度。資金籌集主要源於失地農民的土地徵用款，個人無需額外繳費。通過家庭儲蓄和從事較輕的農業勞動，鼓勵自我保障。將農村家庭養老作為農村養老保險制度的補充。
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6. 農村養老保險有幾年沒上搞了，可以補搞嗎
可以補的，醫療保險對於沒有到辦理退休年齡的人員來說，是不回能補繳的（即基本答醫療保險首先不受理個人補繳）。
即便是通過所在企業來辦理（當然如果工廠倒閉也可以找到「關系單位」），也要通過企業的補繳申報獲得審批後連同養老等五險捆綁補繳，且只能補入金額和計算參保年限，不能對過往產生的醫療費用進行追報。
政策規定只有在辦理退休時一次性連本、帶滯納金和利息補足欠缺的時間（女工享受退休後醫療待遇需累計繳滿20年)。
7. 農村養老保險補貼是多少
2017農村老人補貼政策
財政部民政部 全國老齡辦關於建立健全經濟困難的高齡
失能等老年人補貼制度的通知
財社〔2014〕113號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、民政廳(局)、老齡辦，新疆生產建設兵團財務局、民政局、老齡辦:
目前，我國人口老齡化問題非常嚴峻，60歲以上的老年人口數已超過2億，其中失能老年人口數達到3700多萬。雖然近幾年通過基本養老保險、基本醫療保險、城鄉低保等社會保障制度解決了老年人的基本生活問題，但經濟困難的高齡、失能等老年人的養老服務問題還缺乏制度性保障。為此，國務院下發的《國務院關於加快發展養老服務業的若干意見》(國發〔2013〕35號，以下簡稱35號文件)明確提出，「各地要加快建立養老服務評估機制，建立健全經濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度」。同時要求財政部會同民政部等有關部門提出具體的落實措施。現就貫徹落實35號文件，建立健全經濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度問題通知如下:
一、指導思想與目標任務
(一)指導思想。
加強社會養老服務體系建設是一項全國性系統工程，也是應對人口老齡化的必然要求。認真貫徹落實《中華人民共和國老年人權益保障法》和35號文件，進一步加大公共財政支持力度，切實解決經濟困難的高齡、失能等老年人的後顧之憂，推動實現基本養老服務均等化。同時，建立健全養老服務評估機制，不斷完善老年人權益保障制度和養老服務體系建設，從戰略和全局高度推動養老服務業發展，有效應對人口老齡化。
(二)目標任務。
總的要求是，通過建立健全經濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度，達到五個目標:一是貫徹落實黨中央、國務院的要求。將35號文件提出的「建立健全經濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度」的要求細化為具體的政策措施，有效推動養老服務體系發展。二是形成多元化的投入格局。充分發揮財政資金的引導和示範效應，吸引社會資本投入養老服務業。三是有效緩解部分老年人的實際困難。減輕經濟困難的高齡、失能等老年人的養老服務負擔，幫助他們提高支付能力。四是更好體現公平與效率的理念。通過中央層面出台統一制度和要求，指導地方規范、有針對性地開展工作，有效回應社會各界的關切，倡導公共財政公平與效率的理念，正確引導輿論。五是推動實現基本服務均等化。力爭「十二五」末，全國范圍內基本建成覆蓋廣泛、內涵豐富、銜接緊密的經濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度，保障水平不斷提高，服務類型日益豐富，推動實現基本養老服務均等化。
二、基本原則
(一)因地制宜，分類指導。各地要根據經濟社會發展水平、人口老齡化程度，因地制宜地制定經濟困難的高齡和失能等老年人的補貼政策。同時，根據經濟困難的高齡和失能等老年人的不同需求，分類指導，制定具體可行、有針對性的補貼方案，注重提高補貼政策的實效。
(二)統一要求，分散決策。各地要按照35號文件的要求，盡快出台有關經濟困難的高齡、失能等老年人補貼政策，明確補貼范圍、補貼標准和保障措施等。具體補貼標准、補貼方式，由省級人民政府根據當地經濟困難的高齡、失能等老年人實際情況、充分考慮財力狀況自主決定。
(三)統籌兼顧，公開透明。各地在制定經濟困難的高齡、失能等老年人補貼政策時，要科學測算，合理確定補貼標准，既要考慮這部分老年人的養老服務需求，又要做好新出台的補貼政策與其他老年人社會保障政策的銜接。補貼政策要公平、公開、透明。主動按受社會各界的監督。
三、補貼內容
(一)補貼范圍。
補貼人員范圍為經濟因難的高齡、失能等老年人。各地應結合實際情況，清晰界定人員范圍，明確補貼發放對象。其中:經濟困難的高齡老人需經縣級以上民政部門核定;經濟困難的失能等老年人需經縣級以上醫療衛生機構鑒定。
(二)補貼內容。
對經濟困難的高齡、失能等老年人，地方各級人民政府應當逐步給予養老服務補貼。上述老年人的生活困難，原則上通過基本養老保險、城鄉低保制度、社會救助制度和臨時救助制度解決。
(三)補貼標准。
對經濟困難的高齡、失能等老年人補貼標准，由各地根據當地經濟發展水平、物價變動情況和財力狀況自主確定。有條件的地方，可制定統一的省級補貼標准;沒有條件的地方，可由市、縣人民政府根據實際情況確定。
(四)補貼方式。
原則上按月給符合條件的老年人發放現金、代金券。具體發放方式，由各地自定。但無論選擇何種發放方式，都應做到及時、透明、便捷。
(五)經費保障。
按照事權與支出責任相匹配的原則，經濟困難的高齡、失能等老年人的養老服務補貼經費由地方財政負擔。各地財政部門應准確測算養老服務補貼所需資金，列入年度財政預算。
四、保障措施
建立健全經濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度，政策性強，涉及面廣，工作量大，情況復雜。各級財政部門要高度重視，積極會同民政部門、老齡工作部門抓好各項落實工作。
(一)建立健全工作機制。要建立健全政府統一領導、部門分工協作、社會廣泛參與的工作機制，明確目標任務，精心組織實施，確保補貼政策的及時出台和各項工作的順利進行。民政部門、老齡工作部門要盡快摸清底數，建立完整的統計台賬和檔案，建立和完善養
老服務評估機制;財政部門要建立穩定的經費保障機制，切實保障養老服務補貼政策的順利實施。各有關部門要加大工作力度，及時研究解決制度實施中出現的新情況和新問題，切實把好事辦好，實事抓實。
(二)及時制定具體實施方案。省級財政部門要會同民政部門、老齡工作部門，根據本通知的要求，結合當地實際，及時制定經濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度的資金管理辦法和具體實施方案，明確具體補助項目、補助范圍、補助標准、資金籌集渠道、申請條件和審查公示、發放程序以及監督管理措施等內容。已經出台了相關補貼政策的地區，要進一步完善補助政策，強化資金管理，不斷提高資金使用效益。
(三)切實加強監督管理。各級財政、民政部門、老齡工作部門要加強監督，建立起事前、事中、事後相結合，日常監督和重點抽查相結合的監管體系、確保補貼政策落實到位，補貼資金使用規范、安全、有效。對虛報冒領、截留挪用補貼資金等行為，依據《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規嚴肅處理。對相應責任人員要依法依紀追究黨紀政紀責任。
(四)充分發揮補貼政策的帶動作用。各地要以建立健全經濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度為契機，進一步推動養老服務體系建設，轉變政府服務供給方式。要引導社會組織和家政、物業等企業，興辦居家養老、社區日間照料、社區衛生、機構養老以及網路信息等服務，為老年人提供便利的居家社區養老服務和醫療、康復、護理等服務。同時，加強對養老和護理人員的培養(訓)，不斷提高服務技能，形成與老齡化社會需求相適應的專業化養老護理隊伍。
(五)推進建立養老服務評估制度。各地要按照《老年人權益保障法》和35號文件的要求，建立統一規范的養老服務評估制度。認真制定評估方案，合理設計評估流程，委託第三方獨立機構開展服務評估。在服務評估中，要注重受益對象對養老服務的滿意度評價。通過建立服務評估制度，營造平等參與、公平競爭的市場環境，使養老服務方便可及、價格合理，更好地滿足經濟困難的高齡、失能等老年人多樣化、多層次的養老服務需求。
8. 農村社保的參保范圍
農村社保參與范圍是年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民。新型農村社會養老保險實行個人繳費、集體補助和政府補貼相結合。參加新型農村社會養老保險的農村居民，符合國家規定條件的，按月領取新型農村社會養老保險待遇。
【法律依據】
《中華人民共和國社會保險法》第二十條
國家建立和完善新型農村社會養老保險制度。
新型農村社會養老保險實行個人繳費、集體補助和政府補貼相結合。
第二十一條
新型農村社會養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。
參加新型農村社會養老保險的農村居民，符合國家規定條件的，按月領取新型農村社會養老保險待遇。