財政統發工資養老金

⑸ 公務員養老金為什麼不並入社保，而是由財政負擔這樣做公正公平嗎

公務員養老金已並入社保，雙軌制廢除，和城鎮企業職工並軌。
「養老金並軌」是對中國現行的養老保險制度「雙軌制」的一項改革措施。「養老金雙軌制」指機關事業單位人員和城鎮企業職工兩大類人員採取兩種不同的養老保險模式，享受不同水平養老金待遇的養老保險制度。人們的呼聲很高，一致要雙軌制並軌，也就是企業和事業養老金差不多。養老金「並軌」重在轉機制，而非降待遇，改革可能需要財政的大力支持，適當調整公務員和事業單位職工工資水平，彌補因個人繳費而增加的支出，維持改革前後職工的基本生活水平。2014年12月23日，國務院常務會議和中央政治局常委會通過養老金並軌方案。2015年3月，人社部、財政部下發《關於貫徹落實〈國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定〉的通知》。
2014年5月中旬由國務院頒布的《事業單位人事管理條例》，7月1日起正式施行。
事業單位未參保人員預計與機關公務員一道，在養老金雙軌制並軌時一並參保，有關部門將制訂相應的改革方案。
一些地方在完善養老保險制度的過程中，已經考慮到在機關事業單位同時建立養老保險制度。
領取養老金的老人為後續措施，預計國家有關部門就養老金雙軌制並軌問題統一出台實施辦法。至於相關辦法的出台時間，李如果各方面條件成熟，最快有望在2014年內出台，但也有延期出台的可能。根據國家養老金雙軌制並軌的實施辦法，各地可在這一框架的基礎上，再根據地方特點適度微調，以便於政策落地實施。
2015年1月，國務院發布機關事業單位養老保險改革決定，養老金雙軌制正式廢除。機關事業單位養老保險改革中，基本養老保險費由單位個人共同負擔，個人繳納比例為本人繳費工資8%，單位繳納比例為單位工資總額20%。參保人員未領足139個月即死亡，家屬可繼承余額。
2015年8月，隨著機關事業單位全面完成基本工資標準的調整，養老金「並軌」也正式進入實質性啟動階段。山東、上海等一些地區陸續公布了當地的養老金並軌實施意見和辦法，明確了個人繳費工資基數。由於機關事業單位養老保險改革與完善工資制度同步推進，部分參加工作晚、職務較低的人員，增加的工資不足以完全彌補養老保險個人繳費，出現「增不抵繳」的現象。官方採取了措施，確保所有人繳納養老保險後當期工資都有增加。

⑹ 財政與養老保險的關系

養老保險制度作為社會保障制度的一個主要組成部分，也構成社會主義市場經濟體制的重要組成部分，其制度本身需要規范化，政府和財政對基本養老保險領域的介入和管理也必須規范化。財政介入基本養老保險領域主要應考慮社會保險稅、養老基金預算管理和養老保險財政補助制度三大方面。
通過社會保險稅方式獲取基本養老保險資金

目前世界各國獲取基本養老保險資金的方式即籌資模式，通常有三種形式：繳稅制、繳費制和預籌基金制（強制儲蓄）。通過對三種籌資模式的比較，我們認為社會保險稅比繳費制更有效率，比預籌基金制和繳費制具有更強的約束機制，比繳費制和預籌基金制更能體現市場經濟所要求的公平性。因此，通過社會保險稅獲取包括基本養老保險基金在內的社會保險基金，是一種符合我國現階段實際和改革發展客觀要求的選擇。為此，我們嘗試設計了一套適合我國的社會保險稅方案，方案如下：

——納稅人和納稅對象的確定：城鎮所有用人單位，包括企業（國有企業、集體企業、外商投資企業、私營企業、股份制企業、個體工商戶等）、機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位及其職工，都應成為社會保險稅納稅人。農民進城從事工商盈利性活動一年以上者，也應成為社會保險稅納稅人。企事業單位以職工工資總額作為社會保險稅課稅對象，私營業主和個體工商戶可按繳納個人所得稅的所得額作為課稅對象。

——稅率的確定：稅率的確定是整個社會保險稅開征的難點，其合理與否關繫到整個社會保險制度能否順利運行。一般地說，養老保險應選擇部分積累模式，而失業、醫療、工傷保險可選擇現收現付的模式。稅率的設計上，應綜合考慮如何滿足不同險種對保險資金的需求。從國外的經驗看，有的國家只設計社會保險總稅率，然後將其分為企業和個人應交稅率；也有的國家按保險項目設置稅率，分解為企業單位和個人交稅率。我國的社會保險稅率設計，應設置一個總稅率，將其分解為企業單位和個人交稅率。然後可將徵收額按固定比例分解為養老保險基金、失業保險基金、醫療保險基金、工傷保險基金、生育保險基金。

按照有關測算，五項社會保險支出占城鎮從業人員工資收入的比重2005年最高僅為27.7%，遠低於現在五項社會保險的實際繳費率40.6%.這說明現在的繳費率過高，其主要原因是現行的社會保險覆蓋范圍仍主要限於國有企業，而國有企業正是養老、失業、醫療負擔最重的經濟成份，大量的非國有經濟發展時間不長，社會保險支出負擔相對輕一些。因此，擴大社會保險覆蓋面是減輕社會保險負擔、降低社會保險繳費率的重要途徑。我們認為，在2005年前我國社會保險稅率設計在30%左右是完全可行的。

——納稅人負擔：如按30.6%的社會保險總稅率，由企業單位負擔19.6%，其中養老保險負擔12%、醫療保險負擔4%、失業保險負擔2%、工傷負擔1%、生育保險負擔0.6%；由職工個人負擔11%，其中養老保險負擔8%、醫療保險負擔2%、失業保險負擔1%.這樣可以體現社會保險權利與義務對等的原則和企業單位和個人合理分擔的原則。

——將徵收的社會保險稅劃分為相應的保險基金。我們認為，30.6%的社會保險稅徵收額，可以按以下比例劃分：20%作為養老保險基金；3%作為失業保險基金、6%作為醫療保險基金、1%作為工傷保險基金、0.6%作為生育保險基金。其中20%的養老保險基金根據上面的測算可以形成部分積累，應付未來人口老齡化程度提高對養老保險基金的需求。

——建立基本社會保險「個人帳戶」。在五項社會保險項目中只有養老保險和醫療保險適宜建立「個人帳戶」。養老保險「個人帳戶」包括個人繳納社會保險稅8%的部分，還應從企業單位繳納的社會保險稅中劃入2—4%；醫療保險「個人帳戶」包括個人繳納的社會保險稅2%的部分，還應從企業單位繳納的社會保險稅中劃入1%.

——建立養老保險和醫療保險的「社會統籌基金」。社會保險稅企業單位繳納的12%部分中除2—4%進入養老保險「個人帳戶」外，其餘的8—10%均進入養老保險社會統籌基金；社會保險稅企業繳納4%的部分，除1%進入醫療保險「個人帳戶」外，3%進入醫療保險社會統籌基金。

——起征點與財務處理：社會保險稅的起征點是城市最低生活保障線，凡是工資收入沒有達到最低生活保障線的個人一律免交社會保險稅：凡是工資收入超過最低生活保障線的個人，超過部分按規定稅率交納。企業繳納的社會保險稅，列入企業財務費用，作為生產成本；行政事業單位需繳納的社會保險稅一般列入當年經費預算，納入同級財政預算，凡是有穩定收入來源的行政事業單位，可從其自身的收入中列支一部分，具體比例由同級社會保障部門與財政部門共同協商確定。個人繳納的社會保險稅，可從個人所得額中扣除，免交個人所得稅。

——財政影響的分擔：地方財政承擔本地社會保障管理機構和社會保險經辦機構的管理費支出，中央財政承擔中央一級社會保障管理機構與經辦機構的管理費支出。

——社會保險基金的支出條件和方法。社會保險基金的支付在這里主要涉及到養老保險和醫療保險「個人帳戶」與「社會統籌」的支付順序與方法。關於養老保險金的支付，可規定凡是達到國家規定領取養老金條件的職工個人，應同時從社會統籌基金中領取相當於當地職工平均工資25%的社會性養老金；從「個人帳戶」中或按「個人帳戶」儲存額與平均余額等分的份額，或從「個人帳戶」中領取相當於個人離退休離工資水平35%的繳費性養老金，後者不按平均余額等分。醫療保險金的支付可按目前統一規定執行，即「個人帳戶」與社會統籌分開核算，確定社會統籌基金的起付標准和最高支付限額。起付標准原則上控制在當地職工平均工資的10%左右，最高支付限額控制在當地職工平均工資的4倍左右。起付標准以下的醫療費用從「個人帳戶」中開支，起付標准以上、最高支付限額以下的醫療費用主要從社會統籌基金中開支，個人也要負擔一定比例。

——社會保險基金的管理。社保基金管理涉及到中央與地方政府的分工、管理體制的構建等。我們認為，社會保險基金管理要調動各級政府參與管理的積極性，按不同項目社會保險基金的重要性及影響的大小，將各項社會保險基金管理分散於縣（市）、地（市）、省（市）、中央四級管理。可以考慮將工傷保險基金和生育保險基金交給縣（市）一級政府管理，失業保險基金交給省（市）一級政府管理，養老保險基金交給中央政府管理。這樣既有利於增強各級政府管理社會保險基金的責任，也有利於分散社會保險基金管理的風險，提高各級基金的管理水平。按照上述分工，將社會保險基金納入各級財政預算管理，專款專用，結余資金主要購買國債和納入中央政府統一規定的社會保險基金投資渠道，不得隨意挪用。
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⑺ 公務員退休工資和養老金是一樣的嗎

退休工資和養老金是不同的，退休金（也即退休工資）是國家按照社會保險制度規定，在勞動者年老或喪失勞動能力後，根據職工對社會所作出的貢獻和所具備的享受養老保險資格或退休條件，按月或一次支付給貨幣形式的保險待遇，主要用於保障職工退休後的基本生活需要。

養老保險全稱社會基本養老保險，是國家和社會根據一定的法律和法規，為解決勞動者在達到國家規定的解除勞動義務的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位後的基本生活而建立的一種社會保險制度。

(7)財政統發工資養老金擴展閱讀：

我國公務員退休制度的特點主要表現在以下幾個方面：

1、嚴格堅持到齡即退，實現國家公務員退休的制度化、規范化、法制化。國家公務員達到規定的最高任職年齡，規定「應當退休」，並在具備退休條件的當月辦理退休手續。

每個國家公務員必需自覺遵守，依法退休。同時，還規定了不到最高任職年齡的，本人提出，經組織批准，也可以提前退休。

2、國家公務員退休金計發辦法和標准，突出了國家公務員的特點，符合分類管理的原則。退休金計發辦法根據國家公務員工作性質和工資結構特點確定，與企事業單位區別開來，可減少互相攀比，有利於國家公務員保障體系的建立。

3、與養老保險制度相銜接。國家公務員退休制度注意與養老保險制度的有機結合，明確國家公務員退休後享受國家規定的養老保險金的基本原則，為下一步建立適合國家公務員特點的養老保險制度打下了基礎

4、重視對退休公務員的管理。堅持退休養老保險費用管理與人員管理統籌考慮，有利於減輕原單位的負擔，為向社區化管理過渡創造條件。

我國公務員退休制度與西方公務員退休制度有所不同。在西方，有聯邦公務員和地方公務員制度之分，我國則實行全國統一的國家公務退休制度。退休原則，基本制度的主要內容，必須由國家作出規定，任何地區和部門都無權變動。

因此，要加強退休制度方面的法律約束，以提高政府的權威，維護黨和國家政策的嚴肅性。

當然，隨著改革的深入和社會主義市場經濟體制的建立，有些具體問題應允許地方根據當地實際情況制定具體辦法，但對退休條件、基本待遇等涉及退休制度全局性政策問題，必須堅持全國統一，不得各行其是。

⑻ 養老金和退休金有何區別

1、含義不同：退休金是國家按照社會保險制度規定，勞動者年老或者喪失勞動能力之後，根據他們所做出的貢獻和所具備享受養老保險的資格或者退休條件，按月或者一次性支付保險待遇，用於保障職工退休後基本生活需要;而養老金就是所謂的養老保險，是國家和社會根據一定法律和法規，為解決勞動者在達到國家解除勞動義務的勞動年齡界限，或者因為年老喪失勞動能力退出勞動崗位後基本生活建立的社會保險制度。
2、繳費方式不同：退休金是由單位或者企業提供，不需要受益人繳費既可以享受;而養老金費用一般由參保人的單位代扣代繳，一部分交給國家，一部分存入個人賬戶，社會養老保險的繳費標准往往遵守統一繳費原則。
3、資金渠道不同：退休金一般都是國家財政或者地方財政列支，未參加養老保險社會統籌的退休人員的退休待遇簡稱退休金或者退休生活費;養老金是由社會保險資金列支的，參加養老保險社會統籌的退休人員的退休待遇統籌為養老金。
4、領取方式不同：退休金支付方式分為一次性支付或者分期支付;而養老金由政府部門機構統一發放，養老金的領取問題方面，對每個社會成員有統一的養老金領取規則。

⑼ 教師退休後工資待遇社保和財政有沒有什麼區別

有以下3點區別：

1、實行並軌繳納養老保險之後，領取的退休金，由社保資金支付，實行繳納養老保險之前，由國家財政負擔；

2、實行繳納養老保險之後，是根據本人的繳費情況計算退休金，領取的多少，關鍵是繳費年限，和繳費基數，和在職的工資無關；

3、實行養老保險之前，是根據職工的工資比例進行計算的，但是事業單位職工，剛剛實行繳納養老保險，還不能全部按照繳費計算退休費，會出台過渡辦法，不會影響退休金的水平，並且略有提高。

2014年養老金並軌後，退休教師養老金發放遵循"老人老辦法，新人新辦法，中人壽十年過渡期"。

2014年9月30日以前退休的是"老人"，按老標准計發。"新人"指2014年10月1日以後參加工作的，這部分教師非常年輕，退休是很遙遠的事情。目前，退休工資所涉及的人群是"中人"，中人養老金的發放標准設十年過渡期，過渡期內實行新老辦法計發標准，限高保低，具體的計算標准如下：

新辦法待遇計發標准=退休時上年度全省在崗職工月平均工資×（1+本人平均繳費指數）÷2×累計繳費年限×1%+退休時本人基本養老保險個人賬戶儲存額÷計發月數+退休時上年度全省在崗職工月平均工資×本人視同繳費指數×視同繳費年限×過渡系數+職業年金。

(9)財政統發工資養老金擴展閱讀：

在城鎮職工基本養老保險制度建立過程中，相關政策也作出了過渡期的安排，對改革中的「中人」，從社會統籌基金中支付過渡性養老金。目前隨著「中人」逐漸退休、「新人」越來越多，過渡性的政策安排逐步弱化，新制度逐漸居於主體地位，體現了平穩過渡的改革方針。

人社部社會保障研究所所長金維剛認為，過渡期結束後，「中人」養老待遇會因人而異，但是差距不會太大。因為到時候不僅職工的基本養老保險個人賬戶有了一定 的繳費積累，而且養老金還隨著待遇調整機制會不斷上調，再加上累積的職業年金，幾項相加之後的養老金絕對額可能還會增加。

⑽ 退休工資和養老金的區別

養老金和退休金的區別在於：

一、概念不同

1、退休金是國家按照社會保險制度規定，在勞動者年老或喪失勞動能力後，根據他們對社會所作出的貢獻和所具備的享受養老保險資格或退休條件，按月或一次支付給貨幣形式的保險待遇，主要用於保障職工退休後的基本生活需要。

2、養老保險全稱社會基本養老保險，是國家和社會根據一定的法律和法規，為解決勞動者在達到國家規定的解除勞動義務的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位後的基本生活而建立的一種社會保險制度。

二、資金渠道不同

1、退休金一般都是國家財政或地方財政列支，未參加養老保險社會統籌的退休人員(如公務員、事業單位人員，不含事業單位企業化管理的單位)的退休待遇簡稱退休金或退休生活費。

2、養老金是由社會保險資金列支的，參加養老保險社會統籌的退休人員的退休待遇統稱為養老金。

三、繳費方式不同

1、退休金由單體或企業提供，不需要受益人繳費即可享受。

2、社會養老保險費用一般由參保人員的單位代扣代繳，一部分交給國家，一部分存入個人賬戶。社會養老保險的繳費標准往往遵循統一的繳費准則。

四、領取方式不同

1、按退休金的支付方式可分為一次支付退休金和分期支付退休金。前者指在職工退休後一次支付退休金，企業支付退休金後對職工退休退職無任何給付義務，後者指在職工退休後分期支付退休金，直至死亡為止，如按月或按年支付退休金。

2、社會養老保險金由政府部門機構統一發放，養老金的領取問題方面，對每個社會成員有統一的養老金領取規則，以重慶地區1996年後參加工作的人員為例，其基本養老金=基礎養老金+個人賬戶養老金。基礎養老金為社會統籌，即單位繳18%那部分匯入社會養老金的大池子里;個人賬戶養老金則是個人繳8%的那部分的累積。它所提供的養老金往往是最為基礎性的保障，只能解決最為基本的溫飽問題。

拓展資料：

養老金也稱退休金、退休費，是一種最主要的社會養老保險待遇。即國家有關文件規定：在勞動者年老或喪失勞動能力後，根據他們對社會所作的貢獻和所具備的享受養老保險資格或退休條件，按月或一次性以貨幣形式支付的保險待遇，是造福社會的需要，主要用於保障職工退休後的基本生活需要。養老金本著國家、集體、個人共同積累的原則積累、運作。當人們年富力強時，所創造財富的一部分被投資於養老金計劃，以保證老有所養。

中國養老金主要分為兩類：機關事業單位人員退休養老金和企業人員退休養老金。二者實行的不同制度，被輿論廣泛稱為養老「雙軌制」，兩者待遇差距巨大，是一種歧視性的制度，在中國已經持續20年。具體表現為三個不同：

一是統籌的辦法不一樣即企業人員是單位和職工本人按一定標准繳納，機關事業單位的則由財政統一籌資；

二是支付的渠道不一樣即企業人員由自籌賬戶上支付，而機關事業單位則由財政統一支付；

三是享受的標准不一樣即機關事業單位的養老金標准遠遠高於企業退休人員，差距大概是300%~500%。

企業與機關事業單位由於養老保障制度的不同而造成了兩者之間待遇差異較大，且這種差異已引起群眾的不滿，要求縮小差距、統一制度的呼聲日益高漲。

參加基本養老保險的個人， 達到法定退休年齡時累計繳費滿15年的，就可以按月領取基本養老金。也就是說，參加養老保險的職工要領取養老金必須符合兩個條件：

一是達到法定退休年齡；

二是累積繳納養老保險費滿15年。

按照相關規定，我國法定的企業職工退休年齡是：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女幹部年滿55周歲。從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作(以下稱特殊工種)的，退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲;因病或非因工緻殘，由醫院證明並經勞動鑒定委員會確認完全喪失勞動能力的，退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲。

退休金指的是一個人因為年齡或其他因素從某一工作退下來。公司或僱主必須給予的一次性較大額酬勞。退休在不同的地方及職業有不同的指定年齡或年資，超過此年歲的職員，被視作想再繼續工作也不合適，所以可以自行選擇要不要繼續工作，此時僱主必須給予一筆大額金錢作為勞工勞苦一生的獎勵，並以此作為不工作後的養老生活費和醫療費來源。