甘肅養老金並軌實施意見和辦法

『壹』 養老金並軌的解決方案

「我們各方面的制度漏洞太多，社會保險方面的制度漏洞太多，如果我們不把這些制度的漏洞堵上，提供一些有約束，有激勵的機制的安排，包括管理的方式，給多少錢也會吃光。」在召開的中國發展高層論壇上，財政部部長樓繼偉表示。
社保資金沒有形成全國統籌、投資保值體系不健全、事業單位改革拖後腿等問題，一直是社保體制難以跨越的障礙，彌補這些缺陷的直接辦法就是財政補貼。
以2011年為例，企業職工養老保險基金當期結余約為4000億元，但當年養老金財政補貼2200多億，還有1800億元的非正常繳費收入。如果剔除財政補貼和非正常繳費收入，正常繳費只能僅僅抵消支出。
由於地區之間養老金結余情況不同，發達地區如廣東等地盈餘巨大，絕大部分西部地區仍處於收不抵支的狀態，主要依靠財政補貼。
養老金尚未實現全國統籌，廣東等省份的余額，不能轉移給西部收不抵支的省份，財政必須要拿出兩千多億來補貼分割的養老制度，主要流向那些當期收不抵支的省份。
「這兩千億看起來補貼了西部省份，但本質上是補貼給了養老保險制度本身，實際上是留在了少數幾個盈餘大戶省，年復一年存在下去的。」社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示。
長期以來社保重融資補貼，輕投資保值增值的管理方式，使得補貼從1998年的24億到2011年的2272億；從佔GDP的0.03%到0.42%，結余中，相當一部分來自於財政補貼。
一方面是財政累計對收不抵支地區萬億元補貼，另一方面，發達地區社保金躺在銀行內縮水。沒有解決保值增值問題，銀行利率跑不贏CPI，就意味著社保資金一直在縮水，而且養老金的基數越大，縮水越多。
據相關人士透露，按照方案設計，在提高社保統籌層次上，將逐步實現企業職工基本養老保險省級統籌，基礎養老金全國統籌。
2012年，全國社會保險基金滾存結余達到3.6萬多億元，業內人士預計，到2013年末將達到4.09萬多億元。社保基金規模日益巨大，如果不通過改革填補自身的漏洞，未來財政對社保補貼力不從心。
「國家一定要加快這一制度的全國統籌步伐，為基金集中管理並有效投資創造條件，盡快制定專門的投資法律或法規，否則，基金貶值的風險將持續擴張。這就是我為什麼一直在呼籲重視基金貶值問題的原因。」全國人大常委、中國人民大學社保研究中心主任鄭功成表示。
根據財政部預算報告，在社保基金累計結余增加的同時，2013年全國社保基金當期收支結余將比2012年下降1000億，據相關人士介紹，主要是企業職工基本養老保險金收支結余的下降，養老金的支付額將大幅增長。
無論是養老還是醫療，很多事業單位包括機關的社會保險制度改革正在推進，人員與企業職工一樣參加了各類社會保險。
隨著社保標準的提高和改革的不斷推進，「雙軌制」終將合並統一。2013年的中央預算安排中，社會保障和就業支出繼續增長，按照10%左右的標准繼續提高企業退休人員基本養老金水平，為不同制度下的養老金並軌，打下基礎。
「從長遠看，由政府財政補貼的社保制度不可持續，各個參數都需要調整，否則將存在嚴峻的財務風險，必須改革。」鄭秉文表示。
據悉，在調整企業社保制度的同時，解決雙軌制方案的關鍵，在於如何實現企業與機關事業單位各項社會保險制度的有效銜接，實現新老制度的平穩過渡。
根據國務院2015年發布《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》後，各省份陸續出台實施辦法，對繳費和待遇、改革的范圍、改革前後待遇銜接、基金管理、養老保險關系轉移接續、職業年金等政策進行了明確。
根據安排，機關及參公管理單位、行政類、公益一類二類事業單位及其編制內的工作人員參加機關事業單位養老保險。單位按本單位參加機關事業單位養老保險工作 人員的個人繳費工資基數之和的20%、個人按本人工資收入的8%繳費。同時建立職業年金制度，個人、單位分別按基本養老保險繳費基數的4%、8%繳費，全 部計入職業年金個人賬戶。
此外，各地實施意見對於改革范圍也作出界定。要求按照機關事業單位編制管理規定確定參保人員范圍，編制外人員應依法參加企業職工基本養老保險。對於編制管理不規范的單位，要先按照有關規定進行清理規范，待明確工作人員身份後再納入相應的養老保險制度。
對於資金的籌集問題，各地的方案表述基本一致，均要求積極調整和優化財政支出結構，加大社會保障資金投入，確保基本養老金按時足額發放，同時為建立職業年 金制度提供相應的經費保障。雲南等地更進一步明確，機關事業單位養老保險制度改革所需財政資金，納入同級財政預算，按行政隸屬關系和現行經費保障渠道解 決。
不過，由於各地實際情況的差別和省級以下地區具體貫徹意見擬訂進度的不同，啟動改革實施工作的時間也將有所差別。
值得注意的是，本次改革實行「老人」老辦法、「中人」中辦法、「新人」新辦法。相對於「新人」（辦法實施後參加工作的）和「老人」（本辦法實施前為編制內 工作人員且已經退休的），改革前參加工作、改革後退休且累計繳費年限滿15年的「中人」的待遇如何過渡成為社會關注的焦點。
對此，各地實施辦法均明確提出，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，依據「視同繳費年限」長短發給過渡性養老金。不過，對於過渡性養老金的具體計發等問題，一些地區尚未給出具體過渡辦法，未來或將另行制定。
事實上，在城鎮職工基本養老保險制度建立過程中，相關政策也作出了過渡期的安排，對改革中的「中人」，從社會統籌基金中支付過渡性養老金。目前隨著「中人」逐漸退休、「新人」越來越多，過渡性的政策安排逐步弱化，新制度逐漸居於主體地位，體現了平穩過渡的改革方針。
對此，專家表示，通俗來講，「中人」退休後待遇將由基礎養老金、個人賬戶養老金、職業年金和過渡性養老金四部分組成。並軌時職工的年齡越大，在其實際領到 的退休金中，基本養老金佔到的比例就越小，過渡性養老金佔到的比例就越大。「改革不是一蹴而就，畢竟有很多人在機關工作多年，如果一下退休金少很多，可能 會引發社會問題，同時也會給改革帶來更大阻力。職業年金和過渡性養老金可以充當平滑劑的作用，填平改革前後養老金待遇鴻溝，實現平穩過渡。」上述專家說。
人社部社會保障研究所所長金維剛認為，過渡期結束後，「中人」養老待遇會因人而異，但是差距不會太大。因為到時候不僅職工的基本養老保險個人賬戶有了一定 的繳費積累，而且養老金還隨著待遇調整機制會不斷上調，再加上累積的職業年金，幾項相加之後的養老金絕對額可能還會增加。
對於過渡期的時間究竟有多長的問題，多地在實施辦發中提出設立10年過渡期，並在過渡期內實行新老待遇計發辦法對比，「保低限高」。如北京市提出，過渡期 內，新辦法（含職業年金待遇）計發待遇低於老辦法待遇標準的，按老辦法待遇標准發放，保持待遇不降低，新辦法計發待遇高於老辦法待遇標準的，超出的部分分年度按比例予以限制。
未來隨著改革推進，各類人群的養老待遇也將平穩過渡。過去機關事業單位人員退休待遇與 職務職級關聯較大，今後新人退休待遇更多地會與工資水平、基金運營等因素發生關聯，制度公平的實現將為以後進一步消除待遇差距提供可能性，並為最終實現養 老金待遇公平化奠定基礎。 從五個方面推動機關事業單位養老保險「雙軌制」改革，一是統賬結合，二是實行單位和個人繳費，三是改革基本養老金計發辦法，四是改革基本養老金待遇調整辦法，五是建立職業年金。
2008年初，國務院通過了《事業單位工作人員養老保險制度改革試點方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東和重慶5省市先期開展試點工作。2009年1月，人社部正式公布了《事業單位養老保險制度改革方案》，對這項改革路徑給出清晰勾畫。
近6年過去，由於受多重因素限制，各試點省市進展緩慢。
一位接近決策層的人士對《財經國家周刊》記者表示，過去幾年，一直是人社部一家主要倡導和推動這項改革，其他部委並沒有太多實質性的回應。
在上一輪地方改革試點中，並沒有明確改革後養老金水平是否變化，只籠統提到要建立職業年金，沒有具體細節和收入彌補措施。
此項改革的目標是將80%-90%的養老金替代率下調至50%左右。養老金替代率是指勞動者退休時的養老金領取水平與退休前工資收入水平之間的比率，是衡量勞動者退休前後生活水平差異的基本指標之一。
上述接近人社部的人士表示，未來的改革方案重在轉機制，而非降待遇，改革可能需要財政的大力支持，來適當調整公務員和事業單位職工工資水平，彌補因個人繳費而增加的支出，維持改革前後職工的基本生活水平。
改革方案還包括，同步推進機關和事業單位的養老保險改革，以免造成機關和事業單位職工之間的群體分化和新的社會不公；並且要將機關和事業單位職工納入統一的職工基本養老保險制度；機關事業單位的基本養老保險繳納，也按照企業職工的模式推進，應明確是由用人單位和職工雙方依法繳費。 延遲退休政策的信號一經釋放，就引發這樣那樣的爭論。「增加艱苦崗位工作人士的工作時長」、「加劇就業緊張形勢」等反對聲音迭起。但不少社保專家認為，隨著人均壽命不斷增長、受教育年限持續提高，延遲退休是維系養老金制度正常運轉的必然選擇。
《決定》為上述爭論給出了基調，提出研究制定漸進式延遲退休年齡政策，這也是這項政策第一次寫進中央文件。
參保人延遲一年退休，中國可減少養老金支出490億元，並可增加繳費230億元，相當於多收入720億元，如果推遲5年退休，就能增加3500億元，按照2011年全國平均水平計算，足夠支付2000萬人一年的養老金。
所謂漸進式延遲退休年齡有三方面內容，第一是有一個預告期，提前幾年告知社會；第二要分步驟，可能會考慮從現在規定的退休年齡最低的群體開始；第三，要「邁小步」，以「一年提高幾個月」這樣的方式，一步一步來，用較長的一段時間逐步完成平滑過渡。
推行延遲退休政策的第一步，應先對提前退休的現象予以規范。
現行男性60歲退休、女幹部和科技人員55歲退休，以及女工人50歲退休的政策，是從1951年起開始實行的。在過去多年，為配合國有企業改革和經濟結構調整，國家先後出台了一系列提前退休政策，最低標準是女性40歲便可以辦理提前退休。
人社部門的數據顯示，中國居民的實際退休年齡比法定年齡還要低不少。由於現實中實行了一些提前退休政策，中國居民領取養老金的平均年齡僅有53歲，其中男性大約為56歲，女性還不到50歲。
退休年齡過低並不意味著給年輕人騰出了更多就業崗位。在退休人員中，繼續在崗從業的超過了20%。
在規范提前退休之後，第二步則應把女性的退休年齡推遲。可以先將女工人的退休年齡與女幹部、事業單位的女職工統一起來。然後再將女性的退休年齡整體提高，縮小與男性退休年齡之間的差距。「根據國際經驗，男女退休年齡差兩歲是比較合適的。」上述人士表示。
最終形成的方案並不會對所有人採取一刀切的辦法。金維剛透露，政策對不同的群體將會產生不一樣的影響，還會針對特殊群體出台相應的妥善安排。記者從人社部社保研究所了解到，延遲退休政策的出台還沒有時間表，也沒有形成具體方案，仍處於研究討論階段。
如果現在開始啟動，那麼每年可能延後退休兩三個月，對人們不會有太大影響。但如果再過幾年啟動，那時的老齡化問題更為嚴重，也許每年就要延後六七個月了。「調整來得越晚，對社會沖擊越大。」

『貳』 甘肅養老金調整方案到底什麼時候才能出台嗎

2016年養老金調整，1700餘萬機關事業單位人員同步上調。
此次調整是2014年10月1日機關事業單位養老保險制度改革以來第一次按照基本養老金調整辦法調整待遇，也是企業和機關事業單位退休人員第一次同步調整待遇。
人社部表示，邁出了統籌各類退休人員待遇調整的第一步，是企業和機關事業單位養老保險制度並軌、增強公平性的直接體現。人社部要求各地區將按照公平與效率相結合的原則，採取定額調整、掛鉤調整、適當傾斜相結合的辦法，兼顧企業和機關事業單位退休人員的特點，合理確定調整辦法和具體標准。
據介紹，此次養老金水平的調整將惠及包括1700多萬機關事業單位退休人員、8500多萬企業退休人員在內的全國1億多退休人員。
目前除上海市公布了方案之外，正等待各省市制定和公布調整方案，預計在7月公布調整方案，7月底之前完成調整。

『叄』 關於養老金並軌

這位朋友本來世上復就沒有什麼公制平的事情，而雙軌制在我們的中國已經存在了很長的時間。所以說這是這樣的事情，是不可能被消滅的。現在有所改革，現在他們也需要交納個人保險費用，但是還是比我們高很多，所以說這是很漫長的路，一般來說我們都是看不到希望。

『肆』 公務員養老金並軌的改制詳解

《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》明確機關事業單位建立與企業相同基本養老保險制度，實行單位和個人繳費，改革退休費計發辦法。此次改革涉及哪些人群？改革後養老金如何繳納？如何確保在職人員待遇不下降？職業年金有何作用？就社會廣泛關注的問題，《經濟日報》記者采訪了有關專家 。
「並軌」凸顯公平
「這次改革有利於建立覆蓋城鄉居民的、公平可持續的社會保障體系，實現全民參保的發展目標。」人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛表示，隨著我國社保覆蓋面的擴大，各類社會群體逐步納入社保體系。雖然過去曾經在多數地區開展機關事業單位人員養老保險制度改革試點，但改革並不到位。這次改革能夠從制度層面上根本解決「雙軌制」問題 。
「此次養老保險制度改革涉及機關和事業單位人員，意味著養老保險制度體系的公平性有了質的提升，也有利於加快促進機關事業單位的分類改革。」首都經貿大學社會保障研究中心主任呂學靜說，按照「多繳多得、長繳多得」的原則，建立待遇與繳費掛鉤機制，可以把按勞分配與繳費的權利義務對等起來，有助於提高單位和職工參保繳費的積極性 。
單獨建賬避免風險
眼下在職的機關事業單位工作人員，以及未來的新人會按照什麼標准參加社保，他們的養老保險如何繳納？
「從籌資方面看，這次改革的最大亮點，是由單位保障走向了互助共濟的社會保障，由單位和個人繳費、並與待遇相關的社會保險籌資機制，將使社保基金保障更加穩定，有利於保證員工待遇的可持續性。」中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈表示，所謂社會保險籌資機制，即在職工作人員繳費、達到退休年齡人員領取待遇，這樣做的好處，是可以減輕養老金的發放壓力，為員工待遇發放的不確定性分擔風險 。
機關事業單位養老保險基金單獨建賬，與企業職工基本養老保險基金分別管理使用，並納入財政專戶管理，有利於明確各級財政責任，並且可以避免對企業職工基本養老保險基金造成不利影響。」金維剛說 。
褚福靈認為，基金管理的主要亮點是省級統籌，即機關事業單位以省級為單位匯集到省級賬戶，建立統一的基金池，這有助於增強基金的規模 。
「應該說，基金的統收統支是一個正確的方向。未來看，職工基本養老保險的統籌層次還將進一步提高。」褚福靈說 。
新老辦法實現平穩銜接
根據《決定》，機關事業單位所有在職人員，實施「老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡」的辦法 。
「通俗地講，『中人』是相對於『老人』和『新人』而言，指改革以前已參加工作、改革後退休的人員，也是這次改革的主要對象。」金維剛說 。
《決定》明確，改革前與改革後待遇水平相銜接。立足增量改革，實現平穩過渡。那麼，如何保障「中人」待遇的銜接問題？金維剛表示，此次改革比較妥善地處理「中人」在改革前後的待遇差問題。在改革之後，將「中人」在改革前沒有實行個人繳費的工作年限確定為「視同繳費年限」，在退休時將視同繳費年限和實際繳費年限合並計算，作為計發養老金的依據。同時，在改革後將設定一定期限的過渡期，在過渡期內退休的人員，根據過去視同繳費年限的長短，並進行新老辦法的對比，通過計發過渡性養老金，能夠基本保證其養老金待遇不降低。此外，如果按照新辦法計發的養老金高於老辦法的，對高出部分有所限制，以防止養老金的不合理增加。採取這種過渡辦法，有利於改革前後的新老辦法之間實現平穩銜接 。
職業年金建立多層次保障
《決定》提出，建立職業年金制度。機關事業單位在參加基本養老保險的基礎上，應當為其工作人員建立職業年金 。
「建立職業年金，可以實現養老保險的多層次保障，加強基金保障能力。」褚福靈表示，建立職業年金主要意義在於：一是實現多層次保障。基本保障由政府來主導，保障基本水平；補充保險由市場來主導，形成員工的補充待遇，這有利於實現公平和效率的並重，有利於實現政府和市場的分責。二是有利於為工作人員的待遇提供更充分持續保障 。
「這次改革中同步建立職業年金非常重要，因為基本養老保險制度主要是保基本，其替代率水平與改革前實行的退休費的替代率水平相比存在著一定的差距，通過建立職業年金可以提高退休之後從基本養老保險基金和職業年金所獲得的養老待遇水平，起到補充養老保障的作用。」金維剛認為，此次改革明確要求機關事業單位應當同步建立職業年金，將使職業年金在機關事業單位廣泛而又迅速地建立起來 。

『伍』 2020年中央高層為什麼不解決養老金並軌問題

我國有兩套並行的來養老自金體系,一套是政府部門、事業單位的退休制度,個人無需繳納社保,由財政統一支付養老金；另一套是社會企業單位的「繳費型」統籌制度,單位和職工本人按照一定的工資比例來繳納,這樣的比例在不斷提高。由此帶來的是,同樣是退休,因為企業與事業的「身份」差異,退休工資會相差不少。公務員的養老金高於普通職工不新鮮,在許多西方國家也如此。美國的平均養老金替代率51%,公務員也在70%到80%左右。但公務員不是吃白食,在職時同樣要繳納養老保險。美國公務員的養老保險,三分之一由企業和個人繳納,三分之一由政府補助,三分之一靠投資收益。盡早實行養老「並軌」,不僅僅事關社會公平,而且也是一個嚴峻的現實問題。2019年全國公務員及參公管理單位工作人員總規模已接近一千萬。今後,公務員退休後所需要的養老金是一個不菲的數目,屆時如何化解,恐怕無法迴避。「養老金雙軌制」問題正在解決進程中。

『陸』 2024年10月養老金並軌後的公務員養老金會比老辦法低嗎

摘要 你好，不是的，2024年10月養老金並軌後的公務員養老金會比老辦法高。

『柒』 養老金並軌的對策建議

養老保險事業是一項關系著百姓切身利益的大事，盡管由於歷史等原因形成的退休養老金「雙軌制」與當時我國的國情相符合，但「雙軌制」所導致的弊端也越來越明顯。因此，進行退休養老金雙軌制改革是大勢所趨。改革並不就是簡簡單單地由雙軌並為單軌，而是一個循序漸進探索的過程，可以在借鑒國外成功改革經驗的基礎上，結合我國實際在如下方面努力。
（一）建立合理的養老保險法律體系，強制實行全民統一的養老制度。盡管國務院連續8年給企業退休職工增加養老金，但是如果不解決「養老金雙軌制」這個根本問題，那就會導致許多企業退休職工長期生活在貧困底線。據了解，一位擁有40多年工齡、享受政府津貼的專家級人才，退休後養老金卻是他在政府機關退休的大學同學的四分之一。這就導致年輕人工作的積極性降低，引發社會效率低下，社會生產力水平降低等一系列社會問題。現在的問題實質不是理論爭論，而是利益調整。關鍵不是「提辦法」，而是「下決心」。一方面，政府本是政策的制定者和執行者，公務員養老理應帶頭改；另一方面，與企業工人、事業單位員工相比，公務員數量最少。現在事業單位養老金改革難以推進的背後其實是機關單位養老制度改革滯後在「拖後腿」。為了公平，機關事業單位的社保改革應該堅持企業社保改革的方向，建立合理的的養老保險法律體系，強制實行全民統一的養老制度。應該說，現在公務員養老制度改革不缺經驗，缺的是決心，改革總會有陣痛。
（二）建立多元養老機制，大力加強社會基本養老。要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充，加快完善多元養老機制。按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的要求，建立新型社會養老保險制度。養老金的成分也可以進一步細化。在這一點上，荷蘭經驗值得借鑒。我國可以結合自身國情，確立不同比例的資金來源，按照國家提供基本保障、個人賬戶為主體、「企業年金、公務員職業年金、集體經濟的分紅和土地保障」為增益、個人積蓄和家庭互助為補充的養老資金體系。通過各方努力，確保養老金的資金安全和資金來源，以充分發揮多元養老機制保障來源、優化渠道、增益基礎、促進和諧的作用。
（三）改革我國現行退休制度，適時提高法定退休年齡。養老金的問題不是孤立的問題，它反映出退休制度甚至是社會保障制度設計上的缺陷和不足，而適度改革我國現行的退休制度則很有必要。這一點，可以向歐洲許多國家學習。法國、德國的退休年齡都從65歲提高到67歲，在很大程度上都減輕了國家的財政負擔。我國也應該適時提高退休年齡。有研究表明，中國目前的退休年齡如果各提高5歲的話，當前退休人口會減少1000萬，在支付水平不變的前提下，養老金的支出可以減少1/3。另外，國家還可以建立彈性退休制度。允許勞動者在退休年齡、退休方式和退休收入方面具有某種彈性、較為靈活的退休制度。比如在知識經濟領域工作的人，退休年齡可以適當延長一些；從事體力勞動的人，退休年齡則可以適當提前。這樣為每位勞動者根據自己的具體情況選擇合適的退休年齡留出了充足的空間，這也與世界退休制度的發展趨勢相符合。
（四）穩步推進養老金入市，通過多元投資提高養老金保值增值能力。隨著我國步入老齡化社會，養老壓力日益增大，單純地依靠財政投入解決養老資金來源已經捉襟見肘，因此通過多種投資渠道積極穩妥地增加養老金的資金源十分必要。這也是世界各國對養老金保值增值的普遍做法。據2010年社保基金年度報告顯示，2010年社保基金逆市取得4.23%的投資收益率成立以來十年間，社保基金年均投資收益率高達9.17%。養老金如果能夠穩步入市，既可以實現自身的保值增值，又可以提振股市信心，促進市場穩定健康持續發展。但是股票市場是一個高風險的市場，養老金入市必須建立起嚴密的管理體制和投資機制，防止養老金本金流失。此外，還可以通過對部分資金投入運營的方式來增加基金的收入，利用社會保險基金進行投資，購買國債或者存入國有商業銀行等。這樣一來，國家長期建設需要的資金也能解決一部分。在進一步規范國內資本市場的前提下，積極開拓基本養老保險基金的投資市場，可以有選擇地以一般投資人身份投資上市流通股，將養老保險基金的投資方向著眼於建設周期較長、有穩定回報的長期投資領域。也可以有選擇地投資於優良的企業債券或基本建設債券，以真正發揮長期資金的優勢，創造大的經濟效益。經濟效益的提高，不僅將直接對國民經濟產生良好的影響，同時又間接實現了基金收入的穩步增加。
（五）努力消弭行業養老差別，縮小退休養老金差距。繼續穩步提高企業退休人員基本養老金，逐漸縮小企業和機關、事業單位養老待遇的差距，緩解退休養老金「雙軌制」的突出矛盾。國家要對企業的利潤分配進行指導和調控。各地政府應當適當地組織當地企業將一定規模的企業利潤直接轉為養老基金。對於經營困難的企業，政府可以予以政策支持，幫助企業走出困境，以提升企業經濟效益的方式保障養老金的支付安全。在當前的經濟領域中，出於競爭的需要，企業往往將更多的資金投入到再生產之中，忽視了企業員工的基本權益訴求，這一趨勢應當得到及時遏制。即便是剛剛起步的中小企業，也應該在條件允許的范圍內保證員工的合法權益，最大程度地保障養老金的支付安全。

『捌』 養老金並軌方案公布 養老金概念股有哪些

養老金概念股有哪些？養老金概念股一覽
27個省份公布養老金並軌實施方案，19地為「中人」設10年過渡期——養老金並軌落地要邁過幾道坎？
養老金並軌改革近年來一直備受關注。隨著廣東省政府近日公布《關於貫徹落實《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》的實施辦法》，全國已有27個省份公布了相關實施方案。
按照相關政策，養老金並軌改革後，機關事業單位人員將告別「免繳費」時代，每月將繳納本人繳費工資基數的8%作為養老保險費用。在過渡性養老金發放問題上，19地的細化方案均提出設立10年過渡期，確保「中人」的待遇不降低。
人社部社會保障研究所所長金維剛表示，2015年底之前，各省級地區都應當出台實施方案，隨後組織實施。不過，並軌涉及一系列相關政策以及操作問題，各地情況存在差異，所以各地啟動實施會出現一定的「時間差」。
個人繳費基數如何算？
個人繳費工資基數如何確定，是機關事業單位人員非常關心的問題。記者梳理各地養老金並軌實施意見，發現各省份都按照國務院決定，統一確定養老保險個人繳費為本人繳費工資的8%，但對於個人繳費工資基數的表述有所差異。
例如，山西、雲南、遼寧、黑龍江等地明確，機關單位個人繳費基數包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統一的津貼補貼(艱苦邊遠地區津貼、警銜津貼、海關津貼等國家統一規定納入原退休費計發基數的項目)、規范後的津貼補貼(地區附加津貼)、年終一次性獎金。而上海則在實施辦法中規定，個人繳費基數按本人上年度月平均收入確定。
受訪專家認為，個人繳費工資基數計算方案雖然不同，但並無大的差異。中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文分析說：「兩種辦法各有千秋，其中，分項合計的辦法要簡單一些，如果依據本人上年度月平均收入來確定，如果今年漲工資就會出現一個短時間內的缺口。」
此外，各地還針對繳費和養老待遇的享受有一些特殊的規定。例如北京出台的《北京市機關事業單位工作人員養老保險制度改革實施辦法》規定，獲得省部級以上勞模、有重大貢獻的高級專家等榮譽稱號的工作人員，在職時給予一次性獎勵，退休時不再提高其基本退休費計發比例。
還有一些省份的方案在繳費上明確了延遲退休人員的「個性化」規定。黑龍江就明確了其參保政策：改革後按照國家有關政策和幹部管理許可權，經批准可適當延長退休年齡的工作人員，繼續參保繳費。其中少數人員年滿70周歲時仍繼續工作的，個人可以選擇繼續繳費，也可以選擇不再繼續繳費。待正式辦理退休手續時，按照規定計發養老待遇。
數量龐大的「中人」待遇降不降？
養老金並軌方案在地方落地，待遇是否會下降成了數目龐大的「中人」關心的重點。
記者查閱各地發布的相關文件發現，各地均明確，對「中人」實行過渡性措施，保持待遇水平不降低。實行「老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡」的辦法。
對改革前已退休的「老人」，保持現有待遇並參加今後的待遇調整。對改革後參加工作的「新人」，退休後其基本養老金按新的制度計發，由基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分構成。
對改革前工作改革後退休的「中人」，則在按新制度計發基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再依據視同繳費年限長短發給過渡性養老金，保持待遇水平不降低。
在以上提到的27個省份中，有19個省份明確了過渡期時間。這19個省份分別是廣東、北京、雲南、甘肅、陝西、天津、黑龍江、山東、福建、吉林、遼寧、江西、廣西、寧夏、河南、內蒙古、重慶、安徽、浙江，這些省份均在意見中提出，對於2014年10月1日前參加工作、改革後退休的「中人」，設立10年過渡期，過渡期內實行新老待遇計發辦法，過渡期結束後退休的人員執行新辦法。
據金維剛介紹，前些年我國實施企業職工養老保險改革時，就設置了5年過渡期，現在養老並軌情況更加復雜，所以將過渡期延長至10年，確保「中人」的待遇能夠保持平穩。
金維剛表示，過渡期結束後，「中人」養老待遇會因人而異，但是差距不會太大。因為到時候不僅職工的基本養老保險個人賬戶有了一定的繳費積累，而且養老金還隨著待遇調整機制會不斷上調，再加上累積的職業年金，「幾項相加之後的養老金絕對額可能還會增加」。他同時也提到，養老金替代率水平不一定會比過去高。
中央財經大學社會保障研究中心主任、教授褚福靈說，過去機關事業單位人員退休待遇與職務職級關聯極大，今後新人退休待遇更多會與工資和基金運營包括通貨膨脹等因素發生關聯，待遇水平也就是養老替代率將會和企業職工逐步看齊。
錢夠不夠保發放？
養老金並軌之後，公眾普遍關心錢從哪裡來、夠不夠保養老金發放等問題。一些財政收入較少的地方，能否承擔得起改革的成本？
養老金並軌後，對於數目最龐大的「中人」的總體改革方向是先漲後繳，也就是先上調機關事業單位人員的工資水平，使得漲幅足以覆蓋社保支出的部分，從而不會影響員工原有的工資水平，這樣一來，對一些地方財政資金，面臨著漲工資和交社保的雙重壓力。
不過，國務院印發的《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，已經明確建立健全確保養老金發放的籌資機制。機關事業單位及其工作人員應按規定及時足額繳納養老保險費；各級政府應積極調整和優化財政支出結構。在這一方面，各地的方案表述基本一致。
此前，人社部前副部長胡曉義曾經解釋，就現實財政能力而言，完全可以安排好現在的在職職工繳費和退休人員養老金發放。但隨著老齡化程度的加劇，將來的負擔會越來越重，對長遠的資金平衡問題要積極採取措施，妥善解決。
「養老保險基金的資金來源主要包括三個方面，即單位和個人繳費、財政補助、基金投資運營收益，其中財政補助是我國養老保險的法定來源之一。因此，即使當期征繳收入與支出之間出現不足，可以通過財政補助來保障基金收支在總體上保持平衡，為所有退休人員領取養老金提供可靠的保障。」金維剛說。 南方財富網微信號：southmoney
金維剛表示，應對養老保險並軌後帶來的短期財政壓力，必須多管齊下，如，盡快實現養老保險的全國統籌，加大劃轉部分國有資本充實社會保障基金的力度，做大做強全國社會保障基金等等。(記者 羅娟)
部分養老概念股一覽
養老金入市，投資者最容易聯想到的自然就是養老概念股。《國民經濟和社會發展「十三五」規劃》以及《中國老齡事業發展「十三五」規劃》最新數據顯示，隨著我國人口老齡化的加速，老年健康養老的危機凸現：截至2014年底，高齡老年人口以年均增長100萬的態勢上升到0.24億；失能半失能老年人口增長到3500萬；慢性病老年人持續增多，空巢老年人口規模繼續上升，均已突破l億大關。
深諳養老產業環境的養老金，自然早就看到了中國養老產業巨大的發展空間，這使得養老金未來極有可能將養老產業中極具發展潛力的龍頭個股，納入到自己的投資范圍內。
華安證券認為，前景最好的是醫療服務產業，因為該產業盈利模式清晰，且國內外有大量可供借鑒的經驗。養老保險、地產等行業也將可能受益於人口趨勢。「以房養老」具有比較明顯的局限性，或難以在全國范圍持續推行。
最新養老概念股有哪些？
A股市場上，相關概念股可分為四類：
一、醫療器械：桑樂金、寶萊特（300246）、魚躍醫療（002223）、和佳股份（300273）、愛爾眼科（300015）、迪安診斷（300244）、通策醫療（600763）等。
二、民營醫院：開元投資 、復星醫葯（600196） 、金陵葯業（000919） 、模塑科技（000700） 、益佰制葯（600594） 等。
三、中醫葯：中新葯業（600329） 、以嶺葯業（002603） 、交大昂立（600530） 、哈葯股份（600664） 、湯臣倍健（300146） 、東阿阿膠（000423） 等。
四、養老地產：天宸股份（600620） 、上海三毛（600689） 、世聯地產 、雙箭股份（002381） 、金陵飯店（601007） 、鳳凰股份（600716） 等。
養老概念股龍頭一覽：
桂林三金（002275）、開元投資、復星醫葯、雙箭股份、金陵飯店、魚躍醫療、愛爾眼科、鳳凰股份、金陵葯業、中新葯業、恩華葯業（002262）等。

『玖』 養老金並軌的最新動態

2015年10月27日，人社部新聞發言人李忠在2015年第三季度新聞發布會上透露，機關事業單位養老保險制度改革穩步推進，全國機關事業單位養老保險制度改革方案的備案工作已完成。自國務院的《決定》發布之後，四川、山東、上海、江蘇、福建、吉林、湖南等地陸續出台了養老金並軌方案。進入10月後，各地進程明顯加快，雲南、甘肅、陝西、湖北、天津、黑龍江等地相繼公布了養老金並軌實施意見和辦法。截至目前，據不完全統計，向社會公布了養老金並軌方案的省份至少已達13個。各省的實施辦法大體與國務院改革方案保持一致，即從2014年10月1日起，機關事業單位實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度。基本養老保險費由單位和個人共同負擔，單位繳納基本養老保險費的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。

『拾』 公務員養老金為什麼不並入社保，而是由財政負擔這樣做公正公平嗎

公務員養老金已並入社保，雙軌制廢除，和城鎮企業職工並軌。
「養老金並軌」是對中國現行的養老保險制度「雙軌制」的一項改革措施。「養老金雙軌制」指機關事業單位人員和城鎮企業職工兩大類人員採取兩種不同的養老保險模式，享受不同水平養老金待遇的養老保險制度。人們的呼聲很高，一致要雙軌制並軌，也就是企業和事業養老金差不多。養老金「並軌」重在轉機制，而非降待遇，改革可能需要財政的大力支持，適當調整公務員和事業單位職工工資水平，彌補因個人繳費而增加的支出，維持改革前後職工的基本生活水平。2014年12月23日，國務院常務會議和中央政治局常委會通過養老金並軌方案。2015年3月，人社部、財政部下發《關於貫徹落實〈國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定〉的通知》。
2014年5月中旬由國務院頒布的《事業單位人事管理條例》，7月1日起正式施行。
事業單位未參保人員預計與機關公務員一道，在養老金雙軌制並軌時一並參保，有關部門將制訂相應的改革方案。
一些地方在完善養老保險制度的過程中，已經考慮到在機關事業單位同時建立養老保險制度。
領取養老金的老人為後續措施，預計國家有關部門就養老金雙軌制並軌問題統一出台實施辦法。至於相關辦法的出台時間，李如果各方面條件成熟，最快有望在2014年內出台，但也有延期出台的可能。根據國家養老金雙軌制並軌的實施辦法，各地可在這一框架的基礎上，再根據地方特點適度微調，以便於政策落地實施。
2015年1月，國務院發布機關事業單位養老保險改革決定，養老金雙軌制正式廢除。機關事業單位養老保險改革中，基本養老保險費由單位個人共同負擔，個人繳納比例為本人繳費工資8%，單位繳納比例為單位工資總額20%。參保人員未領足139個月即死亡，家屬可繼承余額。
2015年8月，隨著機關事業單位全面完成基本工資標準的調整，養老金「並軌」也正式進入實質性啟動階段。山東、上海等一些地區陸續公布了當地的養老金並軌實施意見和辦法，明確了個人繳費工資基數。由於機關事業單位養老保險改革與完善工資制度同步推進，部分參加工作晚、職務較低的人員，增加的工資不足以完全彌補養老保險個人繳費，出現「增不抵繳」的現象。官方採取了措施，確保所有人繳納養老保險後當期工資都有增加。