城鄉居民養老保險社會基礎

『壹』 對比城鄉居民社會養老保險和普通社會基本養老保險，二者有什麼區別

職工基本養老保險的退休年齡不統一。一般情況下，女性員工50歲退休，男性員工60歲退休。特殊工種、疾病或與工作無關的殘疾由醫院和勞動鑒定委員會確認。如遇失業，女性45歲退休，男性50歲退休。城鄉居民養老保險為全國統一年齡，男女均需年滿60歲以上他們可以退休。

『貳』 城鄉居民養老保險基礎養老金是多少

你好，你說的這個城鄉居民基礎養老金屬於社保知識范疇。城鎮居民社會養老保險制度是我國基本養老保險制度的重要組成部分，它為一些收入較低，不能以靈活就業人員身份參加職工基本養老保險的城鎮居民提供了參加養老保險的途徑。平時所說的居民養老金指的就是居民養老保險。希望回答能對你有所幫助，謝謝。如想進一步了解可以看五險一金手冊，謝謝。

『叄』 什麼是城鄉居民社會養老保險基礎養老金

城鄉居民社會養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。
月養老金=基礎養老金+個人賬戶總額÷139。
基礎養老金=標准為55元（今後隨國家政策調整）+繳費滿15年後每多繳1年基礎養老金增加1元；
個人賬戶總額=個人繳費+政府補貼+集體補助+社會和個人資助+上述金額產生的利息；
計算系數=139（與城鎮職工養老保險系數相同）。
假如你今年46歲，每年按100元標准繳費，連續繳費15年，個人共計繳費1500元，年滿60周歲時的月養老金標准=[55元+0（繳費滿15年後每多繳1年基礎養老金增加1元）]+{[（100+30）×15年+0（集體補助、社會及個人資助等）]+利息（本次測算是按銀行最新利率3%的不變數計算的復滾利息）}÷139=72.39元。年養老金合計868.68元，不到2年就能收回全部個人繳費，按人均75歲壽命計算，15年可領取養老金13030.20元（個人收益11530.20元）。若你每年按2000元標准繳費，連續繳費15年，個人共計繳費30000元，月養老金標准為326.62元，年養老金合計3919.44元，7年多就能收回全部個人繳費，按人均75歲壽命計算，15年可領取養老金58791.60元（個人收益28791.60元）。

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『肆』 城鄉居民養老保險屬於基本養老保險嗎

1、關於「居保」和「職保」的區別
「居保」是針對「居民」的，「職保」是針對「職工」的，也就是說，前者是針對「居民」（未就業群體），後者是針對「職工」（就業群體）的。——這是兩個本質特點，決定了兩者的區別。
實施時間不同，「職保」很早就開始了，1991年，國務院發布《關於企業職工養老保險制度改革的決定》（國發[1991]33號）開始探索個人繳費的職工養老保險制度；而2009年，國務院發布《關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》（國發[2009]32號）正式啟動新型農村社會養老保險試點，2011年，國務院發布《關於開展城鎮居民社會養老保險試點的指導意見》（國發[2011]18號）正式啟動城鎮居民社會養老保險試點。

參保險種不同，「職保」是就業群體，有固定單位，因此涵蓋五險；但「居保」是無業群體，沒有固定單位，自然工傷、失業等險種就沒有意義了，所以「居保」主要是養老保險、居民保險這些非就業關聯型險種。
繳費水平不同，「職保」是單位和個人共同繳費，而且有工作有穩定收入來源，一般承擔能力也較強，所以繳費水平會高一些；而「居保」針對的無工作無穩定收入來源，個人繳費之外還需要國家投入補充，所以這類通常繳費水平會低一些。
待遇水平不同，一般設計上都有多繳多得機制來保障權利義務對等（「居保」有一定國家投入的社會性因素在裡面，不能完全按存款儲蓄的來對待），「居保」繳費水平低，待遇享受也較低；而「職保」是基本保障，比「居保」要高一些。

2、我國社會保障三種制度的簡化理解
目前我國是走的「全民社保」路線，可以按如下邏輯簡化理解三套制度：
職保（城鎮職工社會保險）—基本保障—（多數就業職工）—歸口管理人社部門
居保（城鄉居民社會保險）—擴面保障—（無法被職保覆蓋的）—歸口管理人社部門
低保（城鄉居民最低生活保障）—社會救濟—（少數特困人員）—歸口管理民政部門

3、「居保」和「職保」的銜接轉移文件

既然有不同制度，自然會有不同關系之間的銜接轉移。轉移接續以前是一個老大難問題，但是自從66號文之後，逐步落地，現在轉移接續已經比以前順暢了很多：
人力資源社會保障部《實施〈社會保險法〉若干規定》（人社部令第13號）
國務院辦公廳關於轉發人力資源社會保障部財政部《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》的通知（國辦發[2009]66號）
人力資源社會保障部《關於貫徹落實國務院辦公廳轉發城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法的通知》（人社部發[2009]187號）
人力資源社會保障部《關於印發城鎮企業職工養老保險關系轉移接續若干具體問題意見的通知》（人社部發[2010]70號）
人力資源社會保障部辦公廳《關於職工養老保險關系轉移接續有關問題的函》（人社廳函[2013]250號）
人力資源社會保障部、財政部關於印發《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》的通知（人社部發[2014]17號）
人力資源社會保障部《關於城鎮企業職工養老保險關系轉移接續若干問題的通知》（人社部規[2016]5號

『伍』 什麼是城鄉居民社會養老保險

2009 年 9 月1 日，國務院印發了《國務院關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》，標志著我國農村社會養老保險制度建設進入了一個嶄新時期。

部分地區在「新農保」制度的基礎上，適時調整制度安排，結合本地實際情況，建立起全覆蓋的統一的城鄉居民社會養老保險制度。這項制度的建立打破了城鄉二元化界限，使得社會養老保險向著城鄉一體化轉變，朝著社會公平邁出了重要一步。

在我國社會保障事業快速發展轉變時期，如何正確認識城鄉居民社會養老保險制度安排，正確認知其在發展中存在的問題並著力從制度層面推進和完善城鄉居民社會養老保險制度，是制度在大規模推廣前亟待解決的問題，同時也期待著為其他地方城鄉居民的社會養老保險制度統籌提供理論和實踐上的參考。

綜合部分省（市）的制度發展歷程及政策內容，現行城鄉居民社會養老保險制度呈現出以下幾個特徵：

1、制度發展超前，整合度高

從制度發展進程上看，實施城鄉居民社會養老保險制度的地區均是在國務院出台「新農保」試點指導意見之前就已經在探索實施「新農保」或城鄉居民社會養老保險制度，在此基礎上結合國務院「新農保」試點指導意見對正在實施的政策進行調整，最終出台了與國家指導方針相一致的城鄉居民社會養老保險制度。

2、應保盡保，堅持廣覆蓋原則

公平是社會養老保障制度的核心理念，要求所有國民的養老保障權益都能得以實現，以維護起點公平。城鄉居民社會養老保險關於參保對象的規定體現了公平性理念，最大限度地擴大了制度的覆蓋面。

3、普惠性和保險性相結合

城鄉居民社會養老保險實行社會統籌和個人賬戶相結合的模式。社會統籌部分主要由基礎養老金支付，基礎養老金體現了政府對公民養老保障權益的承擔，完全由國家財政全部保證支付，參保對象在年齡達到 60 周歲以後，即使不繳費，也可享受到國家普惠式的養老金。同。

4、結合實際，制度設計彈性化

彈性化的制度設計能夠確保制度的有效性。通過比較各地的實施辦法可以發現，各地均是結合當地的經濟發展水平和財政狀況，以及城鄉居民的收入等多種因素，對繳費、財政補貼、待遇調整機制等實行差別化設計，從而最大程度地實現在居民自願參保前提下制度的廣覆蓋，保證制度的可持續發展。

(5)城鄉居民養老保險社會基礎擴展閱讀

養老保險待遇領取條件：

1、參加城鄉居民養老保險的個人，年滿60周歲、累計繳費滿15年，且未領取國家規定的基本養老保障待遇的，可以按月領取城鄉居民養老保險待遇。

2、新農保或城居保制度實施時已年滿60周歲，在本意見印發之日前未領取國家規定的基本養老保障待遇的，不用繳費，自本意見實施之月起，可以按月領取城鄉居民養老保險基礎養老金；

距規定領取年齡不足15年的，應逐年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距規定領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少於15年。

3、城鄉居民養老保險待遇領取人員死亡的，從次月起停止支付其養老金。有條件的地方人民政府可以結合本地實際探索建立喪葬補助金制度。社會保險經辦機構應每年對城鄉居民養老保險待遇領取人員進行核對；

村（居）民委員會要協助社會保險經辦機構開展工作，在行政村（社區）范圍內對參保人待遇領取資格進行公示，並與職工基本養老保險待遇等領取記錄進行比對，確保不重、不漏、不錯。

『陸』 什麼是城鄉居民基本養老保險

城鄉居民養老保險是國家建立的適合我國國情的基本養老保險制度。

根據《國務院關於建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》

「國務院決定，將新農保和城居保兩項制度合並實施，在全國范圍內建立統一的城鄉居民基本養老保險（以下簡稱城鄉居民養老保險）制度。「

「以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，全面推進和不斷完善覆蓋全體城鄉居民的基本養老保險制度，充分發揮社會保險對保障人民基本生活、調節社會收入分配、促進城鄉經濟社會協調發展的重要作用。」

」2020年前，全面建成公平、統一、規范的城鄉居民養老保險制度，與社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，充分發揮家庭養老等傳統保障方式的積極作用，更好保障參保城鄉居民的老年基本生活。」

(6)城鄉居民養老保險社會基礎擴展閱讀：

根據《國務院關於建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》 ，城鄉居民養老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。

（一）個人繳費。

參加城鄉居民養老保險的人員應當按規定繳納養老保險費。繳費標准目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次。

（二）集體補助。

有條件的村集體經濟組織應當對參保人繳費給予補助，補助標准由村民委員會召開村民會議民主確定，鼓勵有條件的社區將集體補助納入社區公益事業資金籌集范圍。鼓勵其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費提供資助。補助、資助金額不超過當地設定的最高繳費檔次標准。

（三）政府補貼。

政府對符合領取城鄉居民養老保險待遇條件的參保人全額支付基礎養老金，其中，中央財政對中西部地區按中央確定的基礎養老金標准給予全額補助，對東部地區給予50%的補助。

『柒』 城鄉居民基本養老保險基礎養老金標准如何確定

城鄉居民基本養老保險基礎養老金標准確定如下：

1、居民基本養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金構成。基礎養老金由中央和地方確定標准並全額支付給符合領取條件的參保人，根據省規定和我市城鄉居民人均可支配收入、財力狀況等因素，合理確定我市基礎養老金最低標准。對65歲及以上參保城鄉居民予以適當傾斜。

2、按照省里統一部署，居民基本養老保險基礎養老金最低標准每5年至少調整1次。市人力資源社會保障局會同市財政局適時提出基礎養老金最低標准調整方案，報請市委和市政府確定；由縣級人力資源社會保障部門會同財政部門提出方案，報請同級黨委和政府確定。

3、鼓勵引導居民早參保、長繳費、不斷保，參加居民基本養老保險繳費滿15年後（不含補繳年限），每多繳一年，在領取居民基本養老保險待遇時，每月加發3元基礎養老金。

4、執行省人力資源社會保障廳和省財政廳統一設定的居民基本養老保險參保繳費檔次規定；全市最高繳費檔次標准原則上不超過當地靈活就業人員參加職工基本養老保險的年繳費額；對建檔立卡未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員、重度殘疾人等困難群體，保留現行最低繳費檔次標准。

5、根據現行居民基本養老保險個人繳費檔次，對選擇300元及以下標准繳費的，補貼標准每人每年30元；對選擇500元、600元標准繳費的，補貼標准每人每年60元；對選擇800元至1000元標准繳費的，補貼標准每人每年100元。

對選擇1500元至2000元標准繳費的，補貼標准每人每年150元；對選擇2500元及以上標准繳費的，補貼標准每人每年200元。以上所需補貼資金由縣（市、區）政府承擔。鼓勵集體經濟組織提高繳費補助，鼓勵其他社會組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費加大資助。

(7)城鄉居民養老保險社會基礎擴展閱讀：

城鄉居民基本養老保險基礎養老金政策出台的影響：

1、這是全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的具體行動。取得如此大的進步，關鍵在於黨中央、國務院的正確領導，各級黨委、政府和相關部門的積極推動，人民群眾的熱情支持。

2、完善了城鄉居民基本養老保險制度的重大舉措。黨的十九大要求完善城鄉居民養老保險制度，提出了兜底線、織密網、建機制的要求，只有建立起符合中國實際的制度機制，才能把社會保障網織密；只有將制度機制的作用發揮好，才能兜得住底線。

三、確定了城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的發展方向。出台這一政策，使廣大城鄉居民基本養老保險工作有了遵循、有了指引、有了方向。各級黨委、政府將盡力而為，量力而行，推動城鄉居民基本養老保險待遇水平隨經濟發展而逐步提高。

參考資料來源：聊城人民政府-政策解讀

『捌』 什麼是居民基本養老保險基礎養老金

城鄉居民養老保險的養老金＝基礎養老金+個人賬戶養老金，其中基礎養老金由中央確定，但各地可在中央撥付的基礎上自行提高，提高部分由當地財政策負擔。2015年年初，中央將城鄉居民養老保險的基礎養老金由以往的55元/人月提高至70元/人月。
《國務院關於建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》國發〔2014〕8號：
……養老保險待遇及調整
城鄉居民養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金構成，支付終身。
（一）基礎養老金。中央確定基礎養老金最低標准，建立基礎養老金最低標准正常調整機制，根據經濟發展和物價變動等情況，適時調整全國基礎養老金最低標准。地方人民政府可以根據實際情況適當提高基礎養老金標准；對長期繳費的，可適當加發基礎養老金，提高和加發部分的資金由地方人民政府支出，具體辦法由省（區、市）人民政府規定，並報人力資源社會保障部備案。

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『玖』 城鄉居民社會養老保險與社會基本養老保險的區別

城鄉居民社會養老保險與城鎮職工基本養老保險的六個不同

1.保障對象不同。城鎮職工基本養老保險是保障城鎮就業群體；而新農保保障的是農村居民群體，城鎮居民社會養老保險保障的是城鎮非從業居民群體。
2.實施強度不同。城鎮職工基本養老保險是國家法律法規規定強制實施的，是僱主、用人單位包括勞動者個人都必須按照規定繳費基數和比例來繳費的；而城鄉居民養老保險強調的是由政府加以引導，政府補貼城鄉居民積極參保。
3.繳費標准不同。新農保政策中「有彈性」，這是城鎮職工基本養老保險中沒有的。在城鎮職工基本養老保險中，有規定的繳費比例、規定的領取資格、規定的支付標准，總體來講是沒有太大的彈性的。而新農保里有一條原則叫做「有彈性」，比如設計的繳費標准從100元到200元、300元、400元、500元。農民可以根據自己的收入水平進行選擇，同時允許地方增設繳費標准，可以向上增設，也可以向下增設，這就是為了適應各地經濟發展的不平衡和農民收入水平差異相對較大的實際情況，不搞「一刀切」。
4.籌資結構不同。城鎮職工基本養老保險主要籌資方是用人單位，雖然個人也繳費，但用人單位繳的是主要部分。而新農保的主要供款方是政府，政府給了現在的老年人基礎養老金，同時對中青年的繳費也予以補助。最大的不同就是第三方籌資結構，不僅僅局限於集體經濟，國家還鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
5.統籌機制不同。城鎮職工基本養老保險用人單位的繳費部份納入社會保險統籌基金，不記入個人養老保險賬戶，因此，如果參保人以靈活就業方式繳費的，其中60%的個人繳費要納入社會統籌基金，只有40%記入本人的養老保險個人賬戶。而城鄉居民養老保險沒有進行統籌，不論是個人繳費、政府補貼、集體補助、還他人資助全部記入本人的養老保險個人賬戶。
6.待遇計發不同。不論職工養老保險還是城鄉居民社會養老保險的養老金待遇都是由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，但二者的計發辦法不盡相同。個人賬戶養老金計發辦法相同的，都是以個人達到60周歲（或退休年齡）時的個人賬戶儲存額除於139（139指個人賬戶計發系數）。基礎養老金計發辦法二者不同，城鄉居民養老保險的基礎養老金是以絕對額來確定的，目前，國家規定的全國統一的最低標準是每人每月55元，地方可根據經濟發展情況提高基礎養老金標准；而企業職工養老保險的基礎養老金計發辦法較為繁雜，其基礎養老金月標准以參保人員辦理申領基本養老金手續時上年度全市職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資相加後的平均值為基數，繳費每滿1年加發1%。其中，本人指數化月平均繳費工資按照參保人員辦理申領基本養老金手續時上年度全市職工月平均工資乘以本人月平均繳費工資指數確定。計算參保人員本人月平均繳費工資指數時，應當包括其視同繳費年限的繳費工資指數。

『拾』 什麼是全國城鄉居民基本養老保險基礎養老金

城鄉居民養老保險的養老金＝基礎養老金＋個人賬戶養老金，其中基礎養老金由中專央確定，屬但各地可在中央撥付的基礎上自行提高，提高部分由當地財政策負擔。

2015年年初，中央將城鄉居民養老保險的基礎養老金由以往的55元／人月提高至70元／人月。

2019年建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度，提高退休人員基本養老金，城鄉居民基礎養老金最低標准從每月70元提高到88元。

(10)城鄉居民養老保險社會基礎擴展閱讀：

多渠道助養老金保值增值

根據人社部最新公布的數據，2018年我國職工基本養老保險基金累計結余近5萬億元，基金結余可滿足17個月支付，總體上可保障養老保險支付持續沒有問題。

但結構性問題也很嚴重。人社部發布信息顯示，由於地區間經濟發展不平衡，基金在地區間分布不均衡，存在結構性矛盾。有的地區基金結余較多，也有的地區繳費人員少，退休人員多，撫養比明顯偏低，撫養負擔較重，這個情況在一些地區比較突出。基金出現了當期的收不抵支。

為解決結構性矛盾，人社部副部長邱小平提出了「五措並舉」推動養老保險制度可持續發展，其中第三個舉措，要推動基金市場化、多元化、專業化投資。近5萬億的基金積累，要讓其通過市場化投資實現保值增值。

養老金投資的諸多渠道中，養老金入市作為保值增值的措施之一，近年來雖飽受爭議，但依然穩步向前推進。

需要說明的是，養老金入市是指把基本養老保險基金中的個人賬戶基金進行證券投資。