養老金大改革調正

㈠ 未來5年，社保養老金等將迎來哪六大變化

【變化一】社保：待遇水平將穩步提高

社保待遇連著老百姓的救命錢、養老錢。規劃將「社會保障待遇水平穩步提高」定為「十四五」時期主要目標之一。

規劃明確，推進社會保險待遇水平與經濟社會發展的聯動調整，綜合考慮物價變動、職工平均工資增長、基金承受能力以及財力狀況等因素，完善職工基本養老保險、工傷保險待遇水平調整機制，完善失業保險保障標准與物價上漲掛鉤聯動機制。

人社部數據顯示，從2012年至2020年，企業職工月人均養老金由1686元增長到2900元左右，全國月平均失業保險金水平由686元提高到1506元。今年職工基本養老金實現「17連漲」，上漲待遇近期發放到位，按照規劃要求未來有望繼續上漲。

此次規劃還提出，全面落實城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制，逐步提高城鄉居民基礎養老金標准，提高企業年金覆蓋率，推動個人養老金發展。

一系列新舉措，都將持續提升社保的「含金量」，讓民生保障的底線兜得更牢。

【變化二】收入分配：「提低擴中」縮小差距

圍繞「十四五」期間更加積極有為地促進共同富裕這一要求，規劃分類別、分情況作出一攬子政策安排。

例如，以非公有制企業為重點，提高工資集體協商的實效性，著力增加一線勞動者勞動報酬；強化對不同行業、不同群體工資分配的事前指導，探索發布體現不同行業、不同群體特徵的薪酬分配指引。

事業單位逐步實現績效工資總量正常調整，實行高層次人才績效工資總量單列，探索主要領導收入分配激勵約束機制，深化公立醫院薪酬制度改革，推進高校、科研院所薪酬制度改革，完善消防員工資福利政策。

國有企業普遍實行全員績效管理，建立具有市場競爭優勢的核心關鍵人才薪酬制度，推動分配向作出突出貢獻人才和一線關鍵崗位傾斜等等。

規劃還部署，以高校和職業院校畢業生、技能型勞動者、小微創業者、農民工等為重點，不斷提高中等收入群體比重。

專家表示，這些安排體現了一個總趨勢，即未來幾年政府將加強對企事業單位工資收入分配的調控和指導，並通過「提低擴中」縮小收入差距，讓更多普通人的「錢袋子」鼓起來。

【變化三】養老金：逐步提高最低繳費年限

根據社會保險法，參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿十五年的，按月領取基本養老金。但是，隨著人口老齡化程度持續加深，這一規定將在「十四五」期間有所調整。

規劃提出，逐步提高領取基本養老金最低繳費年限，修訂職工基本養老保險個人賬戶計發月數。

「這些都是國家為了確保養老金收支平衡打出的『組合拳』，是我國老齡化背景下的必然舉措。」中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文表示。

據人力資源和社會保障部估算，「十四五」期間新退休人數將超過4000萬人，勞動年齡人口將凈減少3500萬人。

鄭秉文說，適當提高最低繳費年限，繳得多，退休金領得多，對提高個人養老金替代率、制度的可持續性都有利。

專家表示，最低繳費年限提高對企事業單位職工影響不大，主要影響的是靈活就業人員。後者完全由自己繳費，按最低年限繳納很常見。最終提高幾年，還需根據我國勞動者的平均就業年限等研究確定。

【變化四】靈活就業人員工傷保險：外賣騎手等將不再「裸奔」

權威數據顯示，我國靈活就業人員已達2億人，近年來新就業形態勞動者數量大幅增長。2020年，共享經濟提供服務人數約8400萬人。但是按照現行規定，靈活就業人員與從業單位之間屬於非穩定勞動關系，無法獲得工傷保險、失業保險等制度保障。

針對這些痛點、難點問題，規劃提出，建立健全新就業形態勞動者勞動權益保障機制；制定職業傷害保障試行辦法，推進平台靈活就業人員職業傷害保障試點；放開靈活就業人員在就業地參加社會保險的戶籍限制。

「及時補齊保障短板，健全就業、勞動報酬、社會保險、技能培訓等方面的制度，既有助於維護好新就業形態勞動者的勞動權益，也有利於促進靈活就業、增加就業崗位和群眾收入。」首都經濟貿易大學中國新就業形態研究中心主任張成剛表示。

按照相關部門部署，下一步將明確互聯網平台企業保障勞動者權益的責任，為平台靈活就業人員提供與工傷保險待遇總體一致的公平保障，讓外賣騎手等不再「裸奔」。

【變化五】公務員和參公人員工傷保險：實現廣覆蓋全部納入

實現工傷保險政策向職業勞動者的廣覆蓋，將公務員和參照公務員法管理的機關（單位）工作人員全部納入工傷保險制度，這是此次規劃提出的又一新要求。

據了解，我國工傷保險制度是在上世紀90年代《企業職工工傷保險試行辦法》基礎上逐漸建立起來的，公務員及參公人員最初並不包括在其中，如果因工作原因受到傷害，主要由民政部門參照相應條例給予撫恤和優待。

不過，撫恤和優待的保障情形相較工傷保障范圍更窄。公務員及參公人員上下班途中遭遇非本人主要責任的交通事故、在工作崗位猝死或者患職業病等，工傷待遇可能得不到有效保障。

為推動公務員依法參加社會保險，按照國家規定享受保險待遇，近年來人社部積極支持鼓勵各地將公務員納入工傷保險范圍。截至目前，全國已有20多個省份將公務員整體納入了工傷保險制度，其餘省份的部分地市也開展了公務員參加工傷保險試點工作。

按照規劃，除實現公務員和參公人員全覆蓋，我國還將研究完善工傷保險相關制度及配套辦法，以高危行業為重點，持續擴大工傷保險覆蓋范圍，使工傷保險參保人數從2020年末的2.68億人提高到2025年的2.8億人。

【變化六】勞動者休息權益保障：完善工時、休息休假制度

針對企業超時加班、惡劣天氣強制出工等問題，規劃回應社會關切，提出完善工時、休息休假制度，並專門部署開展對重點行業的突出用工問題進行治理。

「隨著非標准勞動關系越來越多，亟需針對新就業形態勞動者的勞動時間等作出更加周密科學的安排，維護勞動者權益。」中國勞動學會特約研究員蘇海南說。

多位專家認為，應督促互聯網平台企業按規定合理確定日最長在線時長或者工作時長，安排工間休息。同時加強勞動監察執法力度，為靈活就業和新就業形態勞動者提供基本權益保障。

交通運輸部等部門近日聯合發布《關於做好快遞員群體合法權益保障工作的意見》，明確要求有關方面研究制定快遞員勞動定額標准，確定快遞員最低勞動報酬標准和年度勞動報酬增幅，快遞企業落實帶薪休假制度。

以上內容參考澎湃新聞-未來5年，社保、收入分配、養老金等將迎來六大變化

㈡ 退休人員的基本養老金調整後，將會有哪些大的改變

上調退休人員的基本養老金水標准，提高城鄉居民基礎養老金最低標准，這對於我國的那些退休人員來說，影響肯定是有的。按照我個人的觀點來看，尤其是針對退休員工來說，國家民政部出台這樣的調整政策，對於這類人群的退休後生活產生了極大的保障力度。那麼退休人員的基本養老金調整之後，將會有哪些大的改變呢？

除了高齡人群，針對企業軍轉幹部也進行了傾斜調整。對於那些企業退休軍轉幹部，他們每月領到的基本養老金水平經過這次調整之後，沒有達到所在城市調整後企業養老保險月人均基本養老金水平的，那就要按照當地政府企業養老保險，人均基本養老金標准進行發放。

綜上所述，關於對退休人員的基本養老金調整的政策，一些受惠群體的感受恐怕是最真切的，但我們需要了解到的是，在基本養老金調整的背後，是各級政府精打細算換來的結果，這充分體現了大國賬本里的民生溫度。兜住最困難群體，保住民眾黨最基本生活，政府為人民服務的宗旨體現得越來越明朗。

㈢ 退休人員基本養老金是如何調整的

近日，人力資源社會保障部第三季度新聞發布會上，人社部新聞發言人盧愛紅說，今年調整退休人員基本養老金工作全面完成，惠及超過1.2億退休人員，社保待遇實現按時足額發放。

據悉，養老保險基金投資運營方面，截至9月末，我國已有24個省份啟動基金委託投資，合同金額1.1萬億元，到賬9757億元，其中21個省份啟動城鄉居民養老保險基金委託投資工作。

社保經辦管理服務方面，截至9月末，國家社會保險公共服務平台已開通社保查詢、失業保險待遇申領、養老金測算、資格認證等全國性、跨地區的9類27項社保公共服務，推動網上服務事項應上盡上。

㈣ 養老保險待遇歷年調整

與往年養老金調整相比，今年最大變化在於機關事業單位退休人員按照基本養老金調整辦法調整待遇，這也是上世紀90年代企業養老保險制度改革以來，企業和機關事業單位退休人員首次同步調整養老待遇。
業內專家認為，國務院去年初出台的關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定中明確，統籌安排機關事業單位和企業退休人員的基本養老金調整。加上目前各省養老保險「並軌」實施方案已出齊，機關事業單位退休人員統籌調整養老金時機成熟，統籌調整有利於消除兩者在待遇調整安排上的不平衡。
人社部社會保障研究所所長金維剛介紹，6.5%左右的調整幅度是指全國總體平均水平而言的，並不意味著企業和機關事業單位退休人員都按6.5%來調整，更不是每個退休人員都按6.5%增發養老金。各統籌地區具體調整幅度，還需要由各地政府出台實施方案來具體確定。

2016年養老金在實際調整中，將實行定額調整、掛鉤調整與適當傾斜「三結合」的辦法。從多省往年調整實施方案來看，定額調整是每人每月統一標准增加同等金額;掛鉤調整主要根據繳費年限相應增加養老金;適當傾斜則主要是對高齡退休人員和艱苦邊遠地區企業退休人員等群體傾斜。因此至少三類退休職工群體將在此次調整中明顯受益：
--繳費年限長的退休職工。多省2015出台的調整方案均明確，對繳費年限超過15年的退休人員，繳費年限每增加1年即增加相應額度養老金。比如廣西等省區市對繳費年限滿15年的，在15年的基礎上每增加1年，每月分別增加養老金5元，湖北省相應增加3元。
--艱苦邊遠地區退休職工。湖南省在去年養老金調整政策中，對桑植、新晃等14個艱苦邊遠地區縣市退休並領取養老金的人員，每月增加10元;廣西對在58個艱苦邊遠地區縣市退休職工每月增加4元。
業內人士介紹，長期以來艱苦邊遠地區經濟欠發達，工資水平相對較低，因此養老保險整體繳費水平不高，養老金待遇水平相對偏低，同樣的增幅金額相對較少。對這些退休職工在調整中予以傾斜，有助於養老保險發揮二次分配的調節作用，更公平合理。
--高齡退休職工。各地對高齡退休職工增加發放額度。如廣東省2015年對年滿75周歲的企業退休人員，每人每月加發100元;湖北省對年滿70歲不到80歲的退休人員，每人每月增加50元，年滿80歲的每人每月增加70元。

養老金待遇調整何時能夠落地？各省人社、財政部門將根據要求出台實施細則草案，經省級政府批准後上報人社部、財政部審批後才能公布執行，「雖然各地公布時間難以統一，但調整後的養老金待遇都會從今年1月1日起計發。」
此次養老金調整，預計將有8500多萬企業退休人員、1700多萬機關事業單位退休人員受益，共將惠及1億多退休人員。然而，隨著養老保險基金收支平衡壓力加大，此次養老金上調增加的支出如何保障?
按2015年月平均養老金2200元、今年提高6.5%的標准計算，僅8500萬企業退休人員一年調整養老金部分，就要增加1450多億元支出。
人社部社會保障研究所所長金維剛說，目前我國城鎮職工基本養老基金總體還是收大於支，去年當期結餘3500多億元，基金累積結存達到3.52萬億元。部分統籌地區出現當期基金收支存在缺口的問題，可以通過動用歷年累積結余和財政補助來確保養老金發放。
「我國養老保險制度本來就是把財政補助作為基金籌資的法定來源之一，政府財政對企業和機關事業單位養老保險基金支出承擔托底責任。」金維剛說，即使少數困難地區養老保險基金當期征繳收入與支出之間出現缺口，通過財政轉移支付或動用基金累積結余，就能夠確保各統籌地區基本養老保險基金收支的總體平衡。
褚福靈等專家表示，保證養老金及時足額發放，一方面需要加快推進養老金全國統籌，實現基金在更大范圍內調劑;另一方面要完善社保繳費「多繳多得、長繳多得」激勵機制，增加基金收入，盡快實現養老金的投資運營，使其保值增值，保障養老基金長期充足。

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㈤ 如何看待2021年退休人員基本養老金再次上調4.5%

5月份，對於上海來說，基本是住在熱搜上，因為這一城市是率先發布2021年養老金上調的區域，也是首個敢大膽改變養老金調整辦法的城市。在掛鉤調整上，原本是通過繳費時間和基本養老金水平進行調整的，但上海卻直接砍掉了以繳費時間為標準的漲錢辦法，只對基礎養老金水平方面進行上調，而且是從去年的2.3%，上漲到今年的3%。

很明顯，就是讓養老金本身水平高的人，在調整後，到手的錢更多了。不少網友紛紛在後台咨詢我說，上海養老金調整方式改變的這一信號下，說明延長繳費時間並不能提高養老金待遇，隨著其他城市跟風實施，國家要推進延遲退休的實施阻力不就更大了嗎？畢竟延遲退休是為了讓更多人選擇延長繳費年限，如今，延長繳費時間也不能多漲錢，誰還會支持延遲退休呢？我覺得出現這種想法，主要是很多人沒有看清4個現實問題：

第一，上海的調整方式屬於個別情況

上海雖然是全國頭部城市，但是發展上，相比其他中小城市已經有斷層的經濟差距，是個別的情況，而上海發展得這么好，想繼續進步，自然要想辦法提高城市的競爭性，促進優勝劣汰，讓大家對工作更加積極，不能讓想混日子的人繼續在城市拖後腿，所以才會將養老金基礎水平作為調整重點，就是想刺激大家努力工作，升職加薪，從提高待遇方面增加未來退休後的養老金，而不是安於現狀，只想著多工作幾年，賺那點微薄的養老金。其實這一措施在上海目前的人口環境下也是必然的做法，根據上海第七次全國人口普查數據看，全市常住人口已經達到了2487萬0895人，人口接近飽和下，又想繼續吸收有能力的人才進入，讓城市向更高的水平進發，趕退一部分混日子的人是勢在必行。

第二，中小城市的調整方式短時間很難改變

其他城市能夠跟上上海的養老金上調方式嗎？很難，其他中小城市的人口本身就少，優質企業和高薪高位少，每年還有不少人轉戰大城市，短時間想留住勞動力，不讓養老金差距增大，是不太可能在當前就改變養老金的上調方式的，應該還是會按照原先的調整方式發放養老金。

第三，延遲退休與養老金調整方式變化的沖突性較小

延遲退休與上海的這一政策沖突性並不高，因為對於高技能人才來說，他們未來的養老金水平已經不是在依靠延長工作時間獲取，而是靠工作能力提高收入獲取的，這部分人能力強，企業需要他們繼續在崗位上發光發熱，即使養老金調整方式改變，從為國家或企業做貢獻，以及在崗位多領幾年高薪等的因素考慮，他們也會繼續多打幾年工的。

其餘城市的支柱企業少，崗位升職空間小，打工人靠升職加薪來提高收入，以及提高退休後的養老金還是不夠的，還是需要靠著延長工作年限來增加養老金，因此，無論在上海還是其他城市，延遲退休還是會繼續推進的。

第四，計算基礎養老金的方式未改變

上海只是在掛鉤調整方面不再以年限長短進行養老金調整，但是注意，它沒有說計算養老金標准要改變，職工基礎養老金計算公式=上年度全省在崗職工月平均工資×（1+繳費指數）÷2×繳費年限×1%，只要還有「繳費年限」這一項目，說明繳費年限還是重要的計算環節，而養老金掛鉤調整上，是按照養老金基礎水平乘以上調百分比的，你想要養老金漲得多，首先的基礎水平要高才行，因此，現在還不能低估繳費年限的重要性，有能力還是要盡可能延長繳費時間的，畢竟誰會嫌的錢多呢？

㈥ 養老金大改革，2021年退休人員的養老金又會怎樣調整

大家好，我是潘元利，感謝您閱讀我的文章。目前已經是2020年的最後一個月了，很多退休老人就開始關心2021年退休老人的養老金還會繼續上漲嗎？而且特別在意企退人員的養老金能多漲嗎？

明年企退人員的養老金可以多漲嗎？

按照這幾年的慣例，大部分省市都會讓企退人員和事退人員同步上調養老金，然後按照控高提低的原則，最終由於企退人員的平均養老金較低，最後在上調的時候能夠得到一定的照顧，也能夠實現企退人員多漲一些。

還記得今年上調養老金的時候，很多人感覺上漲5%實在是太少了，與其讓養老金漲還不如控制住物價不漲。那今年物價已經控制住不漲反而回落了，是不是預示著養老金可以不漲了呢？

㈦ 養老金傾斜調整超6千不漲、低2千漲30%，您同意嗎

養老問題一直是全民關心的問題，「退休領養老金，超6000不漲、低2000漲30%」，初看這個養老金調整方法，似乎是照顧到了低收入人群，但其實違反了以下幾個原則。

單位

從上可見，雙軌制終結後參加工作的機關事業單位「新人」，其養老保險的繳納標准及待遇計算標准跟企業職工是一樣的，但是老人和中人還是既得利益者，想要養老金雙軌真正並為一軌，是一個長期的過程。

由此可見，「退休領養老金，超6000不漲、低2000漲30%」，這個想法出發點是好的，目的是為了縮小養老金領取的差距，但最終卻是行不通的，單純一刀切太過於片面，違背了公平原則。

㈧ 2019退休養老金調整最新消息養老保險如何「並軌「方向明確

計劃經濟時期，我國企業基本上都是國有性質，企業職工是「單位人」，在職時的工資、退休後的養老，完全由單位負責。上世紀80年代中期開始的國有企業改革沖擊了傳統的勞動保險制度。為平衡不同企業的退休費用負擔，廣東等地開始試行退休費用社會統籌。隨著企業用工制度和工資福利制度改革的深入推進，1991年，國務院頒布了《關於企業職工養老保險制度改革的決定》，規定社會養老保險費用由國家、企業和個人三方共同負擔，實行社會統籌。統賬結合的養老保險制度在企業大規模覆蓋是從上世紀90年代中後期開始的。當時，我國國有企業普遍出現經營困難，許多企業發不出退休金。有的企業用賣不掉的產品抵退休金，有的乾脆不給辦退休。在此背景下，城鎮企業職工基本養老保險制度加快擴面，並提出了「確保養老金按時足額發放」的任務目標，解決職工「領不到養老金」這個最突出的矛盾。企業職工養老從「單位保障」邁向了「社會保障」。在這個階段，機關事業單位養老保險制度也進行了研究探索，但改革進程相對滯後，仍實行單位退休養老制度。改革的不同步，兩種制度在籌資方式、待遇計發調整和管理方式上均不同，形成了所謂的養老「雙軌制」。胡曉義認為，「單位保障」模式實際上是企業自我保障，覆蓋面窄、基金規模小、共濟性差，難以適應企業競爭和勞動力自由流動的需要。通過社會保障改革，引入社會保險機制，實現了由企業自我保障向社會共濟的制度轉變，使社會保障的責任從企業自負轉向國家、企業和個人三方共擔，有利於均衡企業負擔、促進公平競爭和建立適應市場經濟要求的現代企業制度。養老「雙軌制」，是造成企業與機關事業單位養老待遇差距的原因之一，引起了社會各界的廣泛關注。但胡曉義認為，比較待遇水平不能簡單化，要作全面、具體的客觀分析。其一，待遇計發辦法和調整機制不同。企業退休人員基本養老金與本人歷年繳費工資、繳費年限和當地職工平均工資掛鉤，有的職工繳費工資低，繳費年限短，退休後養老金也低。機關事業單位基本退休費以退休前基本工資為計發基數，其職業特點決定，這通常是本人職業生涯的最高工資水平。調整企業基本養老金，綜合考慮了經濟發展、物價上漲、職工工資水平增長、養老保險基金承受能力等因素，調整次數多但幅度小；機關事業單位目前調整基本退休費和退休生活補貼是與在職人員調整工資或津補貼同步的，頻次低而波動較大。其二，待遇對比有多種口徑。總體水平對比企業退休人員低於機關事業單位。具體分析：企業退休人員的基本養老金全部是國家統一制度規定的待遇，此外，一些企業還發放統籌外項目待遇和企業年金；機關事業單位基本退休費是國家統一制度規定的，其水平與企業同類人員大體相當，而退休生活補貼占退休人員全部待遇的比重過大，而且地區之間、單位之間差距很大。這需要與工資制度改革統籌考慮，合理調整工資和退休待遇的結構。其三，人員結構不同。機關事業單位退休人員中高學歷、高職稱的人員比重大，在職時平均工資收入較高，工作年限也長於企業一般員工的平均繳費年限，因此其總體平均待遇水平比企業退休人員基本養老金的平均水平高一些是正常的；關鍵是差距要適當，差距過大，特別是同類人員之間待遇差別過大，就應想辦法調整。胡曉義說，目前，國家已採取多種措施，積極推動養老「雙軌制」所導致的不合理差距問題的解決。一是從2005年開始，連續9年提高企業退休人員基本養老金水平。對反映差別較大的企業退休高級職稱科技人員，在這幾年調整待遇的過程中一直給予傾斜。同時，對退休早、養老金偏低的高齡退休人員，也一直給予適當照顧，並已形成一定機制。二是推進事業單位養老保險制度改革試點。2008年國務院確定山西、浙江等5個省市開展事業單位養老保險制度改革試點。但事業單位養老保險制度改革，與事業單位分類人事制度、工資制度、財政體制改革緊密相聯，需要同步推進。三是加快推進企業年金、職業年金等補充養老保險制度發展，進一步提高職工在退休後的生活水平。胡曉義表示，制度的最終統一，也就是「並軌」，這個大方向是明確的。實際的推進，要考慮兩方面情況：一方面，機關事業單位現行退休養老制度已實行60多年，從以往的經驗看，對這類「老制度」進行徹底改革，必須是循序漸進的，才能實現制度的平穩過渡，減少社會震盪。另一方面城鎮企業職工養老保險制度本身也需要繼續改革完善。所以，所謂「並軌」並不是簡單地把機關事業單位退休制度「並入」企業養老保險制度，而是朝著一個共同的方向改革和推進，最終取消「雙軌制」。這就需要做好頂層設計。如果缺乏深思熟慮而倉促上陣，就可能造成新的矛盾和問題。人社部正在抓緊研究養老保險頂層設計方案，將在適當的時候廣泛徵求社會各界的意見，方案成熟後，所涉及的各項改革舉措將逐步實施。

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㈨ 恭喜退休老人，2021年養老金調整方案正式出台，與之前有何變化

2021年的養老金調整方案正式出台了，與之前相比，最明顯的變化就是養老金的漲幅下降了。在2020年漲幅是5%，今年縮小了0.5%。

已經退休的人員又迎來了好消息，人社部和財政部聯合發布了關於提高退休人員基本養老金的通知，通知，養老金的漲幅是4.5%，比去年提高的幅度有所下降，下降了0.5%。不過總體來講還是上漲的趨勢。這對於退休人員來講，無疑是一個令人開心的好消息，人們也禁不住奔走相告。

2021年養老金調整方案正式出台

2021年的4月，人社部和財政部聯合發布了關於提高退休人員基本養老金的通知。通知稱，經黨中央國務院批准，從2021年1月1日起，調整企業和機關事業單位，退休人員基本養老金水平。調整的范圍是在2020年12月31日前，已經按照規定辦理了退休手續的退休人員，而且調整的比例是按照2020年退休人員人均基本養老金的4.5%確定的。