農村養老發展

5. 現在農村養老保險發展的如何

針對農村不斷發展的趨勢，新型農村養老保險政策也在逐年發生變化，以更好回的滿足當代農民的養老保障答需求。現在農村養老保險發展的如何
與傳統農村養老保險相比，新農保的優勢具體如下：
一是社保的籌資結構有了很大的改變。以前的舊模式很保守，說白了，就是農民自己儲錢過日子。但現在不同了，農村社會養老保險新政策多了兩大主體的支持：集體補助、政府補貼。在新繳費體制下，農民收到的保障是個人、集體、政府三方的補助。這種養老力度就強大多了。
二是賬戶與以前有區別，現在的新農保由兩部分組成，一部分是基礎養老，另一部分是個人賬戶的養老，基本養老屬於國家直接補貼，個人養老則由地方負責。

6. 制約農村養老模式發展的原因有哪些

（一)農村工業化、城鎮化進程加快。這種進程，一方面，促進了社會經濟結構和生產方式的變化。弱化了土地保障作用，促使了社會養老方式的產生；另一方面，工業大生產勞動方式的重大轉變，在一定程度上影響了勞動者作為養老義務承擔者的角色，家庭贍養和生活照料功能隨之受到削弱。
(二)計劃生育政策在農村推行之後，農村家庭類型由拓展型家庭向核心家庭轉變，家庭人口規模逐漸縮小。
(三)勞動力流動和人口的遷移導致農村老齡化程度比城市更加嚴重。在戶籍制度限制下，農民舉家流動的比例很小，人口向城市遷移以青壯年勞動力為主。加速城市化將進一步提高農村人口老齡化程度。
(四)農村土地的收入和保障功能被不斷削弱。雖然土地在農戶家庭生產經營活動中扮演著雙重角色，即生產資料和生活資料功能，但因規模狹小、流動性差和產權不穩定，不僅難以成為促進農民增收的主要來源，而且也難以發揮其收入保障功能。農民收入增長越來越依靠非農就業收入來源。
(五)農村居民生活水平提高，消費增加，商品性支出增大。農民收入提高，消費尤其是商品性支出的增加，改變了老年人供養以實物支付為主的傳統方式，子女對老年人的供養主要表現為貨幣支出。自給性消費向商品性消費的轉變使老年人經濟供養來源對市場的依賴性加大，老年人供養狀況直接受子女貨幣收入的影響，缺乏穩定性並隱藏著風險。
(六）農村社會網路的作用也在下降。例如，農戶家庭之間的轉移性收入占農民收入的比例下降到。此外，農村集體經濟組織的功能日益弱化，無力為困難家庭提供幫助。

7. 為什麼越來越多的人選擇來農村養老

毫無疑問，農村是最適合養老的地方。它有天然的自然美景、清新的空氣、無農葯的蔬回菜答，並且它的交通、和醫療設施也越來越好，等我老了就回村裡，建個小房子、留個小院子，養養花、種種菜，甚至去釣釣魚，舒舒服服的過完自己的一輩子。

如果你在農村也一塊宅基地，能建漂亮的小別墅，你會選擇回農村養老嗎？

8. 在農村，是如何養老的

一、我國農村養老方式的現狀

（一）家庭養老

家庭養老就是以血緣關系為紐帶，由家庭成員或家庭為老年人提供衣食住行等基本生活需求的養老模式，主要是從經濟、生活、精神三個方面對老人進行照料。從根本性質分析，家庭養老是指由家庭各個成員提供養老資源的養老形式和養老制度。因為農村經濟不發達，傳統的分配方式比較單一，導致老人的老年生活缺少保障，對家庭形成很大的依賴性，於是「養兒防老」成為農村老人根深蒂固的思想，甚至成為我國老人的傳統觀念。迄今為止，家庭養老仍然占我國養老方式的主體地位，盡管有多種現象違背家庭養老的理念，比如老人遭到子女毆打甚至遺棄，這種違背倫理道德的行為遭到媒體曝光後，必然引起了社會各種人士的議論，然後通過社會輿論的力量控制此類事件的發生，將家庭養老的發展推向正常的軌道，這不僅說明了家庭養老能促進道德倫理的規范性，更能體現出家庭養老對社會的安定和發展發揮著重要的作用。

（二）機構養老

現如今，農村閑置土地越來越多，農村老人雖在家耕種一定的土地，由於其勞動力隨著年齡的上漲而減少，老人薄弱的勞動力僅能支持他們耕種小部分的土地，相比那些年輕人的勞動力，老人已經無法通過耕種大片土地來獲得農產品，只能種植面積較少的土地解決基本的生活需求，以此為他們的日常吃、喝提供資源。但是假如某一年的土地產出量變少，老人獲得的回報就會相應降低，甚至形成入不敷出的局面，土地對養老的作用就會變得很微弱。另外，老人的子女?m不在身邊，卻也很有可能給老人帶來負擔，比如家中孫子輩的孩子一般會被留在家裡由老人撫養，家裡的整個經濟來源會依靠老人的子女，子女既要撫養下一代，又要贍養老人，更會使他們力不從心。如果家庭將重心放在小孩的身上，那麼老人必定會是受到忽視的一方，家庭養老的作用就會顯得更加微弱，因此土地養老的功能牽制到家庭養老的功能，如果土地養老得不到很好地發展，那麼也會對家庭養老形成很大的沖擊。

四、解決農村養老問題的對策

（一）結合社會各種力量，分擔家庭養老負擔

1.明確職責

雖然社會、政府、家庭及個人都是養老服務的提供者，但養老問題涉及多方面的因素，需要家庭、政府、社會三種角色的相互配合與協調，倡導一種以家庭養老為主，機構養老為支柱的農村養老服務體系。首先，子女個人應明確自身的責任，及時承擔贍養老人的義務，在生活和精神上幫助老人，然後，政府及村委會應做好監督職責，分別對農村老人經濟生活方面及精神方面提供幫助，聯合鄉鎮政府和村委會，對不贍養老人的子女進行說服教育，必要時，採取相關的法律手段保護老人的基本權利。最後，社會的力量分為兩個方面，一方面是社會宣傳的力量，通過社會文化的傳播，令子女應主動贍養老人的思想深入人心，為每個家庭的養老創造一種積極的氛圍，另一方面則是社會輿論的力量，這樣一來，虐待老人、拋棄老人的家庭就會受到社會大眾的譴責，大部分子女因受不了輿論的壓力，便會重視養老，重視老人，社會監督著家庭養老的同時，也促進了家庭養老的發展。

2.保障家庭經濟收入

農村養老一直是整個國家及社會關注的問題，即使農村家庭經濟負擔重，國家財力也不可能在短時間內投入巨資進行養老，於是我們更應該關注農村家庭的基本生存能力。實際上，大部分的農村家庭屬於中低收入的家庭，這類家庭的子女為了生存而選擇外出打工，子女每年外出打工掙得的錢用於老人小孩的日常開銷、小孩的學業費等等，餘下來的錢也是所剩無幾，如果這個家庭里有人遭遇到疾病，那麼這個家庭的抗疾病能力會很低，若無法保障這類人的生活、健康，勢必會引起整個社會乃至國家的不穩定。因此，政府一方面應分析農村每個家庭的經濟收入，協調財政投入的資金，多用於保障中低收入甚至家庭成員較多的家庭，另一方面國家應調節對農村家庭的稅收制度：我們通常所說的窮人與富人的稅收制度是一樣的，而在發達國家，低收入群體與高收入群體的稅收制度的區別征稅制度是非常健全的，他們將從富人身上征來的稅用於中低收入家庭，保證了中低收入家庭的基本需要和發展。因此，我國應該逐步完善稅收制度，揚長避短，使農村家庭能節約出一筆資金，用於家庭養老的發展。（二）多方面推行機構養老

近幾年，在政府的宣傳與鼓勵下，養老機構開始出現在農村老人的視野中，政府宣傳模式卻僅限於橫幅、公告等方式，導致老人對機構的服務、運營情況了解頗少，再加上老人受「養兒防老」傳統觀念的影響，對進入機構養老產生抵觸心理。於是我們可以利用志願者的身份讓老人深入了解機構養老、接受機構養老。志願者可以從大學的志願者服務團里挑選，藉助學生純真的身份是為了避免老人出現害怕受騙的思想，高校志願者通過志願者服務團定期進入養老院，給老人們帶去關懷與愛心，結合志願者的力量讓老人們相信養老機構，另一方面養老機構給予老人一天的時間，讓老人免費體驗養老機構的真實生活，消除老人心中的種種疑惑與擔憂，為養老機構的發展打下基礎。在發展機構養老的同時，政府應加強對機構的管理，努力提高機構的服務質量，加大對機構養老基礎設施設備的建設，制定規范的管理體制和監督措施，極大程度地刺激機構養老的發展。

（三）合理利用土地資源，提供部分養老金

一方面，高效地利用土地，讓土地為農村家庭提供一部分養老金。針對還擁有一定勞動力的農村老人，他們雖無法種植大規模的土地來獲得收益，卻能在政府的政策中獲得經濟收入，比如現在的鄉鎮政府鼓勵各種農業產業的發展，農業產業大多數屬於大規模種植，在種植過程中會需要一定的勞動力，於是，還擁有一定勞動力的老人可以長期做這樣的勞務，工資雖比不上外出務工的子女，但能者多勞，有多少勞動力就會得到多少的回報，這樣農業產業既得到了發展，又能為農村老人提供收入渠道。另一方面，發展這些農業產業是需要各個政府及企業之間的密切聯系與合作，因此政府應該積極引進農業產業，才能更快地解決當代農村土地閑置的問題。

9. 中國農村社會養老保險是如何建立與發展的

我國農村養老保險的建立開始於「七五」期間。根據國家「七五」國民經濟和社會發展計劃提出的「建立我國社會保障制度雛形」的任務，針對農村經濟體制改革後，原有社會保障制度趨於瓦解的狀況，1986年10月，民政部和國務院有關部委在江蘇沙洲縣召開了「全國農村基層社會保障工作座談會」。會議根據農村的實際情況確定：在農村貧困地區，基層社會保障的主要任務是搞好社會救濟和扶貧；在農村經濟發展中等的地區，多數人的溫飽問題已經解決，但還有殘疾人和老年人兩個困難群體，在這些地區，基層社會保障的主要任務是興辦福利工廠，完善五保制度，建立敬老院，以解決殘疾和老人的生活困難；在農村經濟發達和經濟比較發達地區，發展以社區（鄉、鎮、村）為單位的農村養老保險。
1987年3月，國務院決定由民政部負責開展農村養老保險工作。在各級民政部門的努力下，農村養老保險工作取得了很大成績。在富裕地區，以村（少數為鄉鎮）為主體的社區型養老保險有所發展，到1989年6月，全國有19個省、自治區、直轄市進行了養老保險試點，參加人數達90多萬，積累資金4100萬元，有21.6萬農民開始領取養老金。這一時期的社區型農村養老保險不是十分成功，但也加深了對養老保險的認識，積累了一定的經驗。存在的主要問題：①范圍小，層次低，效率不高；②養老保險金主要由集體承擔，有的完全由集體負擔，個人不繳費，不但使集體背上沉重的包袱，也沒有體現自我保障原則；③沒有相關的法律規定，不能保證制度的穩定和安全，保險金的計發標准混亂，沒有科學的標准；④養老保險資金的使用缺乏監督、約束機制，保值增值問題無法解決，存在很大風險。
在總結前一階段農村養老工作的基礎上，為從根本上解決農村人口的「老有所養」問題，1990年7月，國務院第111次總理辦公會議專題研究了社會保障制度改革的問題，會議明確農村社會養老保險由民政部負責的精神。
1991年1月，國務院決定讓民政部選擇一批有條件的地區開展建立縣級農村社會養老保險制度的試點。同年2月，民政部成立「民政部農村社會養老保險辦公室」，負責這項工作。同年6月，國務院發布《關於城鎮企業職工養老保險制度改革的決定》，進一步明確農村養老保險（含鄉鎮企業）由民政部負責。
1991年6月，在總結經驗和深入調查的基礎上，民政部農村養老保險辦公室制定了《縣級農村社會養老保險基本方案》，確定以縣為單位開展社會養老保險的原則。並在山東組織了較大規模的試點。
1991年8月，山東牟平等5個縣（市）的農村社會養老保險制度開始啟動，僅一個半月，共計30個鄉鎮、281個村、38家鄉鎮企業近8萬人參加了社會養老保險，積累保險資金近500萬元。
1992年1月，民政部將《縣級農村社會養老保險基本方案》（試行）正式下發全國。同年7月，民政部在武漢召開了「全國農村社會養老保險工作經驗交流會」，重點推廣了武漢市建立農村社會養老保險制度的經驗。到1992年底，全國有1000多個縣根據《縣級農村社會養老保險基本方案》（試行）確定的原則，由政府制定並頒布了開展農村社會養老保險實施辦法，建立了農村社會養老保險管理機構，組織農民參加養老保險。其中，170個縣基本建立起了面向全體農民的農村社會養老保險制度，全國已有3500多萬農民參加了社會養老保險，共積累保險費10多億元。
1992年12月，民政部在江蘇張家港市召開了「全國農村社會養老保險工作會議」，重點推廣了江蘇省在全省全面推進農村社會養老保險的經驗。這次會議標志著在全國范圍大區域、大規模的試點工作告一段落，轉入在全國范圍全面推廣農村社會養老保險工作。

10. 農村養老院發展前景

中國已經步入了老年社會，老年人占人口的比例越來越大，農村養老院的發展前景看好。