養老金並軌最新方案

① 被征地農民養老保險並軌

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廣東省人民政府辦公廳轉發省人力資源社會保障廳關於進一步做好我省被征地農民養老保障工作意見的通知
（粵府辦〔2010〕41號）
各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：省人力資源社會保障廳《關於進一步做好我省被征地農民養老保障工作的意見》業經省人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向省人力資源社會保障廳反映。
廣東省人民政府辦公廳
二○一○年七月十三日關於進一步做好我省被征地農民養老保障工作的意見
(省人力資源社會保障廳)
為進一步做好我省被征地農民養老保障工作，切實保障被征地農民合法權益，維護社會和諧穩定，現提出如下意見。一、結合推進新型農村社會養老保險，實現被征地農民應保盡保列入新型農村養老保險（以下簡稱新農保）試點的地區，要按照《國務院關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》（國發〔2009〕32號）和《廣東省新型農村社會養老保險試點實施辦法》（粵府〔2009〕124號）的要求，開展對本地農民基本情況的全面調查，抓緊制定新農保試點實施意見和工作方案，加快建立新農保制度，逐步實現農民人人享有基本養老保障。要將已實行的被征地農民養老保障制度並入新農保制度，將參加原制度的參保人個人賬戶、繳費年限合並計算，按本意見的有關規定計發待遇。已領取養老金的，在原養老金的基礎上增發新農保基礎養老金。暫未列入新農保試點的地區，按照新農保的制度模式和主要政策，優先組織被征地農民參加社會養老保險，並落實政府和集體對被征地農民的補助。二、完善養老保障政策，提高被征地農民養老待遇水平自本意見發布之日起，適當提高被征地農民（含本意見下發後新征地項目和已繳納社保押金並辦理征地前批報手續的征地項目）個人繳費標准，增加基礎養老金。（一）提高個人繳費標准。被征地農民個人最低繳費標准為每人每月50元，由征地時單列計提的養老保障資金支付。各地級以上市和縣（市、區）人民政府可根據本地實際，提高最低繳費標准，或者增設繳費檔次供被征地農民選擇。被征地農民選擇的個人繳費標准高於當地政府確定的最低繳費標準的，高出部分的費用由個人負擔。（二）增加基礎養老金。被征地農民增加每人每月基礎養老金55元。列入新農保試點的地區，被征地農民按新農保規定每人每月再增加新農保基礎養老金55元，達到110元。被征地農民社會養老保險的最低繳費標准和基礎養老金標准，由省人民政府根據經濟社會發展水平、物價水平等方面情況適時進行調整。（三）養老待遇。年滿60周歲、繳費年限達到15年的被征地農民可以申請按月領取本意見規定的養老金。被征地農民養老金由個人賬戶養老金和基礎養老金構成。個人賬戶養老金從個人賬戶支付，月計發標准為個人賬戶儲存額除以139.被征地農民年滿60周歲，繳費不足15年的，按新農保規定領取待遇。三、建立多方籌資機制，確保資金落實到位建立政府、集體、個人、項目業主等多方籌資機制，落實被征地農民養老保障資金，確保被征地農民生活水平不降低。（一）用地單位一次性計提被征地農民養老保障資金。用地單位按照本意見規定的被征地農民養老保障資金的計提辦法，一次性計提被征地農民養老保障資金，用於支付被征地農民個人按當地最低標准繳交的養老保險費用。（二）有條件的村集體經濟組織應對被征地農民參加農村社會養老保險予以補助。補助標准由村集體經濟組織成員大會或成員代表會議確定。集體補助資金全部記入個人賬戶。（三）各級政府合理分擔被征地農民養老保障費用。1．個人繳費補貼。省、市、縣（市、區）三級政府按照粵府〔2009〕124號文的規定，對參保被征地農民繳費給予補貼。2．基礎養老金。被征地農民每人每月55元基礎養老金，根據項目的性質由省、市、縣（市、區）三級政府按照一定比例負擔。其中屬於省重點項目的，由省政府負擔50%（即27.5元），市和縣（市、區）政府共同負擔50%（即27.5元）。其他項目由市、縣（市、區）政府負擔。新農保試點地區被征地農民所增加的新農保基礎養老金按粵府〔2009〕124號文規定解決。四、科學確定保障人數，合理計提社保資金（一）被征地農民納入養老保障人數的確定。征地時，須首先確定應列入養老保障范圍的被征地農民人數。其中，徵收農用地以被徵收農用地面積除以2002年年末被征地單位（行政村）人均農用地面積，計算出土地供養人數，再以供養人數乘以被征地單位16歲以上的人口比例計算出需保障人數；當計算出的需保障人數超過被征地單位16歲以上人口時，以實際需保障人數計算社保費（徵收建設用地和未利用地的計算辦法由省人力資源社會保障廳、國土資源廳另行制訂）。（二）養老保障資金計提。為確保被征地農民養老保障費用的落實，依照《中華人民共和國物權法》第四十二條的有關規定，對自本意見發布之日起的征地項目，用地單位根據應納入養老保障人數和按照當地被征地農民最低繳費標准繳納15年的數額，單列計提被征地農民養老保障資金，並列入征地成本。徵收集體建設用地、集體未利用地的，參照徵收農用地養老保障費用計提標准計提養老保障資金；徵收的土地屬於被征地單位留用地的，不計提養老保障資金。計提的被征地農民養老保障資金存入當地財政專戶。被征地農民養老保障的具體對象確定後，該筆資金用於支付所確定的養老保障對象個人繳費的費用，並記入個人賬戶。五、簡化社保審核手續，加快項目報批對於省重點項目征地，按照簡便、高效的原則，開辟征地社保審核「綠色通道」。2008年3月1日以後的征地項目在用地報批階段，用地單位可以採取一次性全額預存社保費用或繳交押金的形式辦理。繳交押金的，由用地單位按照2000元/畝的標准將押金存入「收繳被征地農民社會保障資金過渡戶」，並按照規定格式向縣級以上人民政府做出社保承諾；縣級以上人民政府再按照規定格式提供被征地農民養老保障承諾書（見附件1），並按照《轉發勞動保障部國土資源部關於切實做好被征地農民社會保障工作有關問題的通知》（粵勞社發〔2007〕22號）的有關規定履行征地報批前的有關程序；人力資源社會保障部門（勞動保障部門）在7個工作日內出具征地社會保障審核意見書（見附件2）。項目征地報批手續獲批准後，用地單位在7個工作日內將按規定計提的養老保障資金（沖減預存押金後）存入財政專戶。用地單位主管部門應負責督促用地單位按時將應計提的養老保障資金及時存入財政專戶。用地單位未按時繳存養老保障資金的，由人力資源社會保障（勞動保障、社會保障）行政部門責令限期繳納。逾期仍不繳納的，除追繳所欠費用外，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金，最高不超過本金的1倍。滯納金納入農村社會養老保險基金。如果征地項目未獲批准，押金全額退回用地單位。已經參加農村社會養老保險或者城鎮企業職工基本養老保險的被征地農民，應視為已落實被征地農民養老保障政策，所計提的養老保障費用發給其個人用於補助其繼續參保繳費。

② 請問一下養老金並軌是不是拉近公務員與企業職工的退休金，是不是事業單位降點，企業職工升點，如果是這樣

退休工人工資每年長500元長五年才與公務員，事業退工資差不多，考慮考慮工人生活吧，工資不一樣，吃穿住生活幾呼一樣，五六千工資月生活消費三千元，存三千，一年餘三萬六千元，工人三千工資月生活費三千，沒有餘錢，生活能一樣嗎，差距越來越大，都一樣工作及退休，這公平嗎？

③ 事業單位與企業的養老保險如何銜接

事業單位轉‍企業繳費年限是按事業單位工作年限定的,如果你以前在用人單位上班也計算了工齡算做工作年限那就可以視同繳納養老保險。

根據《中華人民共和國社會保險法》：

第十三條國有企業、事業單位職工參加基本養老保險前，視同繳費年限期間應當繳納的基本養老保險費由政府承擔。

基本養老保險基金出現支付不足時，政府給予補貼。

第十四條個人賬戶不得提前支取，記賬利率不得低於銀行定期存款利率，免徵利息稅。個人死亡的，個人賬戶余額可以繼承。

第十五條基本養老金由統籌養老金和個人賬戶養老金組成。

基本養老金根據個人累計繳費年限、繳費工資、當地職工平均工資、個人賬戶金額、城鎮人口平均預期壽命等因素確定。

第十六條參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿十五年的，按月領取基本養老金。

參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年，按月領取基本養老金；也可以轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險，按照國務院規定享受相應的養老保險待遇。

(3)養老金並軌最新方案擴展閱讀：

養老金「並軌」：指對機關事業單位工作人員實行和企業職工一樣的基本養老保險制度。

其目的在轉機制，而非降待遇，改革可能需要財政的大力支持，適當調整公務員和事業單位職工工資水平，彌補因個人繳費而增加的支出，維持改革前後職工的基本生活水平。

雙軌制——企業養老金和事業養老金採取不同的退休養老金制度（現在的事業養老金比企業養老金高出3倍左右，人們的呼聲很高一致要雙軌制並軌）。

2012年3月，這一制度在全國「兩會」上引起代表委員們的關注和熱議，對當前的養老體制進行改革、取消養老金「雙軌制」的呼聲高漲。2013年12月，人社部確定養老金雙軌制並軌方案。

2014年12月，機關事業單位養老保險制度改革方案經國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。

隨著機關事業單位全面完成基本工資標準的調整，養老金「並軌」也正式進入實質性啟動階段。到2015年7月底，山東、上海等一些地區陸續公布了當地的養老金並軌實施意見和辦法，明確了個人繳費工資基數。

由於此次機關事業單位養老保險改革與完善工資制度同步推進，部分參加工作晚、職務較低的人員，增加的工資不足以完全彌補養老保險個人繳費，出現「增不抵繳」的現象。對此，官方採取了措施，確保所有人繳納養老保險後當期工資都有增加。

④ 機關與事業並軌前退休的判刑後還可以領退休金嗎

根據《事業單位工作人員處分暫行規定〉第二十二條，「事業單位工作人員回被依法判處刑罰的，給予答降低崗位等級或者撤職以上處分。其中，被依法判處有期徒刑以上刑罰的，給予開除處分。行政機關任命的事業單位工作人員，被依法判處刑罰的，給予開除處分。」因此，如果沒有參加社會養老保險的事業單位人員在退休前犯罪被開除的，不再享有由國家財政統一發放的退休待遇。自開除公職之日起，個人應自己繳納養老保險，到退休年齡可以辦理退休，符合繳費年限的，享受養老。
參加社會養老保險的人員在退休前犯罪刑滿釋放後達到法定退休年齡的，如果在1998年6月30日前參加養老保險，累計繳費年限滿10年，可按規定領取基本養老金；如果在1998年7月1日（包括當日）後參加養老保險，累計繳費年限滿15年，可按規定領取基本養老金；如果累計繳費年限不滿10年或15年的，可以補繳至滿10年或滿15年，享受養老金待遇。不受所犯何罪、是否正處於被剝奪政治權利處罰當中之影響。

⑤ 養老金並軌後，原企業退休的職工能上調退休金嗎

國家實行機關事業單位繳納養老保險制度，實行和企業一樣的養老保險政策，是一項重要的舉措和制度，和企業的並軌，體現了養老保險制度的公平，公正。
這個政策的實施，和企業沒有關系，企業依然按照原來的辦法執行，因為企業已經實行了社會基本養老保險制度，不再進行改革。
因此，養老保險制度並軌，企業職工的退休金，依然按照原來的規定實施調整，沒有改變，

⑥ 養老金並軌時間表有嗎

1. 國務院印發來《關於機關事業單位工源作人員養老保險制度改革的決定》，決定從2014年10月1日起對機關事業單位工作人員養老保險制度進行改革，機關事業單位實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度，由單位和個人共同繳費。這標志存在了近20年的養老金「雙軌制」的終結，近4000萬機關事業單位人員將和企業職工一樣繳納養老金。

2. 改革後，機關事業單位人員的基本養老金將由基礎養老金與個人賬戶養老金相結合。根據決定，基本養老保險方面，單位按工資總額的20%繳費；個人按本人繳費工資的8%繳費，本人繳費工資高於當地職工平均工資3倍的部分不納入繳費基數，低於平均工資60%的以60%為基數繳費，即「300%封頂、60%托底」。

3. 這意味著，並軌後機關事業單位人員與企業職工的養老繳費和發放基本一致。體制內人員的養老保險將轉變為單位和個人繳費、財政承擔養老保險基金的兜底責任的多渠道籌資，形成單位、個人、政府共擔的新機制。

⑦ 我國政2015年對企業並軌後退休工人怎麼調整養老金

僅供參考：
2015退休人員漲養老金新政策
一、2014年12月31日前，經批准辦理退休手續並按月享受基本養老保險待遇的人員(不含機關、財政全額供款和差額供款事業單位中執行機關、事業單位退休費計發辦法和調整政策的勞動合同制工人)，自2015年1月1日起調整基本養老金。
二、退休人員按繳費年限(含視同繳費年限，不含折算工齡，下同)調整基本養老金。繳費年限滿10年及其以上的退休人員，繳費年限每滿1年，每月增加3.5元;繳費年限不滿10年的退休人員(不含建設征地農轉工退休人員)，每人每月增加35元;繳費年限不滿15年的建設征地農轉工退休人員，每人每月增加52.5元。
三、按本通知規定調整基本養老金前，低於統籌范圍內平均基本養老金水平2513元/月的退休人員(不包括高級專業技術人員、軍隊轉業幹部、原工商業者)，在按繳費年限調整養老金的基礎上，再按下述辦法調整基本養老金：繳費年限滿30年及其以上的，每人每月增加45元;繳費年限滿20年不滿30年的，每人每月增加40元;繳費年限滿10年不滿20年的，每人每月增加35元;繳費年限不滿10年的(不含建設征地農轉工退休人員)，每人每月增加30元;繳費年限不滿10年的建設征地農轉工退休人員，每人每月增加35元。上述人員調整後的基本養老金不超過2773元/月。
四、在按本通知第二、三條規定增加基本養老金的基礎上，退休人員再按下列絕對額調整基本養老金： 按本通知規定調整基本養老金前，月養老金低於2513元的，每人每月再增加90元;月養老金在2513元及其以上，低於3500元的，每人每月再增加70元;月養老金在3500元及其以上，低於4500元的，每人每月再增加50元;養老金在4500元及其以上的，每人每月再增加30元。
五、經國家或本市高級專業技術職稱評審委員會評審通過，並在退休前被單位聘用為高級專業技術職務的人員，按相應管理許可權批準的高級政工師及勞動部門批準的高級技師，在按本通知第二條和第四條規定調整基本養老金的基礎上，每人每月再增加120元;退休前享受教授級同等待遇的高級工程師，經國家或本市高級專業技術職稱評審委員會評審為正高級專業技術人員的，每人每月再增加220元。上述人員增加基本養老金後，低於2773元/月的，補足到2773元/月(不含退職的高級專業技術人員)。
六、按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發人事部等部門<關於進一步貫徹落實人發[2002]82號文件精神，切實解決部分企業軍轉幹部生活困難問題的意見>的通知》(中辦發[2003]29號)精神，退休的軍隊轉業幹部按本通知第二條、第四條規定調整基本養老金後，低於2773元/月的，補足到2773元/月。
七、按照原勞動和社會保障部、統戰部、財政部、民政部《關於進一步解決原工商業者生活困難問題的通知》(勞社部發[2002]9號)精神，原工商業者按本通知第二條、第四條規定調整基本養老金後，低於2773元/月的，補足到2773元/月(不含退職的原工商業者)。
八、建國前參加革命工作，按原勞動人事部《關於建國前參加工作的老工人退休待遇的通知》(勞人險[1983]3號)規定，享受原標准工資100%退休費的老工人，1937年7月7日至1945年9月2日參加革命工作的，每人每月增加440元;1945年9月3日至1949年9月30日參加革命工作的，每人每月增加420元。

⑧ 是不是在西藏做生意買養老保險45歲就可以領退休工資

不可以。

現在退休年齡男性是60周歲，女性是50周歲（高位工作以及傷殘情況除外），而且養老保險需要繳納滿15年才可以領退休金。

根據《國務院關於工人退休、退職的暫行辦法》：全民所有制企業、事業單位和黨政機關、群眾團體的工人，符合下列條件之一的，應該退休。

1、男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續工齡滿十年的。

2、從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年的。

3、男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年，由醫院證明，並經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。

(8)養老金並軌最新方案擴展閱讀：

大多數發達國家的法定退休年齡是65歲，美國和德國在今後幾年內將把退休年齡提高到67歲。這些國家鼓勵人們到了法定退休年齡時繼續留在崗位上。英國人的口頭禪是「50歲創業才開始」。

而樹立在德國科隆市大街上一家公司的廣告詞本身就已經彰顯西方國家在老年人問題上觀念的轉變：「55歲太老了？我們連65歲的人都雇呢。」

芬蘭，65歲退休領取的養老金比60歲退休最高可多出40%。美國人到了退休年齡但仍願意堅持工作的，每多工作一年就獎勵10餘個百分點的退休金，直至正式退休。

其實，近幾年美國已經多次調整了退休年齡，退休年齡規定是65歲6個月，以後每年延長兩個月，直到延長到67歲為止。前不久，美國參議員哈格爾已經提出了一個把退休年齡提高到68歲的議案。

實際情況確實如此。一方面，西方國家的政府對養老金的巨額缺口和老年社會的到來已經感到「驚恐」；另一方面，公司的決策者們目前正在重新審視退休人員的使用價值，並熱衷於對老年人的「余熱」進行開發。

據美國勞工部統計，在1994年至2004年間，65至69歲年齡段的老年男性就業率從27%上升到33%，女性就業率也從18%上升至23%。

美國

經濟蕭條及隨後的緩慢復甦，使許多美國人的退休後生活前景黯淡，還只有專家和政策制定者了解問題的嚴重性。

長期以來，對老齡化人群未來長期生活保障問題的憂慮聲音就一直存在，2008年金融危機又吞噬了40%的美國人私人財富。

隨之而來的長期高失業率及低利率環境，使這一憂慮更加現實，盡管股市表現不俗，幾近創下紀錄，但大部分收益卻流向了較富有的美國人，而他們是無需為退休後生活發愁的。

中國的推遲退休

2015年12月2日，中國社會科學院人口與勞動經濟研究所及社會科學文獻出版社在北京發布《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報告No.16》，報告提出了「先養老並軌、後延遲退休」的改革路徑。

方案指出，首先實現養老金制度並軌，將退休年齡歸為兩類：職工養老保險領取年齡和居民養老保險領取年齡。其次，職工養老保險的退休年齡改革方案分兩步走。

第一步：2017年完成養老金制度並軌時，取消女幹部和女工人的身份區別，將職工養老保險的女性退休年齡統一規定為55歲。

第二步：從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時達到65歲。再次，居民養老保險的退休年齡從2033年開始每3年延遲1歲，直至2045年最終完成。

⑨ 養老金並軌超過十年過渡期的中人怎麼辦

機關事業單位中人超過十年過渡期之後，完全和企業一樣計算退休養老金。