社科院報告2035年將耗盡養老金存量

『壹』 養老保險今年的明年交收支鈉

咨詢記錄 · 回答於2021-12-23

『貳』 養老基金缺口很大，為什麼養老金還在上升呢

我國處於快速老齡化社會，人口頂峰即將在七八年內到來，老年人養老問題會越來越嚴重。根據中國社科院世界社保研究中心《中國養老金精算報告2019~2050》顯示，全國城鎮企業職工基本養老保險基金2035年前後將耗盡累計結余，2050年當期結余可能會達到負的11.28萬億元，壓力非常大。2018~2019年，我國基本養老保險離退休人員增加了512萬人，離退休人員總數量達到了12310萬人，養老保險基金支出達到了4.9228萬億元。今年我國為了應對疫情，推動了減免企業承擔的養老保險費部分的優惠政策，預計今年養老保險基金鐵定收不抵支了。可是，2020年國家仍然要求退休人員基本養老金繼續上調5%，很多老人的養老金達到了三四千元，大大改善了生活水平。為什麼國家會在壓力巨大的時候不斷的推動養老金增長呢？

第四，國家有龐大的國有資產股權。2017年開始，國家要求將國有企業10%的股權劃歸社保基金，目前劃轉金額已經超過了10,000億元。我國有幾十萬億的國有企業股權，也足以應對各種風險危機。

第五，參保人群還可以不斷擴大。很多人忽視了我們2019年全國就業人員是77471萬人，實際基本養老保險參保人員只有31177萬人，參保率只有40%多一點。只要不斷加強有關參保好處的宣傳，會有越來越多的年輕人參加養老保險，分攤相應的老齡化壓力。

近年來我國經濟仍然保持中高速增長，相信刨除新冠疫情影響後，這個趨勢不會有太大變化。社會的進步和發展，能夠給我們帶來更大的養老支撐能力，因此我國的養老制度近年來還是有非常強大的支撐能力，不會產生危機，這也是國家為什麼沒有急著推動延遲退休的原因了。

『叄』 2020年養老金漲多少

2020年養老金總體調整水平為2019年退休人員月人均基本養老金的5%。

養老金（pension）也稱退休金、退休費，是一種最主要的社會養老保險待遇。即國家有關文件規定：在勞動者年老或喪失勞動能力後，根據他們對社會所作的貢獻和所具備的享受養老保險資格或退休條件，按月或一次性以貨幣形式支付的保險待遇，是造福社會的需要，主要用於保障職工退休後的基本生活需要。養老金本著國家、集體、個人共同積累的原則積累、運作。當人們年富力強時，所創造財富的一部分被投資於養老金計劃，以保證老有所養。

從2005年開始至2015年，盡管中國政府連續第11年提高企業退休人員養老金水平，但由於受養老金水平差異較大、貨幣貶值和物價上漲影響，社會各界並不「領情」，相反，卻是對養老金替代率連年下降的不滿和質疑。養老金占工資比例連降九年，已跌破國際警戒線。

2019年4月10日，中國社科院世界社保研究中心發布《中國養老金精算報告2019-2050》(以下簡稱「報告」)。報告顯示，養老金制度可持續性隱憂正在浮現，養老金入不敷出、兩極分化的問題漸趨嚴重。根據預測，到2035年左右，我國城鎮職工基本養老保險基金的累積結余或將耗盡。

『肆』 社保降費正式落地 你的養老金會變嗎

根據國務院辦公廳印發的《降低社會保險費率綜合方案》（簡稱《方案》）的部署，今年5月1日起，社保降費的相關措施正式落地。
據悉，主要措施包括降低城鎮職工基本養老保險（包括企業和機關事業單位基本養老保險，以下簡稱養老保險）單位繳費比例，各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團養老保險單位繳費比例高於16%的，可降至16%。同時，繼續階段性降低失業保險、工傷保險費率。
該《方案》還提出了調整社保繳費基數政策、加快推進養老保險省級統籌以及提高養老保險基金中央調劑比例等多項政策。官方公布的數據顯示，《方案》實施到位後，預計2019年全年可減輕社保繳費負擔3000多億元。
對企業而言，此次社保降費將如何減輕企業負擔？部分省份養老金收支平衡壓力已經很大，如何順利降低社保費率？社保降費是否會影響普通百姓的養老金發放？
社保降費哪項是重頭戲？
基本養老保險企業繳費負擔降低
自2015年以來，我國已先後5次降低或階段性降低社保費率，涉及企業職工基本養老保險、失業保險、工傷保險和生育保險。根據官方公布的數據，預計2015年到今年4月30日現行階段性降費率政策執行期滿，共可減輕企業社保繳費負擔近5000億元。
今年《方案》中提出的社保降費力度顯然更大。人社部副部長游鈞在今年4月4日的國務院政策例行吹風會上解讀稱，這次出台的《方案》直接降低社保費率的措施主要有兩項：一是降低養老保險的單位繳費比例。從2019年5月1日起，城鎮職工基本養老保險，包括企業和機關事業單位的，單位繳費比例高於16%的省份可降至16%。二是現行階段性降低失業保險和工傷保險費率的政策延期一年到2020年的4月30日，也就是說失業保險繼續實施1%的總費率，工傷保險的費率是各地可繼續根據基金累計結余的情況來確定降低的幅度。
游鈞表示：「這兩項措施當中，養老保險的單位繳費比例降低幅度比較大，是關鍵性的舉措，企業對此十分關注。」
在相關措施正式落地前夕，新京報記者注意到，已有四川、河南、黑龍江等多個省份出台了降低社會保險費率實施辦法，為當地企業享受降費紅利提供了進一步的政策支持。
社保降費如何減輕企業負擔？
單位繳費比例最高降4個百分點，省下「真金白銀」
新京報記者了解到，在《方案》對養老保險單位繳費比例進行調整之前，各省份（含新疆生產建設兵團）企業繳費比例不統一，高的省份達20%，多數省份階段性降至19%。而今年5月1日起，城鎮職工基本養老保險單位繳費比例可降至16%，對大多數省份來說，相當於一下子下降了3個百分點甚至4個百分點。
此外，這一政策具有普惠性，所有企業均可享受，也並非階段性政策，而是長期性制度安排，這讓企業對未來的減負效應有了更為穩定的長期預期。
中國養老金融50人論壇核心成員、武漢科技大學金融證券研究所所長董登新此前對新京報記者表示，一次性降3個百分點，力度非常大，降幅相當可觀。如果將這一措施與降低增值稅稅率相結合，可以看出企業最重要的兩個負擔都有所下降，減稅降費總幅度對於企業來說還是比較大的。2019年大幅度減稅降費，對企業輕裝上陣，降低勞工成本和稅務成本，刺激投資、擴張是非常有幫助、有作用的。
對企業而言，降低社保費率省下的是真金白銀。省下的這筆錢，提高了企業自主發展的靈活度。這筆錢可用於增厚當期利潤，也可用於提高員工福利，增加企業凝聚力。這筆資金還可用於增加投資項目或研發投入，促進企業在做大做強的同時，還能兼顧轉型升級。
安信證券研報顯示，以A股上市公司為樣本，根據2017年年報數據進行測算並進行必要剔除，預計社保費率降低將提升全A股盈利約0.25%。申萬一級行業中，公用事業、採掘以及建築裝飾等行業受益相對比較明顯。
中金公司研報認為，此次社保降費可能從2019年2季度開始提振企業盈利增長，其減負效應有望在2-3季度達到峰值。綜合來看，增值稅下調、小微企業稅負減免及社保降費對企業盈利和消費需求的「雙重提振」有望在2019年2季度就初現端倪。「分部門來看，社保降費對此前社保實際稅負相對較高的國企和金融行業的邊際作用更顯著。」
已有企業測算了降低養老保險企業繳費比例後，企業實際減負的效果。北汽福田汽車股份有限公司稅務總監田立三4月23日表示，國家今年推出的減稅降費政策，受益最大的行業是實體製造業，由於企業社保繳費比例由19%下降至16%，公司預計減少費用3359萬元，降低了企業的費用負擔。
人社部、財政部等四部門有關負責人在答記者問時表示，各地降費率後，全國費率差異縮小，有利於均衡企業繳費負擔，促進形成公平的市場競爭環境，也有利於全國費率逐步統一，促進實現養老保險全國統籌。此外，降低費率後，參保繳費「門檻」下降，有利於提高企業和職工的參保積極性，將更多的職工納入到職工養老保險制度中來，形成企業發展與養老保險制度發展的良性循環。
養老金發放是否受影響？
制定應對措施，今年提高5%
有老百姓擔心，社保降費後，到手的養老金還能否有保障。針對這一公眾疑惑，人社部部長張紀南在今年兩會期間進行了回復，「可以明確告訴大家，我們有能力確保養老金按時足額發放。政府工作報告也明確，今年還將繼續適度提高退休人員基本養老金。」
現實情況確實如此。3月5日，《關於2018年中央和地方預算執行情況與2019年中央和地方預算草案的報告（摘要）》發布，報告指出，從2019年1月1日起，按平均約5%的幅度提高企業和機關事業單位退休人員基本養老金標准。
這也就意味著，我國退休人員的養老金已連續15年上漲。不過新京報記者注意到，雖然養老金每年仍有漲幅，但2016年以來，養老金增幅有所放緩。數據顯示，2008年到2015年，我國退休人員養老金每年漲幅均為10%。
董登新表示，為了減輕養老保險基金的收支壓力，將來養老金的增速也要慢慢放緩，與CPI漲幅相適應，養老金每年提高10%，將來不可能再出現，甚至維持最近兩三年每年養老金提高5%的難度也非常大。未來，每年養老金增長水平維持在2%、3%，可能是常態。
近期，中國社科院世界社保研究中心報告預測，全國城鎮企業職工基本養老保險基金到2035年將耗盡累計結余。4月23日，人社部養老保險司司長聶明雋回應稱，目前我國已經制定了一系列積極的、綜合的、科學的應對措施，完全能夠保證養老金的長期按時足額發放。「請大家放心，也請廣大的退休人員放心。」
基金收支矛盾如何平衡？
繼續加大財政補助力度
根據官方公布的數據，2018年，企業職工基本養老保險基金各項收入3.7萬億元，支出3.2萬億元，去年底基金累計結余約4.8萬億元。但財政部部長劉昆也指出，受人口老齡化加劇和人口流動不均衡等因素的影響，再加上此前基金不能在省際之間調劑使用，我國確實有部分省份的基金收支平衡壓力比較大。
基金收支平衡壓力較大的地區，如何落實好社保降費的相關措施？上述相關負責人表示，受制度撫養比不同等因素影響，養老保險基金結餘存在地區差異，各省份降費率面臨的壓力不同。「對此，中央將通過繼續加大財政補助力度、提高企業職工基本養老保險基金中央調劑比例等措施給予支持，幫助這些地區降費率後能夠確保養老金按時足額發放。」
目前，相關的配套措施已經出台。2019年，中央財政安排企業職工基本養老保險補助資金將達5285億元，同比增長9.4%，重點向基金收支矛盾較為突出的中西部地區和老工業基地省份傾斜。2019年還加大了基本養老保險基金中央調劑力度，將調劑比例提高到3.5%，今後還將逐步提高，進一步緩解中西部地區和老工業基地省份養老金支付壓力。
此外，繼續推進劃轉部分國有資本充實社保基金、積極穩妥開展養老保險基金投資運營等措施。

『伍』 北京領取養老金的問題

如果你的戶口在北京，社保一直在北京繳納，退休將在北京領取養老金。不知你的具體問題，如未解決你的疑問，可以追問。

『陸』 養老金耗盡後我們如何養老

這個只是想讓現在的年輕人多交金，或讓交金的人多點，也為了說明國家努力的為老人付出，其實只要國家正常的運作，不用擔心退休了沒有養老金發，國家會調配的！

『柒』 怎麼看待養老金2035年將耗盡一事

到2019年，城鎮職工基本養老保險基金累計結餘2019年為4.26萬億元，而且這個數據還在不斷攀升，8年後就會到達峰值6.99萬億，這是一個很可怕的數字，意味著2019年需要2個人交的社保養活一個退休人員，但是到2027年就需要一個人交的社保養活一個退休人員，這個壓力是成倍的增長，所以不太看好社保養老金這回事。

作為普通老百姓不可能一個人交一兩千塊錢到退休後可以領到三四千塊退休金，這個期望給的太大，而相關部門要民眾把這個預期降下來，並且要通過各種辦法，把替代率給降下來，而到現在的替代率僅為49.9%（2019),這也是養老機構的一大難題。而解決這個辦法的很大趨勢就是延長退休時間，這樣周期加大成為運作的時間籌碼，而第二個解決辦法局勢最近國辦發文要對從事養老服務行業並符合條件的個人和小微企業給予貸款支持，這意味著很多商業養老也開始步入這個競爭行業，這樣下去的話老百姓的養老渠道增多，這樣期望值和保障才會更加穩定

不過個人來看，我們第一要降低對社保期望值，多准備養老方式，以房養老/商業保險、社會養老、投資養老等都可以選擇，不能在一棵樹上弔死，把相關部門設定的養老資金作為糊口的就行，不需要抱太大的希望。

而且這個養老計劃在退休之前的15年就需要有良好的規劃，這樣才會增加自己的性價比，不過說到底，好好活著鍛煉身體這才是最大的資本

『捌』 養老金2035將耗盡

其實根本撐不到2035年。我們用數據說話；2016年全國領取養老金人數為9800萬。供養比版例為3.6：1。也就是說繳費人權數為3.52億。2018年領取人數是1.2億，供養比例降至2.8：1。按我國人口結構看，1972年之前1960之後出生的人是到目前為止養老保險積累的主力軍，換個角度看，這些主力軍到2020年——2032年都將退休領取養老金，有多少人？理論上來說今天的供的人數就是今後養的人數——3.5億！這個時候，我國將快速進入人口老齡化階段。這種人口結構約到2040年開始緩解，逐步退出老齡化國家的行列。從2020年到2040年領取養老金人數我們就按平均2.5億人，人均每個月2000元算不過分吧 ，那麼需要多少養老金呢？120萬億！平均每年6萬億。就算繳費人口不降低，每年收繳4萬億，也存在每年2萬億的缺口。這還是在非常樂觀的算賬。實際情況可能比這差很多。

『玖』 養老保險國家取消了嗎

截至2019年4月，養老保險國家沒有取消。

2019年4月10日，中國社科院世界社保研究中心發布《中國養老金精算報告2019-2050》(以下簡稱「報告」)。報告顯示，養老金制度可持續性隱憂正在浮現，養老金入不敷出、兩極分化的問題漸趨嚴重。根據預測，到2035年左右，我國城鎮職工基本養老保險基金的累積結余或將耗盡。

2019年4月23日，針對2035年養老保險金將要用光的言論，人社部回應：完全能夠保證養老金的長期按時足額發放。

(9)社科院報告2035年將耗盡養老金存量擴展閱讀

我國的養老保險由四個層次（或部分）組成。

1、基本養老保險

基本養老保險以保障離退休人員的基本生活為原則。它具有強制性、互濟性和社會性。它的強制性體現在由國家立法並強制實行，企業和個人都必須參加而不得違背。

互濟性體現在養老保險費用來源，一般由國家、企業和個人三方共同負擔，統一使用、支付，使企業職工得到生活保障並實現廣泛的社會互濟；社會性體現在養老保險影響很大，享受人多且時間較長，費用支出龐大。

2、企業補充養老保險

由企業根據自身經濟承受能力，在參加基本養老保險基礎上，企業為提高職工的養老保險待遇水平而自願為本企業職工所建立的一種輔助性的養老保險。企業補充養老保險是一種企業行為，效益好的企業可以多投保，效益差的、虧損企業可以不投保。

實行企業年金，可以使年老退出勞動崗位的職工在領取基本養老金水平上再提高一步，有利於穩定職工隊伍，發展企業生產。

3、個人儲蓄性養老保險

我國多層次養老保險體系的一個組成部分，由職工自願參加、自願選擇經辦機構的一種補充保險形式。

實行職工個人儲蓄性養老保險的目的，在於擴大養老保險經費來源，多渠道籌集養老保險基金，減輕國家和企業的負擔；有利於消除長期形成的保險費用完全由國家" 包下來" 的觀念，增強職工的自我保障意識和參與社會保險的主動性；同時也能夠促進對社會保險工作實行廣泛的群眾監督。

4、商業養老保險

以獲得養老金為主要目的的長期人身險，年金保險的一種特殊形式，又稱為退休金養老保險，是社會養老保險的補充。商業性養老保險的被保險人，在交納了一定的保險費以後，就可以從一定的年齡開始領取養老金。

這樣，盡管被保險人在退休之後收入下降，但由於有養老金的幫助，他仍然能保持退休前的生活水平。商業養老保險，如無特殊條款規定，則投保人繳納保險費的時間間隔相等、保險費的金額相等、整個繳費期間內的利率不變且計息頻率與付款頻率相等。