解決養老金缺口

㈠ 網友對解決養老金缺口有什麼建議

解決各階層公平養老、緊縮政府開支、減少損失浪費、提高壟斷國企上繳比例……等等，都是彌補養老金缺口的有效途徑。養老乃最重要的民生之一，最需要平衡考慮社會公平與穩定的問題，有關部門絕不能強壓民意、強推實施。

最新發布的研究報告《化解國家資產負債中長期風險》預測，到2013年，中國養老金的缺口將達到18 .3萬億元。報告指出，人口老齡化沖擊下我國養老金的統籌賬戶將給財政造成巨大負擔。

養老金也稱退休金、退休費，是一種最主要的養老保險待遇。正像養老金的定義所述，他是確保老百姓老有所養、老有所依的關鍵，是老百姓的「保命錢」。眾所周知，現行的養老金制度規定，由個人繳納和單位繳納兩部分構成，其中個人繳納的部分進入個人賬戶，單位繳納的部分則進入公共賬戶，被統籌使用。我國城鎮職工保險始於1991年，當年開始進行養老社會統籌的試點。但1997年養老保險制度改革以來，個人賬戶中的資金被挪用去發放退休人員的養老金，個人賬戶一直處於空賬運行的狀態。也就是說我們繳納的養老金，被國家統籌了，支付給了別人。為了彌補賬面虧空，就只能繼續收取未來勞動者的養老金，這樣才能平衡養老金賬戶。

然而，這篇研究報告所爆出的巨大的養老金缺口卻讓國人愕然，我們繳納的養老金到底去了哪裡？

盡管人社稱從全國層面看，不存在養老金缺口的問題。未來全國養老保險基金能夠做到長期收支平衡。但是，延遲退休、延遲領取養老金的建議，讓我們感到很惶恐。本來，勞動者繳納養老金是為退休後的生活提供保障的，但是，我們卻連本金都拿不回來，還繳納養老金干什麼呢？難道真的是樂善好施，拿自己的錢去救濟他人嗎？我們為什麼要將自己的錢，交給國家管理，然後再支付給別人呢？因此，現行的養老金制度，很值得懷疑。

我們的養老金到底到哪裡去了？管理養老金的部門，應該給公眾一個說法。如果現行的養老金制度只是借新錢還舊債，拆東牆補西牆，不能保障勞動者養老，而是為了套取勞動者的錢，那麼就應該進行修改完善，實在不行，則應該取消它。

同時，養老問題仍要靠國家，政府責無旁貸。養老問題說到最後，本質上依然是經濟問題、分配問題。建議政府徹底改變目前帶有歧視性的「養老金雙軌制」，比如機關和事業單位的員工在職時不需要繳納養老保險，退休後由國家財政支付其退休金；企業職工則在在職時需按其工資總額的28%繳納養老保險，這類制度必須取消，請還納稅人一個公平的養老制度。

另外，延遲退休、延遲領取養老金的政策，從表面上看確實是解決養老金缺口問題的一種措施，但這有違民意，有損人民的幸福，但何況，這並不是解決問題的最有效措施。解決各階層公平養老、緊縮政府開支、減少損失浪費、提高壟斷國企上繳比例……等等，都是彌補養老金缺口的有效途徑。養老乃最重要的民生之一，最需要平衡考慮社會公平與穩定的問題，有關部門絕不能強壓民意、強推實施。

事實上，合理的管理和分配國有資產能夠完全覆蓋全民養老，加上公民個人的積累，中國人完全可以進入一個老有所養、安享天年的大同時代。中國經濟依然在高速增長，遠未到無米下鍋的地步。而做到這一點，則需要持續不斷的改革攻堅。

㈡ 中國養老金缺口我們怎麼辦

謊言，不存在缺口……事實是政府賴賬！因為所謂老職工沒交過養老版保險是造謠說謊權，你可以上網搜索1951年中華人民共和國政務院頒布的企業職工勞動保險條例，依據這個條例，國家徵集了幾十萬億的勞動保險，這個錢被隱瞞，不拿來給老職工發養老金，而是動用現在上班的職工交的錢發養老金，才造成所謂「養老金缺口」這是欺騙老百姓，搶劫老百姓！

㈢ 養老金的缺口如何補

怎麼補？
中國目前出現的養老金缺口將由政府補齊。
「國家已成立一個養老基金，由專門的部門來負責。國家拿出錢來作為戰略儲備，以備將來到老齡化人口高峰的時候，如果資金不能平衡，就拿這部分錢作為戰略補充。」
現在每年籌集的三千多億元的養老保險基金，只能保證現有的近4100萬退休人員養老金的發放，養老保險金部分積累很困難，因此養老金短缺的問題在短時間內是不會消除的。

㈣ 養老金發的最少的是2000出頭，養老金的缺口在哪

如果養老金都控制在3000元以內，還會有缺口嗎？這個問題我認為你的想法是好的，但是是不可能實現的。我們每一個人的養老金都控制在3000以內，那麼在今天來看3000元的養老金並不是一個很低的水平，這個是沒有問題的，因為平均養老金的待遇標准它就是2900元左右，所以說有相當一部分的人群甚至來說一大半的人群可能他都不足3000元，所以說大家都是可以接受的。

我認為未來解決，養老金缺口的最有效的辦法，就是延遲退休。因為通過延遲退休，他可以直接將退休老齡人口轉變成為適齡勞動力人口，從而減少了退休老齡人口，領取養老金的總數，提高了適齡勞動力參保基本養老保險的總數，所以說是能夠有效緩解，養老金缺口的問題，通過這樣的方式才能夠得以讓我們的養老保險制度長期穩定的發展，也能夠保證我們每一名，退休人員可以按時足額地領取基本養老金的待遇。

㈤ 人民財評：如何從根本上消除養老金缺口[圖]

養老保障問題歷來備受社會關注。多年來，我國職工養老社會統籌賬戶入不敷出，動用了個人賬戶的資金，導致個人賬戶缺口（即養老保障債務）不斷增長。若不及早防範，缺口規模會越來越大，引發危機。針對如何填補個人賬戶缺口，有人認為應該動用財政收入，有人認為應該發放國債，更多的人認為應該動用國有資產，也有人認為應該動用外匯儲備。這些辦法都不是長遠之計，不能解決根本問題，也不可持續。養老保障體系必須自身可以平衡。 首先，財政和養老賬戶是各自獨立的。財政收入有財政收入的用途。隨著財稅改革不斷深入，各種稅收的用途應越來越清楚。這樣，百姓納稅就心裡明白，納稅意願就會提高。養老賬戶的收入專門用於養老支出，不能長期依賴財政收入，況且財政也有赤字，債務已經不小。絕大多數國家財政和養老賬戶是分開的。例如，美國聯邦政府財政赤字連年，一般性政府債務超過國內生產總值（GDP）的100%。然而，養老社會統籌賬戶卻有佔GDP近20%的資金積累。 發放國債填補個人賬戶缺口或償還養老保障債務，即把養老賬戶的債務變成一般性政府債務，是典型的「拆東牆補西牆」的做法。這種做法一是寅吃卯糧，把負擔向後代轉嫁；二是不可持續，歐債危機和美國的「財政懸崖」都已經給世人敲響了警鍾。 動用國有資產和發放國債實質上是一樣的，一個是資產少了，一個是債務多了，兩種做法的後果都是國有凈資產減少。常言道，「坐吃山空」，國有資產也不是用之不竭的，依賴國有資產解決不了長遠問題。 動用外匯儲備是不可行的。外匯儲備從嚴格意義上講不是國家財政的錢，是企業和個人從海外賺來的錢，或者外資和外國人投放到中國的錢。中國人民銀行拿了外幣，給出對應數量的人民幣。如果不搞通貨膨脹，人民銀行應該相應地以其它方式（例如出售銀行持有的國債）收回同樣數量的人民幣。不然，拿了外幣，只發行人民幣，搞通貨膨脹，就是向百姓征「通貨膨脹稅」了。這筆錢用於社保，就等於發行貨幣填補社保缺口。 那麼， 如何從根本上解決養老保障賬戶缺口日益擴大的問題呢？ 我們不妨看一下美國的做法，或許其中有可取之處。面對人口老齡化，美國早就未雨綢繆。上世紀80年代初，當「嬰兒潮」一代人大規模進入勞動力市場時，美國就逐步提高社會保障稅率，增加社保基金的積累。1980年僱主和雇員繳納的養老保險總稅率為10.16%（僱主雇員各半），後多次上調稅率，1990年達到12.4%。2011到2012年雇員繳納的養老保險稅率從6.2%短暫減少到4.2%，使得養老保險總稅率降到10.4%。為應對從2010年開始出現的養老賬戶赤字，奧巴馬政府又將2013年養老保險稅率恢復到12.4%。到2012年養老統籌賬戶資金積累超過2.7萬億美元，佔GDP的18%。美國社會養老金發放水平不高，且比較均等。另外，美國還激勵人們延遲退休，由62歲到67歲。 最新預測顯示，到2033年前養老賬戶不會有缺口。 我國應該完善社會保障體制，使其具有長期自身平衡的能力。一是增加社會保障賬戶的收入，二是節約支出。我國目前養老保障社會統籌賬戶繳費率已達20%。加上中國正在城市化，交費的人相對較多，養老賬戶收入增長很快。據統計，2000年到2011年，養老金個人賬戶加社會統籌賬戶的收入增長率為 17.1%，支出增長率為15%。然而，我國養老賬戶缺口卻不斷增加，目前約佔GDP的 2%。 我們必須完善職工養老保障體系，使之能夠積累資金，以填補未來人口老齡化造成的收支缺口。在收入方面，由於養老繳費率已經很高，再增加難度很大，我們所能做的就是提高養老基金收益率。在支出方面，應避免過高的養老金發放，縮小養老金差別，並激勵人們延遲退休。 其它養老保障體系應該盡快改革，保證社會公平和可持續。目前，我國行政事業單位人員的退休金由國家財政負擔，替代率高達90%以上，與職工養老替代率相差懸殊。美國聯邦雇員1984年以前也加入專門的公務員退休體系，養老金高於普通民眾。1986年美國修改法律，減少公務員的養老金待遇。從1987開始，政府要求1984年以後工作的聯邦雇員必須加入全民社會保障體制，同時可以參加聯邦養老體系，待遇大幅降低。我國除收入分配差距大外，養老金的差距也很大。目前，老百姓在養老問題上主要是「患不均」。行政和事業單位養老保險應該盡快納入全國職工養老保險。 近年來，我國還建立了新農保體系，給農村老人發放為數不多的基本養老金，由財政負擔。未退休的農民的養老交費都記入個人賬戶，政府還補貼。基本養老金加個人賬戶補貼會使財政負擔越來越大。新農保也應該從國家一般性財政預算中剝離，確定自身的資金來源，這樣才可持續。 我國應該從長計議，從增收節支入手建立可持續的養老保障體系，保證社會統籌賬戶在長期內平衡，使人民老有所養，安居樂業。（作者系北京大學中國公共財政研究中心主任、財政學系主任、教授）

㈥ 為什麼會有養老金缺口

養老金的缺口主要來自於兩方面：一是制度設計本身，一是人口老齡化。
糾纏於養老金到底有無缺口、缺口究竟是多大，並不是公眾的無理要求，實是基於養老金的現實追問。我國的養老保險制度脫胎於計劃經濟時代的企業包辦勞保制，轉制之前，職工不用繳納養老保險，這就造成當下的一種局面：以前沒交錢的人只得挪用後來者繳納的養老金。於是正在繳納養老保險者必然擔憂：我們的錢被用來支付別人的養老金，今後我們的養老金缺口該如何解決？
盡管國家財政補貼可以填補個人賬戶的虧空，但隨著老齡化社會的到來，財政補貼不可能無限地「填空」，於是延遲退休年齡便提上日程。像昨天有新聞說，人社部社會保障研究所所長何平提出，應逐步延長退休年齡，建議到2045年不論男女，退休年齡均為65歲。然而，問題在於，當公眾對養老金缺口都不知情，又有什麼理由強推延遲退休以填補缺口呢？
養老金制度需要解決的另一個問題則是雙軌制。公務員和相當一部分事業單位人員在職時不用繳納養老保險，退休後卻能領取高於企業人員的養老金，他們的退休金多數由國家財政支付，而個人則只能依靠自己的賬戶，顯然，這種制度設置本身也是缺口原因之一。而當雙軌制依然存在，推遲退休年齡便很容易製造第二次社會不公，遇到反彈也是在所難免。

㈦ 養老金缺口是什麼意思

就是說領退休工資的人多了，每年繳納社保的人少了。也就是說現在全國繳納的社保金不夠支付現在還在的退休老人的退休金了。

㈧ 可以用印鈔的辦法來解決養老金缺口嗎

我也是一菜鳥，不敢說來回答，只能是探討
1、從生產力來說，養老缺口，是不是應該說現有的生產力還不足以負擔這么多老人的基本生活要求，需要他們繼續勞動，創造產量，來滿足自身的生活，所以應該不是發紙幣就可以解決的，根源的問是不是就是生產資料不足，要繼續勞動。
2、我覺得不能再發紙幣了，過分的印刷紙幣，會導致一個國家貨幣的信譽危機，美國從政治上向中國施壓提高匯率，也是因為人民幣的貶值，要從中國回籠資金，將持有的人民幣兌換成美元，回到美國。從目前中國M2發行量遠超過實際需求量，這些年來人民幣貶值，老百姓能夠非常明顯的感覺出來，有專家分析，房產是人民幣的蓄水池，導致了這些年房價狂飆，泡沫在一天天的膨脹，如果任由其發展，只會加速破滅，一旦房產破滅，銀行的壞賬、死帳將會爆棚，銀行倒閉，經濟危機爆發。
3、養老資金缺口我覺得應該是財政政策和社會二次分配製度要付一定的責任。GDP大部分是政府投資，內需和出口佔比例不大，去年政府的4萬億基礎設施投資，無疑又是當頭棒喝，我覺得國家應該再追求GDP的增長，更多的關注民生、教育、醫療等基本問題。
（真的很菜，有點不想發，但是寫了，絕對希望大家指點指點，共同進步，謝謝。）

㈨ 養老金缺口怎麼了得

近日，全國社保基金理事會理事長戴相龍在博鰲論壇上坦陳養老金確有缺口，一石激起千層浪，關於社保的話題成為熱點。 到底養老金缺口是如何造成的?這樣的缺口又該如何填補呢? 這代社保養上代人 雖然現在都在說養老金缺口問題，但是，這個概念太宏觀了，於普通的百姓來說，養老金缺口到底是什麼呢? 今年61歲的楊女士2006年退休，目前她的退休金在同齡人中算是中等偏上，"在還沒退休的時候，單位的人力部門就私下給我算過一筆賬，我退休之後的十幾年裡拿的退休金都是自己繳納的保險，而十幾年之後我的保險用光之後就要動用兒女那一輩人的保險了。" 根據楊女士所說，她的父輩是從來沒有繳納過養老保險的，之前退休金完全由工廠負擔，但是隨著養老保險的推行，父輩的退休金轉由社會養老部門負責。由於沒有那麼多的財政補貼，因此楊女士個人養老賬戶里的錢就被用來支付父輩的退休金，而當楊女士退休之後她個人賬戶里的錢只剩下能支付10年左右的退休金了。這樣，她就要動用其他在職人員的個人養老賬戶。 "我的社保在養活上一代人，而我不久以後可能也要由下一代人的社保來養活，可是我的女兒是獨生子女，按照比較笨的計算方法，她的社保要能養活父母和她自己才算是平衡，這樣她的負擔多重啊。"楊女士對未來的養老憂心重重。 這是普通的退休人員的擔心，而從宏觀上來說，楊女士的擔心也正是養老金缺口的困擾。 在中長期內，人口老齡化是導致養老金收支缺口的主要因素。人口老齡化將直接改變中國養老金繳費群體和負擔群體的規模和比例，進而對養老金收支產生重要影響。現有模式顯示，目前在城鎮養老金體系內，大約是3個勞動力贍養1個老人;到了2050年，將變為約1個勞動力贍養1個老人。由於贍養率的大幅提高，而替代率又難以下降，就會導致很大的養老金缺口。根據測算，在未來38年內，人口因素帶來的城鎮企業職工基本養老金累計缺口相當於2011年GDP的57%，人口因素帶來的機關事業單位養老金累計缺口相當於2011年GDP的14%。 很顯然，如果不改革，養老金體系將不可持續。 延遲退休因小失大 我國的養老保險制度脫胎於計劃經濟時代的企業包辦勞保制。轉制之前，職工不用繳納養老保險，這就造成當下的一種局面：以前沒交錢的人只得挪用後來者繳納的養老金。於是正在繳納養老保險者必然擔憂：我們的錢被用來支付別人的養老金，今後我們的養老金缺口該如何解決? 盡管國家財政補貼可以填補個人賬戶的虧空，但隨著老齡化社會的到來，財政補貼不可能無限地"填空"，於是延遲退休年齡便提上日程。戴相龍明確表示，可延長退休年齡和養老金繳納年限等措施，達到收支平衡，他指出："現在60歲退休了，將來可能63歲退休。" 但是，我國養老金缺口問題決不能依靠延遲退休年齡來解決，起碼相當時期內不能。面對13億人口的養老問題，憑延長退休年齡解決養老金缺口問題弊遠大於利。 有專家計算稱，我國每年離退休人員最少在600萬人左右。若延遲退休，每年將吃掉600萬適齡就業人口的就業崗位。加之我國經濟增速可能從10%左右下降到7%以下。而GDP每下降1個百分點，減少就業大約在100萬人口。以此計算，每年將減少就業300萬人左右。兩項因素每年就吃掉900萬人口的就業崗位。更嚴峻的現實是，每年我國有1400萬人找不到工作。促就業是經濟發展首要任務。在我國就業形勢如此嚴峻情況下，為了所謂的養老金缺口就貿然延遲退休年齡是得不償失的，以犧牲年輕人的就業崗位為代價甚至不顧社會穩定，完全是取小失大之策。社保基金也應開源節流 在博鰲論壇上，戴相龍建議，國家應加大國有資產劃撥力度，擴大全國社會保障儲備基金。 雖然北京大學中國公共財政研究中心主任、財政學系主任林雙林教授反對利用國有企業分紅來補充養老金缺口，他認為動用國有資產和發放國債實質上是一樣的，一個是資產少了，一個是債務多了，兩種做法的後果都是國有凈資產減少，是「坐吃山空」。但是清華大學經管學院副院長白重恩認為，政府應當增加國有企業分紅補充社保缺口。「目前國有企業分紅主要還是在國資系統裡面來運行，大部分還是用來作為投資，如果這一部分分紅能夠拿出一部分來補充社保基金，那麼社保的負擔也就會相應的減少。」 白重恩表示國有企業向政府分紅是國際上一種普遍的做法，近年來我國國有企業整體經營狀況進一步改善，利潤總額大，增速快，增加國有企業分紅比例既可以有效地解決社保資金的缺口，又可以控制國有企業投資規模，有利於資本收益與勞動收入的合理分配。 另外，林雙林教授還提出其他養老保障體系應該盡快改革，保證社會公平和可持續。目前，我國行政事業單位人員的退休金由國家財政負擔，替代率高達90%以上，與職工養老替代率相差懸殊。我國除收入分配差距大外，養老金的差距也很大。目前，老百姓在養老問題上主要是「患不均」。 因此，養老金制度需要解決的另一個問題則是「雙軌制」。行政和事業單位養老保險應該盡快納入全國職工養老保險。公務員和相當一部分事業單位人員在職時不用繳納養老保險，退休後卻能領取高於企業人員的養老金，他們的退休金多數由國家財政支付，而普通退休工人則只能依靠自己的賬戶，顯然，這種制度設置本身也是缺口原因之一。而當「雙軌制」依然存在，推遲退休年齡便很容易製造第二次社會不公，遇到反彈也是在所難免。 叫喊多年的「雙軌制」改革遲滯不前，延遲退休年齡又是欲語還休，養老制度如何改革這是全國人民關注的大事，應有個長足的考慮，不能總是拉警報、闖紅燈。如何打消公眾對公平的擔憂?如何讓改革的成果惠及百姓?解決養老金是直接、最根本、最實際的體現。若百姓老而有憂，則一切皆為空談。