養老金並軌改革的具體內容

⑴ 什麼是養老金並軌制

簡單說，現在是雙軌制，也就是企業養老金和事業養老金，現在的事業養老金比企業養老金高出3倍左右，人們的呼聲很高一致要雙軌制並軌，也就是企業和事業養老金差不多。
1、基礎養老金尚未實現全國統籌
2、2013年全國社保基金當期收支結余將比2012年下降1000億，據相關人士介紹，主要是企業職工基本養老保險金收支結余的下降
3、從五個方面推動機關事業單位養老保險「雙軌制」改革，一是統賬結合，二是實行單位和個人繳費，三是改革基本養老金計發辦法，四是改革基本養老金待遇調整辦法，五是建立職業年金。
4、一個不爭的事實是，中國的人口老齡化在快速發展。到本世紀30年代中國將進入老齡化的高峰期，並持續近40年時間。根據測算，2050年，中國職工的撫養比將從當前的3個職工養一個退休人員，變成1.5個職工養一個退休人員。
5、在中國，近兩年來，延遲退休、以房養老等話題，之所以在全社會引起軒然大波，其中一個重要原因便是，在人們的觀念中，居民養老完全屬於政府職責，因此質疑政府是否在推脫責任。
6、除了延遲退休以外，一個學界達成的共識是應構建多層次養老保險體系，這是緩解政府養老金支付壓力的同時，保障大多數老年人生活質量的關鍵。
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⑵ 公務員和事業單位人員養老金制度並軌改革是什麼意思

逐步向企業養老保險制度靠攏。也就是說也要個人開始參加社會保險，並按統一的計算方式核定養老金了。

⑶ 2015養老金並軌方案發布的具體內容是什麼

您好，中公教育為您服務。

2015養老金並軌方案發布，2015年1月14日，中華人民共和國國務院以國發〔2015〕2號發布《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》。

《決定》規定，基本養老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳納基本養老保險費（以下簡稱單位繳費）的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養老保險
費（以下簡稱個人繳費）的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。按本人繳費工資8%的數額建立基本養老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。個人工資超過
當地上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數；低於當地上年度在崗職工平均工資60%的，按當地在崗職工平均工資的60%計算
個人繳費工資基數。

《決定》要求，個人賬戶儲存額只用於工作人員養老，不得提前支取，每年按照國家統一公布的記賬利率計算利息，免徵利息稅。參保人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。

詳情查看>>【2015養老金並軌方案公布：國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革決定http://tj.offcn.com/html/2015/01/36453.html?wt.mc_id=bd14672】

更多養老金並軌方案信息請訪問>>>養老金並軌|養老金並軌方案公布|養老保險改革消息匯總http://tj.offcn.com/html/2015/01/36455.html?wt.mc_id=bd14672

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⑷ 養老金並軌什麼意思改革雙軌制為何重要

所謂並軌養老金，就是取消雙軌制養老金，使企業退休人員和國家機關事業單位退休人員享有一樣同等權利的養老金待遇，從養老金的收繳到發放到數額方面都能夠彼此相當，做到公平待遇。
改革雙軌制為何重要?
摩根大通近日推出了2014年版《退休指南》，書里出了一道題：蘇珊，自25歲至35歲之間每年投資5000美元，比爾，自35歲至65歲之間每年投資5000美元;請問誰的退休金多。答案不是存錢30年的比爾，而是只存10年錢的蘇珊。因為養老金是復利計算，越早存款，未來可支取的金額才能越多。
但我國許多地區的養老基金卻至今仍在空賬運行。由企業繳納的養老金統籌款被用來還舊賬，支付養老金改革前未繳費的國企員工退休金。而同時財政資金卻在為不繳養老保險的退休公務員全額撥款，讓他們的退休金比大多數企事業單位退休人員更高，這樣的情況顯失公平，所以改革的呼聲一直很高。
要實現養老基金實賬運行，讓養老金復利機制更快發揮作用，就該讓有限的財政資金先去補養老金空賬，再來提高所有退休者的養老金收入，而不是讓退休官員先享受高額退休金。早日實行單位和個人繳費，才能更好約束機關、事業單位根據單位財政預算為員工繳納養老金，不慷財政之慨

⑸ 公務員養老金並軌的改制詳解

《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》明確機關事業單位建立與企業相同基本養老保險制度，實行單位和個人繳費，改革退休費計發辦法。此次改革涉及哪些人群？改革後養老金如何繳納？如何確保在職人員待遇不下降？職業年金有何作用？就社會廣泛關注的問題，《經濟日報》記者采訪了有關專家 。
「並軌」凸顯公平
「這次改革有利於建立覆蓋城鄉居民的、公平可持續的社會保障體系，實現全民參保的發展目標。」人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛表示，隨著我國社保覆蓋面的擴大，各類社會群體逐步納入社保體系。雖然過去曾經在多數地區開展機關事業單位人員養老保險制度改革試點，但改革並不到位。這次改革能夠從制度層面上根本解決「雙軌制」問題 。
「此次養老保險制度改革涉及機關和事業單位人員，意味著養老保險制度體系的公平性有了質的提升，也有利於加快促進機關事業單位的分類改革。」首都經貿大學社會保障研究中心主任呂學靜說，按照「多繳多得、長繳多得」的原則，建立待遇與繳費掛鉤機制，可以把按勞分配與繳費的權利義務對等起來，有助於提高單位和職工參保繳費的積極性 。
單獨建賬避免風險
眼下在職的機關事業單位工作人員，以及未來的新人會按照什麼標准參加社保，他們的養老保險如何繳納？
「從籌資方面看，這次改革的最大亮點，是由單位保障走向了互助共濟的社會保障，由單位和個人繳費、並與待遇相關的社會保險籌資機制，將使社保基金保障更加穩定，有利於保證員工待遇的可持續性。」中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈表示，所謂社會保險籌資機制，即在職工作人員繳費、達到退休年齡人員領取待遇，這樣做的好處，是可以減輕養老金的發放壓力，為員工待遇發放的不確定性分擔風險 。
機關事業單位養老保險基金單獨建賬，與企業職工基本養老保險基金分別管理使用，並納入財政專戶管理，有利於明確各級財政責任，並且可以避免對企業職工基本養老保險基金造成不利影響。」金維剛說 。
褚福靈認為，基金管理的主要亮點是省級統籌，即機關事業單位以省級為單位匯集到省級賬戶，建立統一的基金池，這有助於增強基金的規模 。
「應該說，基金的統收統支是一個正確的方向。未來看，職工基本養老保險的統籌層次還將進一步提高。」褚福靈說 。
新老辦法實現平穩銜接
根據《決定》，機關事業單位所有在職人員，實施「老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡」的辦法 。
「通俗地講，『中人』是相對於『老人』和『新人』而言，指改革以前已參加工作、改革後退休的人員，也是這次改革的主要對象。」金維剛說 。
《決定》明確，改革前與改革後待遇水平相銜接。立足增量改革，實現平穩過渡。那麼，如何保障「中人」待遇的銜接問題？金維剛表示，此次改革比較妥善地處理「中人」在改革前後的待遇差問題。在改革之後，將「中人」在改革前沒有實行個人繳費的工作年限確定為「視同繳費年限」，在退休時將視同繳費年限和實際繳費年限合並計算，作為計發養老金的依據。同時，在改革後將設定一定期限的過渡期，在過渡期內退休的人員，根據過去視同繳費年限的長短，並進行新老辦法的對比，通過計發過渡性養老金，能夠基本保證其養老金待遇不降低。此外，如果按照新辦法計發的養老金高於老辦法的，對高出部分有所限制，以防止養老金的不合理增加。採取這種過渡辦法，有利於改革前後的新老辦法之間實現平穩銜接 。
職業年金建立多層次保障
《決定》提出，建立職業年金制度。機關事業單位在參加基本養老保險的基礎上，應當為其工作人員建立職業年金 。
「建立職業年金，可以實現養老保險的多層次保障，加強基金保障能力。」褚福靈表示，建立職業年金主要意義在於：一是實現多層次保障。基本保障由政府來主導，保障基本水平；補充保險由市場來主導，形成員工的補充待遇，這有利於實現公平和效率的並重，有利於實現政府和市場的分責。二是有利於為工作人員的待遇提供更充分持續保障 。
「這次改革中同步建立職業年金非常重要，因為基本養老保險制度主要是保基本，其替代率水平與改革前實行的退休費的替代率水平相比存在著一定的差距，通過建立職業年金可以提高退休之後從基本養老保險基金和職業年金所獲得的養老待遇水平，起到補充養老保障的作用。」金維剛認為，此次改革明確要求機關事業單位應當同步建立職業年金，將使職業年金在機關事業單位廣泛而又迅速地建立起來 。

⑹ 什麼是養老金並軌

首先應該糾正，應該是養老保險制度的並軌，而不是養老金的並軌。
我們國家一直以來實行養老保險政策雙軌制，即機關事業單位的工作人員和企業單位實行兩種不同的養老保險制度。
所謂「雙軌制」是指不同用工性質的人員採取不同的退休養老金制度。具體講表現為三個不同。一是統籌的辦法不一樣：企業人員是單位和職工本人按一定標准繳納，機關事業單位的則由財政統一籌資；二是支付的渠道不一樣：企業人員由自籌賬戶上支付，而機關事業單位則由財政統一支付；三是享受的標准不一樣，機關事業單位的養老金標准遠遠高於企業退休人員。
雙軌製表現為嚴重的待遇不公平，致使企業退休和機關事業單位職工退休待遇，明顯差距過大，造成社會不穩定，因此，國家在2015年1月，發布了《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》國發〔2015〕2號文件，機關事業單位和企業單位一樣，實行養老保險繳費制度，這樣，不論是機關事業單位職工還是企業單位的職工，都規范到統一的制度之下，這個就是養老保險制度的並軌。
養老保險制度並軌的逐步實施，會逐漸縮小差距，體現社會保障制度的公平，合理。

⑺ 公務員養老金並軌的內容

人社部曾在2013年進行了公務員和企業相當人員工資試調查和分析比較，2014年的一項重點工作，就是改革完善機關事業單位工資制度，優化工資結構。
其中，對於高校、醫院、科研單位等公益性事業單位，重點是要加強監督管理，提升公益事業服務水平，而不是甩包袱。對於事業單位的工資改革，《條例》中提出，要建立工資正常增長機制，這意味著今後事業單位人員的工資，將可能會有較合理的增長。
不過，對於事業單位養老金繳費，一些國內社保專家認為，《條例》只是給出了「原則性」的改革方向，並不具備操作性。真正要實施事業單位養老金繳費，則要等到人社部出台社保頂層設計方案之後，預計屆時公務員、事業單位人員將同步實行社保繳費。
養老金「雙軌制」並軌後，企業與機關事業單位的基本養老金是一致的，主要差距是體現在補充養老金，即企業年金和職業年金方面。但中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞和清華大學就業與社保研究中心主任楊燕綏等專家認為，未來機關單位所要負擔的養老繳費、職業年金，其實是由國家財政買單，而差額事業單位則需要負擔這部分繳費。
所謂差額事業單位，主要包括大中專院校、公立醫院以及部分差額撥款的科研院所。養老金繳費改革，在唐鈞和楊燕綏看來，或會影響到這些公益類事業單位的服務質量。因此，在2013年3月召開的全國兩會上，曾有政協委員在提案中，表達出對事業單位養老金改革可能造成的負面影響的擔憂。

⑻ 養老金並軌改革的范圍包括公務員嗎

包括公務員。
養老金"並軌":指對機關事業單位工作人員實行和企業職工一樣的基本養老保險制度。
其目的在轉機制，而非降待遇，改革可能需要財政的大力支持，適當調整公務員和事業單位職工工資水平，彌補因個人繳費而增加的支出，維持改革前後職工的基本生活水平。雙軌制--企業養老金和事業養老金採取不同的退休養老金制度(現在的事業養老金比企業養老金高出3倍左右，人們的呼聲很高一致要雙軌制並軌)。

⑼ 公務員養老金並軌的改制節點及主要內容

2014年5月15日，國務院頒布《事業單位人事管理條例》（下稱《條例》），規定從7月1日起，事業單位及其工作人員將依法參加養老金繳費。
2015年1月14日，中華人民共和國國務院以國發〔2015〕2號發布《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》 ，決定從2014年10月1日起對機關事業單位工作人員養老保險制度進行改革 ；同時決定，統一提高全國城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標准，再次提高全國企業退休人員基本養老金標准 。
《決定》指出，機關事業單位養老金保險制度改革要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，改革現行機關事業單位工作人員的退休制度，逐步建立起獨立於機關事業單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的養老保險體系 。
《決定》規定，機關事業單位實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度，由單位和個人共同繳費；改革基本養老金計發辦法，待遇水平與繳費相關聯，建立多繳多得、長繳多得的激勵機制；建立基本養老金正常調整機制，統籌考慮機關、企事業單位退休人員和城鄉居民的基本養老金調整；加強養老保險基金管理和監督，確保基金安全；做好養老保險關系轉移接續工作，促進人員合理流動；同步建立職業年金制度，形成多層次的養老保險體系；建立健全養老保險籌資機制，確保待遇發放；逐步實行社會化管理服務，不斷提高管理服務水平 。
《決定》規定，基本養老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳納基本養老保險費（以下簡稱單位繳費）的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養老保險費（以下簡稱個人繳費）的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。按本人繳費工資8%的數額建立基本養老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。個人工資超過當地上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數；低於當地上年度在崗職工平均工資60%的，按當地在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數。
《決定》要求，個人賬戶儲存額只用於工作人員養老，不得提前支取，每年按照國家統一公布的記賬利率計算利息，免徵利息稅。參保人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。