1. 不是說養老金入市大盤漲嗎，怎麼我的股票還跌啊/可憐
養老金只是說要入市，目前還沒有入市，股票漲跌是要看K線形態主力意圖整體分析的
2. 養老金改革方案頂層設計說在年底前公布，2016年到了是什麼原因不公布
2016年8月23日，《基本養老保險基金投資管理辦法》正式發布，《辦法》明確養老金目前只在境內投資，投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金產品的比例，合計不得高於養老基金資產凈值的30。辦法的出台表明養老保險基金將正式入市。
黨的十八屆三中全會指出，加強社會保險基金投資管理和監督，推進市場化、多元化投資運營，將養老金體制改革提到了重要議程。
深度解析
[出台背景]
據人力資源社會保障部最近發布的《中國社會保險年度發展報告2014》顯示，2014年末全國養老基金累計結餘3.56萬億。其中，城鎮職工養老基金累計結餘3.18萬億，城鄉居民養老基金累計結餘3845億。預計在未來一段時期內，基金累計結余規模將持續擴大。特別是城鎮職工基本養老保險的基礎養老金全國統籌方案預計也將出台實施，這將進一步增強養老基金的支付調劑能力並擴大基金累計結余規模。
但長期以來，為保障基金安全，國家有關政策規定養老基金只能存銀行和購買國債，歷年來基金收益率不僅低於銀行一年期存款利率，而且也低於同期通貨膨脹率，導致龐大的資金難以實現保值增值。因此，建立養老基金投資運營機制，實行市朝、多元化投資運營勢在必行，這是實現基金保值增值目標的內在要求和客觀規律。
[意義]
當前，我國經濟發展進入新常態，人口老齡化挑戰愈益嚴峻。在此背景下，加快完善養老基金投資政策：
有利於增強制度的吸引力，調動群眾繳費積極性，擴大參保覆蓋面;
有利於拓寬基金來源，減輕企業和財政負擔，推進全國統籌;
有利於增強養老基金支撐能力，促進制度可持續發展;
有利於盤活存量資金，促進經濟發展，應對經濟下行壓力。
同時，我國資本市場監管也逐步規范，為養老基金投資創造了較好的外部環境。應該說，養老基金進行市場化、多元化投資運營是形勢發展的客觀要求，時機也是有利的。
[警惕]
對於養老金入市不能只有收益預期而沒有風險預期。一方面，在目前的管
這也就意味著，養老金入市包含了能否保證收益率、能否發揮集合效應、能否在陽光下運行這三重風險。
[參考對策]
化解多重風險，顯然不能靠單兵突進式的風險管理手段，必須有完善的風險管理制度。正因此，更需以養老金入市為契機，撬動養老金管理制度的整體改革。對此，中公教育專家認為：
第一，必須打破小的利益格局，盡快提高養老金管理的統籌度。
變分散管理為統籌管理，這既適應老齡化社會的人口流動趨勢，還有利於協調各地養老金多寡不一的局面。提高統籌度的過程，也是查實各地養老金財務狀況和記賬利率的過程，這有助於為養老金管理注入陽光並發揮集合效應。
第二，科學劃定入市養老金的投資領域和投資比例。
除投資股票、股票基金、混合基金等高風險產品外，入市養老金與回報周期長但回報穩定的國家重點發展項目應結合起來，這既有助於形成安全投資組合，也有助於提高入市養老金與宏觀經濟導向的配合作用。
第三，用市場化手段控制養老金投資風險。
《基本養老保險基金投資管理辦法》規定，投資管理機構和受託機構需分別按當期管理費的20%和年度凈收益的1%建立風險准備金，專項用於彌補養老基金投資發生的虧損。專項兜底資金應交由第三方管理，同時應按照市場規則及時向社會披露相關信息，以此形成強約束力，避免風險擴散。收益理模式下，地方養老金的統籌度偏低，透明度不夠，如何將分散的養老金歸集於省級和國家級的委託投資賬戶，讓養老金從沉睡狀態中醒過來，讓陽光照射到黑洞中，是一大考驗。另一方面，養老金入市，在提升了投資收益的同時，投資安全性則有可能下降。市場的起起落落，必然導致入市養老金的市值隨之起伏。如何維持養老金的投資安全也是一大考驗。
3. 養老金在2016年什麼時候入市
1肯定是低點入市
2入市肯定不會告訴散戶
3入市肯定是為了收益的
4但是你不能判斷哪裡是低點 低點是走出來的不是想出來的
4. 養老金待遇上調，加快入市進度，對股市有什麼影響
2016年，我國實現了企業和機關事業單位養老金待遇同步調整，按6.5%左右提高企業和機關事業單位退休人員養老金標准，並向退休較早、養老金偏低的退休人員和艱苦邊遠地區企業退休人員適當傾斜，1億多退休人員因此受益。
提交審查的預算報告也提出，適當提高退休人員基本養老金標准，建立基本養老金合理調整機制。穩步推動基本養老金保險制度改革，提高覆蓋面。
養老金的科學管理和保值增值受到人們普通關注。人力資源和社會保障部副部長游鈞表示，到2016年底，養老保險基金的投資運營已正式啟動。
5. 2016年養老保險有啥新政策
2016年的最新職工養老政策有哪些？2016年又是新的一年，包括這新的一切到來，2016年養老保險新政策到來了，對比2015，又有哪些新變化呢？2016年的最新養老政策有哪些？可能很多人都還不清楚，下面就看看職工養老金新政策的有哪些以及有哪些變化吧。 一、2016年的最新養老政策有哪些 1、延遲退休新政策 從2015年開始，1965年出生的女性職工和居民應當推遲1年領取養老金，1966年出生的推遲2年，以此類推，到2030年實現女性65歲領取養老金。 從2020年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領取養老金，以此類推，到2030年實現男性職工和居民65歲領取養老金。 2、養老金領取規定 一般要交滿15年，到退休的時候才能終生享受養老金，所以想拿養老金的人請務必在自己退休前15年就開始交。如果到退休年齡交養老保險不滿15年，那等到你退休的時候國家會把你個人帳戶上存的8%的養老金全部退給你。國家會將單位為你交的21%的錢全部劃到國家的養老統籌基金。 3、工人工資發放規定 3.1、基本工資 10年工齡2000元，15年工齡2300元，20年工齡2500元，25年工齡2800元，30年工齡3000元，40年工齡3500。（隨國民經濟增長） 3.2、工齡工資（含工齡） 每年30元，隨著工齡增長。工齡工資的實行這不僅是對老工人的照顧問題，更重要的是鼓勵終身從是工人，有利於工人隊伍的建設和工人隊伍的穩定。 3.3、工作工資 補貼按照實際按勞取酬原則；主要是鼓勵工人多幹活，特別是年輕工人精力充沛，他們多勞動多生產，並得到應有的報酬，不僅是心理的安慰，也是對他們的鼓勵。 3.4、績效工資 月份和年獎金（取代職稱工資）。這部分獎金，只能占工資的10%左右。大家推薦競比實績，每年年獎金，不終身制。每個工人積極努力年年有希望。主要是激勵工作出成效，優質優得，不僅要激勵多工作，更要激勵勞動人民。 3.5、退休金 按工齡，每工作一年100元。依此類推工齡10年的退休金是1000元。參加工作20年的退休金是2000元，參加工作30年的退休金是3000元，工齡40年的退休金是4000元。無論工人等級，退休金一律平等。三年以內執行完成。 3.6、特優津貼 全體工人公認的特別優秀工人，無名額限制，縣市以上部門高標准考核認定，象領國務院津貼領縣/市政府津貼，不終身制。主要是為了激勵那些有才華的工人。 4、機關事業單位養老金繳納 機關事業單位養老金繳納：單位按工資總額的20%繳費；個人按本人繳費工資的8%繳費，本人繳費工資高於當地職工平均工資3倍的部分不納入繳費基數，低於平均工資60%的以60%為基數繳費，即「300%封頂、60%托底」；在職業年金方面，單位按本單位工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費。 二、2016的最新養老政策的變化 1、養老金按繳納年限計發 職工養老保險金由四部分構成，即基礎養老金、個人賬戶養老金、過渡性養老金、調節金。新的計發辦法仍沿用「繳費15年以上才能領取養老保險金」的規定，但將養老金水平與繳費年限長短、繳費水平高低直接掛鉤，則建立起了更強的激勵約束機制。體現在計發辦法的各個構成部分，就是基礎養老金比例相應加大，而個人賬戶養老金相應減少，過渡性養老金和調節金逐步萎縮。 新計發辦法規定，基礎養老金月標准除了以全省上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數外，繳費年限成為養老金中國的重要參數，即繳納15年以上每多1年多發給1%，同時，個人賬戶養老金以前最多領10年，現在每月領取標准為個人賬戶儲存額除以計發月數，計發月數則根據職工退休時城鎮人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。 也就是說，本地上年度職工月平均工資越高，那麼退休後領取的養老金越多，個人月平均工資越高，那麼退休後領取的養老金越多；個人養老金賬戶余額越多，退休後領取的養老金越多；繳納養老保險年限越長，退休後領取的養老金也越多。 2、個人身份參保有5年過渡期 城鎮個體工商戶和靈活就業人員參加基本養老保險的繳費基數為當地在崗職工平均工資，繳費比例為20%.新出台的《實施意見》對上述人員設置了5年過渡期，實行繳費基數一次到位、繳費比例逐步過渡的政策。 即城鎮個體工商戶和靈活就業人員參加基本養老保險的，2006年、2007年按全省上年度在崗職工平均工資的18%繳納基本養老保險費；2008 年、 2009年按照全省上年度在崗職工平均工資的19%繳納基本養老保險費。從2010年1月1日起，按照全省上年度在崗職工平均工資的20%繳納基本養老保險費。其中8%記入個人賬戶，退休後按企業職工基本養老金計發辦法計發基本養老金。 3、農民工全納入養老保險范圍 農民工在企業工作一年以上才納入基本養老保險。這次明確規定企業招用的一年以下的農民工也要納入城鎮企業基本養老保險。對以個人身份參保的人員，也不再區分城鎮和農村戶口。 以個人身份參加基本養老保險的農民工或進城務工人員，男性年滿60周歲，女性年滿55周歲，累計繳費年限不滿15年的，若本人自願，可繼續繳費至滿15年以後，按月領取基本養老金。 4、個人賬戶全部由個人繳納 從2006年1月1日起，個人賬戶的規模統一由本人繳費工資的11%調整為8%，全部由個人繳費形成，單位繳費不再劃入個人賬戶。以前，個人賬戶的 11%由兩部分構成，其中8%為個人繳納部分，3%為單位繳納部分。調整後，個人賬戶總額雖然變化了，但個人繳納比例並不發生變化。 三、下崗職工享受養老保險的新政策 1、基本養老保險關系不在戶籍所在地，而在其基本養老保險關系所在地累計繳費年限滿10年的，在該地辦理待遇領取手續，享受當地基本養老保險待遇。 2、基本養老保險關系不在戶籍所在地，且在其基本養老保險關系所在地累計繳費年限不滿10年的，將其基本養老保險關系轉回上一個繳費年限滿10年的原參保地辦理待遇領取手續，享受基本養老保險待遇。 3、基本養老保險關系不在戶籍所在地，且在每個參保地的累計繳費年限均不滿10年的，將其基本養老保險關系及相應資金歸集到戶籍所在地，由戶籍所在地按規定辦理待遇領取手續，享受基本養老保險待遇。 以上便是2016年最新的養老保險政策。謝謝閱讀！
6. 哪些省市上調了2016年退休養老金
全國31個省區市已全部完成了今年調整企業退休人員基本養老金水平的工作，北京每月人平均養老金水平達到3050元排在首位。
31個省市區上調企業退休人員基本養老金的具體辦法各不相同，一般採取普遍調整和適當傾斜兩種方式。以湖南省為例，普遍調整，每人每月增加基本養老金110元，再按本人繳費年限，每滿1年，月基本養老金增加2元。適當傾斜，年滿70周歲不滿80周歲的退休人員，每月增加50元;年滿80周歲的退休人員，
每月增加70元。
在調整幅度上，各地基本按照國務院要求，上調幅度均為10%左右。以河南省為例，2013年企業退休人員月人均養老金1764元，2014年調整後月人均增加176元，增幅約為10%。
2016年退休人員漲工資最新政策
一、2016年12月31日前，經批准辦理退休手續並按月享受基本養老保險待遇的人員(不含機關、財政全額供款和差額供款事業單位中執行機關、事業單位退休費計發辦法和調整政策的勞動合同制工人)，自2016年1月1日起調整基本養老金。
二、退休人員按繳費年限(含視同繳費年限，不含折算工齡，下同)調整基本養老金。繳費年限滿10年及其以上的退休人員，繳費年限每滿1年，每月增加3.5元;繳費年限不滿10年的退休人員(不含建設征地農轉工退休人員)，每人每月增加35元;繳費年限不滿15年的建設征地農轉工退休人員，每人每月增加52.5元。
三、按本通知規定調整基本養老金前，低於統籌范圍內平均基本養老金水平2513元/月的退休人員(不包括高級專業技術人員、軍隊轉業幹部、原工商業者)，在按繳費年限調整養老金的基礎上，再按下述辦法調整基本養老金：繳費年限滿30年及其以上的，每人每月增加45元;繳費年限滿20年不滿30年的，每人每月增加40元;繳費年限滿10年不滿20年的，每人每月增加35元;繳費年限不滿10年的(不含建設征地農轉工退休人員)，每人每月增加30元;繳費年限不滿10年的建設征地農轉工退休人員，每人每月增加35元。上述人員調整後的基本養老金不超過2773元/月。
四、在按本通知第二、三條規定增加基本養老金的基礎上，退休人員再按下列絕對額調整基本養老金：按本通知規定調整基本養老金前，月養老金低於2513元的，每人每月再增加90元;月養老金在2513元及其以上，低於3500元的，每人每月再增加70元;月養老金在3500元及其以上，低於4500元的，每人每月再增加50元;養老金在4500元及其以上的，每人每月再增加30元。
《中國基本養老保險制度全方案設計》建議的《退休人員2016年養老金調整方案》
a.調整原則：基本養老保險待遇以公民參加社會勞動的時間作為計算和調整基本養老保險金的基礎，依據參加社會勞動的單位時間進行均等分配。
b.調整范圍：建國以來從企業、事業、機關、部隊、院校等單位到社會上的所有享受基本養老保險待遇的退休人員。
c.調整目的：不以提高待遇水平和平均增加退休人員養老金水平為目標，以公平合理為要素，基本養老保險待遇「以增強公平性、適應流動性、保證可持續性」為目的。
d.調整養老金計算公式：個人養老金數額=老年養老金+勞動退休金+個人儲老金
月老年養老金=當地上年度在崗職工月平均工資×[年齡補貼率×(個人年齡-65)+勞動補貼率×個人累計繳費年限]
月勞動退休金=當地上年度在崗職工月平均工資×勞動退休金百分率×個人累計繳費年限
月個人儲老金=個人退休時的個人賬戶儲存額的110%÷(76-個人實際退休年齡)÷12
註：
①上述計算方法同《中國基本養老保險制度全方案設計》，僅對參數作了修改(研究調整一下數據的相關關系和連續性，因為孤立的數據是沒有意義的)。
老年養老金的年齡補貼率0.25%(例，逐年降低的年齡補貼率可以用於調整視同繳費年限和繳費年限的關系及解決基本養老保險有無個人繳存的過渡性養老金問題)。勞動補貼率等於勞動退休金百分率50%(例)。
勞動退休金的多少是看個人累計繳費年限的多少。勞動退休金百分率可以取1.0%或1.2%或1.4%值(例)，其中取1.0%值為大部分退休人員降低目前養老金水平，取1.4%值為大部分退休人員提高目前養老金水平。但是其結果是公平的，要多大家都多，要少大家都少，要適合國家經濟發展狀況，可以有效的控制養老金缺口的大小。
個人儲老金的多少是看個人繳存基本養老保險費的多少，個人賬戶儲存額是個人繳存部分，如同銀行儲蓄。由於個人繳存是養老保險制度改革以後才有的，以前沒有的可以通過年齡補貼率進行調劑。個人退休時的個人賬戶儲存額的110%(例)為增加值。
公式中：65為老年年齡;76為人口預期壽命;12為一年十二個月。
②原個人養老金數值小於計算值，按計算值計發個人養老金數額;原個人養老金數值大於計算值，按計算值+(原個人養老金數值-計算值)/2的數值計發個人養老金數額作為目前狀況的一種「提低控高」方法，長遠目的是加快基本養老保險全面深化改革的步伐。
③月老年養老金與年齡和工齡有關;勞動退休金是參加社會勞動時間長，勞動退休金就多，參加社會勞動時間短，勞動退休金就少;個人儲老金是「多繳多得」，「少繳少得」。
延伸閱讀:21省市企業養老金費率下調
最近，人社部新聞發言人李忠在一季度新聞發布會上明確的表示，企業養老保險費率將要按照國務院階段性降低要求，同時全國21省市基本上都是符合這一條件的，不過現在就是除上海是從21%降至20%外，其餘包括北京在內的20個省，其企業養老保險費率將從原來的20%降至19%左右。
4月22日，人社部新聞發言人李忠在一季度新聞發布會上公開表示，按照國務院階段性降低企業養老保險費率的要求，全國21省市都符合這一條件，其中除上海是從21%降至20%外，其餘包括北京在內的20個省，其企業養老保險費率將從原來的20%降至19%。
「客觀來說，降低1個百分點的養老保險費率，短期難以解決企業燃眉之急。」中國社科院人口與勞動經濟研究所助理研究員程傑接受21世紀經濟報道采訪時說，這一調整的更長遠的意義在於，最大頭的養老保險首次在全國多數省份內都作出了調整，這有利於激活企業運營效益，提高勞動生產率。按照人社部測算，如果養老保險費率所有調整政策都到位，符合條件的地區全部能夠按照規定來降費率的話，大概每年可以降低企業成本386億元.
北京單位繳費率可降至19%
國務院已經明確階段性降低社會保險費率，這一問題各界一直比較關心。對此，李忠解釋，階段性降低企業職工基本養老保險單位繳費比例和失業保險費率，能夠顯著降低企業成本。比如養老保險方面，如果所有政策都到位，符合條件的地區全部能夠按照規定來降費率的話，大概每年可以降低企業成本386億元。失業保險按照各地總費率降低0.5至1個百分點來測算，每年可以降低企業成本約300億至600億元。加上去年人社部已經先後降低了失業、工傷、生育保險費率，如果這些政策都落實到位，每年共計可降低企業成本1200億元以上。
針對相關省份降低費率問題，李忠介紹，目前各省份職工基本養老保險個人繳費比例都是8%。在單位繳費比例方面，上海是21%，山東和福建是18%，廣東和浙江是14%，其他省份都是20%。
10省為何未被納入下調范圍?
之所以全國大多數省份的企業養老保險費率能降低1個百分點，這還要追溯到4月13日國務院常務會議。按照會議要求，人社部、財政部兩部委近日下發了《關於階段性降低社會保險費率的通知》，並規定：從2016年5月1日起，企業職工基本養老保險單位繳費比例超過20%的省(區、市)，將單位繳費比例降至20%;單位繳費比例為20%且2015年底企業職工基本養老保險基金累計結余可支付月數高於9個月的省(區、市)，可以階段性將單位繳費比例降低至19%，降低費率的期限暫按兩年執行。
政策背後，實際為企業養老保險降費設定了三個前提條件：一是有條件的省份降低費率;二是降低費率的期限按兩年執行;三是降低1個百分點。因此，李忠介紹說，此次滿足條件降費的省份共21個。這意味著另外10省不屬於此次降費范圍內。21世紀經濟報道對比發現，這10個省分別是：黑龍江、吉林、遼寧、河北、陝西、山東、青海、廣東、浙江、福建。
7. 16年養老保險新政策
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2017年養老保險最新政策
明確2016年12月31日前已按規定辦理退休手續並按月領取基本養老金的退休人員，總體調整水平按照2016年退休人員月人均基本養老金的5.5%左右確定。
《通知》提出，此次調整退休人員基本養老金，要兼顧企業和機關事業單位退休人員，按照調整辦法大體統一的原則，採取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的辦法。定額調整要體現公平原則;掛鉤調整要體現「多工作、多繳費、多得養老金」的激勵機制，可與退休人員本人繳費年限(或工作年限)、基本養老金水平等因素掛鉤;對高齡退休人員、艱苦邊遠地區企業退休人員，可適當提高調整水平。調整基本養老金所需資金，參加企業職工基本養老保險的從企業基本養老保險基金中列支，參加機關事業單位工作人員基本養老保險的從機關事業單位基本養老保險基金中列支。
養老保險新政策2017
《通知》強調，各地區要通過擴大養老保險覆蓋面、加強基金征繳、完善省級統籌、調整財政支出結構加大對養老保險基金補助力度等措施，提高養老保險基金的支付能力，不得發生新的拖欠。
《通知》要求，各地區要高度重視，切實加強領導，精心組織實施，准確解讀政策，正確引導輿論，確保各項工作平穩進行。要按照國務院統一部署，結合本地區實際，制定具體實施方案，合理確定調整水平和調整辦法，對調整養老金工作的組織領導、工作進度、資金保障等作出周密安排，於2017年5月31日前報送人力資源社會保障部、財政部審批後組織實施。要嚴格按照兩部批準的實施方案執行，把各項調整政策落實到位，不得自行提高調整水平、突破調整政策。對自行提高調整水平的地區，將予以批評問責，並相應扣減中央財政補助資金。
04月24日訊，我國過高的社保費率給企業和個人形成沉重負擔的同時也存在一定程度的「虛火」。4月23日，有業內人士向北京商報記者透露，在周末召開的中國財政學會2017年年會暨第21次全國財政理論研討會上，中國財政學會會長、全國社保基金理事會理事長樓繼偉詳解了目前我國養老保險制度改革中的難題。
樓繼偉表示，目前，我國社保費率雖然很高，但是仍然不能實現精算平衡，除了老齡化速度越來越快的原因外，關鍵還是激勵機制存在問題、養老保險繳納意願普遍不高導致。樓繼偉透露，目前我國養老保險繳納現實是，不少企業和個人都願意將繳費基數(收入)做低以達到少繳費的目的，目前全國平均養老保險繳費基數不到實際工資的70%，這意味著企業對於養老保險的名義負擔率雖然在20%，但平均實際負擔比例只有14%。
養老保險新政策2017
虛浮的高費率
改變長期高企的社保繳費費率，降低企業和個人繳費負擔是本屆政府改革的重要內容之一。近年來，從中央到地方，通過各種渠道降低「五險一金」繳費比例的新政層出不窮。有業內專家分析稱，這意味著，在我國已經盡可能地壓低除基本醫療、養老保險以外的社保繳費比例，未來相關部門或許會選擇在創業困難、稅負壓力大的行業暫時給予少繳或免繳失業、工傷保險等方面的優惠，「五險一金」的基本格局可能被打破。
在這種背景下，養老保險卻依然「靜觀其變」，費率調整幅度十分有限。在社保研究領域，大多數專家就把基本養老保險視做降費率改革中難啃的「硬骨頭」，這不僅因為養老保險是「五險一金」中繳費比例最重的「大頭」，更因為這筆保命錢正面臨愈發嚴峻的收支平衡壓力，地方已陸續出現當期入不敷出的情況。
然而，實際上，看似居高難下的養老保險費率並沒有完全被兌現。按照樓繼偉所述，我國平均有三成左右的工資應上而未上基本養老保險，單位名義負擔率和實際負擔率之差高達6%。就此，中國社科院世界社保研究中心副秘書長齊傳鈞分析稱，我國養老保險確實存在繳費基數沒有坐實的問題，雖然繳費率一直保持較高比例，但實際並沒有達到這一水平，而該問題產生的根源除了高費率帶來的沉重負擔之外，更重要的是我國基本養老保險制度缺乏激勵性，按低標准繳費和按高標准繳費的人群，在領取階段享受的保障水平差異不大。這一觀點也與樓繼偉的論調不謀而合，「目前我國養老保險仍不能實現精算平衡的關鍵還是激勵機制不對，造成大家沒有動力去繳保險」。
激勵機制缺失拉低收入能力
「只有真正實現多繳多得的原則，參保人才會主動真實繳費，各種逃費和避費的道德風險就自動消失，住房公積金制度之所以生命力長久，之所以不存在『兩個費率』，就是因為它遵循的是多繳多得的原則。所以，在降低費率之前，應先對制度結構進行全面深化改革。不改革，就不可能降低費率。」中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文如是說。
在業內看來，如果說在「十二五」期間，我國主要解決了機關事業單位養老金雙軌制這個公平性問題的話，社會保障制度財務可持續性將是「十三五」期間需要面對的核心課題。鄭秉文表示，目前我國養老保險制度存在收入和支出的平衡問題。「支出端」的政策性很強，支出規模和待遇水平帶有相當的剛性。如果「收入端」的繳費收入能力不能滿足「支出端」的要求，兩者參數相差太遠，就說明制度的收入能力太差。
具體來說，鄭秉文分析稱，我國的制度激勵性不好導致繳費收入能力很弱是改革過程中首先需要解決的問題。「由於我國養老保險制度激勵性不理想，多繳多得的原則沒有真正樹立起來，繳費與權益脫節嚴重，制度設計復雜，導致有相當規模的參保人不知道現在繳費到退休時能拿回多少。」鄭秉文坦言，這種情況下，寧願將工資更多地拿在手裡，只繳納一個基本夠領養老金的額度就成為了不少就業者的選擇。
「而且，目前我國養老保險管理體制不順也影響制度的財務能力。目前，我國養老保險費雙重征繳制度並存，導致收入不能到位。」有業內專家直言，根據相關規定，社會保險費的徵收機構由省、自治區、直轄市人民政府規定，可以由稅務機關徵收，也可以由社會保險經辦機構徵收，現在的情況是大致各佔一半。在征繳過程中，為了降低明年的任務基數，一些地稅部門完成征繳的額度往往是最低限度的門檻，而這也造成地方相關部門沒有動力去監督參保單位和個人嚴格按照實際收入水平繳費。
養老金入市鼓勵繳費效果難測
其實，人社部對於養老保險激勵機制缺失的問題早有察覺。一年多前，人社部曾明確，我國正在健全多繳多得的激勵機制。人社部以城鄉居民養老保險為例表示，目前，我國對於參保人員的基礎養老金，政府對符合領取待遇條件的參保人員，全額支付基礎養老金，對長期繳費的，適當加發基礎養老金;而對於這些人的個人賬戶養老金，個人繳費和政府對參保人員的繳費補貼全部計入個人賬戶，參保人員自主選擇檔次繳費，個人繳費越多享受的政府補貼越多，這也使得個人賬戶積累額越多，參保人員達到退休年齡後領取的個人賬戶養老金也就越多。但多位業內人士表示，這些政策對於繳費人群來說吸引力相對較低，難敵更「厚重」的繳費壓力。
鄭秉文建議稱，提高制度激勵機制的主要手段就是擴大個人賬戶比例規模，個人賬戶比例越大，參保人的積極性就越高，也就更可能增加制度的激勵和提高支付、收入能力，進而提高制度的支付能力和可持續性。而從長遠角度來看，業內普遍認為，養老保險基金只有通過入市等一系列手段提高保值增值能力，才能更有效地提高大多數人的參保積極性。
今年初，人社部政策研究司副司長、新聞發言人盧愛紅公開表示，今年我國將穩慎推進基本養老保險基金投資運營，多措並舉增強基金支撐能力，基本敲定了養老金入市投資啟動首年「穩」字當頭的基調。
3月中旬也有媒體報道，樓繼偉在公開回應養老金入市進展時表示，目前相關資金已經全部入市，投資均較為保守，「養老保險基金階段性結余才剛剛開始入市，由於它的委託期限一般是五年，時間較短，如果期間有大的虧損，五年後就很難平衡，所以基金投資方向就比較保守」。就此，有業內人士告訴北京商報記者，可見，養老保險基金想通過入市等新型投資手段實現明顯增值的道路還很長，短時間很難發揮出激勵參保人繳費的效果。