❶ 古代希臘雅典的民主政治中三次改革的內容及作用
第一次 梭倫改革為雅典民主政治奠定基礎；克里斯提尼改革「陶片放逐法」確立雅典民主政治；伯利克里，雅典民主政治高峰.
古羅馬法；《十二銅表法》第一部成文法，明確維護貴族利益和私有財產但平民認為勝利；發展到完備階段《查士丁尼民法大全》
目的；限制國王權力
內容；聯邦制；建立強有力的聯邦政府，三權分立原則；權利的制約與平衡，人民主權原則；總統和議員民選有任期制對人民負責。評價；確立美國總統共和制體制
❷ 歐洲還能繼續「福利」下去嗎
愛爾蘭首都都柏林商業區，一女孩在街頭舉著「從此以後，歡樂不在」，用此來形容債務危機給國民帶來的影響 養老金引發的財政可持續性問題上，如何處理既得利益集團的權益一直是一個難題。危機期間，歐洲國家在這方面取得了一些進展，其中最重要的做法就是，壓縮開支要從政府部門做起 2009~2010 年，多數歐洲國家陷入經濟增長放緩、失業增加的困局。各國為刺激經濟推出的救市計劃增加了政府預算的負擔，歐洲福利國家公共財政壓力進一步加劇。可以說，福利國家制度對歐洲各國平穩渡過金融危機起到了積極的作用；但從長遠來說，福利國家改革的壓力也明顯加大。 以「高福利」著稱的歐洲，還能繼續「福利」下去嗎？ 裁員！失業！ 危機期間，歐盟國家失業率迅速上升，平均失業率由 2008 年初的 7.3% 上升到 10% 。 2009~2010 年，歐洲國家失業率增幅最大的是愛爾蘭，為 4.4% ，失業率高達 13.8% 。緊隨其後的依次為斯洛伐克、丹麥、西班牙、捷克、匈牙利和希臘，失業年度增幅為 2.2%~4% 。 與失業率上升的抽象數字相比，充斥報端的裁員消息對歐洲民眾造成更大的心理沖擊。此次歐洲國家裁員潮的特點是，跨國公司、大企業和支柱產業成為裁員的重災區。 2009 年 12 月，美國在線宣布在歐裁員 2500 人，員工可自願離職，否則將強制裁員。 2010 年 6 月，米其林公司決定在法國裁員 1000 人，關閉里爾附近的一家工廠。據德國化工業經理人協會的預測， 2010 年德國化工業可能裁員 6200 人。 造成歐洲國家失業數量急劇增加的原因很多，行業差別很大。金融業裁員是危機的直接後果，主要原因是業務量下滑和利潤減少。大企業裁員則是因為國際市場需求疲軟。概括而言，歐洲國家失業率上升的主要原因則是經濟不景氣造成的需求和投資不足。 以重災區希臘為例，該國 2009 年底失業率達到 10.3% ，預計 2010 年還將有 10 萬人失業，失業率達到 12% 。希臘全國商業聯合會對該國 1082 家企業所做的抽樣調查顯示，希臘每 10 家商業企業中就有 7 家企業預計 2010 年的銷售額和收入將下降； 90% 的企業 2010 年不準備做任何投資； 30% 的企業將大幅裁員。 企業裁員直接損害了員工的利益，但由於裁員是世界金融危機的結果，工會抗議與談判的能力都受到制約。同時，在世界金融危機的大環境中，即使是在暫時沒有受到失業威脅的企業，工會提高職工工資福利的努力也遇到很大困難。在推崇 「社會公正」的歐洲，這意味著勞資關系的天平進一步向資方傾斜。 不僅如此，為緩解金融危機的壓力，歐洲各國政府先後動用公共開支救市。反危機造成的支出增加不僅加重歐洲國家公共開支的負擔，而且對福利國家制度造成潛在的威脅。因此，這種做法受到歐洲左翼人士的猛烈批評。 歐洲不少國家都爆發了大規模社會抗議活動。以法國為例，圍繞著薩科齊政府的經濟政策和養老金改革，就爆發了多次大規模的社會抗議活動。 2010 年 3 月 23 日 ，法國 180 個城市的民眾走上街頭抗議政府的養老金改革。 6 月 24 日 ，法國工會再次發動全國罷工，抗議政府延長退休年齡的計劃以及修改國家退休制度。 歐洲社會正處「焦慮」狀態 比社會抗議活動影響更為深遠的是歐洲社會心理的變化。用法國負責調解民眾與公共管理機構關系的「共和國調解專員」德勒瓦的話說，歐洲社會目前正處於「焦慮」狀態，民眾普遍憂心忡忡，對未來信心不足。 客觀而言，危機並未對多數歐洲民眾的生活質量產生嚴重影響。但是，媒體所渲染的債務危機、大量失業和削減福利的消息，還是加劇了歐洲社會心理中的焦慮情緒。 這種情緒可以分為如下三個層面。其一，由於擔心歐洲的國際競爭力持續下降，經濟前景暗淡，部分歐洲公眾反全球化的情緒上升。這方面最明顯的跡象是各國極右翼勢力都有抬頭的趨勢。在 2009 年舉行的歐洲議會選舉中，英國、丹麥、匈牙利、斯洛伐克、羅馬尼亞、保加利亞、奧地利、荷蘭的極右翼黨派均獲得了席位。這些政黨的綱領都具有反全球化的內容，如強調民族主義，主張驅逐外來移民以及阻止土耳其加入歐盟等。 其二，對政府的救市和改革措施產生怨氣，甚至由此對政府失去信任。世界金融危機期間，歐洲各國政府都面臨著來自民眾的強大壓力，支持率持續下滑。 2010 年 5 月底德國民調顯示，只有 20% 的民眾對現政府表示滿意， 58% 的被訪者認為前政府要好於現政府。默克爾本人的支持率也降到了 48% ，為 4 年來的最低點。 2010 年 4 月，法國民調機構的調查結果顯示，已有 65% 的受訪民眾不希望薩科齊參加 2012 年的法國總統大選。 其三，社會各階層之間分裂加劇，相互之間的不滿情緒上升。金融危機使歐洲的金融機構飽受指責，很多人反對政府動用公共資源挽救這些企業。同時，作為福利國家制度最大受益者的國有企業和政府機構也受到很多批評，要求降低其福利待遇的呼聲很高。在義大利等國，民眾已根據自身的利益分為兩派：一派要求政府採取更有力的措施應對世界金融危機，防止經濟狀況進一步惡化；另一派則反對作出犧牲，准備走上街頭，抗議政府的緊縮政策。 在這種背景下，歐洲左翼人士質疑資本主義制度的論點越來越多地見諸報端。 2009 年底英國廣播公司（ BBC ）公布的對歐盟 27 國民眾的調查表明，僅有 11% 的受訪者認為資本主義在正常運行，而有 23% 的人認為資本主義存在致命弱點，世界需要新的經濟制度。 希臘：被激烈爭議的退休年齡 各國政府救市開支造成的公共財政赤字進一步加劇了歐洲福利國家制度的財政困難，其財政可持續性問題變得尤其突出。其中，資金最多、牽涉面最廣的是養老金問題。 歐盟國家的養老金困境由來已久，其基本特點是人口老齡化日益抬高養老金支出，公共財政不堪重負。由於出生率下降和人均壽命提高，歐盟的人口老齡化問題日益嚴重。據歐盟委員會估計，從 2015 年起，歐盟整體將迎來人口負增長。 2008 年，歐盟 15~64 歲勞動者與 65 歲以上老人的比例為 4:1 ，而到 2060 年，這一比例將下降為 2:1 。 危機期間，歐盟各國政府的財政收入因減稅等原因普遍減少，同時須以巨資拯救金融機構和刺激經濟增長。為防止出現債務危機，歐盟各國紛紛緊縮財政，對龐大的養老金支出顯得尤其難以承受。金融危機還使歐盟各國的養老金基金損失慘重。 據歐盟委員會公布的數據，僅 2008 年一年，歐洲的私人養老金基金就縮水 20% 。在負擔加重和財源萎縮的夾擊下，不少歐盟國家不得不在世界金融危機期間頂住抗議的壓力，對養老制度實施改革。 在這方面，比較突出的是希臘和法國。希臘養老金改革的關鍵問題是退休年齡。在原有體制中，希臘人工作滿 37 年就能獲得全額養老金。根據規定，某些女公務員甚至 40 多歲就可以申請退休。這種制度加大了希臘養老金的開支，減少了稅源，造成公共開支的沉重負擔。 2010 年 6 月，希臘政府提出法案，將獲得全額養老金的工作年限增加到 40 年；同時規定，如果在 65 歲以前退休，退休金將每年減少 6% ；除非因健康原因，不允許在 60 歲之前退休。該法案在希臘引起軒然大波，民調顯示， 29.6% 的民眾認為政府應立即收回養老金改革法案， 19% 的民眾認為這簡直是一場災難， 35.2% 的民眾認為改革有必要，但欠公平。 但是，由於主張改革的泛希臘社會主義運動在議會中占據多數，希臘議會 7 月初還是通過了法案。總理帕潘德里歐稱，「 議會通過養老金改革法案是基於對希臘社會和下一代負責任的行為」，養老金改革是挽救希臘社會保障體系和養老金體系免於崩潰的唯一途徑。 法國：就養老金繳費年限進行了馬拉松式談判 法國養老金改革的過程則更復雜。法國延長私有部門退休金繳費年限（從 37.5 年延長到 40 年）的「社保總制度」改革在 20 世紀 90 年代就取得了成功，但要將其擴展到主要涵蓋公務員、鐵路職工等公共部門的 「專門養老金計劃」中的過程則舉步維艱。 1996 年朱佩政府的改革便以失敗告終，直到 2003 年，拉法蘭政府才延長了公務員養老金的繳費年限。 2007 年，薩科齊上台後延長了剩下的國鐵公司、巴黎獨立運輸公司和法國電氣燃氣公司等三項養老金制度的繳費 年限。但到目前為止，法國工人的退休年齡是 60 歲，德國則是 65 歲，而且計劃在 2010~2029 年之間將退休年齡延長到 67 歲。 對法國而言，養老金開支已經成為沉重的財政負擔，預計 2010 年的養老金赤字將達到 107 億歐元， 2015 年達到 400 億歐元。 2009 年底，薩科齊宣布在 2010 年將延長法國的退休年齡，在 2018 年以前逐步延長到 62 歲。此舉在法國引起了廣泛抗議。 民調顯示，雖然 80% 的人認為有必要改革養老金體系，但 60% 的人認為提高退休年齡不是解決問題的辦法，大約有 36% 的人支持將退休年齡提高。 法國政府與各主要工會就改革的細節問題進行了馬拉松式的談判，但在世界金融危機期間，法國發生的大規模抗議活動仍然多數都與養老金改革有關。在巨大的政治壓力下，薩科齊表示將堅定地推動改革，因為在改革問題上必須「保持連續性和持久性，現在停下來就等於摧毀我們之前的成績。危機不能讓我們停止改革，它反而催促我們更快地建立一套新的發展模式」。 2010 年 10 月，法國參眾兩院通過了養老金改革法案， 11 月正式生效。 歐洲人目前只有兩個選項：要麼晚退休，要麼少拿養老金 事實上，在歐盟范圍內，養老金改革都是一個繞不過去的難題。改革的難點主要有兩個，其一是減少特殊群體的特殊待遇，其二是延長退休年齡。前者在各國的情況差別很大，不能一概而論，後者則是歐盟各國普遍面臨的問題。因為，延長退休年齡是養老金增收節支最直接的方法。 目前，歐盟正就此廣泛徵求意見。雖然，歐盟關於退休年齡的決議對成員國在制度上沒有強制力，但還是在歐盟范圍內引起普遍不滿。事實上，正如歐盟委員會負責社會事務的委員翁多爾拉斯洛所言，在養老金問題上，目前歐洲人面前只有兩個選項：要麼晚退休，要麼少拿養老金。現行制度已經難以為繼。對成員國而言，在世界金融危機期間推出養老金改革方案也許是出於無奈，難免遭遇政治壓力。 從表面上看，福利國家制度面臨的主要是財政可持續性問題，通過開源節流就可以得到緩解。但更深層的問題是，歐洲的福利國家制度，尤其是社會保障制度是按照工業化時代的社會需求建立起來的。在後工業化時代，歐洲的經濟結構、人口結構、家庭結構和就業結構都發生了很大變化。只有通過改革，使歐洲的福利國家制度適應這些變化，才能從根本上解決其財政可持續性問題。 此外，如何處理既得利益集團的權益一直是一個難題。世界金融危機期間，歐洲國家在這方面取得了一些進展，其中最重要的做法就是，壓縮開支要從政府部門做起。 2010 年 5 月，英國保守黨和自民黨聯合執政，立即推出一系列削減公共開支的計劃。財政大臣奧斯本決定率先削減大約 25% 的財政部員工，在未來 4 年中將財政部的工作人員從現在的 1350 人減少到 1000 人。由於這項裁減措施主要通過人事凍結和遇缺不補的方式來達到，所以並未引起強烈的抗議。英國工會人士預計，未來五年內政府削減開支的幅度若達到 40% ，可能會有 100 萬公職人員失業。 公共部門裁員，目前已經成為歐洲改革的一個重要方面，在希臘、義大利、西班牙等國，都出現較大幅度裁減公務人員和公共機構的情況。 從理論上說，這種態勢與福利國家的轉型有直接關系。原來，歐洲福利國家制度的共性之一是「大國家」的行政主導模式，造成公共部門和雇員數量不斷增加的局面，給公共開支造成沉重的負擔。福利國家改革的重點內容之一就是調整這種模式，在縮小公共部門的同時，以更加靈活高效的方法提供公共服務。 如此來看，危機期間龐大的財政赤字，也許恰恰可以減少人們接受改革的壓力。從這種意義上說，本次危機也是歐洲國家養老金改革的一個契機。
❸ 希臘的社會福利保障怎麼樣
希臘都屬於高福利國家。據新聞報道，
1.公費醫療：凡是希臘的居民，有社會保險福利號碼者均有權享受公費醫療。
2..幼兒補助：懷孕後第5個月開始至孩子3歲止。
3.生活補助：失業者如若經濟困難可直接向政府有關部門提出申請補助。
4.失業者補助：失業者可以申請在繳房租、付電話費、電費或者貸款還款方面的困難補助。
5.最低生活保障金補助：失業金較低的人在領取失業金的同時，可以領取最低生活保障的差額補助。
6.孕婦補助：婦女懷孕後可以申請孕婦體檢補助，從第一次體儉到孩子出生的一切費用均可申請免費。
7.鰥寡補助：對於喪偶後無經濟收入者，可申請此項補助。
8.老年人自立特別補助金補助：凡60歲以上老人生活不能完全自理者均可提出申請。
9.病假補貼：職工病假可從社會保險局獲得病假工資。
10.社會保險：一個有社會保險的人的家庭成員可以享受他(她)名下的社會保險福利。例如一個家庭，丈夫有社會福利保險，那麼他的妻子和孩子同時可以享受。
11.退休制度：受薪者到了退休年齡便可從退休管理部門獲得退休金。可以安享晚年。希臘老齡化嚴重，養老金發放非常慷慨：希臘法定退休年齡男65歲，女60歲；實際平均退休年齡61歲，男61.6歲，女60.5歲。希臘2010年新生兒預期壽命為79.7歲，養老金支付總額是GDP的11.9%。希臘政府雖然規定法定退休年齡是65歲，但也同時規定，交滿30年的養老保險可自願退休。
❹ 國家出台養老金改革方案。五年一改革，怎樣改法，問百度知道
國家現在啟動的是機關事業單位養老保險制度改革，企業早已經完事兒了，沒有5年一改革的說法。
❺ 古代希臘有哪四次重要的改革代表人物是誰內容還有影響是什麼
一、提修斯改革：
內容：一是和平式的「統一運動」；二是把居民分為貴族、農民、手工業者三個等級，顯然，貧富等級的出現不可能是偉人造成的事實，提修斯只不過是把既成的事實加以認可罷了。
二、梭倫改革：
內容：第一個重大措施是頒布「解負令」，其內容是規定平民所欠的債務一律廢除，淪為債奴的一律解放，被賣到國外的由國家出錢贖回來，永遠禁止以土地和人身作債務抵押，這就使雅典平民永遠擺脫淪為奴隸的危險。
第二個重大措施是按財產多少，把自由民劃分為「五百麥斗級」、「騎士級」、「雙牛級」、「日佣級」四個等級，並確定各等級的權利和義務，如前三等級可擔任相應的官職，第四等級可參加公民大會和出席陪審法庭；雙牛級提供重裝步兵，日佣級提供輕裝步兵等，這種論財產，不論血統和出身的政策當然有利於工商業階層。
第三個重大措施是改革政治機構。梭侖首先恢復和提高幾乎已經喪失作用的公民大會的權力，規定全體公民都有權力參加公民大會，國家重要政務都要由公民大會通過，而貴族會議則開始形同虛設；其次是另設四百人會議和陪審法庭，四百人會議由四個部落各選出100人組成，前三個等級的公民都可當選，它獲得了原屬貴族會議的眾多權力，有權為公民大會准備和提供方案，貫徹公民大會的決議，是公民大會的常設機構；陪審法庭的陪審員由四個等級的公民中選出，它不僅參與例行審判，還接受上訴案件，相當於雅典的最高法院，陪審員有權預審法官處理的任何案件，並對法官已經判決的案件有權起訴，陪審法庭打破了以往貴族壟斷司法的積弊。
第四個重大措施是制定了促進工商業的法規，如獎勵外邦技工移居雅典；公民必須讓自己的兒子學會一門手藝，否則兒子可拒絕贍養其父；限制糧食出口，擴大橄欖油出口；推行幣制改革，統一度量衡制度等。
三、克里斯提尼改革：
內容：首先是廢除傳統的四個血緣部落而代之以十個地域性部落，並使新的地區性部落成為城邦的選舉區，這顯然削弱了氏族貴族利用血緣關系影響的力量。
其次是設立五百人會議，以代替過去的四百人會議，因為既然廢除了四部落，也就需要改造四百人會議。五百人會議是每一部落出50名代表組成，其成員不分等級皆可擔任，它除了保留四百人會議的權力外，還是國家的最高行政機關，因為500名成員要分成10組，在一年內輪流值班30多天，每組的50人稱「主席團」，這50人也要輪流值班，誰值班誰就是當天雅典國家的最高公職人員，有權主持公民大會，接見外國使團等。公民大會也由梭侖時期的每年4次改為每年10次。此外，在九執政官的基礎上又增設了十將軍委員會，每一部落出一名將軍統領自己地區的軍隊，十將軍委員會的首席將軍後來發展為雅典最高軍政長官。至於貴族會議，則成為政治機構中的裝飾品了。
克里斯提尼改革中最有特色的措施是貝殼放逐法，其具體辦法是在每年春季的公民大會上，由參加會議的公民把自己認為是有危害民主的人的名字寫在貝殼上或陶片上，如果票數達到6000人中的多數，這個人就要被放逐十年，並限期10天離開雅典，但不牽連家屬，財產也不沒收。期滿回來後，他以前的一切權利也隨之恢復。這個辦法的目的是使那些想當僭主的野心家，未等到付諸實施其計劃時，就被放逐了。這個辦法說明當時雅典的多數人識字，這比古代常見的誅連九族式的武鬥顯然要文明多了。這種辦法不僅鞏固了雅典的民主政治制度，而且也避免了統治階級內部的武力沖突，有利於國家的穩定。
四、伯利克里改革：
內容：
首先，國家各機關的公職向全體公民開放。梭侖和克里斯提尼時，擔任國家官職有等級限制，伯里克利時，國家官職向所有等級的公民開放，這顯然是對少數公民憑其財產富有而享有參政特權的否定，這給下層公民的參政打開了通道。此外，為了防止少數人專擅政務，給所有公民以平等的參政機會，伯里克利規定公職人選實行抽簽制和輪換制，抽准者擔任公職以一年為限，不得連任，到期輪換。這就使所有公民在一生中都有擔任公職的機會。當然，抽簽制也有弊病，它不免要使一些平庸之輩當選，不過因任期短，又受監督，來不及給國家造成重大惡果。同時，所有公職中，唯掌握實權的將軍和財務官必須舉手選出，不得抽簽。
其次，國家各機關的公職實行津貼費制。各級官職向所有公民開放，這並不能保證公民有參政能力，因為如果無津貼費，普通公民讓當官也當不起，在梭侖和克里斯提尼時期就無公薪，所以普通公民無力參政。為了改變這種狀況，伯里克利規定公職人員實行津貼費制，這有助於普通公民參政。每個公職人員每天是4個奧波爾（執政官亦如此），當他執勤那天是5個奧波爾。陪審員每參審一次是兩個奧波爾，公民參加一次會議是1個奧波爾，相當於一天的伙食費，服役的戰士和水手每天3個奧波爾。據記載，當時領取津貼費者不下2萬人（《雅典政治》中譯本29頁），佔到所有公民的1/2以上（公民人數是4200人，領取津貼的是：水手1萬人、駐外官員及戍軍約700人、陪審員6千人、議員500人、衛士550人、官吏700人、以及重裝兵、弓箭手、騎兵等，《史綱》175、178頁）。顯然，津貼費制是梭侖以來的富豪政治向民主政治的根本轉變，需要說明得是，所有公職中，十將軍和財政官無薪金，不搞抽簽制，這不乏為靈活性的政策，否則，平庸之輩擔當重要職務會誤國誤民。
第三、國家各機關的權力屬於全體公民。當時，民主政治的重要權力機構是公民大會、五百人會議、陪審法庭。
從公民大會來，它是國家最高權力機關。梭侖時期，公民大會每年召開4次，克里斯提尼時每年召開10次，伯里克利時則擴大到每年召開40次，平均9天一次。國家的內政、外交、戰爭、購和，以及高級官員的任免等一系列重大問題，均由公民大會討論決定。公民大會的參加者是年滿20歲的男性公民，他們對提交公民大會的一切議案有權自由發表意見和參加表決，表決方式採用公開投票（舉手）或秘密投票（投貝殼、石子於壺中）。這充分體現了國家的一切權力屬於全體公民的原則，是直接民主制。公民大會是國家最高立法機關，凡公民大會通過的法律議案，不僅要有嚴肅性和可靠性，同時還要經陪審法庭專門委員會批准即成為國家法律。具體說就是公民大會所通過的議案，先要辯論，每次辯論雙方只允許發言一次，當一方估計失敗時，往往以打雷下雨這類宗教性借口要求休會，以便做些准備，再來一次辯論。但提案者也不能把公民大會僅僅當作是演說家發揮特長的地方，他對自己的提案必須擔負一年內的責任，如此項決議雖被通過，但在實施過程中出現差錯，提案者要受懲罰，輕則罰款，重則處以死刑。為了避免這類失誤的發生，在公民大會通過決議時，還設有7個護法官隨時行使監督之權，他們開會時坐在會議主席旁邊，遇有任何提案與現行法律不符合，就有權提醒或干涉。決議通過後即送交法製法庭核准，這就使法律的制定和廢止變得像審判那樣嚴肅可靠。這樣，那些在抽簽中的低能幸運者就難以誤國誤民了。公民大會還有最高的監督權，以及特別國事案件的審判權等。
從五百人會議來看，每一部落的50人也是各等級公民通過抽簽當選的。他們負責執行公民大會通過的有關議案，以及國家的日常事務。為管理上的方便，他們分50人委員會，輪流在一年的1/10時間內擔任會議的主席團，主席團又以抽簽方式每天選一名執勤主席（不得兩度當選），負責召集500人會議，並在當天負責保管國庫鑰匙和印璽。這就不難看出，五百人會議實際就是國家的最高行政機關，但這個行政機關的公職人員的產生不僅也向各級公民開放，同時，任何公職人員無論職位多高，都不能離開公民大會而擅自決定任何政務大事，他們都處於公民大會和五百人會議的經常督察之下，失職者要依法懲處，從罷官放逐，直到處死。
從陪審法庭來看，它不單純是一個審理民事案件的機構，同時也參與立法活動，它對公民大會的法律議案有最後的核准權，對民事案件有終審權，對公職人員有監督權，它實際上是國家的最高司法機關。陪審法庭每年由10個部落各選出600人組成，凡年滿30歲的男性公民皆可當選。這樣，法庭成員就有6千人，陪審團如此龐大是因為法庭不僅處理雅典的司法事務，也處理提洛同盟各邦的司法事務。陪審團成員分12組，即12個法庭，每組500人，平時由10個法庭在當天臨時抽簽審判，另兩個則為後補。抽簽使訴訟雙方難以預先跑關系，法官無機會營私舞弊或受賄。審判無律師制度，由訴訟雙方自己答辯，不善辭令者可請演說家寫好答辯詞後在法庭上陳述。判決不是以法律為准繩，而是由原告和被告提出，再由500個陪審員在二者中擇其一，但這些陪審員在投票時，不得互相交頭接耳，要秘密進行。陪審法庭也無相應的檢察制度，只能由個人起訴。陪審法庭既參與公法活動，也參與私法活動，或者說是一個憲法和民法都負責的機構。此外，國家的最高軍事機關是十將軍委員會，由公民大會從10部落中各選出一人而組成，首席將軍可連選連任，但不得抽簽選出，也無薪水，他實際上就是雅典國家的最高行政首腦。至於古老的貴族會議則徒有虛名了。
雅典除九執政官、十將軍外，還有360個公民大會臨時主席（每次公民大會要抽簽選出9名大會臨時主席）、365個五百人會議值班主席、200多個負責工商和審計等方面的官員、700多個駐外官員、30-40名地方巡迴法庭官員，再加上五百人會議成員、6000名陪審法庭成員等，雅典每年擔任公職者近1萬人，這對有抽簽制、輪換制、津貼制及任期制的4萬公民來說，確實是一個不小的比例。雅典的公職人員在任職前要有資格審查，任職時要有信任式的審查（公職人員每年要經歷10次政績評議和去留表決，即每隔36天面臨1次免職的可能性），離職時要有述職式的審查，而各個權力機關的互相制約表明，這是一種比較成熟的制度，也是古代罕見的一種直接民主制，絕不是「奴隸主民主政治」一頂帽子能容得下的。
雅典民主政治可以說達到了當時所能達到的頂峰。對於雅典的民主政治，我國的教材評價一般，認為這種政體歸根到底是奴隸主的民主政治，並大談其局限性，諸如外邦人、婦女、奴隸無公民權，經常參加公民大會的只是公民的極少數或不到總數的1/10，踞雅典城較遠的農民不可能放下農活兒去參加9天一次的公民大會，最重要的官員不是由抽簽選舉產生等等。至於雅典民主政體的意義，也僅限於當時，認為這種政體只是充分發揮了雅典公民的積極性，對當時經濟、文化的繁榮和國家的強盛起了積極作用。
❻ 為什麼說希臘養老金是歐洲主權債務危機的重要因素
這是一個連鎖反應
第一，希臘發生了嚴重的主權債務危及。由於希臘目前債務已經遠遠高於其承受范圍，進而導致主權債務危及。希臘作為歐盟成員國和歐元區國家，其發生嚴重的主權債務危及勢必影響到整個歐元區。
第二，希臘主要借貸來源於歐洲尤其是歐元區國家，由於債務龐大，一旦希臘發生主權債務危及進而發生如阿根廷，迪拜這樣主權債務違約的情況，相關債權國的利益勢必受到損失，由於大量資金被投入希臘，歐洲范圍內的可流動資金勢必減少，進而導致相關國家受到連鎖影響。
第三，希臘之所以發生主權債務危及，很大程度上，是因為希臘的現行社會制度導致的。目前，希臘社會制度下，社會福利居高不下，養老金尤其是公務員的養老金及相關待遇過高，希臘的公務員以前是除非犯罪否則終身任職，比我國的公務員制度還要好，而且公務員工作時間短（每天不超過6小時），休假時間長，待遇高；對應的，其他崗位退休金也較其他歐洲國家水平更高，甚至可以說，希臘的各項福利對應國家經濟已經超過德國！要知道，德國是歐盟最大的經濟體，也是歐洲最富裕的國家。希臘的各項福利尤其是退休金這一塊效仿當年北歐國家，由於高福利高工資待遇，在世界經濟良好時，希臘可以依靠借貸和旅遊業來支持其高福利。但發生次貸危機進而發生全球性金融危機後，各國均捂緊錢袋子，而主要發達國家的國民因為收入減少而被迫取消了很多的額外支出項目，其中就包括旅行。這兩點對於希臘來說是非常致命的：借貸減少使得其「貸款過日子」成了泡影，而旅遊業的蕭條使得其經濟主要支柱瀕臨崩潰；而希臘本身並不像法國，德國一樣具有強大的工商業支持，內需不足，難以支持其經濟復甦。
矛盾是相互作用的，而希臘的養老金和福利問題與歐洲主權債務之間也是如此：希臘要維持現有的局面，需要大量資金借貸，而主要的求助對象是歐元區國家；而各國因為債務危機自顧不暇，無力再出手援助希臘；於是發生的惡性循環是：希臘需要錢，才能渡過危機，重振經濟，進而維持主權債務償付；但歐洲主要借貸國或自顧不暇，或對希臘現有制度不滿，拒絕借貸；希臘借不到錢，經濟難以復甦，更無錢還貸；歐洲主要借貸國收不回貸款，或無力繼續借貸，或拒絕新的借貸（有借不還就不借了），如此循環下去，最終影響到整個歐洲。
而回過頭來，為何說希臘養老金問題影響到主權債務呢？上面月長石說過，希臘是一個高福利的國家，其養老金尤其是公務員養老金居高不下。在經濟好時，尚能支撐這些待遇，但一旦經濟轉下，便難以支撐高福利高養老金。有句老話：由儉入奢易，由奢入儉難。享受慣終身聘用，高福利，高工資，高養老金的希臘人，無法接受突然急轉而下的局面。最初希臘政府通過開源節流，即贈稅，減少公共開支等來滿足歐洲借貸國的要求，但這樣損害了希臘國民既得利益，於是，工會組織罷工，人民示威遊行。而這次希臘緊縮銀根的核心就是各項福利待遇及養老金。當年法國修改退休法案時，工會層組織十餘次全國性大罷工抗議，但薩科齊最終還是循序漸進簽署了法案。如今，希臘做了類似的改革，但因為希臘政府缺乏強力手段，尤其是反對派拒絕政府改革，這不但使得政府舉步維艱，也使得人民對政府和反對派都產生強烈不滿。由於改革法案難以推廣，以德，法為首的歐洲債權國不願繼續借貸給希臘，使得上面的惡性循環繼續，並蔓延到整個歐洲。
❼ 希臘伯利克里改革內容
(一)剝奪戰神山議事會的政治權力，使之分別歸屬公民大會、五百人會議和陪審法庭。此後，戰神山議事會只審理帶有宗教性質的案件和事務。公民大會、陪審法庭和五百人會議擺脫了戰神山議事會的牽制，完全成為雅典國家的最高權力機關和執行機構。
(二)各級官職向廣大公民開放。公元前457年後，第三等級公民取得擔任執政官的資格，第四等級公民後來事實上也被允許擔任此職。於是雅典全體男性公民基本上都獲得了不受財產限制，通過抽簽、選舉和輪換而出任各級官職的權利和機會。
(三)實行公薪制。最初，由國家給予陪審法官每日生活津貼，後薪給制擴大到大多數公職，這就為貧苦公民參加政權管理提供了一定的物質保證。
(四)限製取得雅典公民身份的范圍。451年規定，凡父母雙方皆為雅典公民者才能獲得雅典公民權。
經過伯里克利的苦心經營，雅典的奴隸主民主政體日益完備