⑴ 如何解決養老金缺口
筆者以為,解決養老金缺口最合適的選擇,還是增加養老金的來源,比如加大央企分紅力度,比如完善國有股轉持辦法。
針對近日一些社會人士對個人養老金賬戶缺口1.3萬億元的擔憂,全國社保基金理事會理事長戴相龍日前回應說,我國有能力增加社會保障資金,也有能力解決養老金的收支缺口。
由於國家掌握許多資源,「我國有能力解決養老金缺口」是毋庸置疑的。不過,由於養老金涉及到全國人民的切身利益,所以筆者以為,盡管國人都相信「我國有能力解決養老金缺口」問題,但更重要的是要拿出切實的措施,盡早將養老金的缺口補上,讓老百姓放心。
僅就戴相龍的講話來看,養老金缺口問題的解決還真是不能令人放心。他之所以對解決養老金缺口表示樂觀,原因之一在於過去10年社保基金所取得的輝煌成就。一方面是社保基金從2000年成立以來,目前累計投資收益達到2448億元,10年裡年均投資收益率9.8%,超過同期年均通貨膨脹率7.7個百分點;另一方面是社保基金管理的資產規模也從最初的200億元達到7766億元,10年增長了38倍。正是基於社保基金在過去10年交出了一份令人滿意的成績單,所以對於社保基金未來5年規模翻番的目標,戴相龍主要將其建立在這樣兩個渠道的基礎上:一是鞏固現有的融資渠道不變,而且適當能有所增加;二是在股市比較穩定的情況下,同時還開辟一些新的渠道,提高投資收益率。
在過去的10年中,社保基金經歷了從無到有的過程,在這個過程中,社保基金規模的迅速擴大,是很容易做到的事情。但在社保基金頗具規模後,想要進一步擴大規模,其難度顯然比原來要大得多。因此,過去10年38倍的增長,並不能表明未來10年社保基金規模也能這樣快速增長。
而投資收益的增加,是過去10年社保基金規模發展壯大的重要途徑之一。戴相龍也將其列為未來5年社保基金規模翻番的重要基礎,這一點其實是最令人不安的。
社保基金應追求的是安全投資,為此美國社保基金根本就不準投資股票市場,只能投資於美國政府對其本息均予以擔保的「孽息型有價證券」,更不允許投資國外市場。但我國社保基金似乎要冒進得多,不僅投資內地股市,而且還准備到國外去一顯身手,這是很難令人放心的。其實,社保基金在過去的10年裡之所以在內地股市百戰百勝,政策上的「先知先覺」是非常重要的原因,這種「先知先覺」是有損證券市場三公原則的。而社保基金進入國外市場,沒有了這種「先知先覺」的優勢,其結果如何,實在是讓人捏了一把汗。因此,試圖通過開辟新的渠道,尤其是增加股票投資,特別是增加國外股票投資,來提高投資收益率,這種做法缺少安全保障。
筆者以為,解決養老金缺口最合適的選擇,還是增加養老金的來源。在這方面,戴相龍表示,「鞏固現有的融資渠道不變,而且適當能有所增加」。在這個問題上,筆者認為需要有進一步的措施才行,比如加大央企分紅力度,用央企分紅來補充養老金缺口;比如完善國有股轉持辦法,將上市公司國有股的10%劃轉社保基金持有,用於填補養老金缺口等。
⑵ 養老金缺口是什麼意思
就是說領退休工資的人多了,每年繳納社保的人少了。也就是說現在全國繳納的社保金不夠支付現在還在的退休老人的退休金了。
⑶ 養老金缺口什麼意思缺的錢哪去了
一種說法是交的錢不夠發的,比如你交的養老金,發給你父母,不夠。一種是挪用。
政府承認第一種。
好比一個月收100元養老金,但是要發出去120元。就有20元缺口。
⑷ 相比全國的情況,廣東省社會養老保險制度有哪些可取之處
《中國社會保障發展指數報告2012》(以下簡稱「報告」》通過測算2011年的數據指出,雖然全國養老保險待遇有所提高,但替代率呈下降趨勢。其中上海市替代率僅為36.97%,在各省區市中排名最低。全國城鄉養老保險參保率明顯提高,各省區市間差距明顯,最高的北京市為97.18%。
本報告由中央財經大學中國社保研究中心主任褚福靈編著,旨在通過建立指標指數體系等量化工具評價中國社會保障發展現狀,判斷中國社會保障發展趨勢。
各省養老保險參保率差距明顯北京最高97%
報告指出,全國城鄉養老保險參保率明顯提高,由2010年的39%升至2011年的59.26%。但各省區市間差距明顯,最高的北京市為97.18%,最低的廣西僅為29.05%。
在褚福靈的評價體系中,北京、上海以超過90%的城鄉養老保險覆蓋率被評為優秀。廣西、吉林、四川的覆蓋率均不足40%,被認為屬於較差水平。
在全國城鄉養老保障覆蓋率方面,報告認為水平在不斷提高,由2010年的42.78%擴大至2011年的62.38%。這一指標涵蓋了城鎮職工基本養老保險、新農保、城鄉低保、農村五保戶和優撫制度。
通過指數化分析,重慶市是唯一在這一指標中被評為優秀的地區,覆蓋率達到81.51%。青海、山東、寧夏緊隨其後。內蒙古、黑龍江、天津覆蓋率均未超過50%,位列最後三席。
養老保險替代率呈下降趨勢上海最低37%
報告指出,雖然全國養老保險待遇有所提高,但替代率呈下降趨勢。全國城鎮職工養老金支出由2010年的月人均1395元,提高到2011年的1558元;相比之下,基本養老保險替代率卻由2010年的51.92%,下降到2011年的51.18%。
從各省區市情況看,替代率差距也較為明顯。山東、海南和新疆分別以71.34%、64.73%和64.62%的替代率排名前三;上海、天津及北京的替代率水平位列末席,其中上海只有36.97%,是唯一一個在這一指標體系中被認為處於較差水平的省級地區。
在褚福靈看來,提高替代率需要提高養老保險繳費年限,只交15年肯定無法達到50%-60%的替代率水平,30年的繳費年限比較合適。
養老保險基金結余各地不均衡
報告認為,全國基本養老保險基金結余系數為1.5274,基本處於合理區間。但各地區養老保險基金結余系數差距明顯,存在不均衡現象。
結余系數的計算是用城鎮職工基本養老保險基金累計結余除以城鎮職工基本養老保險基金支出。根據測算,廣東省的結余系數最高,達到4.0656,表示能用四年多;浙江省為2.7985,位於次席;山西達到2.4043,位於第三。
結余系數少於1的省市包括福建、海南、黑龍江、陝西、上海、天津和重慶。養老負擔相對較重的上海市,結余系數僅為0.5613,為31個省區市中最低。
褚福靈認為,從全國總體情況看,個別省份養老金缺口現象是存在的,但這是在沒有中央補貼的情況下。如果加上累計結余和中央轉移支付的部分,就不會有缺口現象。
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⑸ 社保養老金有缺口缺口在哪裡,為什麼有
中國的養老保險是:現收現付的制度,目前收、支基本平衡。
若干年後,在崗人員減少(收的少),領養老金的老人增加(付的多),就會有缺口。
公務員不繳納養老保險是當時的朱總為了「以豐養廉」制定的政策,那裡想到成了「越豐越貪」。
不能說公務員拿的養老金全是職工繳的,國家每年有財政補貼給養老保險基金,當然,這錢也都是納稅人的。
⑹ 養老金的缺口如何補
怎麼補?
中國目前出現的養老金缺口將由政府補齊。
「國家已成立一個養老基金,由專門的部門來負責。國家拿出錢來作為戰略儲備,以備將來到老齡化人口高峰的時候,如果資金不能平衡,就拿這部分錢作為戰略補充。」
現在每年籌集的三千多億元的養老保險基金,只能保證現有的近4100萬退休人員養老金的發放,養老保險金部分積累很困難,因此養老金短缺的問題在短時間內是不會消除的。
⑺ 中國養老金缺口到底有多大
報告指出,人口老齡化沖擊下我國養老金的統籌賬戶將給財政造成巨大負擔。而根據人力資源與社會保障部統計,截至2011年年末,我國企業職工養老金目前結餘1.9萬億元,所以從全國層面看,不存在養老金缺口的問題。未來全國養老保險基金能夠做到長期收支平衡。一個是18萬億的資金缺口,一個是不存在養老金缺口,作為居民應該相信誰?中國養老金缺口莫須有還是無底洞呢? [財經觀察分析]研究發現,如果養老金不存在缺口,為什麼近期人社部提出延遲退休年齡?筆者分析認為,人口老齡化已經到來,中國養老金存在較大的資金缺口,筆者認為研究機構的研究方式與數據具有可信度。比如報告研究結果和政策建議,是利用推測法和估演算法,基於國家統計局往年已發表的數據作為存量基礎,加上每年的流量變化,逐年累計而成。以此方法測算,到2013年,中國養老金的缺口將達到18.3萬億元,在目前養老制度不變的情況下,往後的年份缺口逐年放大,假設GDP年增長率為6%,到2033年時養老金缺口將達到68.2萬億元,占當年GDP的38.7% ,可以說存在一定和科學性與可靠性,那麼人社部數據是否可靠呢?這個我們研究認為,其靜態標准與數據透明度不足無法給以充分解釋。 總體來看,由於人口老齡化的影響,退休人員數量越來越多,退休人員領取退休金的時間越來越長,導致國家的養老保險支出越來越龐大。近期上海財經大學與清華大學研究報告均指出中國財政透明度不及格者為眾,因此社保數據的透明度也很難令筆者完全相信。研究認為,中國不僅存在養老金缺口,未來或可能陸續加大,缺口不斷增加,否則有什麼必要提出延遲退休時間呢?
⑻ 養老金缺口18.3萬億,社保養老還夠嗎
[財經動態]研究發現,在中國養老金缺口問題上,可以說存在較大的數據性偏差,財經機構研究數據與國家人社部數據的巨大反差顯示,中國養老金問題的確是社會較為關注的.由中國銀行首席經濟學家曹遠征牽頭的中銀研究團隊,加上德意志銀行大中華區首席經濟學家馬駿牽頭的復旦大學為主的研究團體共同撰寫的《《化解國家資產負債中長期風險》預測,到2013年,中國養老金的缺口將達到18.3萬億元。報告指出,人口老齡化沖擊下我國養老金的統籌賬戶將給財政造成巨大負擔。而根據人力資源與社會保障部統計,截至2011年年末,我國企業職工養老金目前結餘1.9萬億元,所以從全國層面看,不存在養老金缺口的問題。未來全國養老保險基金能夠做到長期收支平衡。一個是18萬億的資金缺口,一個是不存在養老金缺口,作為居民應該相信誰?中國養老金缺口莫須有還是無底洞呢[財經觀察分析]研究發現,如果養老金不存在缺口,為什麼近期人社部提出延遲退休年齡?筆者分析認為,人口老齡化已經到來,中國養老金存在較大的資金缺口,筆者認為研究機構的研究方式與數據具有可信度。比如報告研究結果和政策建議,是利用推測法和估演算法,基於國家統計局往年已發表的數據作為存量基礎,加上每年的流量變化,逐年累計而成。以此方法測算,到2013年,中國養老金的缺口將達到18.3萬億元,在目前養老制度不變的情況下,往後的年份缺口逐年放大,假設GDP年增長率為6%,到2033年時養老金缺口將達到68.2萬億元,占當年GDP的38.7%,可以說存在一定和科學性與可靠性,那麼人社部數據是否可靠呢?這個我們研究認為,其靜態標准與數據透明度不足無法給以充分解釋。總體來看,由於人口老齡化的影響,退休人員數量越來越多,退休人員領取退休金的時間越來越長,導致國家的養老保險支出越來越龐大。近期上海財經大學與清華大學研究報告均指出中國財政透明度不及格者為眾,因此社保數據的透明度也很難令筆者完全相信。研究認為,中國不僅存在養老金缺口,未來或可能陸續加大,缺口不斷增加,否則有什麼必要提出延遲退休時間呢?財經研究機構與人社保數據巨大差異存在,至少說明這個問題相當嚴重,莫須有還是無底洞我們拭目以待。
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⑼ 中國養老金缺口
因為以前的養老保險體系設計有缺陷,繳費與退休金不匹配,通貨膨脹等因素,人口紅利內下降等,造容成現在或未來的勞動者繳納的保險費不足以支付現在或將來已退休人員的退休金。當然,還有腐敗/管理效率低/資金挪用等因素。
以前吧,主要的還不是國家挪用的因素,有歷史原因(不是我們不明白,是這世界變化太快),有執政原因(都在瞎忙,正事不上心),有人的原因(都懂得)。
現在呢,個人覺得公務人員福利太好了,趨勢有增無減,成主因了
⑽ 養老金的缺口有多大
中國的人口老齡化高峰和現代化進程正好是逆向的。因為根據十九大報告,到2035年,中國要基本實現社會主義現代化,但那時正是中國開始步入人口老齡化的高峰,老齡人口占總人口比重約為25%~30%。到本世紀中葉,中國將全面建設社會主義現代化強國,而2050年,中國的人口老齡化將達到頂峰。如果養老問題無法解決,必將成為制約現代化進程的一個重要因素,因為養老保險是管城鎮退休職工基本生活的,基本生活都沒有解決,如何實現現代化?
所以現在《方案》的出台是中央著眼長遠,為推進現代化掃除障礙的一個重大的民生措施,是新一代領導集體以負責任的態度,對待與人民群眾切身利益相關的事情,因為5年內中國養老保險出現赤字,或者全面出現赤字的可能性很小,此舉是從長遠著眼,解決潛在的老齡化危機和養老危機。
其次,將現行企業職工基本養老保險基金和行政事業單位基本養老保險基金中的「個人賬戶」基金變為企業年金或職業年金,成為養老保障「第二支柱」。繳費率從8%增加到10%,單位(企業)和個人繳費比例各為工資總額的5%。
最後,積極支持商業養老保險和個人儲蓄養老保險,促進養老保障「第三支柱」的形成與發展。