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農村養老的需求

發布時間:2022-01-08 18:15:13

1. 城裡人到農村養老,你認為這種養老方式咋樣

01

隨著城市環境的污染,交通的擁擠,食品安全等問題的出現,城市生活的吸引力大大減弱,一些城市退休的老人開始到鄉村尋求休閑型的養老生活。

尤其對於已經見慣了城市的繁華和喧囂的老年人來說,回歸田園,過寧靜祥和生活的需求,則顯得更為迫切。


城市老人回農村養老是雙贏的局面。

其一,圓城市老人田園夢。大多數老人在城裡呆久了,希望老了以後能夠回歸田園生活。而農村的房子租金便宜,環境好,滿足城市人養老的要求。

其二,增加村民的收入。城市老人到鄉村需要住所,而閑置農房出租給城市人,可以給村民帶來一筆收益,增加村民的收入,提高農民的生活水平質量。

2. 農村「養老」怎麼辦

社會的養老問題始終是我們所關心的話題,老人們兒女多不知道找誰贍養,兒女少又不捨得兒女辛苦;村中越來越多的年輕勞動力離開家鄉,進城務工,但是家中留守的老人怎麼辦?家中的耕地又由誰來耕種?這是我們一直關心的話題。

一、退出三權,政府集中養老

生活在農村裡的老人,不想被兒女贍養或者無人贍養,可以選擇出讓自己的宅基地的使用權、房屋的所有權以及耕地的經營與管理權,交由政府,政府會對老人們進行補償,在有條件的鄉村有養老院,老人們不想離開世代生活的土地可以選擇,在村中的養老院進行養老。像寧夏的部分地區已經實現了這種養老方式。

二、放棄權利,邁向城市

還有一部分老年人,在農村生活的一輩子,想到城裡的城市看一看,他們也選擇了放棄三權,利用得到的補償金住進縣城裡的廉租房,並為自己繳納了養老金,每個月還可以領到生活費用,這是從前所想不到的,這種養老方式也是一種好的選擇。

上述兩種農村養老方式,在寧夏的部分地區得到實現,但是隨著我國老齡化的日益加劇,人口需求的不斷擴張,政府對「以地養老」「以權養老」的方式還在不斷的探索與努力當中,通過這種方式養老不但可以減輕後代人的壓力,也可以改善老年人的生活水平,希望大家可以共同探討,為我們的後半生提供意見。

3. 中國社會的養老需求到底有多大

要理解目前中國養老需求,首先要從中國的人口政策談起。
從1949年到1976年,中國的人口政策是鼓勵多生育,一對夫妻可以有三到五個子女,甚至更多,這些在高生育時期出生的人群,當他們在進入青壯年開始結婚生育後,中國的人口政策發生了變化,基於龐大的人口壓力,中國自1976年後開始全面實施計劃生育,城市人群一對夫妻只能生育一個孩子,農村地區雖然對於計劃生育的政策執行不夠嚴格,但大多數家庭也只有2-3個孩子。由於上述兩個人口政策的截然不同,導致了人口結構的差異,這種差異帶了了今日中國的養老問題和龐大的市場需求。
在建國初期人口生育高峰時代出生的人逐漸步入老年,此時全社會才發現,中國傳統的養老模式難以為繼。
中國社會傳統的養老模式是居家養老,由多名子女輪流負擔年老父母的居家照顧需求,家庭經濟條件允許的可以輔以招募保姆,由子女和保姆共同承擔居家老人的日常生活,因此,對於入駐養老院,無論是子女還是老人都存在心理上的不認同,子女將父母送養老院被認為缺乏孝心,老人入駐養老院被看做是遭兒女遺棄,過去幾十年中國社會的家庭人口結構決定了居家養老的模式,並且間接的抑制了養老市場的發展,使國內的養老院不僅數量稀少,而且品質低下,缺乏高品質服務的養老院品牌,也缺乏對於高品質養老院的品質管理和人員儲備。但是,當這些子女們自身成為老人時,他們的居家養老模式將難以為繼。
原因很簡單,計劃生育政策帶來的子女一代人數量減少,而人口壽命卻延長了。目前北京平均壽命已經超越80歲,生育高峰一代人現在已經60到70歲,再過十年,他們都需要有人照顧。而他們都僅有一個孩子,一對小夫妻要面對四個老人的照顧,如果再加上工作和養育下一代的壓力,居家照顧父母將成為一件難於完成的使命。那麼是否可以繼續依賴招募保姆呢?同樣,農村人口出生率也在下降,加之中國城市化進程的不斷加速,進城務工的農村人口比例居高不下,農村原有人口數量不斷下降,未來能夠輸出做居家保姆的人口數量與需要居家照顧的老人的數量相比嚴重不足,因此由子女和保姆承擔的居家養老責任將難於完成。
正是因為中國在兩個時期截然不同的人口政策,導致了目前中國養老市場的斷裂帶。
過去幾十年,不論是政府還是民間,在養老市場上的投入都是嚴重不足的,現有的養老院基本上只有兩類,一是由各級政府的民政部門投資建設的公立養老院,基本延續國內醫院病房的格局,設施簡單,不適於長期居住。二是由一部分社會資本投資建設的養老院,盡管設施比普通公立養老院有了改善,但高昂的價格和嚴重不足的數量,無法滿足大多數中高收入階層的需求,而設施簡單的公立養老院的品質低下抑制了這個階層的人群入駐養老院的意願。
正是基於全社會意識到了養老市場的龐大需求,近期,中國政府出台了鼓勵投資養老市場的一系列政策。包括鼓勵社區建立養老中心,鼓勵社會資本投資建設養老院。
但現實的問題是,作為基層的社區,如何建立有品質保證的養老中心,既缺乏標准又缺乏人員儲備,非專業人士對於老年人生活需要缺乏理解,必將使社區養老院的建設難於從各個方面符合老年人生理變化的需求。
目前中國另一個投資建設養老院的主要力量是房地產商,但養老事業不是養老公寓,單純的養老事業房地產化將留下大量的品質管理的真空。
第三個熱衷於投資養老院的力量是保險公司,同樣是從投資養老公寓入手,作為保險公司的養老險的配套設施。但生育高峰一代人出生在中國沒有保險事業的時間段,保險公司在中國興起之時,這些人已經過了投保的最佳年齡,因此,養老保險所能覆蓋的人群所佔比重並不大。
第四個熱衷於投資養老院的力量是醫院,醫院通過擴大對病患者的服務范圍,使病患者能夠實現從病房到養老病房的順利轉移。

基於上述現實,我們得出結論:
1--中國目前的養老市場嚴重供不應求,而在現有的市場中,缺乏高性價比的有品牌口碑的連鎖養老機構
2—比養老院數量更缺乏的是對於養老院的品質管理、人員培訓。
3—比較目前國內的低端公立養老院和高端養老地產項目,目前國內最缺乏的是定位中高端、以服務品質取勝的非醫療型養老院。

因此,在中國從事養老市場投資,應同時完善以下幾個方面的任務:
1—提供環境及設施良好的,能提供隱私性和無障礙設施的居住房間。
2—有專門的廚師和營養師為老年人安排營養餐。
3—改變目前養老院僅僅依靠普通護工為老人提供日常照料的現狀,開展助理護士的培訓工作,使護工的日常護理水平能夠提升到一個新的水平,使入駐養老院的老人能夠獲得專業化服務。
4—依託互聯網的發展,為每一位入駐老人佩戴具有GPS功能電子身份證,建立入駐老年人信息資料庫,通過不斷增加的信息量開展數據分析,為老齡化社會發展和公共政策制定提供數據依據。
5-在建設好首個養老院品牌後,依託大北京的發展和人口布局展開連鎖化經營。發展的規模取決於能否在養老市場需求缺口面前堅持自己的原則,快人一步完成品牌建設。
6--彌補由地產開發和保險公司開發的養老院管理和人員的不足,提供助理護士人員培訓、信息管理、品牌支持等項目合作。
7—在養老院建立科學透明的公益慈善模式,例如鼓勵社會愛心人士為入駐養老院的老人捐助愛心餐、為生活困難老人代繳養老費等,通過每項透明的微公益捐助,推進社會文明進步。

目前國內因為養老缺口過大,政府和民間都開始加大投入,降低門檻,平均每50張床位就能夠設立一家養老院,基於社會現狀,我的建議是盡快設立首家小規模養老院,按照上述分析,建立一個50-100張床位的中高端養老院,收費標准為每張床位4000-6000元/月,再附加餐費每人1000-2000元/月。在完善上述各項任務,能夠清晰計算出每一項目的成本及成本控制方式後,並在建立起一支養老院運營管理團隊後進行快速復制,連鎖化經營。

4. 農村養老金每人每月上漲到多少,才能滿足大多數農民

現在農村老人60歲以上就可以拿到100多元的養老保險金,但對農村老人來說還不夠。可以說買鹽不咸,但沒辦法。現在農村的大多數老人都是這個數字。我們農民期待著每年增加養老金。但你看,養老基金是從2010年開始實施的。我記得每個老人每個月都能得到更多的養老金。為了能拿到55元,差不多10年過去了,只有120元左右。在一些地方,農村甚至沒有120元。

現在國家富強了,我想農民老了該退休了。他們辭去農活,回到農村,讓年輕人當農民。退休工資按企事業單位職工的70%-80%發放。畢竟,農村地區的消費較少。現在農村養老金漲了多少?大多數農民都很滿意。我們算帳吧。首先,60歲以上的老人每月至少要支付700元的衣食等費用。他們一天吃15元,一個月吃450元。

5. 2020年農村養老現狀是什麼

2020年農村養老現狀:

(一)老齡化加快

隨著城市化步伐的加快和農村勞動力的輸出,越來越多的農村青壯年人口進入城市,年齡結構出現「兩頭大,中間小」的局面。

(二)農村社會養老保險的覆蓋范圍太小,覆蓋對象有缺陷

中國擁有世界上數量最多的老年人口,其中百分之七十五在農村。據統計,未納入社會保障的農村人口還很多。建立社會保障網路的鄉鎮1998年僅佔全國鄉鎮總數的41%,建立社會保障基金會的村委會不到村民委員會總數的20%。進城務工的農民既沒被納入到農村養老保險體系中,也沒被納入到城市養老保險體系中,處於法律保護的空白地帶。

(三)傳統的家庭養老保險的功能被削弱

養兒防老的觀念在中國農村根深蒂固,家庭贍養一直是最重要的養老方式。以自給自足為基本特色的農業社會中,生產技術基本穩定,社會分工程度很低,「子承父業」高度概括了上下兩代人之間的密切關系。

(四)農村養老難於完全依賴土地保障,但是土地對於有的農民來說仍然是重要的生產資料。

根據《中國統計年鑒》提供的數據,從1978年到1998年,全國農民平均來自第一產業的收入比重由91.5%下降到了57.2%,其中純農業收入僅占總收入的42.9%。農民家庭經營收入中,大約40%來自第二產業與第三產業,1/4左右來自勞動收入。

(五)貧富差距逐年拉大,為今後的社會發展埋下了隱患。

據調查表明,進城務工者中有82.4%的單位不為其交納養老保險,比「城裡人」(46.1%)高出很多,由此表明,進城務工者在養老保險方面的整體水平很低。政府對農村社會養老保險的政策力度應加大,應該維護社會公正,切實地保障農民權益。

(5)農村養老的需求擴展閱讀:

我國現在的養老保險制度還面臨著許多問題,表現在如下方面:

人口老齡化的壓力日益加劇,人口老齡化對於我國未來的經濟發展和社會穩定構成了越來越重的壓力。我國在工業化中期的起始階段、經濟建設資金需求集中的情況下便進入老齡化,使資源配置陷入困境。

我國基本養老保險基金的部分平衡方式在我國人口老齡化到來時,會造成資金需求的積聚增長,社會負擔加重,對國家財政的穩定非常不利。養老保險覆蓋范圍明顯過窄,社會保險的基本定律之一是大致法則,只有當覆蓋范圍最大時才會最強。

6. 農村老人養老過程中,存在哪些問題如何解決

由於計劃生育政策的實施、人口結構老化、社會保障制度滯後等社會歷史原因的影響,邁入老齡化社會的中國農村,正面臨著日益嚴重的 養老問題。針對農村老年人的社會生活狀況,筆者對江蘇省豐縣大沙河鎮楊集村的農戶和老年人進行了問卷調查和訪談。楊集村是江蘇省西北 部的一個行政村,地處蘇、魯、豫、皖四省交界處,全村總人口3 560人,人均耕地約0.04467公頃(0.67畝)。由於這里屬黃泛區沖積平原, 土壤多為砂土,耕地適用於果樹種植,村民的全部農業收入依賴於果樹種植。由於果品收入遠遠高於糧食收入,所以楊集村所在的大沙河鎮成 為了遠近聞名的富裕鄉鎮。

(二)農民老人的生活照顧問題

誰來照顧年邁的農村老年人,在現實中成為了農村養老過程中一個重要話題。農村老年人的贍養問題,並不單純地指在老年人躺在病床上 或不能自理時的照顧,而是包括老年人全部的生活過程。對於老年人來說,衣食住行、精神情感等方面的噓寒問暖勝過錢財物質的供給。

然 而,改革開放後的農村雖然脫離了貧困狀態,但在較多的地方僅僅是達到了溫飽水平。市場經濟沖擊、物價上漲、收入增長緩慢等生產生活的 壓力使每位農村勞動力不得不把時間全用在農活和出門打工上。能夠守望子孫、得到子女們無微不至的照顧成為了農村老人的一個奢望。許多 農村勞動力不得不或經商做生意、或外出打工掙錢,才能支付子女的教育費用、婚嫁費用以及家庭的日常開支。

而農村勞動力外出營生的工 作,如運輸、加工、建築、修理製造等行業,一般都是工作時間比較長,勞動強度比較大,造成與家中老年人的長時間分離。例如,張某YJC —L,男性,47歲,是一個典型的農村勞動力,在山東從事建築行業,每次出去打工3~4個月,每年累計打工時間9個月左右。果樹農忙時回家 料理果樹,果品收獲後為賣得好價錢而親自四處營銷。

因此,無論在外打工還是在家營生,很少有時間陪伴、照顧年邁的父母。妻子YJC— M,48歲,農忙時從事農業生產,農閑時在本地一些加工企業兼職打工賺取一些收入,供養兩個孩子在外住宿上學。一對老人平時自己照顧自 己,除非重病在床,兒女們請假回家或中斷打工來照顧老人,否則,老人也不會同意他們留在家裡照顧自己。

7. 農村70後這一代,大概有多少錢可以舒適地養老

這個問題提得很好,現在農老年人養老的確是個大問題,因為沒有固定養老金,國家每月發放的幾十元、等多一百元,現在看來仍然太少,不足以安享晚年,也有不少人士提出將農村老年人都納入社會養老保險范圍,這應是大勢所趨、人心所向之事。



數據出來了,目前除了城區及一些被拆遷安置地的農民得到國家補償款、收入相對高之外,我估計絕大多數農民無法積累這么一巨額的養老金。那麼國家應該對農村老年人的養老採取適當補助措施,根據不同地區農村養老需要支出的標准,建立相應的收入來源籌集機制和養老積累補償機制,比如財撥補、社會公益組織捐助、農民自己適當交納、徵收農村老年人養老稅等方面來擴大農村老年人養老基金的規模,做到不同地區的農村老年人都能老有所養,讓廣大農村地區老年人公平享受國家養老的陽光雨露,提高社會和諧度和穩定度。

8. 農村養老保險的現狀

關於農村養老,許多地區沒有建立農村社會養老體系,已建立的地區也存在很多缺陷,運行中也出現了很多的問題,所以,完善農村社會養老保險的體系的必要性與緊迫性日益體現出來。
(一)老齡化加快。
隨著城市化步伐的加快和農村勞動力的輸出,越來越多的農村青壯年人口進入城市,年齡結構出現「兩頭大,中間小」的局面。據統計,2000年中國口農村8.33億人中,65歲以上的老年人口估計佔7.36%,到2030年6.64億農村人口中,65歲的老年人口將達到17.39%為1.29億。
(二)農村社會養老保險的覆蓋范圍太小,覆蓋對象有缺陷。
中國擁有世界上數量最多的老年人口,其中百分之七十五在農村。據統計,未納入社會保障的農村人口還很多。建立社會保障網路的鄉鎮1998年僅佔全國鄉鎮總數的41%,建立社會保障基金會的村委會不到村民委員會總數的20%.另外,據國家統計局統計,中國進城務工者已從改革開放之初的不到200萬人增加到2003年的1.14億人,所以很有必要考慮這個特殊群體的養老保險問題。基本方案中沒有體現出對留在農村的農民和進城務工的農民給予區別對待。進城務工的農民既沒被納入到農村養老保險體系中,也沒被納入到城市養老保險體系中,處於法律保護的空白地帶。
(三)傳統的家庭養老保險的功能被削弱了。
養兒防老的觀念在中國農村根深蒂固,家庭贍養一直是最重要的養老方式。以自給自足為基本特色的農業社會中,生產技術基本穩定,社會分工程度很低,「子承父業」高度概括了上下兩代人之間的密切關系。這種穩定的世代交替,能在家庭內部自然的完成贍養老人的職能,並形成相應的道德規范。但是隨著以社會分工為特徵的工業社會的到來,這一自然穩定的關系就被打破了,「子承父業」不復存在,父子兩代除了血緣關系和未成年時的撫養關系之外,幾乎沒有其他關系。子女的勞動技能要靠自己的努力去掌握,勞動機會要靠自己去爭取,為此往往必須離開生養之地、離開父母。
(四)農村養老難於完全依賴土地保障,但是土地對於有的農民來說仍然是重要的生產資料。
根據《中國統計年鑒》提供的數據,從1978年到1998年,全國農民平均來自第一產業的收入比重由91.5%下降到了57.2%,其中純農業收入僅占總收入的42.9%。農民家庭經營收入中,大約40%來自第二產業與第三產業,1/4左右來自勞動收入。來自轉移性與財產性的收入約占純收入的5.7%.由此可見,來自土地的農業收入已難以保證農民的基本生活,以之養老更是奢望。有的農民已經擺脫土地的束縛,參與到現實的社會保障中。但是,土地對於有的農民來說仍然是很重要的生產資料。
(五)貧富差距逐年拉大,為今後的社會發展埋下了隱患。
農村的發展一年不如一年,城市的發展卻一年比一年好。農村和城市老年人的生活狀況的差距也是顯而易見的,政府對農村養老保險的推行在出台了《農村社會養老保險基本方案》後基本上是不聞不問。有項調查表明,進城務工者中有82.4%的單位不為其交納養老保險,比「城裡人」(46.1%)高出很多,由此表明,進城務工者在養老保險方面的整體水平很低。政府對農村社會養老保險的政策力度應加大,應該維護社會公正,切實地保障農民權益。
(六)資金籌集與基金的管理方面存在的問題。
1.農村養老保險需求水平相對較低,但是如果考慮到城市化、社會發展、生活水平提高等多種因素,考慮到今天為自己的晚年生活投保的人在二十、三十甚至四十多年後進入老年期時的經濟、社會背景,現在交納的數額很少的養老保險金,就會出現養老保險養不了老,保不了險的情況。
2.關於籌集資金,許多貧困村民無法投保,而少數村、鄉幹部利用職權、巧立名目、利用公款為自己投保,養老保險成了這些人為自己謀私利的工具,影響了養老保險的運行和群眾投保的積極性。一些地區還出現了強制保險例如,不交納保險金就不許領結婚證等等。
3.籌集的養老保險金不能專款專用,少數地方以種種借口,擅自挪作他用,引起風險,損害被保險人的利益,最終必將影響社會養老保險制度的推行。
4.大部分鄉鎮企業和私有企業以及有農村勞動力就業的國有企業、城鎮集體企業、三資企業,對農村勞動者的社會保障基本上是空白。集體沒有真正的負起責任來。
5.基金的管理級別太低,不能使基金有效地保值增值。形成因素現階段農村社會養老保險的形成是多年的社會經濟、文化背景積淀的結果,是很多因素綜合作用的結果。下面將講述其中的兩個比較基本的因素。
(一)農村經濟落後是導致養老保險滯後的最基本的原因。
一方面由於農業本身是第一產業,創造生產力的效果沒有其他產業那麼明顯,所以國家對其管理與監督的力度不夠。另一方面,由於農業的發展主要在農村,國家的管理可能會因管理層級太多而導致管理的失靈。所以,由於農業產業的弱勢,在剛剛實行市場經濟要求大力發展經濟的時候,國家就制定了犧牲農業來發展工業的政策。
(二)立法的滯後。
關於農村社會養老保險的推行,只有1992年1月3日中華人民共和國民政部公布實行的《縣級農村社會養老保險基本方案(試行)》。國家沒有根據經濟與社會的發展及時地對法律做出調整。開展條件《國務院辦公廳轉發民政部關於進一步做好農村社會養老保險工作的意見的通知》(國辦發[1995]51號)中,明確規定了開展農村社會養老保險的基本條件。即:農民群眾溫飽問題基本解決,基層組織比較健全的地區。基本原則農村社會養老保險的基本原則是:保障水平與農村生產力發展和各方面承受能力相適應;養老保險與家庭贍養、土地保障以及社會救助等形式相結合;權利與義務相對等;效率優先,兼顧公平;自我保障為主,集體(含鄉鎮企業、事業單位)調劑為輔,國家給予政策扶持;政府組織與農民自願相結合。主要特點農村社會養老保險的制度模式主要有以下幾個特點:
一是基金籌集以個人繳費為主、集體補助為輔、國家政策扶持,明確了個人、集體和國家三者的責任,突出自我保障為主的原則,不給政府背包袱;
二是實行儲備積累,建立個人帳戶,農民個人繳費和集體補助全部記在個人名下,屬於個人所有。個人領取養老金的多少取決於個人
繳費的多少和積累時間的長短;
三是農村務農、經商等各類從業人員實行統一的社會養老保險制度,便於農村勞動力的流動;
四是採取政府組織引導和農民自願相結合的工作方法。這是我國農村經濟發展很不平衡所決定的過渡時期的工作方法,隨著農村經濟的發展,在有條件的地區將逐步加大政府推動的力度,以體現社會保險的特性。

9. 農村老年人如何養老

在我國的農村地區,主要有以下幾種養老方式:

1、家庭養老

這是我國農村最主要、最普遍的養老方式,也是我國傳統文化中「孝」的集中體現,它具有其它養老方式無法比擬的優越性,在短時期內不會被其它養老方式取代,仍然是我們主流養老方式。但是在現代化的進程中,這種傳統的養老方式正受家庭規模縮小、人口流動、失地、老齡化等因素的挑戰,目前這種養老方式的質量有下降的趨勢。

2、集體養老

這是一種在農村很常見的養老方式,它是由集體經濟組織對年老多病、無依無靠的老人進行贍養的制度。其主要形式有五保制度和養老院制度。這種制度在一定程度上解決了一部分農村老年人的養老問題,但是適合這種養老方式的,只是農村老年人口中很少的一部分人,並不能成為解決農村老年人養老問題的主要形式。

3、養老保險

隨著農村老年人口數量增多及家庭養老功能的弱化,養老保險也是一種好的養老制度來解決他們的後顧之憂。

4、儲蓄養老

這種養老方式只有少部分的農村老年人採用,他們依靠平時的積蓄用來防老,在農村仍然有一定的市場。一些農村居民對養兒防老已喪失信心,他們認為只有錢財是可靠的,因而盡可能省吃儉用,節約儲蓄以備老年需要時用。

拓展資料:

養老制度的變化:

改革開放前

改革開放之前,城鎮家庭的養老功能強大,家庭和單位合力使老年人的養老服務資源得到很好的發揮,盡管資源有限,但各盡其力。在農村,政府和集體合力為「五保」老年人提供養老服務,而其他農村居民只有靠家庭,有時需要求助親戚和鄰里來照顧。中國社會的二元結構特徵在養老服務領域也表現得淋漓盡致。

改革開放後

改革開放以後,隨著市場經濟的介入,「單位人」演變為「社會人」,企業辦社會的現象消失了,單位的福利待遇越來越少了。很多企業在轉軌後,職工已經完全失去了享受單位福利待遇的機會,退休後實行社會化管理。迄今為止,依靠單位提供各種養老服務的時代已經一去不復返,取而代之的是由社區和企業以及各種組織提供的養老服務。

綜上所述,隨著人口、經濟、政治文化等社會結構的急劇變動,原有的養老服務賴以存在的社會基礎已經不復存在,為適應時代要求,重構養老服務體系、制度成為當務之急。

10. 在農村,是如何養老的

一、我國農村養老方式的現狀

(一)家庭養老

家庭養老就是以血緣關系為紐帶,由家庭成員或家庭為老年人提供衣食住行等基本生活需求的養老模式,主要是從經濟、生活、精神三個方面對老人進行照料。從根本性質分析,家庭養老是指由家庭各個成員提供養老資源的養老形式和養老制度。因為農村經濟不發達,傳統的分配方式比較單一,導致老人的老年生活缺少保障,對家庭形成很大的依賴性,於是「養兒防老」成為農村老人根深蒂固的思想,甚至成為我國老人的傳統觀念。迄今為止,家庭養老仍然占我國養老方式的主體地位,盡管有多種現象違背家庭養老的理念,比如老人遭到子女毆打甚至遺棄,這種違背倫理道德的行為遭到媒體曝光後,必然引起了社會各種人士的議論,然後通過社會輿論的力量控制此類事件的發生,將家庭養老的發展推向正常的軌道,這不僅說明了家庭養老能促進道德倫理的規范性,更能體現出家庭養老對社會的安定和發展發揮著重要的作用。

(二)機構養老

現如今,農村閑置土地越來越多,農村老人雖在家耕種一定的土地,由於其勞動力隨著年齡的上漲而減少,老人薄弱的勞動力僅能支持他們耕種小部分的土地,相比那些年輕人的勞動力,老人已經無法通過耕種大片土地來獲得農產品,只能種植面積較少的土地解決基本的生活需求,以此為他們的日常吃、喝提供資源。但是假如某一年的土地產出量變少,老人獲得的回報就會相應降低,甚至形成入不敷出的局面,土地對養老的作用就會變得很微弱。另外,老人的子女?m不在身邊,卻也很有可能給老人帶來負擔,比如家中孫子輩的孩子一般會被留在家裡由老人撫養,家裡的整個經濟來源會依靠老人的子女,子女既要撫養下一代,又要贍養老人,更會使他們力不從心。如果家庭將重心放在小孩的身上,那麼老人必定會是受到忽視的一方,家庭養老的作用就會顯得更加微弱,因此土地養老的功能牽制到家庭養老的功能,如果土地養老得不到很好地發展,那麼也會對家庭養老形成很大的沖擊。

四、解決農村養老問題的對策

(一)結合社會各種力量,分擔家庭養老負擔

1.明確職責

雖然社會、政府、家庭及個人都是養老服務的提供者,但養老問題涉及多方面的因素,需要家庭、政府、社會三種角色的相互配合與協調,倡導一種以家庭養老為主,機構養老為支柱的農村養老服務體系。首先,子女個人應明確自身的責任,及時承擔贍養老人的義務,在生活和精神上幫助老人,然後,政府及村委會應做好監督職責,分別對農村老人經濟生活方面及精神方面提供幫助,聯合鄉鎮政府和村委會,對不贍養老人的子女進行說服教育,必要時,採取相關的法律手段保護老人的基本權利。最後,社會的力量分為兩個方面,一方面是社會宣傳的力量,通過社會文化的傳播,令子女應主動贍養老人的思想深入人心,為每個家庭的養老創造一種積極的氛圍,另一方面則是社會輿論的力量,這樣一來,虐待老人、拋棄老人的家庭就會受到社會大眾的譴責,大部分子女因受不了輿論的壓力,便會重視養老,重視老人,社會監督著家庭養老的同時,也促進了家庭養老的發展。

2.保障家庭經濟收入

農村養老一直是整個國家及社會關注的問題,即使農村家庭經濟負擔重,國家財力也不可能在短時間內投入巨資進行養老,於是我們更應該關注農村家庭的基本生存能力。實際上,大部分的農村家庭屬於中低收入的家庭,這類家庭的子女為了生存而選擇外出打工,子女每年外出打工掙得的錢用於老人小孩的日常開銷、小孩的學業費等等,餘下來的錢也是所剩無幾,如果這個家庭里有人遭遇到疾病,那麼這個家庭的抗疾病能力會很低,若無法保障這類人的生活、健康,勢必會引起整個社會乃至國家的不穩定。因此,政府一方面應分析農村每個家庭的經濟收入,協調財政投入的資金,多用於保障中低收入甚至家庭成員較多的家庭,另一方面國家應調節對農村家庭的稅收制度:我們通常所說的窮人與富人的稅收制度是一樣的,而在發達國家,低收入群體與高收入群體的稅收制度的區別征稅制度是非常健全的,他們將從富人身上征來的稅用於中低收入家庭,保證了中低收入家庭的基本需要和發展。因此,我國應該逐步完善稅收制度,揚長避短,使農村家庭能節約出一筆資金,用於家庭養老的發展。(二)多方面推行機構養老

近幾年,在政府的宣傳與鼓勵下,養老機構開始出現在農村老人的視野中,政府宣傳模式卻僅限於橫幅、公告等方式,導致老人對機構的服務、運營情況了解頗少,再加上老人受「養兒防老」傳統觀念的影響,對進入機構養老產生抵觸心理。於是我們可以利用志願者的身份讓老人深入了解機構養老、接受機構養老。志願者可以從大學的志願者服務團里挑選,藉助學生純真的身份是為了避免老人出現害怕受騙的思想,高校志願者通過志願者服務團定期進入養老院,給老人們帶去關懷與愛心,結合志願者的力量讓老人們相信養老機構,另一方面養老機構給予老人一天的時間,讓老人免費體驗養老機構的真實生活,消除老人心中的種種疑惑與擔憂,為養老機構的發展打下基礎。在發展機構養老的同時,政府應加強對機構的管理,努力提高機構的服務質量,加大對機構養老基礎設施設備的建設,制定規范的管理體制和監督措施,極大程度地刺激機構養老的發展。

(三)合理利用土地資源,提供部分養老金

一方面,高效地利用土地,讓土地為農村家庭提供一部分養老金。針對還擁有一定勞動力的農村老人,他們雖無法種植大規模的土地來獲得收益,卻能在政府的政策中獲得經濟收入,比如現在的鄉鎮政府鼓勵各種農業產業的發展,農業產業大多數屬於大規模種植,在種植過程中會需要一定的勞動力,於是,還擁有一定勞動力的老人可以長期做這樣的勞務,工資雖比不上外出務工的子女,但能者多勞,有多少勞動力就會得到多少的回報,這樣農業產業既得到了發展,又能為農村老人提供收入渠道。另一方面,發展這些農業產業是需要各個政府及企業之間的密切聯系與合作,因此政府應該積極引進農業產業,才能更快地解決當代農村土地閑置的問題。

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