『壹』 農村養老保險現狀問題及對策數據分析
這要到當地網站上咨詢。
『貳』 如何看待農村養老問題求解答
時事評論背景: 農村人口的養老問題日益突出,如何解決好廣大農村人口的養老問題已成為事關和諧社會構建以及社會主義新農村建設的大事。目前農村養老、醫療都缺乏必要的保障,而能否妥善解決農村的養老問題,是建設社會主義新農村和構建和諧社會的關鍵。因此,深入了解和分析農村養老所面臨的困境,探討現階段農村養老的可行路徑,是理論和現實都亟需解決的問題。 時事評論觀點: 農村家庭養老方式轉變及制度保障不健全 我國農村歷來基本實行的是傳統的家庭養老模式,這是當前中國農村使用最普遍的養老方式。然而,隨著我國正在發生的急劇社會和經濟變革,家庭養老正受到來自計劃生育政策,城市化和工業化,以及由此帶來的子女減少,家庭規模、結構和功能變化,流動人口增加以及價值觀念變化等多方面的嚴峻挑戰,其功能日趨弱化。制度保障不健全或缺失。廣大農村尤其是欠發達地區農村長期游離在社會保障制度的 邊緣,政府對農村的社會保險、社會福利、救濟和低保投入嚴重不足。
鞏固並完善傳統的家庭養老機制 農村傳統的家庭養老是老年人的最佳養老模式。就老人而言,居住在家裡,一方面可以充分利用現有的家庭物質資源,根據自己多年的生活習慣安排日常生活、飲食起居,保持原來的生活節奏;另一方面老年人可以通過照料孫輩、簡單的農業生產等方式在家庭中繼續發揮積極作用,從而得到心理上的認同感。政府應該促使家庭養老由傳統的道德軟約束轉變成法律、制度的剛性約束,使家庭養老逐步由「倫理型」向「倫理型+法律型」轉變:加強道德建設和思想教育,大力弘揚敬老養老的傳統美德。對善待老人的家庭,給予物質與精神的雙重獎勵,提高子女贍養父母的自覺性;依法打擊不盡贍養義務甚至虐待老人的惡劣行為,發揮法律的震懾作用和典型案例的教育作用;同時對部分由於子女殘疾、失業等原因而無力贍養老人的家庭,當地政府和有關社會組織在就業、救濟等方面給予特殊照顧。最後,通過制度建設促進和改善農村家庭養老狀況,將家庭養老由道德層面上升為制度層面。
分層次、有重點地推進社會養老保險 建立完善的社會養老保障體系是解決農村養老問題的根本措施。根據我國農村當前的現實,應該逐步推進社會養老保險,並在推進的過程中根據各地具體情況採取不同的解決措施:
在條件較好農村可以低標准起步,堅持個人繳費為主、國家集體補助為輔的原則,堅持以個人賬戶為主的儲備積累方法,堅持自願參加與政策鼓勵相結合的政策措施,堅持社會養老保險與家庭養老相結合的制度等一系列條件的前提下逐步推進社會養老保險。在條件差的地區,政府要調整財政分配格局,政策向欠發達地區傾斜,在欠發達地區建立最低生活保障制度和醫療保障制度。其次,完善社會化救濟和「五保」供養制度,以確保能應對因突發災害造成的養老困難以及無子女老人的養老問題。
『叄』 中國農村養老問題研究的內容簡介
本書首先在分析社會轉型對中國農村家庭養老帶來影響的基礎上,運用版制度變遷理論提出權了中國農村養老問題的理論假說。其次,本書對中國農村養老制度演變進行了回顧。再次,在通過驗證家庭養老仍為中國農村主要養老方式後,對農村養老的家庭支持力弱化狀況進行了論證。最後,通過對中國農村究竟要構建什麼樣的養老保障體系、應做什麼樣的制度安排以及發展趨勢如何三個問題的討論,進而對中國農村養老保障的路徑選擇問題給出了回答。
本書較為系統地證明了自己提出的理論假說,並通過分析和研究得到了一系列有益的結論。在此基礎上,本書提出了建立、健全中國農村養老保障制度的若干政策建議。
本書適合對我國農村養老問題感興趣的廣大讀者。
『肆』 關於養老保險論文
你可以在 www.cnki.net的首頁輸入農村社會養老保險,可以得到六千多條相關文獻記錄,下面是幾個例子,你自己再去搜索,應該不會讓你失望的: 1. 農村社會養老保險研究綜述 被引次數:59次 彭希哲 宋韜 文獻來自:人口學刊 2002年 第05期 而農村社會養老保險則是其中的關鍵內容之一。隨著老齡化浪潮洶涌而來 ,農村養老問題變得日益突出和緊迫。為了尋找合適的解決途徑 ,我國政府從 80年代中期開始 ,探索性地建立了農村社會養老保險制度。到目前為止 ,農村 ... 2. 中國農村社會養老保險制度建立條件分析 被引次數:46次 盧海元 文獻來自:經濟學家 2003年 第05期 一、中外農村社會養老保險制度建立條件比較許多人認為,在中國建立農村社會養老保險制度為時過早,風險太大,缺乏可行性。而且,家庭和土地等傳統保障方式還很有效,缺乏必要性和緊迫性。要統一上述不同認識,首先必須回答一個關鍵問題 ... 3. 現行農村社會養老保險制度的缺陷與改革思路 被引次數:87次 王國軍 文獻來自:學術季刊 2000年 第01期 我國農村社會養老保險工作開始逐步由民政部門向勞動和社會保障部門轉移,在工作轉換過程中,農村社會養老保險的管理體制乃至整個制度體系都將發生重大變化,從1986年開始試點、目前已有14年歷史的農村社會養老保險制度由此走 ... 4. 關於中國農村社會養老保險問題的分析 被引次數:33次 喬曉春 文獻來自:人口研究 1998年 第03期 這是我國今後15年建立和完善農村社會養老保險制度的指導方針。中國是一個農業大國,農村人口佔全國總人口的百分之七十以上,解決好農村養老問題就等於解決了中國大部分老年人的基本生活問題。因此,建立和完善中國農村社會養老保險制度,對於農村穩定和鞏 ... 5. 當前中國農村社會養老保險的制度分析 被引次數:32次 田凱 文獻來自:社會科學輯刊 2000年 第06期 農村社會養老保險制度的建立是一個由政府推動的自上而下的帶有強制性制度變遷特徵的普及過程 ,但該制度的運行績效還取決於制度牽涉的利益各方——農民與政府的目標函數是否一致的問題。也就是說 ,在制度供給——制度需求分 ... 6. 農村社會養老保險:進與退 被引次數:32次 何文炯 金皓 尹海鵬 文獻來自:浙江大學學報(人文社會科學版) 2001年 第03期 我國農村社會養老保險走過了十多年探索的歷程 ,進入了一個需要再認識、再思考的階段。事實上 ,農村社會養老保險的豐富實踐為我們提供了值得總結的經驗和教訓 ,同時農村社會養老保險的社會、經濟與政策環境發生變化 ,也要求 ...
『伍』 農村養老存在的問題及其原因是什麼
存在的問題:①、雖然「尊老、敬老」的觀念依然存在,但是在多數農村的年輕人接受了正規教育走出村莊不再從事農業生產工作而是選擇在城市紮根立足的大背景下,農村」空巢「現象突出,農村老年人負擔加重。
②、在建立社會的養老體系包括制度、基礎設施、人員配備上,農村的進度遠遠慢於城市,農村養老服務供給實在有限,一些養老院在大城市的入駐率和利用率都無法達到一定程度就更別談農村了。
③、沒有專人負責老年人福利工作甚至民政工作;此外基於農村老年人小病靠熬的觀念也使得小病拖成大病,最終致殘或致貧,加重了養老負擔。
『陸』 目前農村養老服務現狀及突出問題有哪些
一、農村養老現狀
農村老人的養老金來源一部分是家庭供給。家庭供給部分與家庭經濟收入、子女狀況等密切相關。中東部發達地區、發達鄉鎮農村老人家庭供給相對充足,西部及少數民族欠發達地區老年人家庭經濟狀況不容樂觀。一部分是農村社會養老保險。
(3)農村老人精神慰藉少。隨著城鎮化進程的加快,農村青壯年勞動力轉移到城市,不留在農村的老人身邊,並且回家探望也多是短暫的。所以農村老年人就在干農活和盼兒孫中度日,大部分農村老年人並沒有太多的娛樂活動,精神生活狀況不容樂觀。
(4)農村老年人預防意識差。一方面,農村老人疾病預防意識差。大部分農村老人都做過繁重的農業勞動,身體不舒服或者拖延不治或者在家自己吃葯醫治,這往往延誤病情,由小病轉變為重病,從而導致因病返貧。另一方面,農村老人安全預防意識相對較差。一些詐騙分子通過現場演示引誘、虛標價格等手段向農村老人兜假冒售偽劣產品。還有些不法分子利用老年人的心理,向其宣傳不良觀點,引誘農村老人信奉非法邪教等。
『柒』 圍繞農村養老問題 500字的論文 無限追分
農村老年人作為我國社會一個特別的弱勢群體,關注他們的生存狀況,解決好他們的晚年生活,一直是黨和政府著力解決的問題。,本文就當前農村存在的經濟發展水平落後、家庭對農村養老的支持力下降、農民收入水平低、農村養老制度不健全等諸多問題進行分析,從而提出大力發展農業,提高農民收入、建立健全農村養老保障體系、加強年輕人思想道德建設等措施,以此來改善我國農村養老問題。
家庭養老養老保障制度人口老齡化
我國是一個農業大國,70%的人口生活在農村。「三農」問題一直是國家關注的問題,社會主義新農村建設也是國家重點建設項目,農民的生活水平、生存狀態如何,關乎整個社會的文明發展程度。而由於受生活環境、經濟狀況、文化素養等方面的限制,農村老年人更是社會的弱勢群體。在二十一世紀的今天,解決好農村養老問題,不僅是關系著尊老、敬老美德能否得以繼承發展的精神文明建設,而且更關系著社會的穩定、和諧發展的問題。
一、我國農村養老存在問題分析
(一)家庭養老為主,農民對社會養老認識不足
受我國古代儒家思想文化的影響,養兒防老的傳統觀念在中國不僅具有深厚的社會心理與輿論基礎,更受到相關法律的保護。據有關部門調查估計,在1000名被調查了解的老年農民收入來源構成中,以勞動收入為主要經濟來源的佔79.68%,子女供給佔12.4%;在生活照料和情感慰藉方面,日常生活照料方面主要依靠家庭的佔97.6%,感情撫慰方面主要依靠家庭的佔92.8% 。可見,在農村,家庭養老仍處於主體地位。與此相對比,農民對社會養老模式缺乏了解和認可。
(二)農民收入不穩定且增長緩慢導致養老資金短缺
由於我國長期實行農業支持工業的產業政策,致使農業發展緩慢,農民收入低下。而農民的收入除用於生活消費和農業生產外,還要承擔子女教育和人情往來的費用。因此農村家庭可支配收入不足,沒有足夠的經濟剩餘作為養老資金。
(三)老齡人口不斷增加,加大了農村養老難度
所謂人口老齡化,是指老年人在總人口中的相對比例上升,按國際通行的標准60歲以上的老年人口或65歲以上的老年人口在總人口中的比例超過10%或7%,即可看作是達到了人口老齡化。隨著農村生活質量的不斷提高,老年人口的數量逐年增加,且增長速度快。雖然老年人的壽命在不斷延長,但隨著年齡增長(特別是超過65歲之後),老年人口健康狀況有所惡化,患病率、傷殘率都會上升,自理能力下降,將更多地需要日常護理、生活照料和社會服務。然而,傳統的孝道思想在現代生活理念的沖擊下,逐步喪失了對子女贍養老人的約束力。與此同時,隨著城市化進程的加快,越來越多的年輕農民湧向城市,這一切必將使家庭養老的支持力下降,加重家庭養老負擔。
(四)農村養老保險制度存在弊端
首先,農村養老保險統籌級別低。農村養老保險基金實行縣級統籌,這使得養老保險關系在省際甚至縣際轉移很困難甚至不可能,這實際上也就是限制了參加社會養老保險的人數。如農民工群體,長年在外使得他們不能在戶口所在地參加養老保險。現有的這種農村養老保險制度忽視了地區差異和個體差異,脫離了現實情況,這也是多年來我國農村社會養老保險工作舉步維艱的重要原因之一。其次,政府資金支持力度不夠。目前,我國農村社會養老保險金的籌集方式是以個人交費為主、集體補助為輔,政府給予政策扶持。實行減免農業稅改革後,農村集體經濟與從前相比變得薄弱,集體分擔的那部分養老金很難兌現。而政府那部分養老資金的投入有限,對大部分農民起不到太大的現實意義。
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『捌』 農村老人養老過程中,存在哪些問題如何解決
由於計劃生育政策的實施、人口結構老化、社會保障制度滯後等社會歷史原因的影響,邁入老齡化社會的中國農村,正面臨著日益嚴重的 養老問題。針對農村老年人的社會生活狀況,筆者對江蘇省豐縣大沙河鎮楊集村的農戶和老年人進行了問卷調查和訪談。楊集村是江蘇省西北 部的一個行政村,地處蘇、魯、豫、皖四省交界處,全村總人口3 560人,人均耕地約0.04467公頃(0.67畝)。由於這里屬黃泛區沖積平原, 土壤多為砂土,耕地適用於果樹種植,村民的全部農業收入依賴於果樹種植。由於果品收入遠遠高於糧食收入,所以楊集村所在的大沙河鎮成 為了遠近聞名的富裕鄉鎮。
(二)農民老人的生活照顧問題
誰來照顧年邁的農村老年人,在現實中成為了農村養老過程中一個重要話題。農村老年人的贍養問題,並不單純地指在老年人躺在病床上 或不能自理時的照顧,而是包括老年人全部的生活過程。對於老年人來說,衣食住行、精神情感等方面的噓寒問暖勝過錢財物質的供給。
然 而,改革開放後的農村雖然脫離了貧困狀態,但在較多的地方僅僅是達到了溫飽水平。市場經濟沖擊、物價上漲、收入增長緩慢等生產生活的 壓力使每位農村勞動力不得不把時間全用在農活和出門打工上。能夠守望子孫、得到子女們無微不至的照顧成為了農村老人的一個奢望。許多 農村勞動力不得不或經商做生意、或外出打工掙錢,才能支付子女的教育費用、婚嫁費用以及家庭的日常開支。
而農村勞動力外出營生的工 作,如運輸、加工、建築、修理製造等行業,一般都是工作時間比較長,勞動強度比較大,造成與家中老年人的長時間分離。例如,張某YJC —L,男性,47歲,是一個典型的農村勞動力,在山東從事建築行業,每次出去打工3~4個月,每年累計打工時間9個月左右。果樹農忙時回家 料理果樹,果品收獲後為賣得好價錢而親自四處營銷。
因此,無論在外打工還是在家營生,很少有時間陪伴、照顧年邁的父母。妻子YJC— M,48歲,農忙時從事農業生產,農閑時在本地一些加工企業兼職打工賺取一些收入,供養兩個孩子在外住宿上學。一對老人平時自己照顧自 己,除非重病在床,兒女們請假回家或中斷打工來照顧老人,否則,老人也不會同意他們留在家裡照顧自己。
『玖』 農村養老問題
我國農村敬老院多破舊、簡陋、缺少醫療和專業化照料,同時,大量敬老院沒有登記注冊,缺少法律上的合法身份,農村養老形勢非常嚴峻。今天,全國老齡委辦公室副主任閻青春、資深媒體人曹保印和您聊聊「」。為何農村物質條件提高,老人生活質量卻在下降?
曹保印:農村人口的流動性太大,老人只能依靠自己,兒女把錢寄回家,而老人卻已經沒有力氣去購物,去享受,甚至連吃的力氣都沒有。精神層次上更嚴重,沒有人陪伴,農村的老年人只能養一些寵物解悶,消解寂寞。另外,由於很多青年農民出去打工,孩子都交由老人照顧,常常一兩個老人要照顧好幾個孩子,老人自我生存能力已經很成問題,再承擔起照顧孩子的責任,身體和心理的負擔可想而知,身心交瘁的生活又何談提高生活質量。如何解決城市養老院一床難求,農村養老院床位閑置
曹保印:農村養老院的利用率並不高主要是因為醫療問題,農村養老院條件好,環境優美,但是離醫院太遠,老人很多都有慢性病,還有可能會突發疾病,醫療問題得不到保障,會使老人的生活沒有安全感。提高養老院利用率不僅僅只考慮老人的觀念,經濟問題等,還應該考慮養老院的功能是不是齊全,讓養老院更加專業化。失能,失智老人及流動人口如何安置
曹保印:照顧失能,失智老人的成本非常高,單個家庭承擔不起,應該由家庭、社會、政府三方共同承擔。家庭首先應該在力所能及的情況下承擔老人的養老問題,然後可以求助社會的慈善募捐,最後由政府做一些輔助。不止是經濟問題,還應該更多的投入人力資源的培養。包括專業人才和志願者服務人才。同時還需要制度性的支撐,比如志願者的體系,可以對從事志願服務的人提供一些政策優惠。
對於流動人口,首先從政策方面來說要實現城鄉一體化。另外,十八大報告中提出,社會管理模式一定要創新。既然社會發生變化,流動人口數量大幅增加,那麼社會的管理也應該與時俱進,其中最重要的就是讓大家在權利上平等,即無論一個人在哪裡工作,納稅,他都應該享受當地的公共服務和權利。農村敬老院的改革和轉型
閻青春:農村敬老院轉型的走向和趨勢包括四個方面的內容:
第一要適應養老服務對象的變化,逐步實現主要收住社會上失能高齡的對象。
第二要適應管辦分離,政事分離的要求,實行管理體制運行機制分配製度的改制改革,實現多種經濟成分並存,多種服務方式並舉,多種分配形式並行的農村養老新模式。
第三要加快建設社會養老服務體系以適應農村老齡化,使敬老院真正辦成農村的養老服務資源中心,發揮養老服務的管理指導中心,信息管理管理中心,物流中心,培訓中心,示範中心的作用,向形行政村和家庭輻射,發揮輻射引領帶動的作用,發揮示範作用,開設家庭病床,進一步開設相對集中的護理服務等。
第四要加速專業化建設的步伐,要合理布局,明細分工,形成各專業類的農業養老機構,同時加快人員的職業化、專業化建設的步伐,提高服務的專業品質。
曹保印:需要補充的是:第一,由國家投資建設信息中心,提供一個時間表,告知招收養老人員的日期。第二,統計農村失能失智老人的人數,根據他們的身體狀況計算國家需要投入資金的具體數目,將資金直接補貼到在老人的手裡,或者設立一個專門的監督機構,給出補貼資金的准確數額。