城鄉養老金並軌

① 永州養老保險最低標准

永州市城鄉居民養老保險「並軌」基礎養老金最低標准上調至60元
時間:2014-10-21 來源:永州新聞網 作者:周易富
「城鄉居民基礎養老金最低標准由每人每月55元提高到60元。」近日，筆者從永州市財政局獲悉，根據《湖南省人民政府關於建立統一的城鄉居民養老保險制度的實施意見》的政策規定，從7月1日起我市新型農村養老保險和城鎮居民養老保險順利實現「並軌」，建立起統一的城鄉居民養老保險制度。今後，不論城鄉，居民養老保險繳費檔次、財政補助標准和養老金待遇水平將全部統一，城鄉居民公平共享社會發展成果。
此次養老保險制度並軌政策，較以往政策相比有四個突出特點：一是明確了覆蓋范圍和屬地管理原則。規定中提出：凡年滿16周歲（不含在校學生）具有本省戶籍，非國家機關和事業單位工作人員及不屬於職工基本養老保險制度覆蓋范圍的城鄉居民，在戶籍地參保。二是繳費檔次增至14個，多繳多受益。個人繳費由原來的12個增加到了14個，新增了2500元、3000元2個檔次。政府繳費補貼每人每年不低於30元，多繳多補，多繳多受益。三是繳滿15年基礎養老金每月加發。參保人繳費累計超過15年，每增加1年繳費，其基礎養老金從原定每月增加0.5元提高到1元。四是省內轉移不轉個人賬戶資金。建立終身不變的個人賬戶，個人繳費、集體補助、政府補貼全部記入個人賬戶，到退休年齡後按月計發，並可依法繼承；省內轉移，只轉養老保險關系，不轉個人賬戶資金。

② 城鄉居民養老並軌如何破解難題

城鄉養老並軌的大方向是正確的，這是人們的一種普遍追求。不過，在這樣的過程中，到底應該如何實現，到底應該如何消除人們，尤其是城鎮居民對於養老制度的憂慮才是一個關鍵的環節。因為從現實看，農村的基本養老保險不過就是每個月55元的基準，而無論如何並軌，至少不會比這樣的基準會高。而具體環節上，個人繳納到底如何推進下去，如何避免政策成為少數人的利益，這才是城鄉養老並軌的解讀方式，不僅關繫到宏觀，更是注重微觀。如此以來，才能不讓好的政策在執行的過程中變味。

城鄉養老並軌將有力破解老年貧困問題
來源：中國新聞網 作者： 發布時間：2014年02月27日 08:25

老年人是一個在社會資源分配上具有經濟利益貧困性、生活質量低層次性以及貧困發生率較高的社會群體，亦是貧困人口中的「脆弱群體」。關注老年人，使老人獲得有尊嚴的老年生活是彰顯社會文明程度的重要指標之一

馬年伊始，一項關乎民生的改革便引發了公眾的極大關注。

國務院常務會議決定，合並新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險，建立全國統一的城鄉居民基本養老保險制度。

兩項制度的合並，意在解決占據人口絕大多數的農村居民的養老問題，此舉亦被看作是最大規模的一次福利制度並軌。

此外，城鄉居民基本養老保險制度的整合，不僅在制度上體現了城鄉居民的公平性，亦打破了城鄉制度的二元差異。

「統一的城鄉居民基本養老保險已經統合了新農保、城居保兩項制度，下一步應當開始『啃』企業職工和機關事業單位養老金雙軌制這個硬骨頭，為最終建立健全『公平可持續』的社會保障制度奠定基礎。」中國政法大學法和經濟學研究中心教授胡繼曄對《法制日報》記者表示。

為什麼選擇城居保和新農保

目前，我國的養老保險體系實行的是多軌制：在城鎮，主要有機關和事業單位養老保障制度、企業單位養老保險、城鎮居民養老保險等；在農村，主要有新型農村社會養老保險等。

這其中，機關單位、事業單位並未參加社會養老保險，而是沿用計劃經濟時代的保障模式，即國家財政全包，這亦是最為詬病之處。

此前引發輿論熱議的所謂「雙軌制」，主要就是城鎮職工和機關事業單位之間的不同：前者需要繳費，後者不需要繳費，完全由財政負擔，這導致兩個群體退休人員享受的待遇差距在日益加大。

胡繼曄認為，此次之所以選擇城居保和新農保進行合並，是因為這兩種制度都比較新，制度性障礙不大。

2009年9月1日，國務院發布《關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見(國發〔2009〕32號)》，按照加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的要求，逐步解決農村居民老有所養問題。

新農保試點的基本原則是「保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續」，在實踐中以「基礎養老金+個人賬戶完全積累」的制度模式為基礎，採取分檔次定額繳費的方式，即每年100元至500元5個檔次，地方可以根據實際情況增設繳費檔次，輔之以地方政府每年每人30元的繳費補貼；同時，中央政府對東中西部地區給予差額財政補貼，用於年滿60周歲參保居民待遇的發放，為每人每月55元。

2011年，胡繼曄曾到河南、重慶等地進行養老金監管立法的調研。他告訴記者，當地農民都對新農保試點政策贊譽有加，認為中央政府在取消了幾千年的「皇糧國稅」之後，又破天荒地由政府發放養老金，雖然只有每月55元，但中央財政的轉移支付第一次直接發放到老年農民手中，其現實意義重大，是公共政策領域深得民心的標志性事件。

在新農保的基礎上，2011年6月7日，國務院發布《關於開展城鎮居民社會養老保險試點的指導意見(國發〔2011〕18號)》，旨在將新農保和城鎮基本養老保險制度覆蓋范圍之外的城鎮無保障居民納入制度范圍。

城居保的制度模式與新農保類似，但參加的城鎮居民應繳納養老保險的標准與新農保不同，主要是增加了600元至1000元5個檔次。

按照國家統計局、人力資源和社會保障部的統計，截至2012年年末，全國所有縣級行政區全面開展國家城鄉居民社會養老保險工作，城鄉居民社會養老保險參保人數48370萬人，比上年末增加15187萬人。

「應當說，新農保和城居保這幾年的發展速度空前，是改革開放以來中國養老保險制度覆蓋面擴大最迅速的時期。」胡繼曄說。

在此情況下，國務院決定在已基本實現新農保、城居保全覆蓋的基礎上，依法將這兩項制度合並實施，在全國范圍內建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，並在制度模式、籌資方式、待遇支付等方面與合並前的新農保和城居保保持基本一致，應當說是水到渠成。

統一城鄉養老保險水到渠成

2011年國務院的城居保指導意見，已經預留了與新農保制度的銜接，提出「有條件的地方應與新農保合並實施，其他地方應積極創造條件將兩項制度合並實施」的要求，為今天兩個制度的「並軌」奠定了基礎。

「城居保和新農保的合並，應該說給這兩個群體帶來的變化不大。」胡繼曄說，如果說變化的話，可能最主要的就是對新農保的繳費者和受益人產生一些變化，城居保基本上沒有變化。

原先二者繳費的數額不同：新農保最高500元，城居保最高1000元，因此，統一之後面臨的首要問題就是繳費水平如何統一。

胡繼曄認為，從「就高不就低」的原則出發，同時為保證政策的連續性，可以將原先新農保的繳費標准調整到城居保的標准，即100元至1000元，相信農村經濟比較發達的地區完全能夠承擔這樣的變化。隨著社會經濟發展水平的提高，未來這一標准還應當適時地進行調整。

中國社會科學院研究員李國祥擔心的是，兩項制度合並之後，錢從哪裡出。

統一意味著保障的均等化，這涉及大中城市、東部城市和中小城市、西部地區互相統一的問題。

「地方政府顯然不會很積極，而如果單純靠中央政府的話，能不能承擔得起仍然是個問題。」李國祥說。

對此，胡繼曄的看法是，新農保和城居保的支出主要來自於中央財政的轉移支付，其次才是地方財政拿一部分，而集體組織配套的資金是微乎其微。這樣一個融資條件和來源結構，對於地方財政來說造成不了太大的壓力，合並操作上沒有太大的難度。

事實上，在2011年城居保設立之時，一些省份就將其與新農保合二為一，作為一個制度來運行，已經提前合並操作。

來自人力資源與社會保障部的統計數據顯示，目前已經有15個省份建立了統一的城鄉居民基本養老保險制度，基本實現城鄉公平、人群公平。

「除了前邊說的籌資、繳費統一之外，為確保基金的保值增值，未來統一的城鄉居民基本養老保險繳費形成的基金應當由財政部發行特種國債或者部分投資資本市場，以保證基金安全性、收益性和流動性的統一。」胡繼曄說。

在待遇支付方面，目前新農保、城居保的基本待遇標准只有每月55元，全年只有660元，甚至低於最低生活保障水平。

「從邏輯上來說，年輕時可以領取低保，年老之後在更需要國家扶助的時候卻只能領取更少的統一城鄉居民基本養老保險，是無法體現社會進步的。」胡繼曄說，因此，未來應當參照當地的最低生活保障標准發放，以保障貧困老年人的最基本生活。

一項典型的普惠制公共政策

據中國社會科學院發布的數據顯示，2012年，我國城鎮職工人均養老金水平已達2.09萬元，新農保為859.15元，兩者相差24倍之多。

「此次國務院決定建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，是一種典型的普惠制公共政策，將對解決我國老年貧困問題起到重要作用。」胡繼曄說。

所謂普惠，即普遍惠及，它既可以指惠及對象的普遍性和廣泛性，也可以指施惠內容的豐富性和完整性。

老年人是一個在社會資源分配上具有經濟利益貧困性、生活質量低層次性以及貧困發生率較高的社會群體，亦是貧困人口中的「脆弱群體」。

「他們因部分或完全喪失勞動能力，很難甚至無法改變在收入上的弱勢地位，極易陷入貧困狀態，加之社會的快速變遷，如果沒有足夠的自我積累和可依靠的養老保障，貧困將不可避免地與老人相伴。」胡繼曄說，關注老年人，使老人獲得有尊嚴的老年生活是彰顯社會文明程度的重要指標之一。

據「中國城鄉老年人口狀況調查」顯示，中國有大約4600萬左右的老年人口處於相對貧困化狀態。無論城市還是農村，貧困問題都與社會保障制度不完善、功能不健全有很大關系。

同時，隨著中國社會的劇烈變遷，家庭的養老功能的總趨勢是在削弱家庭在照顧老年人方面的地位和作用，傳統的養子防老越來越不可靠，子女與父母「兩城分居」的情況不斷增加，使得傳統「孝道」觀念慢慢消退，厭棄老人、歧視老人、虐待老人的現象增多，因此，防止老年貧困的普惠制的養老保險制度亟待建立、健全。

針對我國社會福利制度和社會保障制度覆蓋面有限的問題，普惠制的養老金將彌補其缺憾。

此外，從推進城鎮化的角度來看，統一城鄉居民基本養老保險制度，可以減少農村人口流動的障礙。

「城鎮化是戶籍人口的城鎮化，如果能建立統一的保障制度，將有效減少農民工進城的障礙，更快更好地推進城鎮化。」李國祥說。

正如國務院常務會議提出的，這既有利於促進人口縱向流動、增強社會安全感，也有利於使群眾對民生改善有穩定的預期，對於拉動消費、鼓勵創新創業，具有重要意義。

制圖/李曉軍

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我國60歲以上老年人突破2億

據民政部公布的數據，截至2012年底，我國60歲及以上老年人口已達1.94億，占總人口的14.3%，預計在2013年底突破2億。

國務院常務會議近日決定，在已基本實現新型農村社會養老保險、城鎮居民社會養老保險全覆蓋的基礎上，將兩項制度合並，在全國范圍內建立統一的城鄉居民基本養老保險制度。城居保和新農保合並後，將直接使1億多的老年人受惠，其中90%以上都是新農保人員。在現行社會管理結構中，所有社會保險、社會福利和社會救助制度，都是按照城鄉身份分類管理的體制來設置。

目前，我國已有15個省份將城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險統一，建立了統一城鄉居民養老保險制度。這十五個省份分別是：廣東省、福建省、江蘇省、浙江省、山東省、天津市、北京市、重慶市、湖北省、河北省、河南省、山西省、內蒙古自治區、寧夏回族自治區、甘肅省。(法制日報)

③ 2019城鄉養老保險並軌有哪些省份

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時事評論背景：據新華社報道，山東省政府近日印發《山東省人民政府關於建立居民基本養老保險制度的實施意見》，將之前分別實施的城、鄉養老保險制度合二為一，實施統一的居民基本養老保險制度。由此，在全國范圍率先實施城鄉養老並軌的省份，已呈日漸擴大之勢——此前，江蘇已於今年初實施城鄉養老保險並軌，廣東亦已基本實現城鄉低保並軌。實現城鄉養老保險並軌意義重大，應盡快推進。可以通過減少地方行政支出，增加國企紅利上繳比例等方式，為全面落實農保轉城保提供新增補貼支出的資金來源。實施城鄉養老並軌，意義重大。其不僅體現了城鄉居民在基本民生保障層面的公平，更為新一輪城鎮化消除了因民生保障不均所造成的阻力。也許，有人會認為，城鄉養老並軌改革的方向是對的，但當下全面實施的條件仍不成熟。因為，當下實施城鄉養老保險並軌的省份，均為經濟較為發達、財政相對寬裕的省份，而這對於其他經濟相對欠發達的省份來說，是「心有餘而力不足」。不客氣地講，這是一種托辭。實施城鄉養老保險並軌，將農保轉為城保，固然會相對增加地方養老保險補貼支出，但是，這部分相對增加的養老保險補貼支出，並非多得會導致地方財政失衡的地步。以江蘇實施城鄉養老並軌為例，實施後由農保轉為城保的新增人數近1000萬人，由此增加的養老保險補貼支出每年約為20億元。試問，區區每年20億元的財政增加支出，誠心實施城鄉養老並軌，有哪個省份擠不出來，更何況許多省份的人口要遠少於江蘇。其實，實施城鄉養老並軌的話，各地只要相對減少些行政支出，減少對某些企業的不必要的政府補貼，或相對增加國企紅利上繳比例（僅為5%-10%），就沒有問題。將這些錢轉為養老保險補貼支出，即使經濟再欠發達的省份，也完全有能力實施城鄉養老並軌改革。歷年來，我國養老保險的雙軌制，主要體現在兩個層面，一是農村居民與城市居民養老保險的雙軌制，二是城鎮職工和行政事業單位養老保險的雙軌制。而這其中，客觀而論，盡快實施城鄉養老保險並軌，不僅是最為緊迫的，亦是阻力相對較小的。盡快實施城鄉養老保險並軌，其緊迫性在於，農村居民在社會保障層面最為欠缺，更何況在新一輪城鎮化行將開啟之際，如果不能給予農村居民更多的社會保障，其推進的阻力（尤其是土地流轉）無疑是巨大的。實施城鄉養老保險並軌，與打破城鎮職工和行政事業單位養老保險雙軌制，會直接造成公職人員的強力抵觸情緒相比，其改革阻力毫無疑問會小得多。實現城鄉養老保險並軌，意義重大，應盡快推進。實際上，實現城鄉養老並軌，所需要的資金規模並不龐大。就按江蘇新增的1000萬人，每年支出20億元為標准來計算，全國實現養老並軌每年所需要支出的也就幾百億元的規模。這與全年超過10多萬億元的財政收入相比，並不算什麼。以此觀之，推進城鄉養老保險並軌現實條件已經具備，需要的主要是決心了。

④ 盧龍農村36歲三級雙下肢殘疾能亨受低保嗎

得看配偶和子女的情況，本人的條件之是一個方面

⑤ 農村低保何時取消 農村低保何時取消

農村低保還沒有取消。農村低保的審批許可權一般在戶籍所在地的縣級民政部門,村委會沒有權利取消低保。但是村委會作為基層自己組織有權對申請和享受低保人的收入情況進行審核。你所說的情況可能是因為村委會覺得你家達不到申請標准，而匯報了民政部門，從而導致地包被取消。 如果你認為你是符合低保條件，可以提供有關證明，再次申請。

⑥ 養老金「城鄉並軌」用英語怎麼說

養老金「城鄉並軌」

"The merger of urban and rural pension"

⑦ 現在可以補繳社保嗎

第一，關於社保補繳必須滿足下面兩種條件。

1，政策性補繳，一般來說，主要是針對靈活就業人員或者是個體工商戶的身份，國家出台了一系列補繳政策，我們國家的全民養老保險制度是從1992年開始的，往前補繳一般只能補繳到1992年，其中，補繳費用的標准，一般是採取收取滯納金，根據折現值或者是按照當年繳費值進行計算，總之，想要使用以前的低繳費值很難了，另外2016年人社部下發了關於進一步加強企業職工養老保險基金收支管理工作的通知，規定個體工商戶和靈活就業人員不得通過事後追捕繳費的方式增加繳費年限。

所以，全國各地的補繳政策也都在收緊，一些城市從2018年1月1日起，取消了有關靈活就業的相關補繳政策。


2，企業補繳，根據勞動法以及勞動保險法的相關規定，只要是企業和職工建立了勞動關系，就有義務給員工繳納社會保險，如果企業沒有繳納的話，就屬於是企業的違法行為，因此勞動維權部門有義務為職工追繳社會保險，一般政策上對於企業的照顧政策還是比較多的，畢竟企業的繳費比例，比靈活就業要高。


第二，不屬於可以補繳范圍的人員怎麼辦？

1，以靈活就業人員的身份繼續繳納社保，這種適合於社保繳納累計年限超過10年，還不足15年的朋友。

2，轉移成城鄉居民養老保險，雖然說到時候領的養老金少了，但是總比沒有強。

⑧ 永州農村養老保險查詢

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永州市城鄉居民養老保險「並軌」基礎養老金最低標准上調至60元
時間:2014-10-21來源:永州新聞網作者:周易富
「城鄉居民基礎養老金最低標准由每人每月55元提高到60元。」近日，筆者從永州市財政局獲悉，根據《湖南省人民政府關於建立統一的城鄉居民養老保險制度的實施意見》的政策規定，從7月1日起我市新型農村養老保險和城鎮居民養老保險順利實現「並軌」，建立起統一的城鄉居民養老保險制度。今後，不論城鄉，居民養老保險繳費檔次、財政補助標准和養老金待遇水平將全部統一，城鄉居民公平共享社會發展成果。
此次養老保險制度並軌政策，較以往政策相比有四個突出特點：一是明確了覆蓋范圍和屬地管理原則。規定中提出：凡年滿16周歲（不含在校學生）具有本省戶籍，非國家機關和事業單位工作人員及不屬於職工基本養老保險制度覆蓋范圍的城鄉居民，在戶籍地參保。二是繳費檔次增至14個，多繳多受益。個人繳費由原來的12個增加到了14個，新增了2500元、3000元2個檔次。政府繳費補貼每人每年不低於30元，多繳多補，多繳多受益。三是繳滿15年基礎養老金每月加發。參保人繳費累計超過15年，每增加1年繳費，其基礎養老金從原定每月增加0.5元提高到1元。四是省內轉移不轉個人賬戶資金。建立終身不變的個人賬戶，個人繳費、集體補助、政府補貼全部記入個人賬戶，到退休年齡後按月計發，並可依法繼承；省內轉移，只轉養老保險關系，不轉個人賬戶資金。

⑨ 農村養老保險繳15年，年繳200和年繳2000，養老金會有多大差距

在2014年2月7日的國務院常務會議上，決定對「新型農村社會養老保險」和「城鎮居民社會養老保險」進行合並，合並後統稱為「城鄉居民養老保險」，與「城鎮職工養老保險」同為我國社會養老保險的兩大制度。

隨後，各地對政策進行了落實，目前全國各地基本實現了「新農保」和「城鎮居民養老保險」的並軌工作。那麼針對城鄉居民養老保險，年繳費200和年繳費2000，到退休時養老金的差距究竟有多大呢？要搞清差距，首先要搞清城鄉居民養老保險養老金的計發方式、繳費基數和繳費檔次、政府補貼等因素。

結語雖然參保城鄉居民養老保險的人員在繳費時都有政府提供補貼，在一定程度上大大減輕了參保人員的壓力，但是對於部分困難人員而言，多繳費則壓力更大，所以在平衡繳費基數和養老金水平角度來講，自己要量力而行。

另外，以上養老金的差距是在政府補貼不變的情況下計算出來的，但是隨著經濟的發展和財政收入的增加，相信以後政府補貼力度還會不斷加大，因此建議參保人員在經濟情況允許的條件下盡量提高繳費基數，如此以來在退休後便能領取到更多的養老金，對退休生活也是一種保障。對此，大家怎麼看？歡迎留言交流。碼字不易，給點個贊、點個關注吧。

⑩ 新農合和社保，農民朋友交哪一種更好

1. 從繳費標准來看

首先，從繳費標准來看社保肯定要比新農合高的多。從一般的繳納費用老看，新農合也就200左右，但是社保的話，每個月個人最低標准來看也要300多，而且工資越高，交的越多。

不過單位職工是由單位繳納大部分，而大多數農民沒有單位，對於這樣的人群新農合更加劃算；而那些農村戶口的單位職工則是社保更加劃算。

2. 從報銷比例來看

社保中的醫保是用於看病報銷的，主要包括住院醫療費用報銷、生育補助金以及普通門診等統籌醫療費用的報銷；

新農合的報銷比例會因為地區不同而有區別。門診報銷范圍比社保多，除了住院補償還含有大病補償。但是總的來說，一還是社保的報銷比例比較高：社保醫保報銷比例一般為70%-85%，新農合約為50%-70%（各地政策稍有不同）



3. 從適用范圍來看

社保有著「低水平、廣覆蓋」的特點，社保只要有正式的工作單位或在城鎮都是可以參保的；新農合則是針對農村人的統籌基金，需要農村戶口的，否則是不能參保的。



4.從同時報銷來看

很多農村戶口的人都同時繳納了社保和新農合。但是二者並不能同時報銷，新農合和社保只能選一種。所以，繳納兩份社會保障金屬於資源浪費，建議大家選擇最適合自己的一種參保。

5.從參保年限來看

從參保年限來看：社保醫保繳納男性滿25年，女性滿20年。就算到了退休年齡以後，不再繳納社保也仍可繼續享受醫療報銷待遇，此外還有養老金可以領，可以給自己的晚年生活一份保障；而新農合則是一年一交，也就是說只能保障一年。



6.從社保種類來看

社保除了醫保一項，個人交還會有養老，企業交還會有失業、生育和工傷，有的還會繳納公積金，即我們平常所說的「五險基金」；而新農合只是只是醫療保險，沒有養老，失業、生育、工傷等方面的福利待遇。所以說，從長遠看來還是社保更劃算。