機關事業養老保險財務管理

『壹』 什麼是機關事業單位養老保險視同繳費年限

機關事業單位養老保險視同繳費年限，是指參加機關事業單位養老保險的人員在2014年9月30日以前符合國家和省工齡政策規定計算的連續工齡（不含折算工齡）中，按照養老保險政策規定可視同繳費年限的工作年限（按月計算）。

國有或縣以上集體所有制企業職工經調動或被錄（聘）用為機關事業單位正式職工的，原單位為其在企業工作期間繳納職工基本養老保險費用的時間應作為實際繳費年限，不得作為視同繳費年限；未繳納職工基本養老保險費用的時間不得作為實際繳費年限，也不得作為視同繳費年限；在當地企業職工養老保險社會統籌前符合國家及省規定計算的連續工齡，可視同繳費年限。

非公有制經濟組織從業人員被機關事業單位正式錄（聘）用的，原單位為其繳納職工基本養老保險費用的時間應作為實際繳費年限，不得作為視同繳費年限。

機關事業單位編外聘用人員被機關事業單位按正常程序錄（聘）用為正式工作人員的，其中，原單位為其繳納職工基本養老保險費用的時間應作為實際繳費年限，不得作為視同繳費年限；屬於被本單位錄（聘）用的，其在本單位最後一次當臨時工期間的連續工作時間可作為視同繳費年限。

『貳』 機關事業單位養老保險的政策解讀

改革養老「雙軌制」時機成熟、勢在必行
國務院決定實施機關事業單位養老保險制度改革，是改革條件逐漸成熟、社會共識逐漸凝聚的結果。
隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，國有企業由原來的統收統支逐漸成為自主經營、自負盈虧的市場主體，被賦予用人和工資分配的充分自主權。在這一背景下，再延續企業自管職工退休的制度，難以適應市場平等競爭的需要，也無法為廣大職工提供穩定、可靠的養老保障，由「企業保險」轉向「社會保險」迫在眉睫。
20世紀90年代以後，我國逐步建立了統籌互濟的社會化養老保險制度，均衡了企業之間的退休費用負擔，形成了社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度模式。後來，這一制度又擴大到各類所有制企業和城鎮靈活就業人員等群體。到2014年底，已覆蓋城鎮3.38億職工和退休人員。
機關事業單位由於不像企業那樣處於經濟體制改革的最前沿，改革的重點是建立規范的公務員制度和事業單位人事管理制度，而養老保障改革的進程相對滯緩，總體仍維持單位退休制度。這是形成「雙軌制」的歷史原因。
隨著社會主義市場經濟的發展，機關事業單位現行退休制度逐步暴露出一些矛盾：退休費用由財政或單位承擔，單位之間負擔畸輕畸重，一些地區和單位，特別是一些基層事業單位退休費不堪重負，甚至無法保證及時足額支付；退休費是按「最終工資」的一定比例分檔計算的，難以充分體現工作人員整個職業生涯的勞動貢獻。
從全社會的角度看也有兩個突出問題：由於制度模式不同，機關事業單位與企業之間養老保險關系相互轉移接續困難，制約了人力資源合理流動和有效配置；機關事業單位與企業之間的退休費（養老金）待遇確定和調整難以統籌協調，同類人員之間的待遇差距拉大，產生不平衡。
自20世紀90年代以來，一些地區和行業對改革機關事業單位養老保險制度進行了探索，先後有28個省區市開展了局部試點，全國約2100萬人參加。按照國家統一部署，部分科研院所和經營性文化事業單位相繼啟動「事業轉企業」改革。2008年，國務院決定在5個省市先行開展事業單位養老保險制度改革試點，與事業單位分類改革配套推進。這些改革取得了一些局部經驗，為全面實施改革奠定了實踐基礎。
奠定統籌城鄉養老保障體系建設的「里程碑」
推進機關事業單位養老保險制度改革，是貫徹黨中央全面深化改革、全面推進依法治國的決策在社會保障領域的具體實踐，也是我國養老保險體系建設的一項重大突破。
隨著城鄉居民養老保險制度的全面建立，廣大農村和城鎮居民普遍參保，加上企業職工和其他就業群體，社會化的養老保險制度已經覆蓋了全國8．3億多人；而機關事業單位職工和退休人員游離在養老保險制度之外，成為制度全覆蓋的「短板」和「空白」。現在距離全面建成小康社會的目標期只有6年時間，改革機關事業單位養老保險制度是加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設、確保實現第一個「一百年」目標的重大舉措。
同時，這一舉措也有利於促進機關事業單位深化改革。近年來，按照公務員法的規定，開始實行公務員辭職辭退制度，部分地區還開展了公務員聘任制試點；事業單位也正在加快分類改革，推行全員聘用制。建立統籌互濟、社會化管理的養老保險制度有利於分散單位的退休費用負擔，確保機關事業單位養老金發放，維護工作人員的合法權益，是形成能進能出、合理流動的用人機制的制度保證。
不僅如此，機關事業單位工作人員個人不繳費而享受較高水平的退休費，權利與義務不對應，成為近年來社會熱議的焦點矛盾之一。改革後機關事業單位與企業實行相同的養老保險基本制度模式和政策，可以逐步化解同類人員待遇差距拉大的矛盾，更好體現制度公平和規則公平。
此外，將現行退休費計發辦法改為按繳費水平、繳費年限確定基本養老金待遇，多繳多得、長繳多得，能夠更加全面地體現機關事業單位工作人員整個職業生涯的勞動貢獻，進一步增強激勵性。
「一個統一、五個同步」保證改革順利推進
不久前國務院副總理馬凱在接受全國人大常委會詢問時提到，這次改革的基本思路是「一個統一、五個同步」，如何理解它的含義？「一個統一」是指，機關事業單位與企業等城鎮從業人員統一實行社會統籌和個人賬戶相結合的基本養老保險制度，都實行單位和個人繳費，都實行與繳費相掛鉤的養老金待遇計發辦法，從制度和機制上化解「雙軌制」矛盾。在此基礎上，形成城鎮職工和城鄉居民基本養老保險並行的兩大制度平台，並可相互銜接，從而構建起完整的城鄉養老保險制度體系。
「五個同步」是：一是機關與事業單位同步改革，避免單獨對事業單位退休制度改革引起不平衡。二是職業年金與基本養老保險制度同步建立，在優化保障體系結構的同時保持待遇水平總體不降低。三是養老保險制度改革與完善工資制度同步推進，在增加工資的同時實行個人繳費。四是待遇確定機制與調整機制同步完善，退休待遇計發辦法突出體現多繳多得，今後待遇調整要綜合考慮經濟發展、物價水平、工資增長等因素，並與企業退休人員等群體統籌安排，體現再分配更加註重公平的原則。五是改革在全國范圍同步實施，防止地區之間出現先改與後改的矛盾。
「五個同步」突出了改革的系統性和協調性，綜合平衡前後左右的各種關系，有助於形成社會共識，保證改革順利推進。

『叄』 人社保,財政部發2019年28號文件關於機關事業單位養老保險工作

人力資源社會保障部財政部關於貫徹落實《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》的通知

各省、自治區、直轄市人力資源社會保障廳（局）、財政廳（局），新疆生產建設兵團人力資源社會保障局、財務局，黨中央各部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳、全國政協辦公廳，最高人民法院、最高人民檢察院，各民主黨派中央，各人民團體人事、財務部門：
為做好《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》（國發[2015]2號，以下簡稱《決定》）的貫徹落實工作，現將有關事項通知如下：
一、認真學習領會《決定》精神。改革機關事業單位養老保險制度，是貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神的重要舉措，對於建立覆蓋全民、更加公平、可持續的社會保障制度具有重要意義。《決定》明確了改革的總體目標、基本原則和政策舉措，對組織實施工作提出了要求。各省級人力資源社會保障、財政部門，中央各部門和單位人事管理機構（以下簡稱各地區、各部門）要高度重視，認真組織學習，深刻領會《決定》精神，進一步提高對改革重要性、必要性和緊迫性的認識，切實把想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來，採取扎實有效的工作舉措，全力推進並確保完成機關事業單位養老保險制度改革任務。
二、抓緊研究制定實施辦法。各地區要在黨委、政府的領導下，根據《決定》精神和要求，結合本地實際情況，制定本地區機關事業單位養老保險制度改革實施辦法，對組織領導、具體任務、政策措施、工作進度、監督檢查等做出周密安排。要嚴格執行國務院有關規定，本省（市、區）政策要規范統一，防止政策多樣。各地區原來開展的機關事業單位養老保險制度改革試點政策要按照《決定》進行調整。在京中央國家機關及所屬事業單位的養老保險制度改革實施辦法由人力資源社會保障部、財政部統一制定並組織實施。各部門要在黨組（黨委）領導下，制定本部門貫徹《決定》的工作方案，明確工作任務、分工和要求。各地區報經省級人民政府同意後的實施辦法、各部門的工作方案，連同各類人員視同繳費指數表（見附表），在2015年5月底前報人力資源社會保障部、財政部備案。
三、准確把握《決定》的有關政策。
（一）關於參保范圍。參加機關事業單位養老保險的事業單位是指，根據《中共中央、國務院關於分類推進事業單位改革的指導意見》（中發[2011]5號）有關規定進行分類改革後的公益一類、二類事業單位。對於目前劃分為生產經營類，但尚未轉企改制到位的事業單位，已參加企業職工基本養老保險的仍繼續參加；尚未參加的，暫參加機關事業單位基本養老保險，待其轉企改制到位後，按有關規定納入企業職工基本養老保險范圍。
要根據《決定》要求，嚴格按照機關事業單位編制管理規定確定參保人員范圍。編制外人員應依法參加企業職工基本養老保險。對於編制管理不規范的單位，要先按照有關規定進行清理規范，待明確工作人員身份後再納入相應的養老保險制度。
（二）關於單位和個人繳費基數。根據機關事業單位工資制度特點，《決定》規定的本單位工資總額為參加機關事業單位養老保險工作人員的個人繳費工資基數之和。機關單位（含參公管理的單位）工作人員的個人繳費工資基數包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統一的津貼補貼（艱苦邊遠地區津貼、西藏特貼、特區津貼、警銜津貼、海關津貼等國家統一規定納入原退休費基數的項目）、規范後的津貼補貼（地區附加津貼）、年終一次性獎金；事業單位工作人員的個人繳費工資基數包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統一的津貼補貼（艱苦邊遠地區津貼、西藏特貼、特區津貼等國家統一規定納入原退休費計發基數的項目）、績效工資。其餘項目暫部納入個人繳費工資基數。
（三）關於個人賬戶記賬利率。國家每年根據上年度職工工資增長等因數，確定並公布基本養老保險個人賬戶記賬利率。
（四）關於「中人」的過渡。全國實行統一的過渡辦法。對於2014年10月1日前（簡稱改革前，下同）參加工作、改革後退休的「中人」設立10年過渡期，過渡期內實行新老待遇計發辦法對比，保底限高。即：新辦法（含職業年金待遇）計發待遇低於老辦法待遇標準的，按老辦法待遇標准發放，保持待遇不降低；高於老辦法待遇標準的，超出的部分，第一年退休的人員（2014年10月1日至2015年12月31日）發放超出部分的10%，第二年退休的人員（2016年1月1日至2016年12月31日）發放20%，依次類推，到過渡期末年退休的人員（2024年1月1日至2024年9月30日）發放超出部分的100%。過渡期結束後退休的人員執行新辦法。

N
老辦法待遇計發標准=(A*M+B+C)*∏(1+Gn-1)
N=2015

A:2014年9月工作人員本人的基本工資標准；
B:2014年9月工作人員本人的職務職級（技術職稱）等對應的退休補貼標准；
C：按照國辦發[2015]3號文件規定相應增加的退休費標准；
M：工作人員退休時工作年限對應的老辦法計發比例；
Gn-1：參考第n-1年在崗職工工資增長等因素確定的工資增長率，n∈[2015,N],且G2014=0；
N：過渡期內退休人員的退休年度，N∈[2015,2024]。2014年10月1日至2014年12月31日期間退休的，其退休年度視同為2015年。
新辦法待遇計發標准=基本養老金+職業年金，其中，基本養老金=基礎養老金+過渡性養老經+個人賬戶養老金。具體計算方法如下：
1.基礎養老經=退休時當地上年度在崗職工月平均工資×（1+本人平均繳費工資指數）÷2×繳費年限（含視同繳費年限，下同）×1%，其中，本人平均繳費工資指數=（視同繳費指數×視同繳費年限+實際平均繳費指數×實際繳費年限）÷繳費年限。各地根據測算形成與機關事業單位職務職級（技術等級）和工作年限相對應的視同繳費指數（樣表詳見附件），工作人員退休時，根據本人退休時的職務職級（技術職稱）和工作年限等確定本事視同繳費指數。
實際平均繳費指數=(Xn/Cn-1+Xn-1/Cn-2+......+X2016/C2015+X2015/C2014+X2014/C2013)/N實繳；
Xn、Xn-1、...X2014為參保人員退休當年至2014年相應年度本人各月繳費工資基數之和，Cn-1、Cn-2、...C2013為參保人員退休上一年至2013年相應年度當地在崗職工年平均工資；
N實繳為參保人員實際繳納養老保險費年限。
2.過渡性養老金=退休時當地上年度在崗職工月平均工資×本人視同繳費指數×視同繳費年限×過度系數。其中，過渡系數與機關事業單位養老保險統籌地區企業職工基本養老保險過渡系數保持一致。視同繳費指數由各省級地區統一確定。
3.個人賬戶養老金=退休時本人基本養老保險個人賬戶累計存儲額÷計發月數。其中，計發月數按國家統一規定執行。
4.職業年金計發按照《機關事業單位職業年金辦法》有關規定執行。
（五）關於視同繳費年限和視同繳費指數的認定。對於改革前曾參加企業職工基本養老保險、改革後參加機關事業單位基本養老保險的工作人員，其參加企業職工基本養老保險的實際繳費年限應予確認，不認定為視同繳費年限，並與參加機關事業單位基本養老保險的實際繳費年限合並計算。其他情形視同繳費年限的認定，按照國家有關規定執行。在本人退休時，根據其實際繳費年限、視同繳費年限及對應的視同繳費指數等因數計發基本養老金。
（六）關於規范統一政策標准。各地區要按照《決定》要求，積極創造條件實行省級統籌；確實難以一步到位實現省級統籌的，基金可暫不歸集到省級，建立省級基金調劑制度，所需資金由省級財政預算安排。全省（市、區）要制定和執行統一的機關事業單位基本養老保險制度和政策，統一基本養老保險繳費比例和繳費基數，統一基本養老金計發辦法、統籌項目和標准以及基本養老金調整辦法，統一編制和實施基本養老保險基金預算，明確省、地（市）、縣各級政府的責任。各地區要按照國家統一制定的業務經辦流程和信息管理系統建設要求，統一基本養老保險業務經辦規程和管理制度，統一建設信息管理系統，實現省級集中管理數據資源。
四、調整部分工作人員退休時加發退休費的政策。改革後獲得省部級以上勞模、有重大貢獻的高級專家等榮譽稱號的工作人員，在職時給予一次性獎勵，退休時不再提高基本退休費計發比例，獎勵所需資金不得從養老保險基金中列支。對於改革前已獲得此類榮譽稱號的工作人員，本人退休時給予一次性退休補貼並支付給本人，資金從原渠道列支。退休補貼標准由各省（區、市）根據平衡銜接的原則予以確定。符合原有加發退休費情況的其他人員，按照上述辦法處理。
五、規范各地區試點政策。各地區要妥善處理本地區原有試點政策與《決定》的銜接問題，確保政策統一規范。改革後，對於符合納入機關事業單位基本養老保險條件的人員，其改革前在機關事業單位的工作年限作為視同繳費年限，退休時按照有關規定計發待遇。改革前個人繳費本息，劃轉至改革後的本人職業年金個人賬戶。本人退休時，該部分個人繳費本息不計入新辦法標准對比范圍，一次性支付給本人。各地區開展試點期間的養老保險結余基金並入機關事業單位基本養老保險基金統一使用，嚴禁擠占挪用，防止基金資產流失。
六、明確延遲退休人員參保政策。改革後，按照國家有關政策和幹部管理許可權，經批准可適當延長退休年齡的工作人員，繼續參保繳費。其中少數人員年滿70歲時仍繼續工作的，個人可以選擇繼續繳費，也可以選擇不再繼續繳費。待正式辦理退休手續時，按規定計發養老待遇。
七、廣泛開展宣傳工作。各地區、各部門要組織各方面力量，宣傳好機關事業單位養老保險制度改革的重大意義，准確解讀各項政策，針對群眾關切問題解疑釋惑，正確引導社會輿論，營造有利於改革的良好輿論氛圍，動員全社會關心和支持改革工作，保證改革順利實施。
八、逐級做好培訓工作。人力資源社會保障部、財政部將舉辦機關事業單位養老保險制度改革政策和經辦管理培訓班，對省級人力資源社會保障部門、財政部門、中央各部門和單位人事管理機構進行培訓。各地區、各部門也要結合實際，集中組織開展不同層次的業務培訓工作，幫助相關工作機構和工作人員全面、准確掌握政策，提高貫徹《決定》的政策水平和業務能力。
九、切實維護社會穩定。機關事業單位養老保險制度改革，涉及機關事業單位工作人員和廣大群眾的切身利益，事關改革發展穩定的大局。各地區、各部門要加強組織領導，周密安排部署，切實抓好組織實施。要加強工作指導，及時掌握實施情況，認真分析遇到的情況和問題，研究提出解決的辦法，確保各項工作平穩進行。要從本地區、本部門實際出發，認真排查風險點，制定應對預案，把工作做實做細，保持社會穩定。重大情況和問題要及時報告人力資源社會保障部、財政部。

附件：機關事業單位職務職級（技術等級）和工作年限相對應視同繳費指數表

人力資源社會保障部財政部
2015年3月日

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『肆』 機關事業單位的工作人員養老保險怎麼計算

機關事業單位工作人員退休工資與退休年齡有關。因為影響養老金高低的因素主要有版：退休上年度當權地社會平均工資、繳費基數的高低、繳費年限的長短等等，並和上述因素成正比。

基本公式：基本養老金=退休前一年全市職工月平均工資×20%+個人賬戶本息和÷120+調整系數，各地實際計發公式會有差別，以當地政策為准。
1、公務員退休後的退休費按本人退休前職務工資和級別工資之和的一定比例計發。其中，工作年限滿35年的按90%計發;工作年限滿30年不滿35年的，按85%計發;工作年限滿20年不滿30年的，按80%計發。
2、事業單位工作人員退休後的退休費按本人退休前崗位工資和薪級工資之和的一定比例計發。其中，工作年限滿35年的，按90%計發;工作年限滿30年不滿35年的，按85%計發;工作年限滿20年不滿30年的，按80%計發。
3、機關技術工人、普通工人退休後的退休費分別按本人退休前崗位工資和技術等級工資之和、崗位工資的一定比例計發。其中，工作年限滿35年的，按90%計發;工作年限滿30年不滿35年的，按85%計發;工作年限滿20年不滿30年的，按80%計發。

『伍』 機關事業單位養老保險系統

我是負責事業單位養老保險業務的，可以給你這樣解釋一下，在不同的省內市是不一樣容的系統構成，我們這里是管理事業單位的養老保險系統叫做機關事業社會保險局，管理企業保險的叫做社會養老保險局，前者簡稱機關保險局，後者簡稱社會保險局，那麼你是社會團體，是歸社保局管理，具體的不同之處在不同的省市也有不同的差別，如果就我這來講，事業單位保險分為財政全額，差額等，還有合同制參保的不同，企業那邊有高低線的不同，這是專業的東西，不會是很容易明白的，但是我可以給你解釋，你雖然是社會團體，但是社保局的參保對象包括城市自由人，社會團體，企業人員，所以你的養老保險是歸社會保險局管理，有些地區沒有機關事業社會保險局，因為已經和社保局合並了。所以國家大方向是這樣的。目前國家正在努力的方向是社保，而事業單位養老保險如何更加走近企業還要等事業單位改革以後。希望你滿意我的回答。

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『陸』 機關事業單位 養老保險

保險小編幫您解答，更多疑問可在線答疑。

事業單位的養老保險是分了市級機關事業單位基本養老保險和補充養老保險；
而企業的養老保險分為基本養老保險、農民工養老保險、還有其他的。
15年那種我們一般說的都是基本養老保險（企業和事業單位都有）。
改制後，企業的和事業的基本養老保險在享受待遇上無太大差別（就是領退休金的條件上）
我所在的城市，兩者最大的區別在於繳納比例上，市級機關事業單位基本養老保險是個人繳納工資的3%，事業單位繳納25%，而企業基本養老保險，個人承擔工資的8%，企業承擔工資的20%。

『柒』 機關事業單位養老保險個人賬戶記賬

國務院印發《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》明確規定，
實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度。基本養老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳納基本養老保險費（以下簡稱單位繳費）的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養老保險費（以下簡稱個人繳費）的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。按本人繳費工資8%的數額建立基本養老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。個人工資超過當地上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數；低於當地上年度在崗職工平均工資60%的，按當地在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數。
個人賬戶儲存額只用於工作人員養老，不得提前支取，每年按照國家統一公布的記賬利率計算利息，免徵利息稅。參保人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。
因此，機關事業單位的養老保險，和企業職工的養老保險，從制度上根本解決了差別，沒有任何區別。

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『捌』 機關事業養老保險中心的會計主要干什麼呢福利待遇好嗎

一、 負責養老保險、失業保險基金財務核算和財務管理工作。
二、 負責編制市本級保險基金財務會計報表和財務預算、決算工作以及全市財務匯計報表匯總工作。
三、 負責基金財務狀況分析工作。
四、 負責養老保險、失業保險基金收入結算工作。
五、 負責異地養老保險金的匯款及辦理異地轉移個人賬戶結算工作。
六、 負責對縣、區財務業務指導和培訓、財務檢查及財務考核評批工作。
七、 負責養老、失業保險基金支付情況的審計工作。
八、 負責全市保險基金預算、收支計劃及執行情況的審定工作。
九、 完成領導交辦的其他工作。