養老金並軌後的風險及對策

『壹』 養老金並軌的對策建議

養老保險事業是一項關系著百姓切身利益的大事，盡管由於歷史等原因形成的退休養老金「雙軌制」與當時我國的國情相符合，但「雙軌制」所導致的弊端也越來越明顯。因此，進行退休養老金雙軌制改革是大勢所趨。改革並不就是簡簡單單地由雙軌並為單軌，而是一個循序漸進探索的過程，可以在借鑒國外成功改革經驗的基礎上，結合我國實際在如下方面努力。
（一）建立合理的養老保險法律體系，強制實行全民統一的養老制度。盡管國務院連續8年給企業退休職工增加養老金，但是如果不解決「養老金雙軌制」這個根本問題，那就會導致許多企業退休職工長期生活在貧困底線。據了解，一位擁有40多年工齡、享受政府津貼的專家級人才，退休後養老金卻是他在政府機關退休的大學同學的四分之一。這就導致年輕人工作的積極性降低，引發社會效率低下，社會生產力水平降低等一系列社會問題。現在的問題實質不是理論爭論，而是利益調整。關鍵不是「提辦法」，而是「下決心」。一方面，政府本是政策的制定者和執行者，公務員養老理應帶頭改；另一方面，與企業工人、事業單位員工相比，公務員數量最少。現在事業單位養老金改革難以推進的背後其實是機關單位養老制度改革滯後在「拖後腿」。為了公平，機關事業單位的社保改革應該堅持企業社保改革的方向，建立合理的的養老保險法律體系，強制實行全民統一的養老制度。應該說，現在公務員養老制度改革不缺經驗，缺的是決心，改革總會有陣痛。
（二）建立多元養老機制，大力加強社會基本養老。要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充，加快完善多元養老機制。按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的要求，建立新型社會養老保險制度。養老金的成分也可以進一步細化。在這一點上，荷蘭經驗值得借鑒。我國可以結合自身國情，確立不同比例的資金來源，按照國家提供基本保障、個人賬戶為主體、「企業年金、公務員職業年金、集體經濟的分紅和土地保障」為增益、個人積蓄和家庭互助為補充的養老資金體系。通過各方努力，確保養老金的資金安全和資金來源，以充分發揮多元養老機制保障來源、優化渠道、增益基礎、促進和諧的作用。
（三）改革我國現行退休制度，適時提高法定退休年齡。養老金的問題不是孤立的問題，它反映出退休制度甚至是社會保障制度設計上的缺陷和不足，而適度改革我國現行的退休制度則很有必要。這一點，可以向歐洲許多國家學習。法國、德國的退休年齡都從65歲提高到67歲，在很大程度上都減輕了國家的財政負擔。我國也應該適時提高退休年齡。有研究表明，中國目前的退休年齡如果各提高5歲的話，當前退休人口會減少1000萬，在支付水平不變的前提下，養老金的支出可以減少1/3。另外，國家還可以建立彈性退休制度。允許勞動者在退休年齡、退休方式和退休收入方面具有某種彈性、較為靈活的退休制度。比如在知識經濟領域工作的人，退休年齡可以適當延長一些；從事體力勞動的人，退休年齡則可以適當提前。這樣為每位勞動者根據自己的具體情況選擇合適的退休年齡留出了充足的空間，這也與世界退休制度的發展趨勢相符合。
（四）穩步推進養老金入市，通過多元投資提高養老金保值增值能力。隨著我國步入老齡化社會，養老壓力日益增大，單純地依靠財政投入解決養老資金來源已經捉襟見肘，因此通過多種投資渠道積極穩妥地增加養老金的資金源十分必要。這也是世界各國對養老金保值增值的普遍做法。據2010年社保基金年度報告顯示，2010年社保基金逆市取得4.23%的投資收益率成立以來十年間，社保基金年均投資收益率高達9.17%。養老金如果能夠穩步入市，既可以實現自身的保值增值，又可以提振股市信心，促進市場穩定健康持續發展。但是股票市場是一個高風險的市場，養老金入市必須建立起嚴密的管理體制和投資機制，防止養老金本金流失。此外，還可以通過對部分資金投入運營的方式來增加基金的收入，利用社會保險基金進行投資，購買國債或者存入國有商業銀行等。這樣一來，國家長期建設需要的資金也能解決一部分。在進一步規范國內資本市場的前提下，積極開拓基本養老保險基金的投資市場，可以有選擇地以一般投資人身份投資上市流通股，將養老保險基金的投資方向著眼於建設周期較長、有穩定回報的長期投資領域。也可以有選擇地投資於優良的企業債券或基本建設債券，以真正發揮長期資金的優勢，創造大的經濟效益。經濟效益的提高，不僅將直接對國民經濟產生良好的影響，同時又間接實現了基金收入的穩步增加。
（五）努力消弭行業養老差別，縮小退休養老金差距。繼續穩步提高企業退休人員基本養老金，逐漸縮小企業和機關、事業單位養老待遇的差距，緩解退休養老金「雙軌制」的突出矛盾。國家要對企業的利潤分配進行指導和調控。各地政府應當適當地組織當地企業將一定規模的企業利潤直接轉為養老基金。對於經營困難的企業，政府可以予以政策支持，幫助企業走出困境，以提升企業經濟效益的方式保障養老金的支付安全。在當前的經濟領域中，出於競爭的需要，企業往往將更多的資金投入到再生產之中，忽視了企業員工的基本權益訴求，這一趨勢應當得到及時遏制。即便是剛剛起步的中小企業，也應該在條件允許的范圍內保證員工的合法權益，最大程度地保障養老金的支付安全。

『貳』 養老金並軌是個十分棘手的大事情，但政府不能再拖不決，再拖矛盾會越來越多。

並軌後的矛盾並沒有解決！不知道決策者如何處理？以安民心！否則矛盾越來越大。

『叄』 養老金並軌後對保險行業有什麼影響

又多了一杯羹

『肆』 養老金並軌後，事業單位退休人員會吃虧嗎

養老保險並軌，就是機關事業單位工作人員，跟企業職工實行一樣的養老保險制度，而在這之前是實行雙軌制，就是企業職工和機關事業單位工作人員採用不同的養老金計發模式。在雙軌制之下，機關事業單位的養老金一般比普通企業職工的養老金高出三倍左右。

合並以後，對機關事業單位和整個企業來說，都是比較公平的事情，每個人的待遇也是平等的，不會有多付不多的情況。合並後，根據"多付"的原則，即現時可領取多少退休金，視社會保障供款年數而定。

並軌後，機關事業單位退休人員退休費主要按照本人歷年繳費多少、繳費期長短來計算養老金標准，工作人員的職務、工資變動可以精細計算到每年、甚至每個月，能夠充分體現個人全部職業生涯所作貢獻。計算方法與企業職工的基本養老金待遇計發辦法相一致的，更加公平，也更富有激勵性，有利於引導單位為每個職工、每個在職職工為自己將來養老保障依法履行繳費義務。

『伍』 如何看待養老金並軌後有可能出現的公務員加薪問題

養老金「並軌」：指對機關事業單位工作人員實行和企業職工一樣的基本養老保險制度。
其目的在轉機制，而非降待遇，改革可能需要財政的大力支持，適當調整公務員和事業單位職工工資水平，彌補因個人繳費而增加的支出，維持改革前後職工的基本生活水平。雙軌制——企業養老金和事業養老金採取不同的退休養老金制度（現在的事業養老金比企業養老金高出3倍左右，人們的呼聲很高一致要雙軌制並軌）。
先吐槽一下。
不並軌的話，有的人就說了養老金這么大缺口就是因為公務員不交養老金而又拿著大把的退休工資導致的。其實退休工資是走財政的呵呵。
並軌的話，有的人（其實還是那群人）又說壞話，這幫不幹事的憑什麼一杯茶一張報紙的待遇比別人好，總之里外不是人。

『陸』 養老金並軌引發的一個個人問題

現並軌具體實施細則不詳，但應對您這種在14年10月1日後和《決定》公布前離職的情況有所說明。不知您離職後是否有工作銜接？如已到企業工作，您作為公務員的工作年限應為視同已繳，按以前辦法在企業參保後開始繳費，但任何情況下企業是不會替您補繳《決定》溯及的相關年份。
實施細則出台前恐怕難有權威解答。個人認為，在並軌實施完成後再行離職似更為穩妥。

『柒』 養老金並軌制後養老待遇會降低嗎

事業單位養老金並軌進入社保後養老金是不會下降的，養老金的多少與繳費年限、平均繳費指數、個人賬戶資金余額、法定退休年齡時的社會平均工資是有一定關系的。參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿十五年的，按月領取基本養老金。
【法律依據】
《中華人民共和國社會保險法》第十六條
參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿十五年的，按月領取基本養老金。
參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年，按月領取基本養老金；也可以轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險，按照國務院規定享受相應的養老保險待遇。

『捌』 養老金並軌政策 養老改革面臨哪些難題

養老金並軌政策，面臨的困難很多。一、有許多在機關事業單位工作了十多二十年的中人，因為此前並未按比例繳納養老保險，如何補齊這多年的欠賬? 財政資金彌補，數額一定特別巨大。二、在職的機關事業單位職工開始繳納養老保險，不漲工資就按月扣自己繳納的比例，實際就是每個月減少了收入。如果給機關事業單位的職工漲工資，又會影響物價的起伏。企業職工怎麼辦？無業城鎮居民和農村進城務工人員怎麼辦？三、職業年金制度會形成新的社會不公。就像住房公積金一樣，有多少私營企業為職工繳納公積金？